潮州市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理辦法
（2023年6月9日潮州市人民政府令第11號(hào)公布 自2023年8月1日起施行）
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)和管理,，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為,，維護(hù)市場(chǎng)交易秩序，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法,。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè)、開(kāi)辦經(jīng)營(yíng)和監(jiān)督管理活動(dòng),。
第三條 本辦法所稱農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),，是指符合規(guī)劃要求，由市場(chǎng)開(kāi)辦者依法登記設(shè)立,，有固定場(chǎng)地和相應(yīng)設(shè)施,，有若干入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者，對(duì)各類農(nóng)副產(chǎn)品和食品實(shí)行集中,、公開(kāi),、現(xiàn)貨交易的場(chǎng)所。
本辦法所稱市場(chǎng)開(kāi)辦者,，是指依法投資開(kāi)辦農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的法人和非法人組織,；市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)設(shè)立市場(chǎng)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)或者委托具有法人資格的市場(chǎng)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行服務(wù)管理。
本辦法所稱入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者,，是指進(jìn)入農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)從事商品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的自然人,、法人和非法人組織。
第四條 市,、縣（區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo),、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)和管理工作；鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處落實(shí)轄區(qū)管理責(zé)任,，協(xié)助做好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)和管理工作，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的日常巡查工作。
商務(wù),、市場(chǎng)監(jiān)督管理,、城市管理和綜合執(zhí)法、住房和城鄉(xiāng)建設(shè),、衛(wèi)生健康,、公安、消防救援,、自然資源,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理等部門(mén)和機(jī)構(gòu)按照各自職責(zé),，共同實(shí)施本辦法,。
第五條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,，制定并落實(shí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)扶持政策和措施,。
市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,，在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)劃出專用區(qū)域,，并指定場(chǎng)所和時(shí)間，扶持銷(xiāo)售農(nóng)副產(chǎn)品,。
第六條 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)交易活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循自愿,、平等、公平,、誠(chéng)實(shí)信用的原則,，遵守商業(yè)道德。
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi),、公平,、公正的原則，并加強(qiáng)食品安全,、環(huán)境衛(wèi)生,、疫情防控等方面的宣傳教育，引導(dǎo)公眾形成健康文明的消費(fèi)習(xí)慣,。
第七條 鼓勵(lì)支持市場(chǎng)開(kāi)辦者和入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者依法成立行業(yè)協(xié)會(huì),，建立行業(yè)公約，推進(jìn)行業(yè)自律,，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范發(fā)展,。
任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本辦法的行為進(jìn)行投訴、舉報(bào),，有關(guān)部門(mén)和單位接到投訴,、舉報(bào)后,，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)進(jìn)行核查、處理和答復(fù),。
第二章 規(guī)劃建設(shè)
第八條 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)由市,、縣（區(qū)）商務(wù)主管部門(mén)會(huì)同自然資源主管部門(mén)共同組織編制專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施,。
編制農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃,，應(yīng)當(dāng)依據(jù)并符合國(guó)土空間總體規(guī)劃,，與詳細(xì)規(guī)劃充分銜接,，遵循總量合理、綠色環(huán)保,、方便群眾的原則,，邀請(qǐng)專家論證并征求社會(huì)公眾的意見(jiàn)。
經(jīng)批準(zhǔn)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃,，不得擅自修改,。確需修改的，應(yīng)當(dāng)按照原編制和批準(zhǔn)程序辦理,。
第九條 市,、縣（區(qū)）人民政府在實(shí)施新城區(qū)建設(shè)和舊城區(qū)改造時(shí)，應(yīng)當(dāng)將農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)作為公共服務(wù)設(shè)施一并規(guī)劃建設(shè),。
本辦法實(shí)施前實(shí)際具有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)用途的市場(chǎng),，且符合國(guó)土空間規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)納入農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃,。
第十條 市,、縣（區(qū)）人民政府組織土地供應(yīng)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障單建或者配建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)用地,，不得擅自改變已確定的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)土地用途,。
第十一條 新建、改建,、擴(kuò)建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)符合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃和建設(shè)與管理標(biāo)準(zhǔn)要求,，并依法取得規(guī)劃許可。
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建筑應(yīng)嚴(yán)格按照基建程序進(jìn)行建設(shè)并由建設(shè)單位按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定組織工程質(zhì)量驗(yàn)收和工程竣工驗(yàn)收,，經(jīng)驗(yàn)收合格后向頒發(fā)施工許可證的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)辦理工程竣工驗(yàn)收備案,。
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)設(shè)施和場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)依法取得縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)出具的消防設(shè)計(jì)審查合格意見(jiàn)和消防驗(yàn)收合格意見(jiàn)，或依法報(bào)縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)備案,，取得備案憑證,。
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)機(jī)動(dòng)車(chē)和非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)，以及環(huán)境衛(wèi)生,、雨污分流排水,、消防等基礎(chǔ)配套設(shè)施應(yīng)當(dāng)與市場(chǎng)建設(shè)主體工程同步規(guī)劃,、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收,、同步交付使用,。
本辦法實(shí)施前已設(shè)立的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，不符合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)與管理標(biāo)準(zhǔn)要求的,，應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)與管理標(biāo)準(zhǔn)要求逐步進(jìn)行升級(jí)改造,；經(jīng)改造后符合建設(shè)與管理標(biāo)準(zhǔn)要求的，由市,、縣（區(qū)）人民政府給予補(bǔ)助,。
第十二條 鼓勵(lì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦者按照國(guó)家、省文明創(chuàng)建等規(guī)范要求進(jìn)行建設(shè)和改造,，提升農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)服務(wù)管理水平,。
第三章 經(jīng)營(yíng)規(guī)范
第十三條 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)依法向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)申請(qǐng)辦理市場(chǎng)主體登記，取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后方可進(jìn)行農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)攤位,、店鋪的招商招租和開(kāi)業(yè),。
第十四條 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)投入使用、營(yíng)業(yè)前,，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上消防救援機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防安全檢查,；未經(jīng)消防救援機(jī)構(gòu)許可的，不得投入使用,、營(yíng)業(yè),。
第十五條 市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)日常管理責(zé)任，委托市場(chǎng)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行服務(wù)管理的,，對(duì)市場(chǎng)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)的行為后果承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,。
第十六條 市場(chǎng)開(kāi)辦者不得擅自改變農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)用途，通過(guò)轉(zhuǎn)讓取得農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)產(chǎn)權(quán)的,，不得擅自改變農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)原用途,。
第十七條 市場(chǎng)開(kāi)辦者享有下列權(quán)利：
（一）按照核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)方式，在核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)自主經(jīng)營(yíng),；
（二）按照合同約定收取市場(chǎng)場(chǎng)地和設(shè)施設(shè)備租賃等費(fèi)用,；
（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利,。
第十八條 市場(chǎng)開(kāi)辦者或者市場(chǎng)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)履行以下服務(wù)管理職責(zé)：
（一）與入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者簽訂書(shū)面合同,，約定經(jīng)營(yíng)內(nèi)容、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),、食品安全責(zé)任,、環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任、公共安全責(zé)任等事項(xiàng),，明確雙方權(quán)利義務(wù),；
（二）建立入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者檔案,，檔案信息保存期限不少于經(jīng)營(yíng)者停止經(jīng)營(yíng)后六個(gè)月；
（三）在市場(chǎng)顯著位置設(shè)置公示欄,，公布農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦者基本信息,、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),、市場(chǎng)管理制度,、食品安全信息、市場(chǎng)布局設(shè)計(jì)圖,、管理人員名單,、投訴舉報(bào)電話等信息；
（四）嚴(yán)格按照市場(chǎng)布局設(shè)計(jì)圖設(shè)立檔鋪,，規(guī)范入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者擺攤設(shè)點(diǎn),，生熟,、干濕,、鮮活經(jīng)營(yíng)區(qū)之間應(yīng)有通道分隔；對(duì)入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者占道經(jīng)營(yíng),、擴(kuò)攤經(jīng)營(yíng)或者流動(dòng)經(jīng)營(yíng)的行為予以勸阻,；
（五）設(shè)置符合要求的公平秤等計(jì)量器具，并督促入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者使用國(guó)家法定計(jì)量單位和符合要求的計(jì)量器具,；
（六）引導(dǎo)入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者有序停放車(chē)輛,；
（七）加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)設(shè)施設(shè)備的維護(hù)維修，保障農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)正常,、標(biāo)識(shí)清晰,、秩序井然；
（八）落實(shí)國(guó)家塑料污染治理有關(guān)要求,，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)內(nèi)銷(xiāo)售和使用塑料購(gòu)物袋的管理,，督促入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售、使用合格塑料購(gòu)物袋,；
（九）在市場(chǎng)內(nèi)劃定食用農(nóng)產(chǎn)品自產(chǎn)自銷(xiāo)專用攤位,，供臨時(shí)銷(xiāo)售自產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售者使用，不得向自產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售者收取攤位使用費(fèi),；
（十）公示自身營(yíng)業(yè)執(zhí)照及相關(guān)許可證,，并督促入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者在醒目位置公示營(yíng)業(yè)執(zhí)照及相關(guān)許可證；
（十一）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù),。
第十九條 市場(chǎng)開(kāi)辦者或者市場(chǎng)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照下列要求，履行食品安全管理職責(zé)：
（一）建立食品安全管理制度,，制定食品安全事故處置方案,，配備專職或者兼職食品安全管理人員,；
（二）按照食用農(nóng)產(chǎn)品類別實(shí)行分區(qū)銷(xiāo)售；
（三）建立食用農(nóng)產(chǎn)品入場(chǎng)查驗(yàn)制度,，對(duì)經(jīng)營(yíng)食用農(nóng)產(chǎn)品等與人體健康和生命安全有關(guān)的產(chǎn)品的入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者,，審查其經(jīng)營(yíng)資格，并查驗(yàn)產(chǎn)品產(chǎn)地證明或者購(gòu)貨憑證,、合格證明文件,，發(fā)現(xiàn)銷(xiāo)售不符合法定要求產(chǎn)品或者其他違法行為的，及時(shí)制止并立即報(bào)告所在地市場(chǎng)監(jiān)督管理及有關(guān)部門(mén),；
（四）批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)辦者或者市場(chǎng)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備檢驗(yàn)設(shè)備和檢驗(yàn)人員,，或者委托具有資質(zhì)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)或者快速檢測(cè),；
（五）及時(shí)公布市場(chǎng)內(nèi)食品,、食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)結(jié)果及不合格食用農(nóng)產(chǎn)品處理結(jié)果，主動(dòng)公開(kāi)食品安全管理人員信息和投訴舉報(bào)電話,，并在公示欄公示,；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù),。
第二十條 市場(chǎng)開(kāi)辦者或者市場(chǎng)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照下列要求,，履行市容和環(huán)境衛(wèi)生管理職責(zé)：
（一）設(shè)置符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的公共廁所、垃圾站和供排水等公共衛(wèi)生設(shè)施,，配備充足的保潔人員,，建立健全相關(guān)衛(wèi)生制度，落實(shí)環(huán)境清潔,、消毒,、通風(fēng)等常態(tài)化疫情防控措施，保持良好的衛(wèi)生環(huán)境,；
（二）遵守生活垃圾分類管理規(guī)定,，設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的垃圾分類收集容器，督促場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者,、引導(dǎo)消費(fèi)者分類投放垃圾,；
（三）配備室內(nèi)通風(fēng)、清洗,、消毒等設(shè)施設(shè)備,，保持正常運(yùn)行；
（四）維護(hù)市場(chǎng)出入口市容衛(wèi)生秩序,，及時(shí)對(duì)市場(chǎng)內(nèi)超出店鋪（攤）范圍經(jīng)營(yíng),、亂潑亂倒、亂搭亂建,、亂張貼小廣告等損害市容和環(huán)境衛(wèi)生的行為予以勸阻,、制止;
（五）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第二十一條 市場(chǎng)開(kāi)辦者或者市場(chǎng)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照下列要求,，履行公共安全管理職責(zé)：
（一）明確消防安全責(zé)任人和管理人,，建立消防安全管理制度，配備專（兼）職公共安全管理人員,；
（二）按照國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配備消防設(shè)施,、器材，定期進(jìn)行檢查維護(hù),，確保完好有效,，配備安防監(jiān)控等設(shè)施設(shè)備，并確保正常運(yùn)行,；
（三）做好建筑物,、構(gòu)筑物、特種設(shè)備等安全管理工作,，保證防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，保障消防車(chē)通道、安全出口,、疏散通道暢通,，不得在消防通道處占道經(jīng)營(yíng)或堵塞消防通道,，不得占用防火間距,；
（四）遵守消防法律法規(guī)要求，不得采用易燃可燃材料裝修裝飾檔鋪,，不得存放易燃易爆危險(xiǎn)品,，不得在市場(chǎng)內(nèi)設(shè)置床鋪、宿舍住宿,，注意用火用電安全,，按國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)敷設(shè)電氣線路，不得在市場(chǎng)內(nèi)違規(guī)充電,、停放電動(dòng)自行車(chē),；
（五）定期組織入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展消防安全培訓(xùn)和疏散演練；
（六）制定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,，定期組織安全事故隱患排查,，及時(shí)消除可能引發(fā)突發(fā)事件的隱患；
（七）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù),。
第二十二條 市場(chǎng)開(kāi)辦者或者市場(chǎng)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)防疫要求，履行防疫管理職責(zé)：
（一）經(jīng)營(yíng)活禽的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》《廣東省家禽經(jīng)營(yíng)管理辦法》等關(guān)于活禽交易的有關(guān)規(guī)定,，未附有動(dòng)物檢疫合格證明的活禽不得進(jìn)入市場(chǎng)交易,；
（二）農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)在活禽經(jīng)營(yíng)限制區(qū)范圍內(nèi)的，實(shí)行活禽集中屠宰,、冷鏈配送,、生鮮上市；在非限制區(qū)范圍內(nèi)且有經(jīng)營(yíng)活禽的,，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定設(shè)立相對(duì)獨(dú)立的鮮活家禽經(jīng)營(yíng)區(qū)域,，實(shí)行封閉式屠宰加工，配備相應(yīng)設(shè)施設(shè)備,，建立消毒,、無(wú)害化處理等制度，活禽銷(xiāo)售區(qū),、宰殺區(qū)與消費(fèi)者之間應(yīng)當(dāng)物理隔離,；
（三）建立病媒生物防控制度，指定人員負(fù)責(zé)病媒生物防控工作,，配備安全,、有效的防控蚊、蠅,、蟑螂,、鼠和其他病媒生物的設(shè)施設(shè)備，確保市場(chǎng)內(nèi)病媒生物密度控制在國(guó)家規(guī)定的范圍內(nèi),；
（四）建立定時(shí)休市或者區(qū)域輪休制度,，休市或者輪休期間進(jìn)行消毒和衛(wèi)生防疫作業(yè)；
（五）發(fā)生重大新發(fā)突發(fā)傳染病,、動(dòng)植物疫情時(shí),，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案的要求采取控制措施,，并配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查,、環(huán)境衛(wèi)生消殺等工作；
（六）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù),。
第二十三條 市場(chǎng)開(kāi)辦者或者市場(chǎng)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)不得明知入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者系無(wú)照經(jīng)營(yíng)或銷(xiāo)售假冒偽劣商品仍為其提供場(chǎng)地、保管,、倉(cāng)儲(chǔ),、運(yùn)輸?shù)葪l件。
第二十四條 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)合并,、遷移,、分立、撤銷(xiāo)、關(guān)閉或者變更重要事項(xiàng)的,，市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)當(dāng)按照合同約定的期限通知入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者,，沒(méi)有約定的，應(yīng)當(dāng)在六十日前通知入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者,，同時(shí)向社會(huì)公告,，并依法辦理注銷(xiāo)登記或者變更登記。
第二十五條 市場(chǎng)開(kāi)辦者或者市場(chǎng)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理,，協(xié)助處理交易糾紛,，按要求落實(shí)行政指導(dǎo)措施，發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)違法行為及時(shí)向有關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)報(bào)告,。
第二十六條 入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者,、消費(fèi)者以及其他人員應(yīng)當(dāng)在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)指定區(qū)域停放車(chē)輛，并自覺(jué)遵守農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理規(guī)定,。
禁止消費(fèi)者以及其他人員騎行或者推行非機(jī)動(dòng)車(chē),、攜帶寵物進(jìn)入農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)營(yíng)業(yè)區(qū)域，但殘疾人使用殘疾人專用車(chē)輛,，或者入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者在非營(yíng)業(yè)時(shí)間送貨的非機(jī)動(dòng)車(chē)除外,。
第二十七條 入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者享有下列權(quán)利：
（一）要求市場(chǎng)開(kāi)辦者提供水電、通風(fēng),、公共衛(wèi)生,、公共安全等必要的經(jīng)營(yíng)條件；
（二）向市場(chǎng)開(kāi)辦者提出農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)服務(wù)管理方面的建議意見(jiàn),，并可以向有關(guān)部門(mén)報(bào)告,；
（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利,。
第二十八條 入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）與市場(chǎng)開(kāi)辦者或者市場(chǎng)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)簽訂入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)書(shū)面合同,，按照協(xié)議約定，在指定的地點(diǎn)或者區(qū)域從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，遵守市場(chǎng)功能區(qū)劃分規(guī)定，遵守農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)公約和經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定,；
（二）向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)申請(qǐng)市場(chǎng)主體登記（自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售者除外）,，取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，從事許可經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的,，還應(yīng)同時(shí)取得許可證,，并在攤位醒目位置公示營(yíng)業(yè)執(zhí)照、相關(guān)許可證件,；
（三）遵守國(guó)家價(jià)格管理規(guī)定,，經(jīng)營(yíng)的商品實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，不得有價(jià)格欺詐等違法行為,；
（四）使用經(jīng)依法強(qiáng)制檢定合格的計(jì)量器具,，不得破壞計(jì)量器具準(zhǔn)確度或者偽造數(shù)據(jù)，現(xiàn)場(chǎng)交易時(shí)應(yīng)當(dāng)明示計(jì)量單位,、計(jì)量過(guò)程和計(jì)量器具顯示的量值,；
（五）按照規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行商品進(jìn)貨查驗(yàn)和索證索票制度、進(jìn)銷(xiāo)貨臺(tái)賬制度,、不合格商品退市制度,、商品和服務(wù)質(zhì)量等保障制度，入場(chǎng)出示產(chǎn)品合格證明,、產(chǎn)地證明或者購(gòu)貨憑證（自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售者除外）,，購(gòu)貨憑證或合格證明文件等可溯源憑證保存期限不得少于六個(gè)月，配合市場(chǎng)開(kāi)辦者或市場(chǎng)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)按照規(guī)定開(kāi)展食用農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè),；
（六）不得經(jīng)營(yíng)假冒偽劣商品,；不得經(jīng)營(yíng)法律法規(guī)禁止銷(xiāo)售的動(dòng)植物及其產(chǎn)品；不得經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)檢疫,、檢驗(yàn)而未經(jīng)檢疫,、檢驗(yàn)或者檢疫、檢驗(yàn)不合格的農(nóng)副產(chǎn)品和依法應(yīng)當(dāng)標(biāo)識(shí)而未標(biāo)識(shí)的農(nóng)副產(chǎn)品,；不得經(jīng)營(yíng)法律,、法規(guī)禁止銷(xiāo)售的其他物品；按照保證質(zhì)量安全的要求貯存食品,、食用農(nóng)產(chǎn)品,，并配備與之相適應(yīng)的貯存設(shè)施；
（七）經(jīng)營(yíng)熟食制品的區(qū)域應(yīng)當(dāng)按照生熟分開(kāi)的原則設(shè)置,，熟食檔應(yīng)當(dāng)設(shè)置預(yù)進(jìn)間和售賣(mài)間,，待加工食品和直接入口食品分開(kāi)存放；
（八）經(jīng)營(yíng)直接入口食品,、熟食制品的經(jīng)營(yíng)人員,，規(guī)范使用防塵、防蠅,、防鼠等設(shè)施設(shè)備,，穿戴清潔的工作衣、帽,、口罩,，持有有效健康證等；
（九）禁止在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)屠宰家畜,；
（十）經(jīng)營(yíng)活魚(yú)及冰鮮水產(chǎn)的區(qū)域,，場(chǎng)地設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行設(shè)置，具備蓄水條件并防止蓄水外溢；
（十一）經(jīng)營(yíng)泡菜等腌制食品的區(qū)域,，應(yīng)當(dāng)獨(dú)立設(shè)置濾水,、排水設(shè)施，防止污水外溢,；
（十二）活禽經(jīng)營(yíng)者每天收市后應(yīng)當(dāng)對(duì)活禽經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和用具進(jìn)行清洗,，并配合落實(shí)市場(chǎng)消毒清潔和休市等制度；
（十三）按國(guó)家有關(guān)政策要求,，規(guī)范和限制使用不可降解塑料袋,，不得銷(xiāo)售未標(biāo)生產(chǎn)者名稱或執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)的塑料購(gòu)物袋，不得無(wú)償提供塑料購(gòu)物袋,；
（十四）銷(xiāo)售物品陳列整齊有序,，不得有違規(guī)占道、擴(kuò)攤,、搭建或者擅自流動(dòng)經(jīng)營(yíng)等行為,；
（十五）落實(shí)衛(wèi)生保潔制度，及時(shí)清理店（攤）范圍內(nèi)的垃圾,、雜物,、積水等，做到商品歸位,、垃圾入簍,、排水到溝，確保攤位（店面）整潔,、干凈,；
（十六）完善和落實(shí)防范、殺滅病媒生物措施,，并由專人負(fù)責(zé)病媒生物預(yù)防控制工作,；
（十七）自覺(jué)維護(hù)消防設(shè)施，不得損壞,、挪用或者擅自拆除,、停用消防設(shè)施、器材,，不得占用,、堵塞、封閉疏散通道,、安全出口、消防車(chē)通道,，不得埋壓,、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，不得有使用明火作業(yè),、亂拉亂接電線和經(jīng)營(yíng),、使用、儲(chǔ)存易燃易爆物品等違反消防法律法規(guī)和危害農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)公共安全的行為,；
（十八）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第四章 監(jiān)督管理
第二十九條 市,、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制,，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)以及周邊環(huán)境綜合整治工作，建立考核通報(bào)制度,，明確各有關(guān)部門(mén)的監(jiān)管職責(zé),，協(xié)調(diào)各職能部門(mén)開(kāi)展專項(xiàng)治理、聯(lián)合檢查和執(zhí)法工作,；各職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)密切配合,，依照法定程序查處市場(chǎng)違法違規(guī)行為。
各職能部門(mén)在日常巡查監(jiān)管時(shí)發(fā)現(xiàn)不屬于本部門(mén)職責(zé)范圍的違法行為時(shí),，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書(shū)面告知職責(zé)部門(mén)處理,，職責(zé)部門(mén)應(yīng)及時(shí)處理并向移送部門(mén)反饋處理結(jié)果。
如遇重大突發(fā)公共衛(wèi)生安全事件,，市,、縣（區(qū)）人民政府可以依法責(zé)令農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)關(guān)閉休業(yè)并指導(dǎo)相關(guān)部門(mén)和市場(chǎng)開(kāi)辦者、市場(chǎng)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)做好防控工作,。
第三十條 市,、縣（區(qū)）商務(wù)主管部門(mén)按照農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，指導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè),，并履行有關(guān)商貿(mào)流通領(lǐng)域管理職責(zé),。
第三十一條 市、縣（區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)依法對(duì)轄區(qū)符合市場(chǎng)主體登記條件的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦者及入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者辦理登記,，對(duì)轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)展食品安全監(jiān)管巡查和按食用農(nóng)產(chǎn)品類別實(shí)行分區(qū)銷(xiāo)售進(jìn)行監(jiān)督管理,，指導(dǎo)和督促入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票等食品安全管理制度,，依法查處市場(chǎng)內(nèi)違法食品經(jīng)營(yíng),、計(jì)量器具違規(guī)、違法廣告,、未明碼標(biāo)價(jià),、價(jià)格欺詐與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、商標(biāo)侵權(quán),、無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng),、經(jīng)營(yíng)及利用野生動(dòng)物及其制品等違法行為,，依法受理消費(fèi)者投訴和舉報(bào)。
第三十二條 市,、縣（區(qū)）市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)依法對(duì)市場(chǎng)內(nèi)及周邊市容和環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督管理,，依法取締市場(chǎng)周邊占道經(jīng)營(yíng)、亂搭亂建和亂擺亂賣(mài)行為,，查處不履行衛(wèi)生責(zé)任區(qū)清掃保潔義務(wù)等違反市容和環(huán)境衛(wèi)生法律法規(guī)的行為,，指導(dǎo)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)市容和環(huán)境衛(wèi)生的巡查工作,，督促市場(chǎng)開(kāi)辦者,、市場(chǎng)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)、入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者履行市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任,。
第三十三條 市,、縣（區(qū)）城市管理和綜合執(zhí)法主管部門(mén)在職責(zé)范圍內(nèi)依法查處市場(chǎng)及周邊違反城鄉(xiāng)規(guī)劃行為。
市,、縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)對(duì)轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建筑工程施工過(guò)程實(shí)施監(jiān)督管理,，督促建設(shè)工程依法文明施工，查處有關(guān)違法行為,。
第三十四條 市,、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)依法對(duì)屠宰、經(jīng)營(yíng)或者運(yùn)輸?shù)膭?dòng)物以及動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)行檢疫,，檢疫合格的,，出具檢疫合格證明；檢疫不合格的,，依法處理,，不得進(jìn)入農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)銷(xiāo)售。
第三十五條 市,、縣（區(qū)）衛(wèi)生健康主管部門(mén)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)病媒生物預(yù)防控制工作進(jìn)行監(jiān)督管理,，指導(dǎo)開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)，指導(dǎo)市場(chǎng)從業(yè)人員的個(gè)人衛(wèi)生健康工作和疫情防控工作,，依法查處有關(guān)違法行為,。
第三十六條 市、縣（區(qū)）公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的治安管理,，督促市場(chǎng)開(kāi)辦者,、市場(chǎng)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)建立安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)和落實(shí)安全保衛(wèi)措施，及時(shí)查處欺行霸市等違法犯罪行為,。
公安交警部門(mén)規(guī)范和監(jiān)管農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊車(chē)輛停放秩序,，依法查處有關(guān)違法行為。
第三十七條 市,、縣（區(qū)）消防救援機(jī)構(gòu)依法對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)遵守消防安全法律法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督抽查,。
第三十八條 市,、縣（區(qū)）生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)依職權(quán)監(jiān)督管理農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)涉及環(huán)境污染的事項(xiàng),，依法查處有關(guān)違法行為,。
第五章 法律責(zé)任
第三十九條 市場(chǎng)開(kāi)辦者或者市場(chǎng)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)違反本辦法第十八條第（四）（五）（八）（十）項(xiàng)規(guī)定，依照下列規(guī)定處理：
（一）未對(duì)入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者占道經(jīng)營(yíng),、擴(kuò)攤經(jīng)營(yíng)或者流動(dòng)經(jīng)營(yíng)的行為予以勸阻的,，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正，逾期不改正的,，處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款,，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓,；
（二）未設(shè)置符合要求的電子公平秤的,，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正，并處一千元以下罰款,；
（三）未落實(shí)國(guó)家塑料污染治理有關(guān)要求,，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)內(nèi)銷(xiāo)售和使用塑料購(gòu)物袋的管理，督促入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售,、使用合格塑料購(gòu)物袋的,，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，并可視情節(jié)處一萬(wàn)元以下罰款,；
（四）未公示自身營(yíng)業(yè)執(zhí)照的,，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的,，處三萬(wàn)元以下罰款,。
第四十條 市場(chǎng)開(kāi)辦者或者市場(chǎng)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)違反本辦法第十九條規(guī)定，有下列情形之一的,，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正,，給予警告；逾期不改正的,，處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款：
（一）未按食用農(nóng)產(chǎn)品類別實(shí)行分區(qū)銷(xiāo)售的,；
（二）未制定食品安全管理制度或食品安全事故處置方案的；
（三）未按要求配備食品安全管理人員,、專業(yè)技術(shù)人員,，或者未組織食品安全知識(shí)培訓(xùn)的；
（四）未在醒目位置設(shè)置公示欄,，及時(shí)公布食品安全管理制度,、食品安全管理人員、食用農(nóng)產(chǎn)品樣品檢驗(yàn)結(jié)果,、不合格食用農(nóng)產(chǎn)品處理結(jié)果,、投訴舉報(bào)電話等信息的,。
第四十一條 市場(chǎng)開(kāi)辦者或者市場(chǎng)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)違反本辦法第二十條規(guī)定，依照下列規(guī)定處理：
（一）未設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的垃圾分類收集容器的,，由市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)責(zé)令限期改正,；逾期不改正的，處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款,；
（二）未保持農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境整潔衛(wèi)生的,，由市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的,，處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款,。
第四十二條 市場(chǎng)開(kāi)辦者或者市場(chǎng)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)違反本辦法第二十二條規(guī)定，依照下列規(guī)定處理：
（一）未查驗(yàn)進(jìn)場(chǎng)交易活禽的動(dòng)物檢疫合格證明,，防止不合格的活禽進(jìn)入市場(chǎng)的,，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，給予警告,；拒不改正的,，處五千元以上兩萬(wàn)元以下罰款；
（二）未完善和落實(shí)防范,、消除病媒生物的制度和措施的,，由衛(wèi)生健康主管部門(mén)責(zé)令其改正;逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款,。
第四十三條 入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者違反本辦法第二十八條規(guī)定,，經(jīng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理人員勸阻無(wú)效的，由相關(guān)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正,；逾期不改正的,，依照下列規(guī)定處理：
（一）亂倒污水、亂倒垃圾的,，由市容和環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)責(zé)令改正,，處一百元以上五百元以下罰款；
（二）屬于強(qiáng)制檢定的工作計(jì)量器具,，未按照規(guī)定申請(qǐng)檢定或超過(guò)檢定周期而繼續(xù)使用的,，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令其停止使用，并處五百元以下罰款,；經(jīng)檢定不合格而繼續(xù)使用的,，責(zé)令其停止使用，并處一千元以下罰款,；
（三）使用不合格的計(jì)量器具給國(guó)家或消費(fèi)者造成損失的,，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令賠償損失，沒(méi)收計(jì)量器具和全部違法所得,，并處二千元以下罰款,；
（四）在市場(chǎng)內(nèi)違規(guī)占道,、擴(kuò)攤、搭建或者擅自流動(dòng)經(jīng)營(yíng)的,，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期改正,，逾期不改正的，處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款,，情節(jié)嚴(yán)重的,，責(zé)令停業(yè)整頓。
第四十四條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊的,，依法給予處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。
第四十五條 違反本辦法有關(guān)規(guī)定的其他行為,，法律、法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的,，從其規(guī)定,。
第六章 附則
第四十六條 本辦法自2023年8月1日起施行。
