潮州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《潮州市加快推進(jìn)氣象高質(zhì)量發(fā)展實施方案》的通知
潮州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《潮州市加快
推進(jìn)氣象高質(zhì)量發(fā)展實施方案》的通知
潮府辦〔2023〕8號
各縣、區(qū)人民政府（管委會）,，市府直屬各單位,，市各開發(fā)區(qū)、潮州新區(qū)管委會：
《潮州市加快推進(jìn)氣象高質(zhì)量發(fā)展實施方案》已經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認(rèn)真組織實施。實施過程中遇到的問題,，請徑向市氣象局反映,。
潮州市人民政府辦公室
2023年6月28日
潮州市加快推進(jìn)氣象高質(zhì)量發(fā)展實施方案
為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)氣象高質(zhì)量發(fā)展綱要（2022—2035年）的通知》（國發(fā)〔2022〕11號）和《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省加快推進(jìn)氣象高質(zhì)量發(fā)展實施意見的通知》（粵府〔2022〕121號）精神，全面提升我市氣象服務(wù)保障能力,，特制定本實施方案,。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想,。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于氣象工作重要指示精神及對廣東系列重要講話、重要指示精神，全面落實省委省政府決策部署,，加快推進(jìn)潮州氣象高質(zhì)量發(fā)展,，為潮州經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)民生提供有力支撐,。
（二）發(fā)展目標(biāo),。到2025年，建成適應(yīng)需求,、結(jié)構(gòu)合理,、功能先進(jìn)、保障有力,、高效安全的氣象現(xiàn)代化體系,，切實提升臺風(fēng)、暴雨,、強對流等災(zāi)害性天氣預(yù)報預(yù)警技術(shù)水平,。到2035年，建成科技領(lǐng)先,、監(jiān)測精密,、預(yù)報精準(zhǔn)、服務(wù)精細(xì),、人民滿意的現(xiàn)代氣象體系,，氣象深度融入民生保障、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步,，實現(xiàn)以智慧氣象為主要特征的氣象現(xiàn)代化,。
二、主要任務(wù)
（一）實施現(xiàn)代氣象科技創(chuàng)新工程,，推動關(guān)鍵核心技術(shù)示范應(yīng)用,。加快推進(jìn)氣象技術(shù)攻關(guān)，支持圍繞智能觀測和多源數(shù)據(jù)融合分析應(yīng)用,、高分辨率區(qū)域數(shù)值預(yù)報模式系統(tǒng)應(yīng)用技術(shù),、智能數(shù)字化客觀預(yù)報、衛(wèi)星遙感監(jiān)測應(yīng)用,、智慧氣象服務(wù),、人工影響天氣、災(zāi)害性天氣預(yù)警,、氣候變化應(yīng)對等領(lǐng)域開展科學(xué)研究和技術(shù)攻關(guān),，對先進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)開展示范應(yīng)用。主動深入對接粵港澳大灣區(qū)氣象研究院,、熱帶海洋氣象研究所,，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)粵東（潮州）茶葉氣象服務(wù)研究中心建設(shè),，支持潮州氣象科技領(lǐng)域野外科學(xué)觀測平臺基地及科技基礎(chǔ)條件建設(shè)。強化潮州,、饒平國家氣象站建設(shè),，開展數(shù)字氣象應(yīng)用研究。〔牽頭單位：市氣象局,，參與單位：市科技局,、市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局按職責(zé)分工配合,。參與單位均包含各縣（區(qū)）人民政府（管委會），下同,，不再單獨列出〕
（二）實施氣象基礎(chǔ)能力提升工程,，發(fā)展精密精準(zhǔn)精細(xì)業(yè)務(wù)體系。加快健全精密化氣象監(jiān)測體系,，強化國家氣象觀測站網(wǎng),、相控陣?yán)走_(dá)、垂直觀測系統(tǒng)建設(shè),，提升大氣垂直探測能力和天氣雷達(dá)探測覆蓋率。加快完善太陽能,、風(fēng)能,、溫室氣體等觀測網(wǎng)，統(tǒng)籌建設(shè)農(nóng)業(yè),、海洋,、交通、生態(tài),、環(huán)境等行業(yè)氣象觀測網(wǎng),，形成陸海空天一體化精密氣象監(jiān)測體系,。加快健全精準(zhǔn)化氣象預(yù)報體系,，提高對完全自主可控的高分辨率區(qū)域數(shù)值天氣模式系統(tǒng)應(yīng)用能力，建立協(xié)同,、高效的氣象綜合預(yù)報預(yù)測平臺,，探索開展數(shù)值天氣模式產(chǎn)品本地精細(xì)化預(yù)測預(yù)報實驗。加快發(fā)展精細(xì)化氣象服務(wù)體系,，研究推進(jìn)氣象服務(wù)大數(shù)據(jù),、智能化產(chǎn)品制作，主動對接省級智慧氣象服務(wù)產(chǎn)品,，打造潮州精品類氣象服務(wù)產(chǎn)品,。提升氣象信息支撐能力,，加快融入數(shù)字政府一體化平臺和廣東氣象大數(shù)據(jù)平臺，推進(jìn)信息開放和共建共享,，研究高質(zhì)量氣象數(shù)據(jù)集,，提升氣象數(shù)據(jù)價值挖掘能力。強化氣象數(shù)據(jù)資源,、信息網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用系統(tǒng)安全保障,。〔牽頭單位：市氣象局，參與單位：市發(fā)展改革局,、市自然資源局,、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局按職責(zé)分工配合〕
（三）實施氣象防災(zāi)減災(zāi)安民行動，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,。強化自然災(zāi)害風(fēng)險普查成果應(yīng)用,，構(gòu)建全鏈條氣象防災(zāi)減災(zāi)新體系，提升氣象服務(wù)綜合保障能力,。健全重大氣象災(zāi)害預(yù)警信息快速發(fā)布“綠色通道”制度,，推進(jìn)“靶向式”預(yù)警信息發(fā)布，提升突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布時效性,、精準(zhǔn)度,。做好重大規(guī)劃、重點工程項目氣候可行性論證和雷電災(zāi)害風(fēng)險評估,，提升區(qū)域風(fēng)險評估能力,。完善氣象保險理賠體系，細(xì)化基于氣象指數(shù)的巨災(zāi)保險,、政策性農(nóng)業(yè)保險,、林業(yè)保險等災(zāi)害風(fēng)險轉(zhuǎn)移制度。加強重大氣象災(zāi)害演練,，完善以氣象災(zāi)害預(yù)警信息為先導(dǎo)的部門聯(lián)動機(jī)制,，進(jìn)一步細(xì)化高級別氣象災(zāi)害預(yù)警停課、停工等觸發(fā)機(jī)制,。落實將氣象防災(zāi)減災(zāi)納入安全生產(chǎn)監(jiān)管體系,，健全分級負(fù)責(zé)、屬地管理的氣象防災(zāi)減災(zāi)機(jī)制,，明確細(xì)化到鎮(zhèn)（街道）的氣象防災(zāi)減災(zāi)承接機(jī)構(gòu),，提升精細(xì)到鎮(zhèn)（街道）的短臨預(yù)報預(yù)警服務(wù)能力，完善工作聯(lián)動機(jī)制,，融入基層網(wǎng)格化治理體系,，構(gòu)建“網(wǎng)格+氣象”防災(zāi)減災(zāi)新模式,。〔牽頭單位：市氣象局，參與單位：各開發(fā)區(qū),、市發(fā)展改革局,、市工業(yè)和信息化局、市財政局,、市自然資源局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市應(yīng)急管理局,、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局,、市林業(yè)局、電信潮州分公司,、移動潮州分公司,、聯(lián)通潮州分公司、潮州銀保監(jiān)分局按職責(zé)分工配合〕
（四）實施氣象賦能生產(chǎn)富民工程,，增強現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系服務(wù)能力,。提升氣象為農(nóng)服務(wù)能力，支持開展粵東（潮州）茶葉氣象服務(wù)研究中心建設(shè),，開展全鏈條,、精細(xì)化農(nóng)業(yè)氣象影響預(yù)報和風(fēng)險預(yù)警，挖掘潮州高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)評定,，提高潮州農(nóng)產(chǎn)品知名度,。提升海洋氣象保障能力，強化衛(wèi)星遙感,、無人機(jī)、無人船在海洋氣象觀測和資料獲取的應(yīng)用,，開展基于精細(xì)化海洋氣象服務(wù)系統(tǒng)和智能化海洋氣象信息發(fā)布系統(tǒng)的海洋氣象服務(wù)保障工作,，為海上交通安全、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展和海洋生態(tài)保護(hù)等提供保障,。提升“氣象+”賦能發(fā)展能力,，建立基于行業(yè)和用戶行為分析的大數(shù)據(jù)平臺，推動氣象服務(wù)深度融入生產(chǎn),、流通,、消費等環(huán)節(jié)，持續(xù)推進(jìn)高速公路惡劣天氣高影響路段交通預(yù)警能力建設(shè),，提升電力氣象災(zāi)害精準(zhǔn)預(yù)報預(yù)警和光伏,、風(fēng)能發(fā)電功率預(yù)報能力，開展潮州風(fēng)能,、太陽能資源精細(xì)化評估,，發(fā)展碳信用氣象服務(wù)技術(shù),，為潮州新型能源開發(fā)利用積累優(yōu)勢。〔牽頭單位：市氣象局,，參與單位：市發(fā)展改革局,、市公安局、市自然資源局,、市交通運輸局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市金融局,、潮州供電局,、潮州海事局按職責(zé)分工配合〕
（五）實施氣象服務(wù)便民利民行動，滿足人民美好生活的新期待,。增強公共氣象服務(wù)均衡性和可及性,，支持將公共氣象服務(wù)納入市、縣兩級政府公共服務(wù)體系建設(shè),，建設(shè)優(yōu)質(zhì)均衡的民生氣象保障體系,。增強老年人、殘疾人,、外來務(wù)工人員等特殊群體獲取氣象信息的便捷性,。加強城市氣候承載力評估和氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警，保障智慧城市,、海綿城市建設(shè),。構(gòu)建行政村全覆蓋的氣象預(yù)警信息發(fā)布與相應(yīng)體系，提升農(nóng)村氣象服務(wù)能力,。強化高品質(zhì)生活氣象服務(wù)供給,，聚焦“衣食住行游學(xué)康娛購”等服務(wù)需求開展個性化、定制化氣象服務(wù),。強化旅游出行氣象服務(wù),，打造體驗式氣象科普服務(wù)，挖掘氣候生態(tài)資源價值,，助力全域旅游發(fā)展,。建設(shè)人群健康氣象監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，發(fā)展優(yōu)化各類生活氣象指數(shù),。提升大型體育賽事活動和全民健身氣象服務(wù)水平,。〔牽頭單位：市氣象局，參與單位：市民政局,、市財政局,、市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,、市水務(wù)局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市文化廣電旅游體育局、市衛(wèi)生健康局,、市應(yīng)急管理局,、市城管執(zhí)法局、市殘聯(lián)按職責(zé)分工配合〕
（六）實施氣象守護(hù)生態(tài)惠民行動,，提升生態(tài)文明建設(shè)支撐能力,。加強面向多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理的氣象服務(wù),加快推進(jìn)溫室氣體監(jiān)測設(shè)施建設(shè)。開展重要生態(tài)功能區(qū)和脆弱區(qū)氣候安全早期預(yù)警,，強化氣候變化對糧食安全,、水安全、生態(tài)安全,、能源安全等影響評估,。健全人工影響天氣工作機(jī)制，支持建設(shè)潮州人工影響天氣實驗場地,、科普基地,，強化人工影響天氣作業(yè)安全聯(lián)合監(jiān)管。〔牽頭單位：市氣象局,，參與單位：市發(fā)展改革局,、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局,、市水務(wù)局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分工配合〕
（七）實施氣象引才育才用才計劃，打造高水平人才高地,。將氣象人才隊伍建設(shè)納入各級人才工程及人才培養(yǎng)項目,，加大高層次氣象人才引進(jìn)培育力度。引導(dǎo)和支持高校畢業(yè)生到基層從事氣象工作,，按規(guī)定落實基層氣象工作者有關(guān)待遇,。加強氣象教育培訓(xùn)能力建設(shè)，將氣象人才培訓(xùn)統(tǒng)籌納入市人才培訓(xùn)體系,。建立健全氣象人才評價體系和分配激勵機(jī)制。對在氣象高質(zhì)量發(fā)展工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人,，按照國家,、省和市有關(guān)規(guī)定給予表彰或獎勵。〔牽頭單位：市氣象局,，參與單位：市委組織部,、市人力資源社會保障局、市總工會按職責(zé)分工配合〕
三,、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo),。各縣區(qū),、各相關(guān)部門要加強對氣象工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加大對氣象高質(zhì)量發(fā)展的支持力度,，將氣象高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,。
（二）推動協(xié)同保障。加快完善部門協(xié)同,、上下聯(lián)動的氣象高質(zhì)量發(fā)展工作機(jī)制,，形成工作合力，細(xì)化各項政策措施,，著力推動解決制約氣象高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵問題,。
（三）健全規(guī)章體系。加快完善氣象法規(guī)規(guī)章體系,，推進(jìn)氣象地方立法和標(biāo)準(zhǔn)化制修訂工作,，進(jìn)一步規(guī)范氣象探測環(huán)境保護(hù)、氣象災(zāi)害風(fēng)險管理,、氣象資料使用等活動,。
（四）強化財政保障。健全完善穩(wěn)定的財政投入保障機(jī)制,，切實加大對氣象事業(yè)發(fā)展的資金投入力度,，促進(jìn)氣象現(xiàn)代化建設(shè)和氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
公開方式：主動公開
抄送：市委各部委辦,，市人大辦,，市政協(xié)辦，市紀(jì)委辦,，潮州軍分區(qū),，市法院，市檢察院,，駐潮部隊,，中央、省駐潮各單位,，各人民團(tuán)體,，各民主黨派，各新聞單位,。
