潮州市堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗” 打造人民調解特色品牌
潮州市深入學習貫徹習近平法治思想,、習近平文化思想,，認真貫徹落實黨的二十大報告關于“在基層社會堅持和發(fā)展新時代‘楓橋經驗’,，完善正確處理新形勢下人民內部矛盾機制”的工作部署,，從潮州文化中汲取社會治理智慧,，探索將“茶道禮儀”“行業(yè)自治”“名人效應”等特色文化引入矛盾糾紛調解領域,，努力打造更具“潮味”,、更加多元,、更為高效的人民調解新機制,。近期,，潮州市湘橋區(qū)醫(yī)療糾紛人民調解委員會獲評“全國模范人民調解委員會”，朱桂曼,、陳躍,、余翀3名基層調解員獲評“全國模范人民調解員”。其中,，湘橋區(qū)太平街道開元社區(qū)人民調解委員會主任朱桂曼還作為廣東唯一代表,，進京參加全國調解工作會議接受表彰,。
一、融合“茶道禮儀”精髓,，打造特色調解新品牌,。創(chuàng)新把“潮州工夫茶”內涵引入調解領域，在潮州工夫茶“和,、敬,、精、樂”文化精髓基礎上,，將“工夫茶二十一式”泡茶步驟與人民調解相結合,，形成極具“潮味”特色的“識茶、醒茶,、泡茶,、斟茶、敬茶,、悟茶”“茶文化六步調解法”,，使矛盾糾紛在“品茶談笑”中“定分止爭”。例如,，本次獲評“全國模范人民調解員”的湘橋區(qū)太平街道開元社區(qū)人民調解委員會主任朱桂曼,，就從潮州人“寧可三日無食、不可一日無茶”這一生活習慣入手,，在地處潮州古城中心地帶的開元社區(qū),，打造“雙忠廟居民議事廳”，并組織轄區(qū)的巷長,、樓長,、“五老人員”等扮演居民議事廳“沖茶”調解員的角色，運用“謙和,、禮讓,、豁達、通融”的茶文化精神協(xié)商解決轄區(qū)居民糾紛問題,，使矛盾得到化解,、鄰里解開心結。今年來,，全市共運用“茶文化六步調解法”成功調解各類矛盾糾紛1320宗,，人民調解成功率達99.9%；各級行政機關共運用“茶文化六步調解法”調解涉消費者權益保護,、知識產權等案件930宗,，行政調解成功率超80%，實質性化解率創(chuàng)歷年新高?！安栉幕秸{解法”工作成效被中央政法委《長安》雜志,、司法部《人民調解》雜志和官方公眾號等刊登推廣，在2023年廣東省委政法工作會議上被稱為走在全國前列的廣東品牌,。
二,、發(fā)揮“行業(yè)自治”效能，建立重點領域調委會,。在市,、縣、鎮(zhèn),、村四級公共法律服務中心（站點）全覆蓋的基礎上,，按照“因地制宜、自治自助”的建設原則,，推動人民調解工作向醫(yī)療衛(wèi)生,、道路交通、婚姻家庭等矛盾糾紛多發(fā)領域,，以及陶瓷產業(yè),、茶葉市場、異地商會等非公有制經濟領域延伸拓展,，逐步建立起一批行業(yè)性,、專業(yè)性人民調解組織，在特定行業(yè)和專業(yè)領域矛盾糾紛化解中起到關鍵作用,。例如,，本次獲評“全國模范人民調解委員會”的湘橋區(qū)醫(yī)療糾紛調委會，就是我市立足市城區(qū)醫(yī)療機構集中,、醫(yī)療糾紛易發(fā)多發(fā)等實際推動成立的,，該調委會多次聯(lián)合湘橋法院開展專業(yè)化醫(yī)患糾紛調解工作，五年來成功調解醫(yī)療糾紛116起,，調解成功率97%,，履行率97%，結案率100%,，為醫(yī)患糾紛提供了新解法,。又如，充分發(fā)揮各商會“鄉(xiāng)情濃,、鄉(xiāng)賢多、平臺寬”的資源優(yōu)勢和行業(yè)協(xié)會自律管理,、溝通政企的橋梁作用,，在潮州市茶農協(xié)會、潮州市江西商會、潮安區(qū)古巷陶瓷協(xié)會等組織成立人民調解委員會,，有效處理會員矛盾糾紛,，為民營企業(yè)發(fā)展提供良好的法治營商環(huán)境。目前,，全市共有人民調解委員會1106個,，其中行業(yè)性專業(yè)性、企事業(yè)人民調解委員會27個,。今年來,，全市各級人民調解組織共開展矛盾糾紛排查13894次，調解案件1890件,，調解成功率達99.89%,，調解協(xié)議涉及金額6004.47萬元，實現(xiàn)“小事不出村,、大事不出鎮(zhèn),、矛盾不上交”。
三,、放大“名人效應”優(yōu)勢,，培育個人品牌調解室。注重延伸基層調解組織觸角,，按照“成熟一個,、發(fā)展一個”的原則，通過深挖本地調解人才資源,，支持鼓勵調解經驗豐富,、調解業(yè)務水平較高、法律法規(guī)和政策知識較全的基層法律服務工作者,、優(yōu)秀人民調解能手等建立以個人名字命名的人民調解室,，著力打造具有“名人效應”的人民調解隊伍，讓群眾身邊“熟悉的人”用熟悉的話做好群眾的調解工作,，形成了一批口碑好,、威望高、專業(yè)性強的個人調解品牌,。例如,，以榮獲“全國人民調解能手”的饒平縣新豐鎮(zhèn)司法所所長盧圩為品牌亮點，打造個性化,、專業(yè)化的“盧圩調解工作室”,，并充分發(fā)揮饒北地區(qū)地緣相鄰、人緣相通的優(yōu)勢,，整合饒北6鎮(zhèn)的矛盾糾紛調解力量,，成立饒北人民調解委員會，充分運用法律、道德和“村規(guī)民約”等來化解矛盾糾紛,，促進自治德治法治有效融合,，切實把饒北山區(qū)的矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)。今年來,，全市9家個人品牌調解室共調解案件104件,，覆蓋交通肇事糾紛、醫(yī)療糾紛,、婚姻家庭糾紛,、農產品交易糾紛等各個方面，成為基層調解組織貼近群眾,、服務群眾的“前置窗口”,。
