潮州市人民政府辦公室關于印發(fā)《潮州市優(yōu)先發(fā)展產業(yè)金融服務業(yè)項目認定標準,、扶持措施和監(jiān)管指導意見》的通知
潮州市人民政府辦公室關于印發(fā)《潮州市優(yōu)先
發(fā)展產業(yè)金融服務業(yè)項目認定標準,、
扶持措施和監(jiān)管指導意見》的通知
潮府辦規(guī)〔2024〕1號
各縣、區(qū)人民政府,，鳳泉湖高新區(qū)管委會,，市各有關單位：
經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《潮州市優(yōu)先發(fā)展產業(yè)金融服務業(yè)項目認定標準,、扶持措施和監(jiān)管指導意見》印發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題,，請徑向市政府辦公室反映,。
潮州市人民政府辦公室
2024年9月6日
潮州市優(yōu)先發(fā)展產業(yè)金融服務業(yè)項目認定
標準、扶持措施和監(jiān)管指導意見
為進一步提升我市營商環(huán)境,，促進產業(yè)高質量發(fā)展,，根據(jù)《潮州市優(yōu)先發(fā)展產業(yè)項目用地供應管理辦法》（潮府規(guī)〔2024〕3號）等文件精神，結合我市實際,，制定優(yōu)先發(fā)展產業(yè)金融服務業(yè)項目認定標準,、扶持措施和監(jiān)管指導意見。
一,、適用范圍
潮州市優(yōu)先發(fā)展產業(yè)金融服務業(yè)項目的認定,、扶持和監(jiān)管。
二,、認定標準和程序
（一）符合現(xiàn)行潮州市政府公布的優(yōu)先發(fā)展產業(yè)目錄要求,，同時滿足以下2個條件的金融服務業(yè)項目可認定為優(yōu)先發(fā)展產業(yè)金融服務業(yè)項目：
1、經(jīng)國家金融監(jiān)管部門批準設立的持牌金融機構,。
2,、金融企業(yè)實收資本不低于5億元,，年均產值（營業(yè)收入）不低于1億元。
（二）優(yōu)先發(fā)展產業(yè)金融服務業(yè)項目實行認定申報制度,，縣區(qū)人民政府,、鳳泉湖高新區(qū)管委會確定認定方案并組織認定。項目擬落地的縣區(qū)人民政府,、鳳泉湖高新區(qū)管委會綜合各部門意見后,，對符合認定標準的出具項目認定批復。優(yōu)先發(fā)展產業(yè)項目批復前,，用地規(guī)模15畝以下或此前項目投資人已有項目落地潮州市的,，報金融產業(yè)主管部門備案；用地規(guī)模100畝以上的,，由金融產業(yè)主管部門出具意見后,，報市人民政府備案。
三,、扶持措施
按照《潮州市優(yōu)先發(fā)展產業(yè)項目用地供應管理辦法》(潮府規(guī)〔2024〕3號)規(guī)定,，經(jīng)認定的優(yōu)先發(fā)展產業(yè)項目符合用地集約的，用地出讓底價可按市場價格的70%確定,，且不得低于出讓地塊所在地級別基準地價的70%,。如該優(yōu)先發(fā)展產業(yè)項目對應上級相關土地出讓價格有更優(yōu)惠政策的，從其規(guī)定,。
四,、監(jiān)管指導意見
潮州市優(yōu)先發(fā)展產業(yè)金融服務業(yè)項目監(jiān)管堅持高質量引領原則，金融服務業(yè)用地項目監(jiān)管堅持“市縣聯(lián)動,、部門協(xié)同”的原則,。
（一）縣區(qū)人民政府、鳳泉湖高新區(qū)管委會作為優(yōu)先發(fā)展產業(yè)金融服務業(yè)項目監(jiān)管的責任主體,，負責與競買申請人簽訂產業(yè)項目監(jiān)管協(xié)議,，并對項目投資者的履約情況核查。
（二）產業(yè)項目監(jiān)管協(xié)議應含以下約定：
1,、項目投資者須在簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》之日起9個月內取得項目《建筑工程施工許可證》,，并嚴格按基建程序開工，原則上須一次性規(guī)劃建設,；分期建設的,，須一次性規(guī)劃且只分兩期建設，兩期竣工驗收后,，可按首期開工建設認定,。首期報建用地面積、建筑面積分別不能低于項目用地總面積、建筑總面積的70%,。
2,、項目在取得《建筑工程施工許可證》并嚴格按照基建程序自開工建設之日起36個月內（重大項目另行約定）須全面完成項目開發(fā)建設并正式營業(yè)。
3,、企業(yè)如因自身原因,，按照《國有建設用地使用權出讓合同》約定的開工建設日期逾期1年未按時開工的，自然資源部門按照規(guī)定征繳土地閑置費,；企業(yè)逾期2年未按時開工的，自然資源部門依法無償收回國有建設用地使用權,。因行政因素,、不可抗力等非自身原因逾期的，經(jīng)項目所在縣區(qū)人民政府,、鳳泉湖高新區(qū)管委會確認后,，開工時間可相應順延。
4,、縣區(qū)人民政府,、鳳泉湖高新區(qū)管委會應當對項目年均產值（營業(yè)收入）進行考核。項目正式營業(yè)滿1年后的首個自然年度算起,，對5年內年均產值（營業(yè)收入）進行考核,，5年年均產值（營業(yè)收入）未達到約定標準的，企業(yè)須向項目所在地的縣區(qū)人民政府,、鳳泉湖高新區(qū)管委會支付違約金,。
5、對未能履約的企業(yè),，縣區(qū)人民政府,、鳳泉湖高新區(qū)管委會應當組織自然資源、產業(yè)主管,、市場監(jiān)管,、信用監(jiān)管等部門依法依規(guī)處置。
項目投資者如有違反法律法規(guī),、《國有建設用地使用權出讓合同》和產業(yè)項目監(jiān)管協(xié)議約定的,，縣區(qū)人民政府、鳳泉湖高新區(qū)管委會依法依規(guī)處置,，并將其納入信用記錄,，向社會公布。
此外,，產業(yè)項目監(jiān)管協(xié)議還應當包括產業(yè)準入條件,、開工時間、竣工時間,、產值規(guī)模,、實收資本,、環(huán)保措施、股權變更約束,、退出機制,、獎勵措施等具體要求。
五,、附則
（一）本文件未盡事宜,，可提交市人民政府按“一事一議”決策。
（二）本文件由市政府辦公室負責解釋,。
（三）本文件自2024年9月6日起實施,，有效期至2027年7月31日。
公開方式：主動公開
