潮州市人民政府辦公室關于印發(fā)《潮州市促進鳳凰單叢茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》的通知
潮州市人民政府辦公室關于印發(fā)《潮州市
促進鳳凰單叢茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
若干措施》的通知
潮府辦〔2024〕3號
各縣,、區(qū)人民政府,，市府直屬各單位,，市各開發(fā)區(qū),、潮州新區(qū)管委會：
經(jīng)市人民政府同意,，現(xiàn)將《潮州市促進鳳凰單叢茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》印發(fā)給你們,，請認真組織實施,。實施過程中遇到的問題，請徑向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局反映,。
潮州市人民政府辦公室
2024年4月9日
潮州市促進鳳凰單叢茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
若干措施
為貫徹落實《潮州市人民政府辦公室關于印發(fā)〈2023年潮州市鳳凰單叢茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案〉的通知》（潮府辦函〔2023〕39號）精神,，努力促進茶產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、規(guī)?；⒁?guī)范化,、品牌化發(fā)展,，結合我市實際，制定以下政策措施,。
一,、支持茶企做優(yōu)做強。定期開展茶葉“三甲,、十佳,、優(yōu)質(zhì)”企業(yè)評選活動。建立領導掛鉤聯(lián)系頭部企業(yè)和直通車制度,，及時為企業(yè)排憂解難,。優(yōu)先支持推薦“三甲、十佳,、優(yōu)質(zhì)”企業(yè)承擔各級財政支撐產(chǎn)業(yè)項目建設,，保障其設施用地需求。對認定公布的企業(yè)，參加由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織的省級以上或市人民政府主辦的展會,，費用由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局給予補助,，其中：“三甲”企業(yè)每次補助5萬元，“十佳”企業(yè)每次補助3萬元,，“優(yōu)質(zhì)”企業(yè)每次補助2萬元,，單家企業(yè)當年度享受補助金額總和原則上不超過企業(yè)上年度對我市高質(zhì)量發(fā)展貢獻總量的30%。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市自然資源局,、市財政局，各縣區(qū)按職責分工負責）
二,、支持茶葉產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設,。加大茶葉產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)土地供給力度，支持各縣（區(qū)）加快建設茶葉產(chǎn)業(yè)園區(qū),。在編制國土空間規(guī)劃時統(tǒng)籌保障企業(yè)的合理用地需求,，優(yōu)先保障鳳凰單叢茶產(chǎn)業(yè)項目新增建設用地規(guī)模和布局。經(jīng)認定的優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目,，投資強度,、容積率、畝均稅收指標分別達到“標準地”指標修正標準2倍的優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目（其中落戶潮安區(qū)和湘橋區(qū)產(chǎn)業(yè)項目畝均稅收須不低于21萬元,，落戶饒平縣產(chǎn)業(yè)項目畝均稅收不低于18萬元）,，出讓底價可按照不低于市場價格的70%比例綜合確定，且不得低于出讓地塊所在地級別基準地價的70%,。（市自然資源局,、市發(fā)展和改革局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市工業(yè)和信息化局,，各縣區(qū)按職責分工負責）
三、支持茶企設施設備更新,。對生產(chǎn),、加工鳳凰單叢茶的規(guī)上食品企業(yè)，符合《潮州市支持食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施（試行）》（潮府辦函〔2024〕3號）的通知要求的,，可向主管部門申報企業(yè)技術改造補助資金,。支持企業(yè)研發(fā)茶葉衍生加工產(chǎn)品，加快技術改造步伐,。（市工業(yè)和信息化局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局,，各縣區(qū)按職責分工負責）
四,、支持建立品質(zhì)管控溯源體系。支持建設茶產(chǎn)業(yè)公共技術服務平臺，推動5G,、大數(shù)據(jù),、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術在茶產(chǎn)業(yè)領域的應用推廣,；鼓勵茶企探索建立品質(zhì)管控溯源體系,，從茶園管理、茶葉生產(chǎn)加工,、茶葉市場銷售等環(huán)節(jié)實行品質(zhì)全流程溯源管控,，讓鳳凰單叢茶原產(chǎn)地清晰。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市科技局,、市市場監(jiān)管局、市工業(yè)和信息化局,，各縣區(qū)按職責分工負責）
五,、加強涉茶知識產(chǎn)權授權監(jiān)管。依法嚴厲打擊侵犯涉茶知識產(chǎn)權違法行為,、犯罪行為,，加強涉茶知識產(chǎn)權侵權源頭治理、溯源打擊,，加強“鳳凰單叢（樅）茶”“鳳凰單叢”“嶺頭單叢”等涉茶商標,、地理標志的行政、民事,、刑事等綜合保護,，強化涉茶知識產(chǎn)權保護典型案例普法力度，為涉茶知識產(chǎn)權保護提供有力法治保障,。（市市場監(jiān)管局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市中級人民法院,、市人民檢察院、市公安局,，各縣區(qū)按職責分工負責）
六,、支持茶業(yè)標準體系構建。加強從茶園到茶杯的全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系建設,，推動形成國家標準,、行業(yè)標準、地方標準和團體標準全覆蓋的茶業(yè)標準體系,。鼓勵和支持茶產(chǎn)業(yè)相關企事業(yè)單位積極參與國際標準,、國家標準、行業(yè)標準、地方標準和團體標準的制修訂,，積極參與創(chuàng)建國家級,、省級標準化試點示范項目，對符合《潮州市實施技術標準戰(zhàn)略專項資金管理辦法》條件的單位按規(guī)定進行資助,。（潮州市全面實施標準化戰(zhàn)略領導小組各成員單位,，各縣區(qū)按職責分工負責）
七、支持拼配研發(fā)及陳年倉儲建設,。鼓勵企業(yè)自主研發(fā)鳳凰單叢拼配茶生產(chǎn)技術,，定期組織拼配茶質(zhì)量評比賽，對市級及以上舉辦的拼配茶質(zhì)量評比賽獲獎企業(yè)予以授牌獎勵,，參加政府部門組織的展會分檔次予以財政資金補貼,。鼓勵企業(yè)建設陳年茶智慧倉儲、云倉儲,，加快建設現(xiàn)代化茶倉儲物流,，建立倉單交易平臺；支持制定年份茶倉儲標準,，推動倉儲納入企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)標準范疇,，保障陳年茶葉產(chǎn)品安全及品質(zhì)。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市科技局,、市商務局、市市場監(jiān)管局,、市供銷聯(lián)社,，各縣區(qū)按職責分工負責）
八、支持商品茶評星評級參賽,。開展“鳳凰單叢”商品茶星級評比活動,，對商品茶星級茶評比活動優(yōu)勝者予以授牌獎勵。對政府認定的第三方評級機構評定的商品茶參評費用,，根據(jù)評星定級檔位及該款商品茶總銷售數(shù)量分檔次予以財政資金補貼,。支持SC獲證企業(yè)參加由政府相關部門牽頭組織的境內(nèi)外商品茶評選活動，企業(yè)參評“鳳凰單叢”商品茶獲得國家級的全國農(nóng)博會,、國飲杯,、中茶杯最高獎項的，一次性獎勵3萬元,。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市市場監(jiān)管局，各縣區(qū)按職責分工負責）
九,、支持鳳凰單叢茶品牌展銷,、營銷,。支持茶企參展商品茶統(tǒng)一規(guī)范使用“鳳凰單叢（樅）茶”地理標志保護產(chǎn)品專用標志，申請授權使用“鳳凰單叢”區(qū)域共用品牌商標,。對符合條件的“三甲,、十佳、優(yōu)質(zhì)”等茶葉企業(yè)參與我市遴選的重點境內(nèi)外展覽會的展費按有關規(guī)定給予補助,。對“鳳凰單叢”商品茶年銷售額首次達到2000萬元,、3000萬元并升規(guī)上限的企業(yè)，分別給予10萬元,、20萬元獎勵（若主體以后再進檔的,，則補發(fā)差額）。支持茶企拓展銷售渠道,，對SC獲證茶企,、合作社或個體農(nóng)戶進行線上電商營銷（包括自建平臺、第三方平臺等）銷售“鳳凰單叢”商品茶,，“鳳凰單叢”商品茶經(jīng)本市登記注冊并正常經(jīng)營,、納稅的企業(yè)或主體開展線上營銷年銷售額達到1000萬元以上的，可申報一次性獎補,，最高補助不超過20萬元,。（市商務局、市市場監(jiān)管局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市工業(yè)和信息化局，各縣區(qū)按職責分工負責）
十,、支持制茶名師制茶大師培育,。定期組織制茶名師、制茶大師評選,，對名師授予牌匾,，樹技能人才典型。鼓勵茶葉加工從業(yè)人員參與市級及以上的茶葉評比活動,，獲得一等獎以上的人員,，可參加市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織的茶葉技能實操大賽，經(jīng)過現(xiàn)場制茶比賽,，按評分先后排名,，前50%頒發(fā)“制茶能手”證書；前3名追加“制茶名師”證書,，10年內(nèi)獲得2次“制茶能手”稱號，可升級為“制茶工匠”稱號,；10年內(nèi)獲得3次“制茶能手”稱號,，可升級為“制茶名師”稱號,；10年內(nèi)獲得2次“制茶名師”稱號，可升級為“制茶大師”稱號,。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市人力資源和社會保障局、市總工會,，各縣區(qū)按職責分工負責）
十一,、鼓勵生態(tài)茶園建設。鼓勵企業(yè)和農(nóng)戶按市生態(tài)茶園建設規(guī)范開展生態(tài)茶園建設,。對符合生態(tài)茶園建設要求,，企業(yè)、農(nóng)戶可申報市級生態(tài)茶園認定,。生態(tài)茶園建設技術指導,、認定、現(xiàn)場考察,、專家評審工作不收任何費用,；符合條件的授予“潮州市生態(tài)茶園”或“潮州市生態(tài)茶園示范園”認定牌匾和證書。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,，各縣區(qū)按職責分工負責）
十二,、嚴格把控茶葉食品安全關。對食品安全和誠信經(jīng)營問題采取“零容忍”態(tài)度,，對造成嚴重不良社會影響的企業(yè)和法人,，依法采取列入企業(yè)黑名單等措施，對構成違法犯罪的,，移送司法機關依法查處,。加強茶葉農(nóng)藥殘留監(jiān)管，做優(yōu)做細茶園,、茶青,、毛茶、商品茶質(zhì)量安全檢測,、監(jiān)測工作,，支持茶葉質(zhì)量快速檢測服務平臺建設，鼓勵茶葉龍頭企業(yè)建設質(zhì)量安全檢測室,，鼓勵,、支持中小茶葉加工企業(yè)和農(nóng)民合作社示范社配備自檢設備。（市市場監(jiān)管局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市中級人民法院、市人民檢察院,、市公安局,、市司法局,，各縣區(qū)按職責分工負責）
以上政策措施適用對象，均須為依法在潮州市登記注冊并正常經(jīng)營,、依法納稅,，具備獨立法人資格的一般納稅人。本措施涉及獎補條款的執(zhí)行范圍,，具體以當年發(fā)布的申報指南為準,。符合本措施規(guī)定并同時符合本市其他同類扶持政策規(guī)定的，按照就高,、從優(yōu),、不重復享受的原則執(zhí)行（另有規(guī)定的除外）。單個企業(yè)當年度享受本規(guī)定的獎補金額總和原則上不超過企業(yè)上年度對我市高質(zhì)量發(fā)展貢獻總量,。各縣區(qū),、各有關部門應綜合考慮茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、財政承受能力等實際情況,，堅持量力而行,、盡力而為，推進茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。涉及的有關依據(jù)文件按其有效期執(zhí)行,，相關政策條款由相應職能部門負責解釋。
本措施自印發(fā)之日起施行,，實行至2026年12月31日,。
公開方式：主動公開
抄送：市委各部委辦，市人大辦,，市政協(xié)辦,，市紀委辦，潮州軍分區(qū),，市法院,，市檢察院，駐潮部隊,，中央,、省駐潮各單位，各人民團體,，各民主黨派,，各新聞單位。
