潮州市人民政府關(guān)于印發(fā)2023年市《政府工作報告》工作任務(wù)分工方案的通知
潮州市人民政府關(guān)于印發(fā)2023年市《政府
工作報告》工作任務(wù)分工方案的通知
潮府〔2023〕10號
各縣、區(qū)人民政府（管委會）,，市府直屬各單位，市各開發(fā)區(qū)、潮州新區(qū)管委會：
《2023年市<政府工作報告>工作任務(wù)分工方案》已經(jīng)十六屆市政府第37次常務(wù)會議審議通過,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。貫徹落實過程中遇到的問題請及時向市政府辦公室反映。
潮州市人民政府
2023年3月28日
2023年市《政府工作報告》工作任務(wù)分工方案
為貫徹落實市第十六屆人民代表大會第三次會議的工作部署,，做好今年市政府工作，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù),，現(xiàn)就市《政府工作報告》確定的主要預(yù)期目標(biāo)和重點工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解,，明確分工責(zé)任，制定本方案,。
一,、2023年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)
1.地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右。
分管市領(lǐng)導(dǎo)：林文鋒
部門分工：市發(fā)展和改革局牽頭,，各縣區(qū)、各部門配合,。
2.規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7%,。
分管市領(lǐng)導(dǎo)：朱丹
部門分工：市工業(yè)和信息化局牽頭，各縣區(qū),、各部門配合,。
3.固定資產(chǎn)投資總額增長7.5%。
分管市領(lǐng)導(dǎo)：林文鋒
部門分工：市發(fā)展和改革局牽頭,，各縣區(qū),、各部門配合。
4.社會消費品零售總額增長6%,。
分管市領(lǐng)導(dǎo)：朱丹
部門分工：市商務(wù)局牽頭,，各縣區(qū)、各部門配合,。
5.進(jìn)出口總額增長6.5%,。
分管市領(lǐng)導(dǎo)：朱丹
部門分工：市商務(wù)局牽頭，各縣區(qū),、各部門配合,。
6.地方一般公共預(yù)算收入增長8%。
分管市領(lǐng)導(dǎo)：林文鋒
部門分工：市財政局牽頭,，各縣區(qū),、各部門配合。
7.居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟增長基本同步,。
分管市領(lǐng)導(dǎo)：林文鋒
部門分工：市發(fā)展和改革局牽頭,，各縣區(qū),、各部門配合。
8.居民消費價格漲幅控制在3%以內(nèi),。
分管市領(lǐng)導(dǎo)：林文鋒
部門分工：市發(fā)展和改革局牽頭,，各縣區(qū)、各部門配合,。
9.城鎮(zhèn)新增就業(yè)1萬人,。
分管市領(lǐng)導(dǎo)：宋鐵
部門分工：市人力資源和社會保障局牽頭，各縣區(qū),、各部門配合,。
10.糧食產(chǎn)量完成省下達(dá)任務(wù)。
分管市領(lǐng)導(dǎo)：邱煥華
部門分工：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,，各縣區(qū),、各部門配合。
11.城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例和地表水水質(zhì)優(yōu)良率完成省下達(dá)任務(wù),。
分管市領(lǐng)導(dǎo)：邱煥華
部門分工：市生態(tài)環(huán)境局牽頭,，各縣區(qū)、各部門配合,。
二,、聚焦強縣促鎮(zhèn)帶村，打造高質(zhì)量發(fā)展新極
12.大力激發(fā)縣域發(fā)展新動能,。
工作措施：推進(jìn)以縣城為主要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè),，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，牢牢把握湘橋“中心城區(qū)”,、潮安“工業(yè)強區(qū)”,、饒平“臨港新城”定位，統(tǒng)籌縣城生產(chǎn),、生活,、生態(tài)需要，完善縣城作為交通,、能源,、物流的樞紐功能，增強縣城綜合承載能力,。切實加大對縣城教育,、醫(yī)療、養(yǎng)老,、文化,、住房等基本公共服務(wù)的投入和建設(shè)，強化縣城公共產(chǎn)品對鄉(xiāng)村的外溢服務(wù)功能,，提高縣城吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就地就近城鎮(zhèn)化能力,，建設(shè)各具特色,、富有活力、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化縣城,。
分管市領(lǐng)導(dǎo)：林文鋒
部門分工：潮安區(qū)政府,、饒平縣政府、湘橋區(qū)政府牽頭,，市發(fā)展和改革局,、市工業(yè)和信息化局、市交通運輸局,、市衛(wèi)生健康局,、市民政局、市文化廣電旅游體育局,、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市教育局等配合。
13.突出鎮(zhèn)街聯(lián)城帶村紐帶作用,。
工作措施：鞏固美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)攻堅行動成效,，繼續(xù)開展圩鎮(zhèn)人居環(huán)境品質(zhì)提升行動。推進(jìn)鎮(zhèn)級生活污水處理設(shè)施建設(shè)及生活垃圾收運處理設(shè)施改造提升,。積極推進(jìn)美麗圩鎮(zhèn),、中心鎮(zhèn)省級示范點創(chuàng)建工作，年底前取得階段性成效,。根據(jù)工作要求，組織各縣區(qū)做好2023年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)項目入庫申報工作,。
分管市領(lǐng)導(dǎo)：邱煥華
部門分工：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，市發(fā)展和改革局,、各縣區(qū)政府（管委會）等配合,。
14.推動鄉(xiāng)村全面振興發(fā)展。
工作措施：制定《關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點工作的實施方案》,，壓實各級工作責(zé)任,。發(fā)揮考核“指揮棒”作用，做好推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核工作,。創(chuàng)新打造鄉(xiāng)村振興文化宣傳品牌,，持續(xù)開展“潮農(nóng)匯”鄉(xiāng)村振興論壇、《鄉(xiāng)土·潮州》《鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)英雄榜》,、“泥土的覺醒”潮州鄉(xiāng)村文化大篷車等活動,。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，牢牢守住糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線,，扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,、鄉(xiāng)村建設(shè),、鄉(xiāng)村治理等重點工作，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,。
分管市領(lǐng)導(dǎo)：邱煥華
部門分工：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，市委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,，各縣區(qū)政府（管委會）等配合,。
三、做強做大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟,，構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展梁柱
15.實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)再造工程,。
工作措施：制訂出臺《關(guān)于促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》《潮州市戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)動協(xié)調(diào)推進(jìn)機制》等政策措施，建立“總鏈長統(tǒng)領(lǐng),、鏈長牽頭,、產(chǎn)業(yè)鏈部門協(xié)同推進(jìn)”的工作機制，深入實施優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)強鏈補鏈工程,，梳理陶瓷,、食品等產(chǎn)業(yè)招商清單、引入目標(biāo)企業(yè)清單,，加大工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造支持力度。
分管市領(lǐng)導(dǎo)：朱丹
部門分工：市工業(yè)和信息化局牽頭，市發(fā)展和改革局,、市科技局、市商務(wù)局,、鳳泉湖高新區(qū)管委會,、各縣區(qū)政府（管委會）等配合,。
16.推進(jìn)質(zhì)量強市建設(shè),。
工作措施：開展產(chǎn)品,、工程,、服務(wù)質(zhì)量提升行動，制定《潮州市開展產(chǎn)品,、工程和服務(wù)質(zhì)量提升年行動方案》,，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、工程和服務(wù)有效供給,。夯實質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，強化質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù),，積極推動“廣東省智能潔具產(chǎn)業(yè)計量測試中心”項目工作，力爭今年內(nèi)投入使用,。
分管市領(lǐng)導(dǎo)：宋鐵
部門分工：市市場監(jiān)督局牽頭,，市發(fā)展和改革局、市科技局,、市工業(yè)和信息化局,、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市商務(wù)局等配合,。
17.推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè),。
工作措施：加強知識產(chǎn)權(quán)保護,，推進(jìn)專利侵權(quán)糾紛行政裁決工作。開展宣傳培訓(xùn),，提高全民知識產(chǎn)權(quán)保護和創(chuàng)造意識,。提高知識產(chǎn)權(quán)運用效益，開展知識產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新工作,。加強地理標(biāo)志工作,，提高我市地理標(biāo)志影響力。
分管市領(lǐng)導(dǎo)：宋鐵
部門分工：市市場監(jiān)督局牽頭,，市委宣傳部（市版權(quán)局）,、市公安局、市財政局,、市文化廣電旅游體育局,、市中級人民法院、潮州海關(guān)等配合,。
18.打造一批“專精特新”“小巨人”“單項冠軍”企業(yè),。
工作措施：落實國家、省關(guān)于“專精特新”“小巨人”“單項冠軍”企業(yè)申報的有關(guān)要求,，服務(wù)符合條件的企業(yè)申報“專精特新”“小巨人”“單項冠軍”企業(yè),。發(fā)揮《潮州市人民政府關(guān)于印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步支持工業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施（修訂）的通知》的引領(lǐng)作用，對首次列入“專精特新”“小巨人”“單項冠軍”企業(yè)進(jìn)行獎勵,，積極培育企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。
分管市領(lǐng)導(dǎo)：朱丹
部門分工：市工業(yè)和信息化局牽頭，鳳泉湖高新區(qū)管委會,、各縣區(qū)政府（管委會）等配合,。
19.壯大前沿新材料產(chǎn)業(yè)集群。
工作措施：圍繞我市前沿新材料重點領(lǐng)域,，加強產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的統(tǒng)籌力度,，強化戰(zhàn)略規(guī)劃、要素配置,、政策支持,，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的重大問題，落實產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大政策,。統(tǒng)籌用好產(chǎn)業(yè)扶持資金（基金）,、科技專項等財政資金，支持前沿新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，用足用好國家和省相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策,。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，支持引導(dǎo)有條件的企業(yè)建設(shè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心,、重點實驗室,、新型研發(fā)機構(gòu)等平臺，強化高層次創(chuàng)新人才隊伍建設(shè),，推動產(chǎn)學(xué)研合作,，幫助企業(yè)解決技術(shù)難題,，突破產(chǎn)業(yè)核心技術(shù),。
分管市領(lǐng)導(dǎo)：周茹茵
部門分工：市科技局牽頭，市發(fā)展和改革局,、市工業(yè)和信息化局,、市商務(wù)局,、市市場監(jiān)督管理局等配合。
20.拓展清潔能源產(chǎn)業(yè)集群,。
工作措施：大力推進(jìn)天然氣接收（儲配）設(shè)施建設(shè),，完善天然氣主干管網(wǎng)布局建設(shè)，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè),，持續(xù)推動園區(qū)和大用戶天然氣直供政策落地,，大力發(fā)展光伏、生物質(zhì)等可再生能源,，加快推進(jìn)海上風(fēng)電項目落地潮州的各項前期工作,。
分管市領(lǐng)導(dǎo)：林文鋒
部門分工：市發(fā)展和改革局牽頭，市科技局,、市工業(yè)和信息化局,、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局,、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市商務(wù)局、鳳泉湖高新區(qū)管委會,、潮州港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會,、潮州供電局、各縣區(qū)政府（管委會）等配合,。
21.構(gòu)建電子信息產(chǎn)業(yè)集群,。
工作措施：牢牢把握全市電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，依托三環(huán)集團開展電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展強鏈補鏈工程,，支持引導(dǎo)電子信息企業(yè)加快技術(shù)改造,、科技創(chuàng)新,。依托全市招商引資工作機制,，搶抓機遇加大電子信息產(chǎn)業(yè)鏈招商力度。
分管市領(lǐng)導(dǎo)：朱丹
部門分工：市工業(yè)和信息化局牽頭，市發(fā)展和改革局,、市科技局,、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局,、鳳泉湖高新區(qū)管委會,、各縣區(qū)政府（管委會）等配合。
22.發(fā)展生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)集群,。
工作措施：深入貫徹落實《潮州市培育發(fā)展生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)集群行動計劃》,，加快落實高企培育、研發(fā)經(jīng)費加計扣除等政策措施,，在2023年度第一批科技專項指南中明確重點支持生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè),，支持企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)突破。支持廣東凱普生物科技股份有限公司等龍頭企業(yè)做大做強,，協(xié)調(diào)推進(jìn)凱普生物科學(xué)園,、凱普婦女兒童醫(yī)院等重大產(chǎn)業(yè)項目，建設(shè)圍繞核酸分子診斷行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,，打造集高端生物醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)綜合生產(chǎn)基地,。
分管市領(lǐng)導(dǎo)：周茹茵
部門分工：市科技局牽頭，市發(fā)展和改革局,、市工業(yè)和信息化局,、市衛(wèi)生健康局、市市場監(jiān)督管理局,、各縣區(qū)政府（管委會）等配合,。
23.大力激活消費經(jīng)濟。
工作措施：優(yōu)化完善消費券發(fā)放,，加大養(yǎng)老服務(wù),、餐飲文旅等領(lǐng)域消費促進(jìn)力度。對周邊城市汽車市場開展調(diào)查研究,，選址建立輻射粵東的汽車交易市場,，進(jìn)一步釋放汽車消費潛力。探索發(fā)展首店經(jīng)濟,、共享經(jīng)濟,、銀發(fā)經(jīng)濟，以新模式新業(yè)態(tài)拓展消費新流量,。加大限上批零住餐企業(yè)入庫培育力度,，全年凈增限上商貿(mào)企業(yè)30家。組織開展餐飲業(yè)交流,、技藝展示等活動,，廣泛宣傳推介潮州菜,。
分管市領(lǐng)導(dǎo)：朱丹
部門分工：市商務(wù)局牽頭，市發(fā)展和改革局,、市工業(yè)和信息化局,、市民政局、市文化廣電旅游體育局,、市批零住餐上限入庫工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位等配合,。
24.布局發(fā)展商圈經(jīng)濟。
工作措施：深入推進(jìn)牌坊街步行街（商圈）商業(yè)大數(shù)據(jù)平臺建設(shè),，加強牌坊街業(yè)態(tài)引導(dǎo),，提升牌坊街潮文化氛圍開展“春夏秋冬”促消費活動，帶動限上企業(yè)開展汽車,、家電等專場促銷活動,，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)供給與消費需求有效銜接。圍繞豐富完善“食住行游娛購”鏈條,，不斷做好“旅游+”文章,，加大民宿行業(yè)培育和管理力度，加快民宿業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。
分管市領(lǐng)導(dǎo)：朱丹,、周茹茵
部門分工：市商務(wù)局、市文化廣電旅游體育局牽頭,，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市工業(yè)和信息化局、各縣區(qū)政府（管委會）配合,。
25.深耕拓展貿(mào)易經(jīng)濟,。
工作措施：研究制定2023年境內(nèi)外重點展覽計劃，出臺全市穩(wěn)外貿(mào)促進(jìn)措施,。探索“展會+招商”模式,，籌備組織赴泰國開展經(jīng)貿(mào)交流和招商推介活動。做好廣交會我市參展工作,，積極參與“粵貿(mào)全球”“粵貿(mào)全國”拓市場活動,。加強與投資平臺和企業(yè)對接合作，推進(jìn)國家跨境電商園區(qū)項目,，組織企業(yè)參加跨境電商展會,，做大跨境電商貿(mào)易規(guī)模。推進(jìn)人才培育基地建設(shè)和開展政策宣講,，開展資源對接系列活動和“政-企-?！比瞬排嘤椖俊９膭钔赓Q(mào)企業(yè)拓展研發(fā),、工業(yè)設(shè)計等服務(wù)外包業(yè)務(wù),，培育新的服務(wù)外包企業(yè),。
分管市領(lǐng)導(dǎo)：朱丹
部門分工：市商務(wù)局牽頭，市工業(yè)和信息化局,、市財政局、市自然資源局,、市國資委,、市教育局、市人力資源和社會保障局,、市貿(mào)促會,、市稅務(wù)局、潮州海關(guān),、各縣區(qū)政府（管委會）等配合,。
26.高質(zhì)量建設(shè)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
工作措施：指導(dǎo)推進(jìn)2021年潮安區(qū)橄欖產(chǎn)業(yè)園,、饒平縣鹽焗雞產(chǎn)業(yè)園,，2022年饒平縣預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園、湘橋區(qū)佛手果產(chǎn)業(yè)園（擴容提質(zhì)）建設(shè)工作,。督導(dǎo)推進(jìn)2022年廣東省鳳凰單叢茶跨縣集群產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作,，建立健全產(chǎn)業(yè)園資金管理、審核制度,。跟蹤2023年潮安區(qū)南藥產(chǎn)業(yè)園項目計劃的下達(dá),，指導(dǎo)開展潮安區(qū)南藥產(chǎn)業(yè)園建設(shè)工作。
分管市領(lǐng)導(dǎo)：邱煥華
部門分工：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,，各縣區(qū)政府（管委會）等配合,。
27.構(gòu)建現(xiàn)代茶產(chǎn)業(yè)體系。
工作措施：優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，建設(shè)良種化,、標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)茶園。強化科技支撐,，實施“科技興茶”工程,，大力推廣普及新技術(shù)。扶持培育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體,，培育市級以上龍頭企業(yè),。增強社會化服務(wù)組織的功能，推廣以病蟲害科學(xué)防治為重點的統(tǒng)防統(tǒng)治,。建立健全農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系,，建設(shè)茶葉質(zhì)量安全可追溯體系。鼓勵茶葉協(xié)會等民間組織開展茶葉評比,、制茶大賽等活動,，培植茶葉生產(chǎn)管理,、茶葉加工制作、茶文化傳承,、工夫茶藝表演等方面的大師及代言人,。
分管市領(lǐng)導(dǎo)：邱煥華
部門分工：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，市科技局,、市人力資源社會保障局,、市市場監(jiān)督局、市文化廣電旅游體育局,、市供銷聯(lián)社,、各縣區(qū)政府（管委會）等配合。
28.規(guī)劃打造“海上牧場”,。
工作措施：積極爭取上級支持,，扶持萬佳水產(chǎn)有限公司開展新型環(huán)保材料網(wǎng)箱養(yǎng)殖試點，推進(jìn)傳統(tǒng)網(wǎng)箱升級改造,。推動萬佳水產(chǎn)公司與南海水產(chǎn)研究所合作,，在饒平縣沿海適宜地點選址建設(shè)饒平縣花鱸苗種場。
分管市領(lǐng)導(dǎo)：邱煥華
部門分工：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,，市自然資源局,、饒平縣政府等配合。
29.推進(jìn)撂荒地清查和復(fù)耕復(fù)種,，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)9000畝,，墾造水田3300畝。
工作措施：全面掌握清查碎片化撂荒地情況,，組織開展碎片化撂荒地復(fù)耕復(fù)種,。分解下達(dá)2023年省下達(dá)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升任務(wù)0.9萬畝（其中0.3萬畝為高效節(jié)水灌溉）至各縣區(qū)，其中潮安區(qū)2個項目共0.17萬畝,，饒平縣3個項目0.63萬畝（其中0.3萬畝高效節(jié)水示范）,，湘橋區(qū)1個項目0.1萬畝。強化項目規(guī)劃設(shè)計的指導(dǎo),、評審,、監(jiān)督實施等工作，全力推進(jìn)項目建設(shè),。壓實縣區(qū)墾造水田的主體責(zé)任(其中：潮安區(qū)1800畝,，饒平縣1000畝，湘橋區(qū)500畝),加快建設(shè)進(jìn)度與督促指導(dǎo),，對項目實施全鏈條監(jiān)管,。
分管市領(lǐng)導(dǎo)：林文鋒、邱煥華
部門分工：市自然資源局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭,，各縣區(qū)政府（管委會）等配合,。
30.落實糧食安全黨政同責(zé)和“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制。
工作措施：建立糧食生產(chǎn)工作聯(lián)席會議制度,，階段性對糧食生產(chǎn)開展分析和落實對策措施,。分解糧食生產(chǎn)任務(wù)，壓實糧食生產(chǎn)黨政責(zé)任,。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好耕地保護和糧食安全責(zé)任制考核工作,，充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，強化考核結(jié)果運用,。根據(jù)2021-2022年度“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制考核方案做好迎考工作,。
分管市領(lǐng)導(dǎo)：林文鋒,、邱煥華
部門分工：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市發(fā)展和改革局牽頭，市財政局,、市自然資源局,、市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局,、市市場監(jiān)管局,、市統(tǒng)計局、潮州海關(guān),、饒平海關(guān),、農(nóng)發(fā)行潮州分行、市供銷聯(lián)社,、各縣區(qū)政府（管委會）等配合,。
31.穩(wěn)健發(fā)展房地產(chǎn)經(jīng)濟。
工作措施：持續(xù)開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)ｍ椪?。落實好商品房預(yù)售資金監(jiān)管新政策,，用足用好國家保交樓專項借款，推進(jìn)已售逾期難交付住宅項目建設(shè)交付,。落實“金融16條”政策措施,，實施差別化住房信貸政策，合理確定個人住房貸款首付比例和貸款利率政策下限,，激活住房消費,。完善土地供應(yīng)管理、穩(wěn)妥實施“一城一策”實施方案,。
分管市領(lǐng)導(dǎo)：邱煥華
部門分工：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭,，市發(fā)展和改革局、市財政局,、市自然資源局,、市金融工作局,、市統(tǒng)計局、市稅務(wù)局,、市住房公積金管理中心,、市人行、潮州銀保監(jiān)分局,、各縣區(qū)人民政府（管委會）等配合,。
32.完善建筑業(yè)納統(tǒng)機制和信用體系，力爭年度建安總產(chǎn)值增長13%,。
工作措施：加大建筑行業(yè)招商引資力度,，積極招引國內(nèi)優(yōu)質(zhì)建筑企業(yè)，指導(dǎo)中建四局,、中鐵建工,、中水電九局等在潮合資公司做好資質(zhì)遷入、申報等工作,。完善建筑業(yè)納統(tǒng)機制,，引導(dǎo)滿足條件的建筑企業(yè)申報晉級增項，培育一批具有市場競爭力的專業(yè)資質(zhì)承包企業(yè),，支持建筑業(yè)企業(yè)“走出去”,，擴大經(jīng)營規(guī)模，增強本市建筑行業(yè)整體實力,。
分管市領(lǐng)導(dǎo)：邱煥華
部門分工：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭,，市國資委、各縣區(qū)人民政府（管委會）等配合,。
四,、全力推進(jìn)重大項目，增強高質(zhì)量發(fā)展動能
33.健全完善招商政策體系,、工作體系和考核體系,。
工作措施：制定出臺《2023年潮州市招商引資工作方案》，成立市招商引資工作專班,，構(gòu)建“1+5+5+N”全市聯(lián)動招商引資工作體系,。制定出臺《潮州市招商引資獎勵辦法》《潮州市招商引資工作考核評價辦法》，形成齊抓招商,、大抓招商的工作格局,。
分管市領(lǐng)導(dǎo)：朱丹
部門分工：市商務(wù)局牽頭，市府直屬各單位,、各縣區(qū)政府（管委會）等配合,。
34.加快建立“招商資源庫”和“備選項目庫”。
工作措施：依托我市陶瓷、食品等特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和前沿新材料,、清潔能源等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),，制定招商產(chǎn)業(yè)清單，重點招商項目,，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈招商,、以商招商，定向引進(jìn)上下游企業(yè),。加快打造“潮州招商數(shù)字平臺”,，落實在談項目“一周一報”制度。梳理全市產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策,，增強招商引資綜合競爭力,。
分管市領(lǐng)導(dǎo)：朱丹
部門分工：市商務(wù)局牽頭，市府直屬各單位,，市各開發(fā)區(qū),、潮州新區(qū)管委會、各縣區(qū)政府（管委會）等配合,。
35.實施“敲門招商”“駐點招商”,。
工作措施：組建五支招商先鋒隊,，派員進(jìn)駐國內(nèi)外重點城市和重點產(chǎn)業(yè)空間,，開展“敲門招商”“駐點招商”，主動“找上門”“交朋友”,，逐家企業(yè)談意向,、談合作，吸引國內(nèi)外客商來潮投資,，以項目招引實效集聚優(yōu)質(zhì)動能,。
分管市領(lǐng)導(dǎo)：朱丹
部門分工：市商務(wù)局牽頭，市各開發(fā)區(qū),、各縣區(qū)政府（管委會）等配合,。
36.落實重點工業(yè)投資項目跟蹤服務(wù)機制。
工作措施：緊盯“今年工業(yè)投資增長30%目標(biāo),，堅持推動存量與拓展增量雙輪驅(qū)動,。制訂《市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系重點工業(yè)項目制度》，按照 “一個項目,、一名領(lǐng)導(dǎo),、一個服務(wù)專員、一抓到底”的“四個一”工作思路,，對工業(yè)投資項目建立和完善市縣（區(qū)）鎮(zhèn)三級聯(lián)動機制,，協(xié)調(diào)做好項目建設(shè)當(dāng)中存在的“卡脖”難題，推動企業(yè)如期完成項目建設(shè)任務(wù),。
分管市領(lǐng)導(dǎo)：朱丹
部門分工：市工業(yè)和信息化局牽頭,，鳳泉湖高新區(qū)管委會,、各縣區(qū)政府（管委會）等配合。
37.加大工業(yè)技改支持力度,。
工作措施：實施年度投資29億元的技改行動,，制訂實施《潮州市促進(jìn)工業(yè)投資三年倍增行動計劃（2023-2025年）》，對工業(yè)技改投資項目建立和完善市縣（區(qū)）鎮(zhèn)三級聯(lián)動機制,，充分發(fā)揮省級先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展和市級支持企業(yè)技術(shù)改造專項資金的引導(dǎo)撬動作用,，引導(dǎo)支持企業(yè)開展數(shù)字化、智能化,、綠色化改造,。鼓勵企業(yè)積極申報爭取省、市級專項扶持資金,。
分管市領(lǐng)導(dǎo)：朱丹
部門分工：市工業(yè)和信息化局牽頭,，鳳泉湖高新區(qū)管委會、各縣區(qū)政府（管委會）等配合,。
38.狠抓項目謀劃,，新增一批儲備項目。積極謀劃申報專項債券項目,、政策性開發(fā)性金融工具項目,。
工作措施：修訂印發(fā)三年滾動庫（2023-2025），入庫項目作為各級政府重點推進(jìn)及項目審批,、財政資金支持,、專項債券申報和用地指標(biāo)保障的重要依據(jù)。成立市級政府投資項目策劃生成工作專班,，聚焦謀劃帶動重點片區(qū),、重點園區(qū)項目，積極申報2023年各批次專項債券,，全力推動債券項目建設(shè),，加快債券資金支出，盡快發(fā)揮資金效益,。按照省有關(guān)工作要求,，用好用足政策性開發(fā)性金融工具等政策，力爭更多資金支持我市項目建設(shè),。
分管市領(lǐng)導(dǎo)：林文鋒
部門分工：市發(fā)展和改革局牽頭,，市財政局、市金融工作局,、各縣區(qū)政府（管委會）等配合,。
39.狠抓投資建設(shè)，攻堅一批待建在建項目。
工作措施：將今年全市投資任務(wù)分解到具體縣區(qū),、具體行業(yè),、具體項目，確保投資目標(biāo)完成有支撐,。突出抓好年度計劃投資281億元的241個重點項目建設(shè),，深入落實重大項目專班制和市縣領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系制度，實行“一項目,、一領(lǐng)導(dǎo),、一專班、一清單”工作機制,，充分發(fā)揮重點項目建設(shè)協(xié)同機制和并聯(lián)審批機制,，全力打通重點項目推進(jìn)梗阻，力促項目快開工,、快建設(shè),、快見效。
分管市領(lǐng)導(dǎo)：林文鋒
部門分工：市發(fā)展和改革局牽頭,，各重點項目責(zé)任單位,、各縣區(qū)政府（管委會）等配合。
40.推動大唐潮州電廠5-6號機組項目6月底前開工建設(shè),。
工作措施：成立大唐潮州電廠5-6號機組項目建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,，全力協(xié)調(diào)推進(jìn)項目用地、用林,、用海,，節(jié)能評估,，環(huán)境影響評價,，水土保持，通航安全影響等事項的審批工作,，確保6月30日前開工,。
分管市領(lǐng)導(dǎo)：林文鋒
部門分工：市發(fā)展和改革局牽頭，市自然資源局,、市生態(tài)環(huán)境局,、市交通運輸局、市水務(wù)局,、市林業(yè)局,、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市文化廣電旅游體育局,，潮州供電局,、潮州海事局、饒平縣政府等配合。
41.推進(jìn)粵東城際鐵路潮州段,、汕漳高鐵等交通項目建設(shè),。
工作措施：積極推動粵東城際鐵路潮州段項目建設(shè)，按照項目建設(shè)要求做好項目征地拆遷工作,，加快推進(jìn)項目三電及管線遷改工作,。配合設(shè)計單位做好漳汕鐵路項目各項前期工作，爭取項目早日開工建設(shè),。
分管市領(lǐng)導(dǎo)：朱丹
部門分工：市交通運輸局牽頭,，市發(fā)展和改革局、市公安局,、市財政局,、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水務(wù)局,、市自然資源局,、市城管執(zhí)法局、市國資委,、市政府項目建設(shè)中心,、潮州城市建設(shè)投資集團有限公司、各縣區(qū)政府（管委會）等配合,。
42.推進(jìn)北溪分洪橋閘重建等水利項目,。
工作措施：落實重大水利項目清單化、責(zé)任化,、表格化,，統(tǒng)籌推動全市水利工程建設(shè)。2023年重點推進(jìn)北溪分洪橋閘,、官塘橋閘,、炮臺排水閘、潮澄排水閘重建工程建設(shè),，壓實各相關(guān)單位責(zé)任,，協(xié)調(diào)做好工程建設(shè)中存在問題，確保完成年度投資計劃,，推動水利高質(zhì)量發(fā)展,。
分管市領(lǐng)導(dǎo)：邱煥華
部門分工：市水務(wù)局牽頭，湘橋區(qū)政府,、北溪橋閘管理處,、東鳳引韓水利管理處配合。
43.推進(jìn)西三線閩粵支干線二期等能源項目,。
工作措施：密切跟進(jìn)項目進(jìn)展情況,，會同有關(guān)縣區(qū)政府,、市有關(guān)單位積極推動項目開展土地征補償?shù)裙ぷ鳎皶r協(xié)調(diào)解決項目存在問題,，力促項目盡快動工,，進(jìn)一步完善我市天然氣主干管網(wǎng)建設(shè)布局，滿足天然氣資源供應(yīng)保障需求,。
分管市領(lǐng)導(dǎo)：林文鋒
部門分工：市發(fā)展和改革局牽頭,，市自然資源局、潮安區(qū)政府,、饒平縣政府等配合,。
44.推進(jìn)220千伏徑南等電力項目。
工作措施：圍繞“雙核四軸”揚帆型電網(wǎng)和“十四五”“1525·300”電網(wǎng)建設(shè)目標(biāo),，加快完成220千伏徑南,、110千伏北關(guān)等變電站核準(zhǔn)，加快220千伏龍灣站項目場地平整進(jìn)度,，按期投產(chǎn)110千伏東津,、歐坑、湖廈,、霞露等4項主網(wǎng)工程,。
分管市領(lǐng)導(dǎo)：林文鋒
部門分工：潮州供電局牽頭，各縣區(qū)政府（管委會）配合,。
五,、聚焦均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，拓展高質(zhì)量發(fā)展空間
45.高標(biāo)準(zhǔn)編制國土空間規(guī)劃,。
工作措施：根據(jù)《廣東省市縣級國土空間總體規(guī)劃審查報批工作方案》,，組織編制國土空間規(guī)劃報送省自然資源廳審查，并進(jìn)一步指導(dǎo)各縣區(qū)完成國土空間規(guī)劃編制報批工作,。按照集聚發(fā)展,、增存并舉原則，在“三區(qū)三線”基礎(chǔ)上,，在潮安區(qū),、饒平縣、湘橋區(qū)各劃定5000畝土地用于發(fā)展重點產(chǎn)業(yè)園區(qū),，分別在潮安大嶺山、饒平小紅山,、湘橋韓江新城盤整出三大萬畝產(chǎn)業(yè)園,，為我市產(chǎn)業(yè)開拓新空間。
分管市領(lǐng)導(dǎo)：林文鋒
部門分工：市自然資源局牽頭,，各縣區(qū)政府（管委會）等配合,。
46.高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)韓江新城,。
工作措施：加強新區(qū)規(guī)劃與國土空間總體規(guī)劃的銜接，把《韓江新城產(chǎn)業(yè)與分區(qū)規(guī)劃》主要成果納入《潮州市國土空間規(guī)劃》,，力爭實行“多規(guī)合一”,；同時，牽頭編制教育,、基礎(chǔ)設(shè)施,、公園綠地、供排水,、對外交通,、體育場館、衛(wèi)生等專項規(guī)劃,，進(jìn)一步優(yōu)化完善新城基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施配套,。積極主動做好韓江新城“大招商”、“招大商”工作,，推動項目在新城落地,。全面梳理韓江新城可直接用于招商引資的建設(shè)用地，協(xié)調(diào)做好建設(shè)用地保障工作,。
分管市領(lǐng)導(dǎo)：林文鋒
部門分工：潮州新區(qū)管委會牽頭,，湘橋區(qū)政府、市教育局,、市民政局,、市財政局、市自然資源局,、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市交通運輸局、市水務(wù)局,、市文化廣電旅游體育局,、市衛(wèi)生健康局、市城管執(zhí)法局,、市林業(yè)局,、市政府項目建設(shè)中心、韓山師范學(xué)院,、潮州粵海水務(wù)有限公司,、潮州城市建設(shè)投資集團有限公司、潮州府城文化旅游投資集團有限公司等配合,。
47.實施韓江東岸“三舊”改造等重點項目,。
工作措施：加快編制《湘橋片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃修編第二階段》、《潮州韓江“一江兩岸”概念性城市設(shè)計與城市設(shè)計導(dǎo)則》,，明確控高,、容積率等管控要求,，加強“三舊”改造方案編制指導(dǎo)，推動項目落地實施,。
分管市領(lǐng)導(dǎo)：林文鋒
部門分工：市自然資源局牽頭,，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管執(zhí)法局,、市文化廣電旅游體育局,、潮州新區(qū)管委會、湘橋區(qū)政府等配合,。
48.推進(jìn)22個城中村“十個一”工程,。
工作措施：深入實施《潮州市中心城區(qū)城中村整治提升專項規(guī)劃》，大力開展宣傳活動,，加強資金籌措,，加快工作步伐，統(tǒng)籌推進(jìn)城中村風(fēng)貌整治提升,。
分管市領(lǐng)導(dǎo)：林文鋒
部門分工：市自然資源局牽頭,，市發(fā)展和改革局、市財政局,、市生態(tài)環(huán)境局,、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局,、市水務(wù)局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化廣電旅游體育局,、市商務(wù)局,、市市場監(jiān)督管理局、市城管執(zhí)法局,、市消防救援支隊,、市通建辦、潮州供電局,、電信潮州分公司,、移動潮州分公司、聯(lián)通潮州分公司,、廣電網(wǎng)絡(luò)潮州分公司,、粵海水務(wù)有限公司、湘橋區(qū)政府,、楓溪區(qū)管委會等配合,。
49.推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場提升工程。
工作措施：持續(xù)優(yōu)化農(nóng)貿(mào)市場及周邊環(huán)境秩序,，開展市場及周邊環(huán)境衛(wèi)生及無照亂擺亂賣治理,。推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場綜合治理質(zhì)量提升，開展農(nóng)貿(mào)市場誠信經(jīng)營建設(shè),。推動智慧農(nóng)貿(mào)市場建設(shè),，鼓勵支持具備條件的市場實施“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)貿(mào)市場”模式。推動農(nóng)貿(mào)市場信息化監(jiān)管工作,。
分管市領(lǐng)導(dǎo)：宋鐵
部門分工：市市場監(jiān)管局牽頭，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市商務(wù)局,、市衛(wèi)生健康局、市國資委,、市城管執(zhí)法局,、市林業(yè)局、市市政服務(wù)中心,、各縣區(qū)政府（管委會）等配合,。
50.啟動19個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工程。
工作措施：加快推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目群眾居民意愿征詢,、立項審批,、改造資金分配等前期工作，持續(xù)抓好業(yè)務(wù)指導(dǎo)和跟蹤督導(dǎo),，提升老舊小區(qū)改造成效,，確保今年列入改造任務(wù)的19個老舊小區(qū)在年底前全面實現(xiàn)開工建設(shè)。
分管市領(lǐng)導(dǎo)：邱煥華
部門分工：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭,，市發(fā)展和改革局,、市財政局、市民政局,、市文化廣電旅游體育局,、市自然資源局、市城管執(zhí)法局,、潮州供電局,、市通信建設(shè)管理辦公室、潮州粵海水務(wù)有限公司,、各縣區(qū)政府（管委會）等配合,。
51.深入開展“兩違”專項整治。
工作措施：制定印發(fā)《違法用地整治工作方案》,，按照“屬地管理,、依法行政，主動防控,、綜合治理,，責(zé)任追究,、安全穩(wěn)定”的原則組織實施。建立縣,、鎮(zhèn)（街道）,、村（居委）三級管理網(wǎng)格，落實黨政同責(zé),，目標(biāo)管理,、掛圖作戰(zhàn)、逐宗銷號,，狠抓存量整改,。完善部門協(xié)作機制，共同推進(jìn)違法用地整治,。制定印發(fā)《全市違法建設(shè)治理工作方案》,，修訂完善《潮州市中心城區(qū)違法建筑分類處置意見》，為各縣區(qū)在處置違反城鄉(xiāng)規(guī)劃方面的違法建設(shè)提供政策支持,。落實各縣區(qū)主體責(zé)任,，進(jìn)一步強化對各縣區(qū)違法建設(shè)的底數(shù)、錄入,、查控,、處置等情況的督導(dǎo)檢查。
分管市領(lǐng)導(dǎo)：林文鋒,、邱煥華
部門分工：市自然資源局,、市城管執(zhí)法局牽頭，鳳泉湖高新區(qū)管委會,，市公安局,、市民政局、市司法局,、市財政局,、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市交通運輸局,、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市林業(yè)局,、潮州供電局、潮州粵海水務(wù)有限公司,、各縣區(qū)政府（管委會）等配合,。
52.推進(jìn)年度10000畝“工改工”項目。
工作措施：以“工改工”為主攻方向，全市謀劃實施1萬畝“工改工”工業(yè)地產(chǎn)項目,其中：潮安區(qū)6000畝,、饒平縣1500畝,、湘橋區(qū)1415畝、楓溪區(qū)1000畝,、鳳泉湖高新區(qū)85畝,。重點推進(jìn)潮安區(qū)鳳塘試點片區(qū),、西山溪片區(qū)等集中連片改造項目,。
分管市領(lǐng)導(dǎo)：林文鋒
部門分工：市自然資源局牽頭，市工業(yè)和信息化局,、市生態(tài)環(huán)境局,、市應(yīng)急管理局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市財政局,、鳳泉湖高新區(qū)管委會、各縣區(qū)政府（管委會）等配合,。
53.加大土地整備力度,，清理處置1045畝批而未供土地和110畝閑置土地。
工作措施：全面摸清批而未供土地和閑置土地底數(shù),，分類采用完善供地,、撤銷批文、批文失效等多種方式處置批而未供土地,，堅持“以用為先”處置閑置土地,，切實推進(jìn)批而未用閑置土地盤活。
分管市領(lǐng)導(dǎo)：林文鋒
部門分工：市自然資源局牽頭,，鳳泉湖高新區(qū)管委會,、各縣區(qū)政府（管委會）等配合。
54.推進(jìn)農(nóng)村閑散土地整理,。
工作措施：制訂《潮州市農(nóng)村閑散土地整備工作方案》,，按照全年完成1500畝農(nóng)村閑散土地整備的目標(biāo)，開展農(nóng)村閑散調(diào)查摸底工作,。鼓勵各縣區(qū)采用完善建設(shè)用地手續(xù),、拆舊復(fù)墾、復(fù)耕復(fù)種等方式完成整備和盤活利用,，解決農(nóng)村土地粗放利用和空置浪費問題,，提高農(nóng)村節(jié)約集約用地水平。
分管市領(lǐng)導(dǎo)：林文鋒
部門分工：市自然資源局牽頭,，各縣區(qū)政府（管委會）配合,。
55.加快打造高新化、集群化、現(xiàn)代化承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺,。
工作措施：制訂實施《潮州市承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺規(guī)劃建設(shè)方案》,，明確發(fā)展思路、發(fā)展原則,、發(fā)展布局和發(fā)展目標(biāo),。推進(jìn)實施基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、資源要素籌集,、運營管理、招商引資等主平臺五大發(fā)展計劃,。完善保障措施,，強化組織保障、加強政策配套,、統(tǒng)籌發(fā)展和安全,、完善監(jiān)督機制等。
分管市領(lǐng)導(dǎo)：朱丹
部門分工：市工業(yè)和信息化局牽頭,，市發(fā)展和改革局,、市科技局、市商務(wù)局,、市自然資源局,、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局,、市應(yīng)急管理局,，鳳泉湖高新區(qū)管委會、潮州港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會,、潮安區(qū)政府,、饒平縣政府、湘橋區(qū)政府等配合,。
56.以規(guī)范化,、制度化提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)出效益。
工作措施：建立健全全市產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)管理辦法及有關(guān)配套政策,，修訂完善全市優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)目錄及其認(rèn)定辦法,。建立全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目入園指引，明確入園標(biāo)準(zhǔn),，包括固定資產(chǎn)投資強度,、畝均產(chǎn)值、畝均稅收等等,。推進(jìn)園區(qū)工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)及通用廠房招商運營工作,。2023年，全市省級以上工業(yè)園區(qū)新增工業(yè)用地實現(xiàn)“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓用地占比達(dá)到30%以上，并逐步推廣形成常態(tài)化,。
分管市領(lǐng)導(dǎo)：朱丹
部門分工：市工業(yè)和信息化局牽頭,，市自然資源局、市發(fā)展和改革局,，鳳泉湖高新區(qū)管委會,、潮州港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、潮安區(qū)政府,、湘橋區(qū)政府,、饒平縣政府等配合。
57.把握與深圳對口幫扶協(xié)作重大戰(zhàn)略機遇,。
工作措施：推動與深圳在共建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作園區(qū),、完善合作園區(qū)管理機制、謀劃設(shè)立“反向飛地”等方面深化對接,、強化合作，持續(xù)推動潮州港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)擴區(qū)工作有序開展,。落實落細(xì)縣級對口幫扶協(xié)作機制,，全力推進(jìn)深圳市羅湖區(qū)、鹽田區(qū),、福田區(qū)與我市潮安區(qū),、饒平縣、湘橋區(qū)建立更加緊密的協(xié)作關(guān)系,，有針對性招引承接港澳和珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)溢出,，推動各縣（區(qū)）做強做大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。
分管市領(lǐng)導(dǎo)：林文鋒,、朱丹
部門分工：市發(fā)展和改革局牽頭,，市科技局、市工業(yè)和信息化局,、市財政局,、市人力資源社會保障局、市自然資源局,、市生態(tài)環(huán)境局,、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市商務(wù)局,、市文化廣電旅游體育局、市衛(wèi)生健康局,、市國資委,、市市場監(jiān)管局、市金融工作局，鳳泉湖高新區(qū)管委會,、潮州新區(qū)管委會,、潮州港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、各縣區(qū)政府（管委會）等配合,。
58.深化汕潮揭都市圈建設(shè),。
工作措施：貫徹落實《汕潮揭都市圈發(fā)展規(guī)劃》，推動粵東城際鐵路,、漳汕鐵路,、潮汕大橋等項目建設(shè)，推進(jìn)汕潮揭臨港空鐵經(jīng)濟合作區(qū)建設(shè)發(fā)展,，強化生態(tài)網(wǎng)絡(luò)共建和環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治,，整合三市文化旅游資源，深化區(qū)域旅游合作,。
分管市領(lǐng)導(dǎo)：林文鋒
部門分工：市發(fā)展和改革局牽頭,，市科技局、市工業(yè)和信息化局,、市財政局,、市人力資源社會保障局、市自然資源局,、市生態(tài)環(huán)境局,、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市商務(wù)局,、市文化廣電旅游體育局、市衛(wèi)生健康局,、市國資委,、市市場監(jiān)管局、市金融工作局,，鳳泉湖高新區(qū)管委會,、潮州新區(qū)管委會、潮州港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會,、各縣區(qū)政府（管委會）等配合,。
六、深化重點領(lǐng)域改革,，創(chuàng)優(yōu)高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境
59.全力破解“用地難”問題,。
工作措施：制定2023年度土地儲備計劃，完成 4600畝土地收儲任務(wù),。堅持土地要素跟著項目走,，科學(xué)統(tǒng)籌新增建設(shè)用地指標(biāo),，做好優(yōu)質(zhì)項目的用地保障，年度新增建設(shè)用地不少于50%投向工業(yè)領(lǐng)域,。用好用足政策,，爭取更多先進(jìn)制造業(yè)項目所需用地指標(biāo)由省保障。完善產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)保障,，推行“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓,，探索工業(yè)用地長期租賃、先租后讓,、彈性出讓,、固定地價競產(chǎn)出等多元化供應(yīng)模式，降低企業(yè)用地成本,。
分管市領(lǐng)導(dǎo)：林文鋒
部門分工：市自然資源局牽頭,，鳳泉湖高新區(qū)管委會、各縣區(qū)政府（管委會）等配合,。
60.全力破解“融資難”問題,。
工作措施：制訂實施《金融賦能高質(zhì)量發(fā)展六大專項行動實施方案》，推動金融資源向高質(zhì)量發(fā)展聚焦用力,，舉辦政銀企對接活動,，進(jìn)一步暢通銀企對接渠道。發(fā)揮“中小融”“粵信融”“信易貸”等融資對接平臺,，為企業(yè)提供一站式融資服務(wù)。引導(dǎo)金融機構(gòu)加強特色金融產(chǎn)品和“整村授信”等信貸模式的拓展,，加大知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資力度,，切實緩解中小微企業(yè)融資難問題。
分管市領(lǐng)導(dǎo)：林文鋒
部門分工：市金融工作局牽頭,，市工業(yè)和信息化局,、人行潮州中支、潮州銀保監(jiān)分局,、市發(fā)展和改革局,、市市場監(jiān)督局、市科技局,、市自然資源局,、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市商務(wù)局,、市國資委、鳳泉湖高新區(qū)管委會,、潮州新區(qū)管委會,、各縣區(qū)政府（管委會）等配合,。
61.全力破解“用工難”問題。
工作措施：開展“百名人社服務(wù)專員進(jìn)千家規(guī)上企業(yè)”行動,，推進(jìn)重點企業(yè)用工服務(wù)常態(tài)化,。強化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和用工需求監(jiān)測，提高服務(wù)企業(yè)用工精準(zhǔn)度,。組織企業(yè)開展線上線下,、本土外地招聘活動，打造“就業(yè)在鳳城”家門口就業(yè)服務(wù)品牌,，將招聘觸角延伸到村居,；開展勞務(wù)協(xié)作對接活動，完善覆蓋省內(nèi)外的“企業(yè)-人力資源機構(gòu)”“企業(yè)-院?！眲趧?wù)協(xié)作機制,。加強校企培訓(xùn)對接，開展“冠名班”“定點實訓(xùn)班”等技能人才“訂單式”培養(yǎng),，開展“新型學(xué)徒制”在崗員工技能培訓(xùn),。支持企業(yè)自主開展技能人才評價，指導(dǎo)企業(yè)開展職業(yè)技能等級自主認(rèn)定,，幫助企業(yè)留工留才,。
分管市領(lǐng)導(dǎo)：宋鐵
部門分工：市人力資源和社會保障局牽頭，市工業(yè)和信息化局,、市教育局,、市總工會等配合。
62.全力破解“辦事難”問題,。
工作措施：發(fā)揮企業(yè)訴求“直通車”“難辦事直通車”惠企紓困功能,，推動政企溝通“零障礙”，協(xié)調(diào)解決企業(yè)和群眾辦事堵點難點痛點問題,。落實好首問負(fù)責(zé),、容缺受理、告知承諾,、免證辦,、預(yù)約服務(wù)、延時服務(wù),、幫辦代辦等服務(wù)機制,，深化“一件事”主題服務(wù)、“跨域通辦”等工作,，讓群眾辦事不再難,。依托粵省事、粵商通平臺,，做好政務(wù)服務(wù)事項的上線工作,，提供掌上辦服務(wù),；依托省電子證照系統(tǒng)功能，做好電子證照發(fā)證與用證支撐工作,，為企業(yè)和群眾提供免證辦服務(wù),。持續(xù)優(yōu)化市統(tǒng)一申辦受理平臺和市工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)，提升便民利企服務(wù)水平,，方面企業(yè)群眾辦事,。推進(jìn)提升“i潮州”平臺功能，豐富服務(wù)供給,，方便企業(yè)群眾辦事“掌上辦”“指尖辦”,。加強“粵智助”政府服務(wù)自助機應(yīng)用推廣，讓廣大群眾進(jìn)一步了解自助機,、應(yīng)用自助機,，實現(xiàn)基層群眾辦事“就近辦、自助辦,、一次辦成”,。在“粵省心”小程序地方特色版塊增設(shè)“在線客服”欄目，為企業(yè)提供更加便捷的咨詢服務(wù),。
分管市領(lǐng)導(dǎo)：林文鋒
部門分工：市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局牽頭,，各有關(guān)部門、各縣區(qū)政府（管委會）等配合,。
63.全力破解“用氣貴”問題,。
工作措施：加快燃?xì)狻耙粡埦W(wǎng)”建設(shè)，新建中壓管網(wǎng)50公里,，更新更換老化軟管6.7萬戶,。出臺《關(guān)于進(jìn)一步降低工業(yè)企業(yè)用氣成本的若干措施》，加強政策引導(dǎo),。加大上游氣源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，持續(xù)做好“地方政府3天”儲氣能力建設(shè),，積極爭取上游低價管道氣源,，整合調(diào)配資源，整體降低我市氣源價格,，保障燃?xì)夤?yīng),。持續(xù)推進(jìn)大用戶直供工作，對納稅達(dá)到500萬元以上,、年產(chǎn)值達(dá)到1億元以上,、規(guī)模以上等工業(yè)企業(yè)分類實施配氣價格優(yōu)惠措施，降低工業(yè)氣價,。落實規(guī)模以上工業(yè)用氣企業(yè)全面簽訂供應(yīng)合同,，固定年度用氣量,。加快推進(jìn)非居民管道燃?xì)舛▋r，核定全市統(tǒng)一的管道天然氣非居民銷售價格最高限價,，建立健全燃?xì)赓忂M(jìn)價格和終端銷售價格聯(lián)動機制,，完善燃?xì)饨K端銷售價格管理制度，嚴(yán)格燃?xì)夥?wù)價格監(jiān)管,。
分管市領(lǐng)導(dǎo)：邱煥華
部門分工：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭,，市發(fā)展和改革局、市工業(yè)和信息化局,、市市場監(jiān)管局,、市財政局、市稅務(wù)局,、市統(tǒng)計局,、各縣區(qū)政府（管委會）等配合。
64.促進(jìn)民營經(jīng)濟發(fā)展壯大,。
工作措施：落實各級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系重點工業(yè)企業(yè)制度,，定期關(guān)注走訪民營企業(yè)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展難題,，持續(xù)加大規(guī)上企業(yè),、“專精特新”“小巨人”“單項冠軍”企業(yè)培育力度，深入挖掘民間投資潛力,。落實落細(xì)援企惠企安企政策措施,，完善“一張網(wǎng)”“一鍵式”“一站式”融資服務(wù)體系，讓民營企業(yè)真正扎根本土,。
分管市領(lǐng)導(dǎo)：朱丹
部門分工：市工業(yè)和信息化局牽頭,，市發(fā)展和改革局、市科技局,、市商務(wù)局,、市金融工作局、鳳泉湖高新區(qū)管委會,、各縣區(qū)政府（管委會）等配合,。
65.盤活優(yōu)化國有資源資產(chǎn)。
工作措施：充分挖掘潛能,，將低效,、閑置資源資產(chǎn)“騰籠換鳥”。將政府存量及增量優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)資源,，分次分批有序注入市屬國資平臺,，做實平臺公司資產(chǎn)，按照“統(tǒng)一管理,、市場化運營”方式,，通過自主經(jīng)營或引入社會資本專業(yè)運營等方式,，盤活一批優(yōu)質(zhì)經(jīng)營性資產(chǎn)，提升資產(chǎn)運營效益,，有效增強公司經(jīng)營實力,。將可進(jìn)行市場化配置的公共資源納入有償使用管理范圍，按照法定方式授予市級平臺公司特許經(jīng)營權(quán),。堅持政府主導(dǎo),，嚴(yán)格分類處置，實行“一地一策”,，對國有閑置低效土地作為盤活存量資源,、挖掘潛在價值的重要抓手，采取資產(chǎn)盤活一批,、啟動建設(shè)一批,、招商供地一批、土地收儲（收購）一批,、依法清退一批等方式,，重新煥發(fā)活力。因地制宜探索自然資源由實物形態(tài)向價值形態(tài)的轉(zhuǎn)化路徑,，著力將礦產(chǎn),、光伏、風(fēng)電等資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展競爭力,，更好地服務(wù)于全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局,。
分管市領(lǐng)導(dǎo)：林文鋒、朱丹
部門分工：市國資委牽頭,，市發(fā)展和改革局,、市財政局、市城管執(zhí)法局,、市文化廣電旅游體育局,、市自然資源局等配合。
66.深化財稅金融改革,。
工作措施：持續(xù)深化預(yù)算管理改革,編細(xì)編實年度預(yù)算,。常態(tài)化督促專項債券資金、涉農(nóng)資金,、直達(dá)資金盡快發(fā)揮效益，強化預(yù)算約束和績效管理,，兜實兜牢基層“三?！钡拙€。深化稅收征管改革,。建立稅費征管事項清單職責(zé)制度,，取消稅收管理員固定管戶,，統(tǒng)一稅費征管方式，推進(jìn)發(fā)票電子化改革（金稅四期）,，健全稅務(wù)部門與相關(guān)部門常態(tài)化,、制度化數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機制。
分管市領(lǐng)導(dǎo)：林文鋒
部門分工：市財政局,、市稅務(wù)局牽頭,，市科技局、市民政局,、市司法局,、市財政局、市人力資源社會保障局,、市自然資源局,、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場監(jiān)管局,、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局等部門配合,。
67.發(fā)揮重大科研平臺的引領(lǐng)帶動作用。
工作措施：發(fā)揮韓江實驗室等重大科研平臺的引領(lǐng)帶動作用,，加強實驗室質(zhì)量管理體系建設(shè),，優(yōu)化提升檢驗檢測水平，進(jìn)一步開放共享儀器設(shè)備,。加強高層次人才隊伍建設(shè),。擴大產(chǎn)學(xué)研交流合作，推動創(chuàng)新成果加速落地轉(zhuǎn)化,。
分管市領(lǐng)導(dǎo)：周茹茵
部門分工：市科技局牽頭,，韓江實驗室配合。
68.實施“四個倍增行動”,。
工作措施：實施全社會研發(fā)經(jīng)費倍增行動,，服務(wù)企業(yè)實施研發(fā)費用加計扣除，加大對企業(yè)研發(fā)費用補助力度,，逐步提高全社會研發(fā)經(jīng)費支出,，力爭2023年全社會研發(fā)經(jīng)費支出超10億元。實施高新技術(shù)企業(yè)倍增行動,。將規(guī)模以上工業(yè)企業(yè),、科技型中小企業(yè)作為重點培育對象，建立高企培育庫,，開展“一對一”線下輔導(dǎo)和線上預(yù)評審等精準(zhǔn)化服務(wù),，力爭2023年高企總量達(dá)280家、科技型中小企業(yè)評價入庫數(shù)量達(dá)220家。實施規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)倍增行動,。引導(dǎo)更多高企,、科技型中小企業(yè)自主建立研發(fā)機構(gòu)，形成自主創(chuàng)新疊加效應(yīng),，構(gòu)建資源共享,、人才共用、專業(yè)運營的協(xié)同創(chuàng)新機制,。力爭2023年規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)數(shù)量達(dá)150家,。實施高科技人才引育倍增行動。強化科技人才保障,，大力實施“韓江人才計劃”,，實行更加積極有效的科技人才引育政策，構(gòu)建更加開放包容的科技人才成長環(huán)境,。堅持引進(jìn)和培育雙向并抓,，引育戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才,、青年科技人才和高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊,。力爭2023年全市各類創(chuàng)新主體新增科技人才超600人。
分管市領(lǐng)導(dǎo)：周茹茵
部門分工：市科技局牽頭,，市發(fā)展和改革局,、市工業(yè)和信息化局、市人力資源社會保障局,、市統(tǒng)計局,、市稅務(wù)局等配合。
69.深化與高等院校,、科研院所的對接合作,。
工作措施：充分發(fā)揮行政部門的橋梁作用，積極主動做好協(xié)調(diào)服務(wù),，推動政產(chǎn)學(xué)研深度融合,。分期分批組織多場次調(diào)研和產(chǎn)學(xué)研對接活動，圍繞潮州產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,，在技術(shù)攻關(guān),、平臺建設(shè)、人才引育方面進(jìn)行交流合作,。
分管市領(lǐng)導(dǎo)：周茹茵
部門分工：市科技局牽頭,，市發(fā)展和改革局、市工業(yè)和信息化局,、市人力資源社會保障局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市衛(wèi)生健康局等配合。
70.強化人才保障支撐,。
工作措施：強化人才服務(wù)體系建設(shè)，建立“潮州優(yōu)才卡”2.0版服務(wù)體系,，打造人才“潮緣”系列品牌活動,。辦好“潮涌韓江·廣濟英才”引才系列活動。強化博士,、博士后平臺建設(shè),，增加廣東省博士工作站和博士后科研工作站數(shù)量，組織參加粵港澳大灣區(qū)博士博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,。實施職業(yè)技能提升行動,，培育一批適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的技能人才。推進(jìn)校企合作,、產(chǎn)教融合,，積極推行“校企雙制”工學(xué)一體化人才培養(yǎng)模式。
分管市領(lǐng)導(dǎo)：宋鐵
部門分工：市人力資源和社會保障局牽頭,，市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位等配合,。
七、突出文化自信自強,，提升高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵
71.用好紅色資源,，加強紅色文化宣傳保護。
工作措施：深入摸查依托革命文物資源舉辦的展覽及活動,，選擇高質(zhì)量的展覽及活動推薦納入省文旅廳計劃籌辦的“2023紅色旅游季”宣傳推廣活動,。加強革命文物保育活化，打造紅色旅游精品線路,，參評省“十條紅色旅游精品線路”和“十大革命文物活化利用案例”,。推進(jìn)潮汕鐵路意溪站舊址修繕及配套項目（首期），打造潮汕鐵路專題博物館和中央秘密交通線潮州段紅色旅游點,。
分管市領(lǐng)導(dǎo)：周茹茵
部門分工：市文化廣電旅游體育局牽頭,，市委宣傳部、市委黨史研究室,、市發(fā)展和改革局,、市財政局、市自然資源局,、市城管執(zhí)法局,、湘橋區(qū)政府等配合。
72.實施潮州古城提升行動計劃,，推動潮州古城申報世界文化遺產(chǎn),。
工作措施：協(xié)調(diào)推進(jìn)下東平路名人故居文化綜合體項目（潮州有熊酒店）,。推進(jìn)筆架山潮州窯考古遺址公園建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)“百家修百厝（祠）”工作,。穩(wěn)步推進(jìn)廖厝祠,、辜厝巷林宅、廣濟橋橋墩,、開元寺大雄寶殿和觀音閣,、新鄉(xiāng)仁美里、饒平縣聯(lián)饒鎮(zhèn)洋東瓦窯,、道韻樓等修繕工程,。
分管市領(lǐng)導(dǎo)：周茹茵
部門分工：市文化廣電旅游體育局牽頭，市財政局,、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市自然資源局、市水務(wù)局,、市林業(yè)局,、韓山師范學(xué)院、潮安區(qū)政府,、饒平縣政府,、湘橋區(qū)政府配合。
73.加強歷史文化街區(qū),、歷史建筑的保育活化,。
工作措施：完成現(xiàn)有的4片省級歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃編制，為歷史文化街區(qū)保護工作提供指導(dǎo),。出臺古城區(qū)歷史建筑保護管理辦法,，保護好潮州古城、龍湖古寨的原真性和完整性,，加強歷史建筑日常巡查監(jiān)管,，切實加大歷史建筑保護力度。
分管市領(lǐng)導(dǎo)：邱煥華
部門分工：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭,，各縣區(qū)政府（管委會）,、配合。
74.推動文化與經(jīng)濟融合發(fā)展,。
工作措施：圍繞打造世界級文化旅游體驗?zāi)康牡?，深挖全市旅游潛能，做?yōu)做精特色化文旅產(chǎn)業(yè),。以“留客”為目標(biāo),，以高端酒店品牌為帶動，著力打造高品位星級酒店,、旅游民宿體系,。加大國家A級旅游景區(qū)培育創(chuàng)建力度,，推進(jìn)省級文化產(chǎn)業(yè)區(qū)創(chuàng)建。組織5.19“中國旅游日”活動,，打造旅游精品線路,。舉辦潮州旅游文創(chuàng)產(chǎn)品大賽及展示展銷活動。策劃推進(jìn)古城文創(chuàng)集市,。召開“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)融入現(xiàn)代生活”座談會,。建設(shè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工坊。推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)有機融入景區(qū),。積極組織對外宣傳推介，在廣州,、深圳等城市多層面宣傳推介潮州,，組織好“潮州-溫州文化走親”活動，切實將文化軟實力水平轉(zhuǎn)化為發(fā)展驅(qū)動力,。
分管市領(lǐng)導(dǎo)：周茹茵
部門分工：市文化廣電旅游體育局牽頭,，各縣區(qū)政府（管委會）配合。
75.做好新時代“僑”的文章,。
工作措施：積極籌辦2025年第二十三屆國際潮團聯(lián)誼年會,。著力打造世界潮人尋根地，支持海外潮屬社團舉辦“潮州節(jié)”活動,，邀請海外鄉(xiāng)親及新生代回潮參訪,，開展潮文化尋根活動，積極申報中國華僑國際文化交流基地工作,，讓廣大海外鄉(xiāng)親記住鄉(xiāng)愁,、回味鄉(xiāng)音，筑牢“根”的意識,。深入推進(jìn)“美麗僑村”創(chuàng)建,，完善提升我市港澳臺及海外青少年交流基地。繼續(xù)打造對外宣傳工作矩陣,，加強與中央,、省級宣傳平臺、海外優(yōu)質(zhì)華媒的合作,，凝聚海外潮人愛國愛鄉(xiāng)正能量,。
分管市領(lǐng)導(dǎo)：周茹茵
部門分工：市僑務(wù)局牽頭，市委宣傳部,、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市文化廣電旅游體育局,、市僑聯(lián),、市工商聯(lián)配合。
八,、突出固底板揚優(yōu)勢,，夯實高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)
76.全面落實河湖長制。
工作措施：按照“河暢,、水清,、岸綠、景美”的目標(biāo),，推進(jìn)萬里碧道建設(shè), 新建碧道20公里,，提升鄉(xiāng)村水環(huán)境。出臺《潮州市全面推行河湖長制工作考核實施細(xì)則》,。探索開展對市全面推行河長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位考核,、縣區(qū)級河湖長考核。
分管市領(lǐng)導(dǎo)：邱煥華
部門分工：市水務(wù)局牽頭,，市發(fā)展和改革局,、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局,、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市城管執(zhí)法局,、市文化廣電旅游體育局,、市林業(yè)局、各縣區(qū)政府（管委會）等配合,。
77.實施綠美潮州生態(tài)建設(shè)“六大行動”,，全面落實林長制。
工作措施：實施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升行動,，2023年計劃完成林分改造4.99萬,，森林撫育1.99萬畝。實施城鄉(xiāng)一體綠美提升行動,，2023年計劃建設(shè)森林城鎮(zhèn)1個,，森林鄉(xiāng)村4個，綠美古樹鄉(xiāng)村2個,，綠美紅色鄉(xiāng)村2個,。實施綠美保護地提升行動，2023年計劃創(chuàng)建森林綠美園1個以上,，科學(xué)合理改造自然保護地內(nèi)林分面積600畝,。實施綠色通道品質(zhì)提升行動，開展茶旅走廊林分改造示范點建設(shè),。實施古樹名木保護提升行動,，編制,、印發(fā)《潮州市古樹名木保護管理辦法》，加強古樹名木巡護檢查,。計劃建設(shè)古樹鄉(xiāng)村2個,。實施全民愛綠植綠護綠行動，2023年計劃建設(shè)義務(wù)植樹基地3個,，互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹基地2個,，全市完成義務(wù)植樹300萬株以上。
分管市領(lǐng)導(dǎo)：林文鋒
部門分工：市林業(yè)局牽頭,，市全面推行林長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位,、各縣區(qū)政府（管委會）配合。
78.深入開展污染綜合防治,。
工作措施：持續(xù)實施農(nóng)村生活污水治理攻堅行動,，2023年全市新增129個自然村完成農(nóng)村生活污水治理工作，全市農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到60%,，完成省下達(dá)的民生實事農(nóng)村生活污水治理工作任務(wù)。推進(jìn)潮州市活性炭再生中心項目建設(shè),，項目建成后再生活性炭1.3萬噸/年,，其中脫附再生活性炭1.2萬噸/年，活化再生活性炭0.1萬噸/年,。開展近岸海域污染防治攻堅行動,，推進(jìn)入海排污口“查、測,、溯,、治”，完成入海排污口全面分類核查,，制定入海排污口排查溯源整治實施方案,。加快推進(jìn)陸域海水養(yǎng)殖、海上吊養(yǎng)的清理整治,。進(jìn)一步強化近岸海域水質(zhì)監(jiān)測,，開展近岸海域水質(zhì)國控點位的加密監(jiān)測。
分管市領(lǐng)導(dǎo)：邱煥華
部門分工：市生態(tài)環(huán)境局牽頭,，市自然資源局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市水務(wù)局,、市海洋綜合執(zhí)法支隊、各縣區(qū)政府（管委會）等配合,。
79.防范化解金融領(lǐng)域風(fēng)險,。
工作措施：發(fā)揮市金融風(fēng)險化解委員會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,，建立健全中央金融監(jiān)管部門與地方政府間的金融風(fēng)險信息共享、金融風(fēng)險研判與預(yù)警機制,。鞏固農(nóng)商行改革化險成果,，完善防范處置非法集資工作機制，推進(jìn)私募股權(quán)基金和第三方財富公司等重點行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險專項整治,，加強金融風(fēng)險輿情和線索監(jiān)測,，落實重點案事件維穩(wěn)處置。
分管市領(lǐng)導(dǎo)：林文鋒
部門分工：市金融工作局牽頭,，市委宣傳部,、市委政法委、市委網(wǎng)信辦,、市法院,、市檢察院、市公安局,、市商務(wù)局,、市市場監(jiān)管局、市信訪局,、人民銀行潮州中支,、潮州銀保監(jiān)分局、各縣區(qū)政府（管委會）等配合,。
80.扎實做好保交樓保民生保穩(wěn)定工作,。
工作措施：全面摸查在建樓盤情況，建立問題樓盤工作臺賬,。根據(jù)問題樓盤特點,，落實屬地責(zé)任，建立“一樓一策”工作方案并抓好落實,。切實用好上級專項借款和落實金融支持房地產(chǎn)發(fā)展政策,。正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，做好相關(guān)輿情管控,。
分管市領(lǐng)導(dǎo)：邱煥華
部門分工：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭,，市中級人民法院、市委政法委,、市委宣傳部,、市委網(wǎng)信辦、市公安局,、市自然資源局,、市國資委、市金融工作局、人行潮州中支,、潮州銀保監(jiān)分局,、各縣區(qū)政府（管委會）等配合。
81.系統(tǒng)提升風(fēng)險防范和應(yīng)對處置能力,。
工作措施：完善“一盤棋”應(yīng)急響應(yīng)機制,，全面開展排查整治，落實安全防范措施,，聚集重點地區(qū),、重點領(lǐng)域，對各級各部門排查整治情況開展跟蹤檢查督導(dǎo),，壓實安全生產(chǎn)責(zé)任,。健全完善事故災(zāi)害形勢“一月一分析研判”、安全風(fēng)險常態(tài)化會商研判機制,，每季度召開防范重特大生產(chǎn)安全事故工作會議,，部署推動每季度安全防范工作，防范遏制重特大事故發(fā)生,。完善重大突發(fā)事件“四個一”應(yīng)急處置機制,，充分發(fā)揮應(yīng)急指揮中心在監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置中的支撐作用。重點推進(jìn)現(xiàn)場指揮部建設(shè),，通過現(xiàn)場指揮部應(yīng)急通信保障裝備的配置升級,，滿足災(zāi)害事故現(xiàn)場指揮部基本通信需求，實現(xiàn)通信即時連通,、場景即時傳播、指令即時下達(dá),，支撐解決極端條件下應(yīng)急通信保障問題,，確保指揮調(diào)度順暢、高效,。
分管市領(lǐng)導(dǎo)：林文鋒
部門分工：市應(yīng)急管理局牽頭,，市安委會成員單位、市應(yīng)急委成員單位等配合,。
82.嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,，加強重點領(lǐng)域安全監(jiān)管。
工作措施：開展縣,、區(qū)政府和市安委會有關(guān)成員單位年度安全生產(chǎn)和消防工作考核, 壓實各方安全生產(chǎn)責(zé)任,。加強道路交通、城鎮(zhèn)燃?xì)?、自建房,、危險化學(xué)品和煙花爆竹、非煤礦山,、工貿(mào),、消防,、水上交通和漁業(yè)船舶等重點領(lǐng)域安全監(jiān)管, 強化高層建筑、塔吊,、村鎮(zhèn)工業(yè)園等隱患排查整治, 持續(xù)推進(jìn)安全風(fēng)險專項整治,。
分管市領(lǐng)導(dǎo)：林文鋒
部門分工：市應(yīng)急管理局牽頭，市安委會各成員單位等配合,。
83.認(rèn)真做好新階段新冠疫情防控工作,。
工作措施：落實“乙類乙管”要求，多層次開展新冠病毒感染監(jiān)測,，及時跟蹤病毒變異情況,，切實防范新發(fā)變異株輸入引起疫情大幅反彈風(fēng)險，動態(tài)研判疫情趨勢,，不斷優(yōu)化和調(diào)整防控措施,。做好新冠病毒疫苗接種工作。完善分級診療機制,，優(yōu)化完善醫(yī)療機構(gòu)門急診,、發(fā)熱門診、病房診療及雙向轉(zhuǎn)診流程,，做好患者分級診療和快速轉(zhuǎn)診,。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織作用，健全基層防控網(wǎng),，做好農(nóng)村地區(qū)重癥患者規(guī)范救治,。加強重點人群健康管理服務(wù)，通過“早發(fā)現(xiàn),、早識別,、早干預(yù)、早轉(zhuǎn)診,、強免疫”等方式,，預(yù)防和減少疫情周期性高發(fā)帶來的重癥、死亡風(fēng)險,。保障防控救治物資供應(yīng),，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人員、藥品,、設(shè)備配備,。
分管市領(lǐng)導(dǎo)：林文鋒
部門分工：市新冠感染防控指揮辦牽頭，市發(fā)展和改革局,、市工業(yè)和信息化局,、市民政局、市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市衛(wèi)生健康局,、市市場監(jiān)管局、市疾控中心,，潮州海關(guān),、饒平海關(guān)等單位配合。
84.深入推進(jìn)平安潮州建設(shè),。
工作措施：依托“綜合網(wǎng)格+綜治中心+粵平安云平臺”工作體系,，整合社區(qū)、網(wǎng)格,、企業(yè)單位等多元社會治理力量,，提升社會治理現(xiàn)代化水平。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá),、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道,，強化矛盾糾紛排查化解工作,，健全社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機制。深入推進(jìn)社會治安防控“四個一”體系建設(shè),，提升群防群治工作水平,。部署深化禁毒、打擊治理電詐,、反偷渡反走私“三大攻堅”,，深化黑惡勢力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪,、盜搶騙犯罪,、經(jīng)濟犯罪、食藥環(huán)知森犯罪,、網(wǎng)絡(luò)犯罪、黃賭犯罪“七項常態(tài)化打擊”,，保駕護航潮州高質(zhì)量發(fā)展,。
分管市領(lǐng)導(dǎo)：周岳林
部門分工：市公安局牽頭，市教育局,、市民政局,、市司法局、市自然資源局,、市生態(tài)環(huán)境局,、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市衛(wèi)生健康局,、市退役軍人事務(wù)局、市應(yīng)急管理局,、市市場監(jiān)管局,、市金融工作局、市信訪局,、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局,，潮州海警局配合。
九,、持續(xù)增進(jìn)民生福祉,，彰顯高質(zhì)量發(fā)展成色
85.深化“治澇”行動。
工作措施：推進(jìn)潮州市古城特色區(qū)防洪排澇設(shè)施提升項目建設(shè),，完成征地拆遷工作,，力爭今年內(nèi)實現(xiàn)開工建設(shè)。圍繞《潮州市城區(qū)內(nèi)澇應(yīng)對方案》,，做好市城區(qū)的排水防澇工作,。加強對市城區(qū)在管市政道路的巡查力度，對排水口,、下水道進(jìn)行清疏,，確保排水暢通，推進(jìn)設(shè)施網(wǎng)格化管理,。推進(jìn)鳳城生態(tài)水鄉(xiāng)示范區(qū)水利整治建設(shè),，系統(tǒng)增強全城行洪排澇能力。
分管市領(lǐng)導(dǎo)：邱煥華
部門分工：市城管執(zhí)法局,、市水務(wù)局牽頭,，市政府項目建設(shè)中心、湘橋區(qū)政府配合,。
86.深化“治堵”行動,。
工作措施：圍繞2023年市十件民生實事“古城區(qū)治堵保暢”，強化古城區(qū)智能化基礎(chǔ)建設(shè),，加強古城區(qū)道路交通精細(xì)化管理,，重點推動智慧交通誘導(dǎo)系統(tǒng)、古城預(yù)約系統(tǒng),、交通事故快處快賠系統(tǒng)等建設(shè),。推動城區(qū)“八大通道”主要節(jié)點交叉口改造，推動綠榕路,、環(huán)城西路,、楓春路,、潮楓路等4條主干道平行交叉口的“短平快”提升改造。按照“先易后難”原則摸排歷史遺留“斷頭路”并開展區(qū)域交通優(yōu)化提升,。
分管市領(lǐng)導(dǎo)：周岳林
部門分工：市公安局牽頭,，市交通運輸局、市城管執(zhí)法局配合,。
87.以創(chuàng)建“國家衛(wèi)生城市”為目標(biāo),，深化“治臟”行動。
工作措施：加強對市城區(qū)重點路段,、農(nóng)貿(mào)市場周邊市容環(huán)境臟亂問題的督查督導(dǎo),；開展對市容“十亂”現(xiàn)象、車輛飄灑遺漏污染路面,、道路揚塵問題等專項整治,。深入推進(jìn)市城區(qū)（湘橋區(qū)、楓溪區(qū)）生活垃圾分類和環(huán)衛(wèi)一體化項目,，壓實二區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生的主體責(zé)任,，堅持“常態(tài)化、精細(xì)化,、保重點,、攻難點”著力推進(jìn)第三輪環(huán)衛(wèi)市場化改革，監(jiān)督環(huán)衛(wèi)市場化作業(yè)單位加強道路清掃保潔,、生活垃圾的收集轉(zhuǎn)運,、公廁和垃圾運轉(zhuǎn)站的維護管理等工作。組織開展春季愛國衛(wèi)生專項行動,、第35個愛國衛(wèi)生月等群眾性愛國衛(wèi)生運動,。2023年力爭創(chuàng)建11個省衛(wèi)生鎮(zhèn)，進(jìn)一步擴大創(chuàng)建覆蓋面,，帶動城鄉(xiāng)人居環(huán)境的整體提升,。制訂系統(tǒng)化推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾收運處置體系建設(shè)管理工作方案。督促指導(dǎo)縣區(qū)完善農(nóng)村生活垃圾收運設(shè)施建設(shè)和運營管理,。
分管市領(lǐng)導(dǎo)：宋鐵,、邱煥華
部門分工：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管執(zhí)法局,、市衛(wèi)生健康局牽頭,，各縣區(qū)政府（管委會）配合。
88.推進(jìn)落實教育三年提升計劃,。
工作措施：制訂實施教育三年提升計劃,，推進(jìn)涵蓋各級學(xué)段學(xué)校的總投資26.28億元的30個學(xué)校重點項目建設(shè),，力爭10個項目今年完成建設(shè),。強化公辦資源供給,。新增學(xué)前教育公辦學(xué)位500個以上、義務(wù)教育公辦學(xué)位5000個以上,、普通高中公辦學(xué)位400個以上,，推動學(xué)前教育“5083”普惠任務(wù)。 推進(jìn)“種子校長”“種子教師”培養(yǎng)工程,，繼續(xù)開展中小學(xué)教師全員輪訓(xùn),，分期分批組織2600名教師參加免費全員輪訓(xùn)。全面提升教學(xué)教研水平,。強化以優(yōu)質(zhì)品牌學(xué)校為龍頭組建辦學(xué)集團,，新增1個省級優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育集團培育對象、建設(shè)1個城鄉(xiāng)學(xué)前教育一體化管理資源中心,、新設(shè)3個以上城鄉(xiāng)教育共同體,。深化與華師大、北師大珠海校區(qū),、中山市等合作,，開展教育教學(xué)系列活動。精抓高考備考,，全力提升高中教學(xué)水平,。強化高中階段教育協(xié)調(diào)發(fā)展。提升中職學(xué)校辦學(xué)水平,，做好市職校建設(shè)省高水平職業(yè)學(xué)校中期評估工作,，進(jìn)一步優(yōu)化普職比，強化產(chǎn)教融合工作,，加強“雙精準(zhǔn)”示范專業(yè),、高水平專業(yè)群建設(shè)。
分管市領(lǐng)導(dǎo)：周茹茵
部門分工：市教育局牽頭,，市財政局,、市人力資源和社會保障局、市自然資源局,、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市政府項目建設(shè)中心配合。
89.深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,。
工作措施：貫徹落實《關(guān)于推進(jìn)衛(wèi)生健康高質(zhì)量發(fā)展的意見》,全力抓好各項重點任務(wù),。落實省級帶量采購機制,開展兩批省級(含省際聯(lián)盟)藥品和醫(yī)用耗材集采。召開全市醫(yī)改工作會議,落實省五項基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,推動“三醫(yī)”協(xié)同治理和發(fā)展,。以市域醫(yī)療集團建設(shè)為抓手,，于4月底前完成市醫(yī)療集團建設(shè)方案的印發(fā)實施，全面啟動深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,，推動潮安區(qū),、饒平縣縣域醫(yī)共體管委會有效運行,，加快實現(xiàn)緊密型縣域醫(yī)共體行政、人員,、財務(wù),、質(zhì)量、藥械,、信息系統(tǒng)“六統(tǒng)一”管理,，并對醫(yī)共體運行實施年終績效評價。推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展,，著力提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力,。
分管市領(lǐng)導(dǎo)：宋鐵
部門分工：市衛(wèi)生健康局牽頭，市發(fā)展和改革局,、市財政局,、市人力資源社會保障局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市醫(yī)療保障局,、市市場監(jiān)管局、各縣區(qū)政府（管委會）等配合,。
90.推動文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展,。
工作措施：深化公共圖書館、博物館,、文化館,、鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道) 綜合文化站等公共文化設(shè)施免費開放工作，推進(jìn)提檔晉級,。打造新型公共文化服務(wù)空間,。開展戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村等惠民文化活動。推動潮州市全民健身工作開展,，舉辦群眾喜聞樂見的群眾性體育活動,。指導(dǎo)各地推進(jìn)群眾身邊的全民健身場地設(shè)施建設(shè)。做好公共體育場館免費向社會開放工作,。
分管市領(lǐng)導(dǎo)：周茹茵
部門分工：市文化廣電旅游體育局牽頭,，各縣區(qū)政府（管委會）配合。
91.促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè),。
工作措施：加大政策宣貫普及力度,，落實落細(xì)就業(yè)優(yōu)先一攬子政策。強化高校畢業(yè)生,、農(nóng)民工,、就業(yè)困難人員、脫貧勞動力等重點群體就業(yè)支持,，加大“三支一扶”等政策性崗位開發(fā),。強化創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)和創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持政策,，鼓勵引導(dǎo)潮籍青年返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。強化職業(yè)技能培訓(xùn),，實施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程，緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾,。加強靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障,，開展新業(yè)態(tài)從業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點。
分管市領(lǐng)導(dǎo)：宋鐵
部門分工：市人力資源和社會保障局牽頭,，市就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位配合,。
92.推進(jìn)實施民政事業(yè)三年提升行動計劃。
工作措施：推進(jìn)實施民政事業(yè)三年提升行動計劃,，加快建設(shè)市兒童福利院（市未成年人保護中心）等民生綜合體項目,，進(jìn)一步提升兜底保障服務(wù)水平。推進(jìn)精神病障礙患者社區(qū)康復(fù)試點服務(wù)項目建設(shè),。推進(jìn)養(yǎng)老機構(gòu)擴容提質(zhì),，完善養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，健全基本養(yǎng)老服務(wù)制度,，擴大養(yǎng)老服務(wù)供給,，提升困難老年人居家安全，為不少于570戶特殊困難老年人家庭開展適老化改造,。
分管市領(lǐng)導(dǎo)：宋鐵
部門分工：市民政局牽頭,，各縣區(qū)政府（管委會）配合。
93.落實“低保擴圍增效”要求,，織密扎牢社會保障安全網(wǎng),。
工作措施：進(jìn)一步加強困難群眾生活保障，2023年城鄉(xiāng)低保對象最低生活保障人均補差水平城市增幅不低于3.5%,、農(nóng)村增幅不低于5%,。健全低收入人口動態(tài)監(jiān)測機制，加強部門間信息共享,，扎實推進(jìn)救助對象認(rèn)定,；加大救助政策宣傳力度，提高低收入人口兜底保障水平,。
分管市領(lǐng)導(dǎo)：宋鐵
部門分工：市民政局牽頭,，各縣區(qū)政府（管委會）配合。
十,、工作要求
今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年,，也是后疫情時代的重啟之年，更是經(jīng)濟發(fā)展的快進(jìn)之年,。各級各部門要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹落實黨的二十大精神,，圍繞“把潮州建設(shè)得更加美麗”使命任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識,，以強烈的責(zé)任感,、使命感和緊迫感推動市《政府工作報告》各項工作任務(wù)落地落實、見實見效,，力促我市經(jīng)濟社會發(fā)展取得新成就,。
一、提高認(rèn)識,，擔(dān)當(dāng)作為,。市《政府工作報告》的落實事關(guān)我市經(jīng)濟健康發(fā)展、社會安全穩(wěn)定和民生福祉保障等工作大局,，全市各級各部門要緊緊圍繞市委市政府中心工作,，提高政治站位，主動擔(dān)當(dāng)作為,；各單位主要負(fù)責(zé)同志要負(fù)起總責(zé),，靠前指揮，親自推動確保各項目標(biāo)任務(wù)按時按質(zhì)取得實效,。
二,、密切配合，真抓實干,。各牽頭部門對所牽頭的工作任務(wù)負(fù)總責(zé),，要強化溝通協(xié)調(diào)，對照目標(biāo)任務(wù)積極聯(lián)動推進(jìn),。各配合部門要按照職責(zé)分工密切配合,，杜絕敷衍塞責(zé)、推諉拉扯,，要積極配合牽頭部門和工作安排,，形成強大工作合力，共同破解工作中的堵點難點,。各級各部門要對各自參與的工作任務(wù)逐項制定落實方案,，明確具體措施，細(xì)化時間節(jié)點,，以倒排工期倒逼工作進(jìn)度,，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。
三,、定期跟進(jìn),，狠抓落實。《工作方案》中涉及的重點任務(wù)落實情況，各牽頭部門要加強督促檢查,，并分別于2023年7月10日,、10月10日和2024年1月10日前報送市政府督查室。市政府督查室將牽頭對各級各部門工作落實情況進(jìn)行跟蹤督辦,，各項工作落實情況將與年度績效考核掛鉤,。
公開方式：主動公開
抄送：市委各部委辦，市人大辦,，市政協(xié)辦,，市紀(jì)委辦，潮州軍分區(qū),，市法院，市檢察院,，駐潮部隊,，中央、省駐潮各單位,，各人民團體,，各民主黨派，各新聞單位,。
