住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部通知要求認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)十五條措施 進(jìn)一步做好住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作
近日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部下發(fā)通知強(qiáng)調(diào),，各地要深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,，落實(shí)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)堅(jiān)決防范遏制重特大事故的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱“安全生產(chǎn)十五條措施”），進(jìn)一步做好住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作,，為黨的二十大勝利召開創(chuàng)造良好安全環(huán)境,。
要以高度的政治責(zé)任感抓好安全生產(chǎn)十五條措施貫徹落實(shí)。切實(shí)提高政治站位,，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示和黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署上來(lái),，堅(jiān)決扛起“促一方發(fā)展,、保一方平安”的政治責(zé)任，始終把人民群眾生命安全放在第一位,，抓緊推動(dòng)安全生產(chǎn)十五條措施貫徹落實(shí),，以實(shí)際行動(dòng)和實(shí)際效果擁護(hù)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,。嚴(yán)格落實(shí)部門安全監(jiān)管責(zé)任,，建立主要負(fù)責(zé)同志親自抓的工作機(jī)制，動(dòng)員全系統(tǒng)高度重視起來(lái),、立即行動(dòng)起來(lái),，學(xué)習(xí)好宣傳好貫徹好安全生產(chǎn)十五條措施。按照《國(guó)務(wù)院安委會(huì)開展全國(guó)安全生產(chǎn)大檢查的通知》要求,，盡快組織開展住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查,、大排查、大整治,，全面深入排查重大風(fēng)險(xiǎn)隱患,，列出清單、明確要求,、壓實(shí)責(zé)任,、限期整改，堅(jiān)決防止隱患演變?yōu)槭鹿省?/span>
要全力推進(jìn)房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動(dòng),。廣泛宣傳,、精心組織,，全面抓好《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于開展房屋市政工程安全生產(chǎn)治理行動(dòng)的通知》落實(shí)，切實(shí)把安全生產(chǎn)十五條措施的具體要求落實(shí)到房屋市政工程安全生產(chǎn)治理全過程,。壓實(shí)參建各方主體責(zé)任,，嚴(yán)格履行企業(yè)主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任人責(zé)任，落實(shí)關(guān)鍵人員崗位職責(zé),，完善企業(yè)安全生產(chǎn)保障體系,，“逐企業(yè)、逐項(xiàng)目,、逐設(shè)備”精準(zhǔn)排查和消除重大隱患,。加強(qiáng)市場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)治理，強(qiáng)化質(zhì)量安全“一票否決”制,，重拳出擊開展“打非治違”,，大力整頓違反基本建設(shè)程序行為，嚴(yán)厲打擊轉(zhuǎn)包,、掛靠,、違法分包、出借資質(zhì)等違法違規(guī)行為,，加大違法違規(guī)行為查處力度,。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)人員安全管理，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育制度,，提高從業(yè)人員安全素質(zhì),，增強(qiáng)一線施工人員做好安全生產(chǎn)的主動(dòng)性，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平,。
要扎實(shí)抓好城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)防范化解,。深入開展燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鳎J(rèn)真實(shí)施《全國(guó)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩挪檎喂ぷ鞣桨浮?，扎?shí)深入推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí),，全面排查整治燃?xì)饨?jīng)營(yíng)、餐飲等公共場(chǎng)所及老舊小區(qū),、燃?xì)夤こ?、燃?xì)夤艿涝O(shè)施的安全風(fēng)險(xiǎn)和事故隱患，確保做到全覆蓋,、無(wú)死角,。組織研究城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾碇攸c(diǎn)、難點(diǎn)問題,，加快完善長(zhǎng)效機(jī)制,。積極推進(jìn)城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑欤J(rèn)真編制城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑旆桨福_定2022年更新改造計(jì)劃及項(xiàng)目清單,，制定城市燃?xì)夤艿览匣赂脑煸u(píng)估指南等,，壓實(shí)城市政府責(zé)任，確?！笆奈濉逼谀┗就瓿筛赂脑烊蝿?wù),。加強(qiáng)燃?xì)獍踩麄饕龑?dǎo)，充分利用電視,、網(wǎng)絡(luò),、報(bào)刊等平臺(tái)工具，多渠道,、多方式加強(qiáng)安全用氣宣傳,，加大以案示警、以案促改力度,，開展燃?xì)獍踩逃斑M(jìn)社區(qū),、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)”等活動(dòng),，普及安全用氣知識(shí),，增強(qiáng)公眾安全用氣意識(shí)。
要深入推進(jìn)房屋建筑安全隱患排查整治,。持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)既有房屋安全隱患排查整治,，堅(jiān)持全面排查和重點(diǎn)治理相結(jié)合，對(duì)存在重大結(jié)構(gòu)隱患的要抓緊鑒定,，分級(jí)分類制定科學(xué)合理的處置措施，短期不能解決的要及時(shí)報(bào)請(qǐng)地方黨委,、政府研究解決,，堅(jiān)決防止隱患變成事故。抓緊研究完善相關(guān)管理制度,，加快推動(dòng)建立城鎮(zhèn)房屋安全隱患常態(tài)化治理機(jī)制,。繼續(xù)深入開展“兩違”專項(xiàng)清查工作，抓緊完成全覆蓋清查,，對(duì)違法違規(guī)審批問題,，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),、齊抓共管,、失職追責(zé)”要求，嚴(yán)格按照法定責(zé)權(quán),，依法依規(guī)實(shí)施整改,。嚴(yán)格落實(shí)超高層建筑規(guī)劃建設(shè)管理要求，加強(qiáng)既有超高層建筑安全管理。抓實(shí)抓好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,，在完成階段性整治目標(biāo)的基礎(chǔ)上,，推進(jìn)全面整治工作，分類制定整治措施,，通過維修加固,、拆除重建等工程措施，徹底消除安全隱患,。
要認(rèn)真抓好市政設(shè)施運(yùn)行安全管理,。嚴(yán)格督促供熱、供水,、排水和污水,、垃圾處理等專業(yè)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)設(shè)施設(shè)備巡查與維護(hù)，特別是對(duì)于運(yùn)行時(shí)間長(zhǎng),、維護(hù)不到位的設(shè)施,，及時(shí)排查和消除隱患，確保安全運(yùn)行,。督促設(shè)備維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位在管網(wǎng)維護(hù),、井下及有限空間作業(yè)等工作中，安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理,，確保遵守操作規(guī)程和落實(shí)安全措施,，嚴(yán)防發(fā)生人員傷亡事故。做好城市公園,、動(dòng)物園等場(chǎng)所安全隱患排查整治,，督促有關(guān)部門對(duì)城市公園中大型游樂設(shè)施、客運(yùn)索道,、體育健身設(shè)備等開展安全檢查,，確保不留風(fēng)險(xiǎn)隱患。充分發(fā)揮城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)作用,，對(duì)城市運(yùn)行狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),、集中研判、預(yù)測(cè)預(yù)警,。強(qiáng)化城市管理日常巡查工作,，對(duì)人員密集、問題多發(fā)的重點(diǎn)場(chǎng)所和區(qū)域提高巡查頻率,，及時(shí)采取措施消除安全隱患,。加強(qiáng)城市公共區(qū)域私搭亂建治理，嚴(yán)肅整治在城市公共區(qū)域內(nèi)亂堆,、亂放,、亂挖,、亂設(shè)、亂建等現(xiàn)象,。
要全面加強(qiáng)安全監(jiān)管和監(jiān)督檢查,。加強(qiáng)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍建設(shè)，充分考慮建筑施工安全監(jiān)管執(zhí)法的專業(yè)性,、特殊性,，不得簡(jiǎn)單撤并安全監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍，積極爭(zhēng)取地方黨委,、政府支持,，配齊建強(qiáng)市縣兩級(jí)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍，確保有足夠力量承擔(dān)安全監(jiān)管執(zhí)法任務(wù),，提高監(jiān)管執(zhí)法專業(yè)能力和保障水平,。對(duì)直接關(guān)系安全的取消下放事項(xiàng)，實(shí)事求是開展評(píng)估,，基層接不住,、監(jiān)管跟不上的及時(shí)予以糾正，必要時(shí)要收回,。理直氣壯開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,，堅(jiān)決整治執(zhí)法檢查寬松軟問題，緊盯各類違法行為不放,，督促企業(yè)徹底整改到位,。拓寬暢通投訴舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn),、事故隱患和違法行為進(jìn)行舉報(bào),，曝光發(fā)生生產(chǎn)安全事故或安全隱患排查整治不力的典型案例，形成震懾,。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將適時(shí)對(duì)各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作開展督查,。
要切實(shí)做好地震、極端天氣等自然災(zāi)害和安全生產(chǎn)事故應(yīng)對(duì)處置工作,。密切關(guān)注地震災(zāi)害，完善應(yīng)急預(yù)案,，加強(qiáng)應(yīng)急演練,，強(qiáng)化與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，扎實(shí)做好震后應(yīng)急評(píng)估,、搶險(xiǎn)搶修,、震害調(diào)查等工作。全面落實(shí)城市政府排水防澇主體責(zé)任,，寧可十防九空,、不可失防萬(wàn)一，建立健全應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，備齊備足搶修車輛,、設(shè)備等各類應(yīng)急救援物資,，加強(qiáng)應(yīng)急演練，密切關(guān)注極端天氣信息,，及時(shí)了解,、發(fā)布預(yù)警信息，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)提示和安全宣傳,，做好安全風(fēng)險(xiǎn)防范,，確保城市安全度汛。嚴(yán)格落實(shí)事故信息報(bào)告制度,，暢通信息和通信渠道,，及時(shí)核實(shí)、上報(bào)有關(guān)信息,，堅(jiān)決杜絕瞞報(bào)謊報(bào)遲報(bào)漏報(bào)事故行為,。加強(qiáng)與應(yīng)急管理、地震等部門的聯(lián)系和配合,，一旦發(fā)生事故災(zāi)害,，按照規(guī)定要求第一時(shí)間應(yīng)對(duì)處置，做好現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作,，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定,。
要統(tǒng)籌做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、疫情防控和安全生產(chǎn)工作,。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,，在抓緊排查整治住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域重大安全風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，注意從實(shí)際出發(fā),，統(tǒng)籌抓好疫情防控與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域各項(xiàng)工作,。堅(jiān)持常態(tài)化精準(zhǔn)防控和局部應(yīng)急處置相結(jié)合，構(gòu)筑好住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域群防群治的嚴(yán)密防線,。抓好城市公園疫情防控管理,，按有關(guān)規(guī)定實(shí)施錯(cuò)峰、限量入園,，做好室內(nèi)空間,、公共設(shè)施消毒工作，落實(shí)疫情防控和安全保障措施,。抓好建筑施工等行業(yè)從業(yè)人員疫情防控工作,，對(duì)建筑工地全面實(shí)施封閉管理，細(xì)化防控措施,，引導(dǎo)從業(yè)人員做好個(gè)人防護(hù),，防止聚集性傳染,。加強(qiáng)與衛(wèi)生健康等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，全面摸清新增疫情隔離場(chǎng)所數(shù)量及分布情況,，前移質(zhì)量安全監(jiān)管關(guān)口,，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，確保新增疫情隔離場(chǎng)所無(wú)質(zhì)量安全隱患,。
