韓江潮州段成為廣東唯一成功入選 “全國(guó)首批示范河湖創(chuàng)建名單”的河湖
潮州市深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念,，深入貫徹落實(shí)中央,、省關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的決策部署要求，認(rèn)真落實(shí)省長(zhǎng),、省總河長(zhǎng)馬興瑞巡查韓江時(shí)的指示要求,，以及省委常委、省副總河長(zhǎng),、省河長(zhǎng)辦主任葉貞琴在省河長(zhǎng)辦工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)“全面落實(shí)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制,、高質(zhì)量推進(jìn)萬(wàn)里碧道建設(shè)”的部署要求，把堅(jiān)決打贏水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),、推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善作為“不忘初心,、牢記使命”主題教育的惠民舉措，堅(jiān)定不移走高質(zhì)量治水興水之路,，全力推動(dòng)河長(zhǎng)制由“有名”向“有實(shí)”轉(zhuǎn)變,、由全面建立向全面見(jiàn)效轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)“河暢,、水清,、堤固、岸綠,、景美”目標(biāo),。作為潮州母親河的韓江，干流長(zhǎng)期保持II類水質(zhì),，“一江兩岸”10公里碧道列入省“萬(wàn)里碧道”建設(shè)試點(diǎn),。去年成功獲評(píng)“全國(guó)十大最美家鄉(xiāng)河”，前不久,，韓江潮州段又成功入選第一批“全國(guó)示范河湖創(chuàng)建名單”,，是全省唯一入選的河湖。
一,、堅(jiān)持系統(tǒng)思維,，構(gòu)建河湖管護(hù)制度體系。著力構(gòu)建責(zé)任明確,、協(xié)調(diào)有序,、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的河湖管理保護(hù)機(jī)制,，全面織好責(zé)任網(wǎng),、制度網(wǎng),、法治網(wǎng)。一是抓責(zé)任,，健全管理機(jī)制,。制訂實(shí)施潮州市全面推行河長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則及配套實(shí)施細(xì)則，健全以地方黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心,、市縣鎮(zhèn)村四級(jí)河長(zhǎng)全覆蓋的管理體系,，設(shè)立1434名河（湖）長(zhǎng)，形成協(xié)調(diào),、治理,、執(zhí)法、統(tǒng)籌,、推進(jìn)等“五綜合”工作機(jī)制,，全面壓實(shí)各級(jí)河長(zhǎng)巡河、管河,、治河,、護(hù)河責(zé)任。二是抓制度,，突出綜合整治,。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、靶向攻堅(jiān),、因河施策,，抓住具體河流湖庫(kù)管護(hù)的主要矛盾，著力編制“一河一策”實(shí)施方案,。同時(shí),，制訂實(shí)施《潮州市水污染防治行動(dòng)實(shí)施方案》《潮州市打擊韓江潮州段盜采河砂工作方案》《潮州市農(nóng)村“散、亂,、小”及規(guī)?；菪箴B(yǎng)殖污染整治工作方案》等系列行動(dòng)方案，形成點(diǎn),、線,、面相結(jié)合的河湖管護(hù)制度體系。三是抓立法,，強(qiáng)化法治保障,。堅(jiān)持山水林田湖綜合治理、系統(tǒng)治理,、源頭治理,，先后出臺(tái)《潮州市韓江流域水環(huán)境保護(hù)條例》《潮州市黃岡河流域水環(huán)境保護(hù)條例》等地方法規(guī)，加緊制訂《潮州市鳳凰山生態(tài)保護(hù)條例》,，為推進(jìn)韓江干流以及鳳凰溪等支流,、黃岡河生態(tài)文明建設(shè)提供強(qiáng)有力的法治保障,。
二、堅(jiān)持示范帶動(dòng),，高質(zhì)量推進(jìn)示范河段建設(shè),。以建設(shè)韓江“一江兩岸”碧道為示范，加快推進(jìn)總投資16.5億元的韓江兩岸堤圍綜合整治,、金山濕地公園、北關(guān)干渠景觀提升等項(xiàng)目建設(shè),，在全省率先完成碧道試點(diǎn)建設(shè)任務(wù),，有力帶動(dòng)縣級(jí)示范點(diǎn)、54個(gè)鎮(zhèn)街示范河全面完成建設(shè),。一是高起點(diǎn)規(guī)劃,。依托瀕臨韓江的千年潮州古城這一“國(guó)家歷史文化名城”的深厚底蘊(yùn)，將碧道的規(guī)劃與全國(guó)“四大古橋”之一的廣濟(jì)橋等多個(gè)“國(guó)保級(jí)”文物景點(diǎn),，以及韓東新城建設(shè),、城市東拓有機(jī)結(jié)合起來(lái)，成功推動(dòng)半島廣場(chǎng),、世界潮人文旅基地,、中國(guó)工藝美術(shù)之都博覽園等世界500強(qiáng)企業(yè)投資項(xiàng)目落地建設(shè)，全力打造錯(cuò)落有致,、層次分明的“一江兩岸”碧道風(fēng)景帶,。二是高質(zhì)量建設(shè)。建立工程統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、會(huì)商協(xié)作,、督查督辦等工作機(jī)制，全力破解項(xiàng)目用地,、資金等“卡脖子”難題,，順利完成征地204.07畝、拆遷55747.91平方米,，并獲得政策性銀行融資支持,。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)水利建設(shè)“四制”管理,，全力確保項(xiàng)目安全,、高質(zhì)、高效實(shí)施,。截至目前,，共提升堤段防洪水平22.5公里，新增濱水公園2個(gè),、親水棧道5.75公里,、步行綠道7公里,、觀景平臺(tái)16座、休息驛站3座,，形成江河安瀾的雨洪通道,、碧水清流的生態(tài)廊道、詩(shī)情畫意的休閑文化廊道和水陸聯(lián)動(dòng)發(fā)展的濱水發(fā)展帶,。三是高標(biāo)準(zhǔn)管護(hù),。設(shè)立韓江水環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金，組建碧道設(shè)施專門維護(hù)隊(duì)伍,，舉辦“萬(wàn)人巡河”等系列活動(dòng),，在全省率先推行將每月10日固定為“全市各級(jí)河長(zhǎng)巡河日”，全面落實(shí)韓江巡河常態(tài)化管理,。今年來(lái),，共出動(dòng)執(zhí)法人員340多人次，勸阻韓江飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的違規(guī)游泳,、垂釣行為580多起,。
三、堅(jiān)持重拳整治,，全面打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),。把環(huán)保督察整改工作作為全面推行河長(zhǎng)制的重要推手，堅(jiān)持建管并重,、標(biāo)本兼治,，全力抓好楓江、黃岡河等重點(diǎn)流域綜合整治,。一是大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。加快推進(jìn)總投資約75.94億元的污水處理設(shè)施及管網(wǎng)建設(shè)、涉黑臭河涌及流域綜合治理,、涉垃圾處理設(shè)施,、中小河流治理等多個(gè)項(xiàng)目，全力補(bǔ)齊環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施短板,。采用PPP（BOT）模式統(tǒng)籌資金約55億元，全力推進(jìn)11個(gè)環(huán)保設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),，市第二污水廠,、市第一污水廠提標(biāo)擴(kuò)容等工程相繼建成運(yùn)行，增設(shè)鳳塘,、浮洋,、龍湖、古巷等4個(gè)鎮(zhèn)級(jí)污水廠及配套管網(wǎng)建設(shè),，堅(jiān)決杜絕超標(biāo)污水直排的情況,，確保污水全收集,、全處理。同時(shí),，覆蓋全市的3個(gè)垃圾焚燒發(fā)電廠先后建成投用,，在全省率先全面實(shí)現(xiàn)生活垃圾無(wú)害化處理，處理率達(dá)100%,。二是大力推進(jìn)污染整治攻堅(jiān),。深入推進(jìn)“水岸同治”，扎實(shí)開(kāi)展“五清”“清四亂”行動(dòng),，省級(jí)“四亂”問(wèn)題圖斑點(diǎn)銷號(hào)完成率達(dá)99.46%,，飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)完成率達(dá)90%，累計(jì)清淤河道152.48公里,，韓江一級(jí)支流文祠水水質(zhì)從Ⅴ類提升到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn),，全市地表水水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到省下達(dá)的年度考核任務(wù),，城市黑臭水體整治任務(wù)全面完成,。建立環(huán)保公安聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，持續(xù)保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì),，先后出動(dòng)執(zhí)法人員3717人次,，檢查楓江流域企業(yè)1748家次，停產(chǎn)停電95宗,，責(zé)令整改32宗,，實(shí)施行政處罰65宗。三是大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管機(jī)制,。依托智慧河長(zhǎng)系統(tǒng),、“河長(zhǎng)云”APP，全面推動(dòng)河長(zhǎng)制信息化建設(shè),。開(kāi)通“潮州河長(zhǎng)”公眾號(hào),，實(shí)時(shí)報(bào)道韓江治理情況。建設(shè)韓江干流沿岸視頻監(jiān)控系統(tǒng),，選擇32個(gè)斷面建設(shè)小型水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站,，配套開(kāi)展無(wú)人機(jī)常態(tài)化巡河，著力打造軌跡可查,、結(jié)果可考,、責(zé)任可究的監(jiān)督管理“一張網(wǎng)”。
四,、堅(jiān)持全民發(fā)動(dòng),，打造共建共治共享格局。一是廣泛宣傳,，營(yíng)造良好氛圍,。借助廣播,、電視、微信等媒介,，多渠道,、多層面開(kāi)展立體式宣傳，在全省率先實(shí)現(xiàn)各級(jí)河長(zhǎng)集體入駐“南方號(hào)”,，在各主流媒體滾動(dòng)播放公益廣告《跟著河長(zhǎng)去巡河,，跟著河長(zhǎng)去履職》，組織開(kāi)展“關(guān)愛(ài)母親河 保護(hù)水環(huán)境”“人人當(dāng)河長(zhǎng),，向污水宣戰(zhàn)”“小手拉大手”“最美河長(zhǎng)評(píng)選”“水美潮州”攝影大賽等活動(dòng),，全面營(yíng)造治水管水濃厚氛圍。二是廣泛發(fā)動(dòng),，凝聚社會(huì)合力,。在全省率先成立“河小青”志愿服務(wù)隊(duì)和義務(wù)護(hù)河隊(duì)，招募“民間河長(zhǎng)”,，設(shè)立河道警長(zhǎng),、“河小二”，邀請(qǐng)人大代表?yè)?dān)任義務(wù)河長(zhǎng),。建立環(huán)境投訴舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,，鼓勵(lì)公眾對(duì)污染現(xiàn)象“隨手拍”，大力檢舉,、揭發(fā),、曝光水污染行為，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量參與韓江保護(hù),。組織專家學(xué)者開(kāi)展護(hù)水文化課題研究,，全力構(gòu)建共建共治共享的生態(tài)文明建設(shè)格局。
