潮州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2022年法治政府建設(shè)年度報(bào)告
2022年，市住建局在市委,、市政府和省住建廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),，認(rèn)真貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》和潮州市2022年全面依法治市工作要點(diǎn)、法治政府建設(shè)工作要點(diǎn),，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)工作,，全力推動(dòng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?，F(xiàn)將2022年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下:
一,、主要工作成效
（一）堅(jiān)持黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行主體責(zé)任
1.深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,，深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代推進(jìn)法治中國建設(shè)戰(zhàn)略部署,。局黨組書記、局長謝楚群第一時(shí)間組織全局干部職工集中收看中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會(huì)開幕會(huì)現(xiàn)場直播,，迅速主持召開黨組會(huì)議,、黨組擴(kuò)大會(huì)議以及全局干部職工會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí),、解讀黨的二十大精神,、習(xí)近平總書記在中共中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話精神及省委、市委有關(guān)會(huì)議精神,，部署學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)工作,。要求廣大干部職工要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的二十大精神的重要意義和豐富內(nèi)涵,，真正把握核心要義，堅(jiān)持正確政治方向,，時(shí)刻在思想上,、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致；要把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期的重要政治任務(wù)抓緊抓實(shí)抓好,，局機(jī)關(guān),、直屬各事業(yè)單位黨支部要按照工作部署要求，采取多種方法方式,，迅速掀起宣傳貫徹黨的二十大精神熱潮,；要學(xué)以致用、融會(huì)貫通,、知行合一,，把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神同市委部署“三大戰(zhàn)役”活動(dòng)緊密結(jié)合起來，同推進(jìn)住建行業(yè)各項(xiàng)工作結(jié)合起來,，聚焦行業(yè)存在短板問題,，堅(jiān)持系統(tǒng)思維和問題導(dǎo)向，勇于擔(dān)當(dāng),，奮發(fā)推進(jìn),，展現(xiàn)住建作為，把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神落到實(shí)處,、結(jié)出碩果,。組織住建系統(tǒng)202位黨員干部參與“深入貫徹黨的二十大精神”線上考學(xué)，通過以考促學(xué),，推動(dòng)住建系統(tǒng)廣大黨員干部深化對(duì)黨的二十大精神的學(xué)習(xí)理解,，進(jìn)一步推進(jìn)黨的二十大精神學(xué)習(xí)貫徹工作在住建系統(tǒng)落地見效。
2.局黨組主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行推進(jìn)法治政府第一責(zé)任人職責(zé),。我局將法治建設(shè)擺在全局工作的重要位置,，局黨組書記、局長謝楚群同志堅(jiān)持帶頭學(xué)法,、克己守法,、規(guī)范用法，發(fā)揮先鋒和表率作用,，切實(shí)履行黨政主要負(fù)責(zé)人推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),。一是加強(qiáng)對(duì)本單位法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，牽頭起草制定《關(guān)于在全市住建系統(tǒng)開展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃（2021-2025年）》《2022年全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》《2022年度市住建局黨組會(huì)議學(xué)法計(jì)劃》等文件,，定期主持召開局黨組會(huì)議和理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)議,，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想及住建行業(yè)法律法規(guī)，聽取研究部署法治建設(shè)工作,。二是嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序,，對(duì)于政府規(guī)章,、行政規(guī)范性文件制定和行政處罰案件等事宜親自部署、親自督辦,。同時(shí),，對(duì)敏感文件、重大決策,、涉法問題,，及時(shí)召集相關(guān)科室和局常年法律顧問進(jìn)行研究，提出解決問題的措施,。今年來,，共主持研究涉法業(yè)務(wù)問題6場次，提高依法決策合法性和合規(guī)性,。三是運(yùn)用法治思維,，聚焦行業(yè)亂象問題，以人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題為切入點(diǎn),，部署開展房地產(chǎn)市場,、燃?xì)獍踩⒔ㄖ袌?、建筑施工安全,、公房管理、歷史建筑保護(hù)等八項(xiàng)專項(xiàng)整治活動(dòng),，強(qiáng)化行業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)管,，依法打擊整治亂象問題，切實(shí)解決了一大批群眾“急難愁盼”問題,，不斷提升行業(yè)依法治理能力和水平,，取得了明顯成效，人民群眾滿意度不斷提升,。四是發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”示范帶頭作用,，多次召開黨組擴(kuò)大會(huì)議，深入學(xué)習(xí)《行政處罰法》《信訪工作條例》《黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》等法律法規(guī),，要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員,、機(jī)關(guān)各科室和下屬單位主要負(fù)責(zé)人要發(fā)揮帶動(dòng)作用,，組織所屬人員加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí),，增強(qiáng)干部職工法治意識(shí)，提高依法行政水平,，推動(dòng)行政執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí),，推進(jìn)行政執(zhí)法嚴(yán)格規(guī)范公正文明。
3.深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想,。堅(jiān)持推進(jìn)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法常態(tài)化,，局領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于全面依法治國的重大決策部署,，帶頭尊法、學(xué)法,、守法,、用法，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革,、推動(dòng)發(fā)展,、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定,、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力水平,。制定《關(guān)于在全市住建系統(tǒng)開展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃（2021-2025年）》《2022年全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)普法依法治理工作要點(diǎn)》《2022年度市住建局黨組會(huì)議學(xué)法計(jì)劃》等，將學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想貫穿于學(xué)法全過程,。今年來,，局黨組共學(xué)習(xí)《習(xí)近平法治思想概論》、黨內(nèi)法規(guī)以及住建行業(yè)法律法規(guī)等8場次,；組織習(xí)近平法治思想,、《中華人民共和國憲法》等法律法規(guī)考學(xué)9場次，不斷推動(dòng)習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳貫徹走深走實(shí),。
4.認(rèn)真貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》《潮州市法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》及我市2022年全面依法治市工作要點(diǎn),、法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)等文件精神。及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)《法治潮州建設(shè)規(guī)劃（2021-2025年）》《潮州市法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》《潮州市法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》等文件,，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì),，充分把握核心要義，切實(shí)做到學(xué)思踐悟,、融會(huì)貫通,，進(jìn)一步增強(qiáng)法治思維、提升法治意識(shí),、樹立法治觀念,，持續(xù)深入推進(jìn)依法行政；印發(fā)《2022年全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)普法依法治理工作要點(diǎn)》,，明確普法依法治理十二項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),，落實(shí)責(zé)任分工，為全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的法治保障,；認(rèn)真落實(shí)潮州市2022年全面依法治市工作要點(diǎn),、法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)各項(xiàng)任務(wù)，按照《2022年全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》的部署要求,，印發(fā)《2022年全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》,，堅(jiān)持把法治建設(shè)放在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)大局中統(tǒng)籌謀劃，系統(tǒng)推進(jìn)立法,、執(zhí)法,、普法等工作,，推動(dòng)局各項(xiàng)工作依法決策、依法管理,、依法運(yùn)行,。
5.學(xué)習(xí)宣傳貫徹新施行、新修訂的法律法規(guī),。局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)《中華人民共和國反有組織犯罪法》《中華人民共和國行政處罰法》《廣東省綠色建筑條例》《潮州市紅色文化資源保護(hù)利用條例》等法律法規(guī),；邀請(qǐng)局常年法律顧問舉辦法治講座2場次；組織局機(jī)關(guān)及直屬事業(yè)單位人員參加2022年度學(xué)法考試,、行政執(zhí)法證綜合法律知識(shí)考試,；開展市住建局機(jī)關(guān)、直屬事業(yè)單位普法知識(shí)問答考試9場次,，通過以考促學(xué),、以學(xué)提能，提高廣大干部職工對(duì)習(xí)近平法治思想,、《中華人民共和國憲法》以及新實(shí)施新修訂的法律法規(guī)的學(xué)習(xí)主動(dòng)性和自覺性,，不斷提升干部職工的法治素養(yǎng)，促進(jìn)規(guī)范文明執(zhí)法,。
（二）依法全面履行政府職能,，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。
1.穩(wěn)步推進(jìn)工程建設(shè)審批制度改革,。一是全面優(yōu)化審批流程,，將工程審批制度改革原6個(gè)審批流程圖進(jìn)行優(yōu)化、細(xì)分和拓展,，現(xiàn)增至17個(gè)審批流程圖,。審批時(shí)限壓縮一半以上，其中,，政府投資類全流程審批時(shí)限由100個(gè)工作日內(nèi)壓縮至45個(gè)工作日內(nèi),，社會(huì)投資類全流程審批時(shí)限由60個(gè)工作日內(nèi)壓縮至30個(gè)工作日內(nèi)。二是優(yōu)化聯(lián)合驗(yàn)收方式,，組織市自然資源局,、市政數(shù)局、市人防辦,、市質(zhì)監(jiān)站,、市安監(jiān)站以及各縣區(qū)住建部門開展工程聯(lián)合驗(yàn)收培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平,；通過微信群等渠道,，共同商議聯(lián)合驗(yàn)收遇到的問題,，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合驗(yàn)收規(guī)范化,。
2.推進(jìn)“數(shù)字住房（粵安居）”平臺(tái)的應(yīng)用,。自“數(shù)字住房（粵安居）”一體化平臺(tái)應(yīng)用以來，我局不斷推進(jìn)與“互聯(lián)網(wǎng)+”的深度融合,，加強(qiáng)信息技術(shù)手段在房屋管理上的應(yīng)用,，進(jìn)一步提升我市房地產(chǎn)市場監(jiān)管能力和房屋交易服務(wù)水平。今年來,，我局持續(xù)完善粵安居平臺(tái)各項(xiàng)業(yè)務(wù)功能和數(shù)據(jù)接口,，經(jīng)過與粵安居平臺(tái)駐潮項(xiàng)目組合力攻堅(jiān)，已完成商品房預(yù)售許可證發(fā)放功能模塊開發(fā),，并在潮安區(qū),、饒平縣率先實(shí)現(xiàn)商品房預(yù)售許可審批的全流程線上辦理；在粵安居平臺(tái)行業(yè)端啟用統(tǒng)一身份認(rèn)證用戶登錄方式,，進(jìn)一步提高系統(tǒng)使用安全性和便捷度,；在平臺(tái)統(tǒng)計(jì)分析模塊新增統(tǒng)計(jì)報(bào)表14張，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)測(cè)分析,，推進(jìn)涉稅信息共享,，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)賦能作用，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,，實(shí)現(xiàn)群眾辦事簡捷化,、便利化和集約化。
（三）完善依法行政制度體系,，提升依法治理能力,。
1.加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法。貫徹落實(shí)市人民政府印發(fā)的《潮州市人民政府2022年制定規(guī)章計(jì)劃》（潮府〔2022〕20號(hào)）的精神要求,，根據(jù)古城區(qū)歷史建筑保護(hù)的實(shí)際情況和立法需求,，起草制定了《潮州市古城區(qū)歷史建筑保護(hù)管理辦法》，目前該辦法已完成公開征求意見,、專家評(píng)審,、合法性審核、公平競爭審查,、集體討論等各項(xiàng)程序,，已送市政府審核。
2.加強(qiáng)行政規(guī)范性文件監(jiān)管,。為切實(shí)規(guī)范行業(yè)管理,，我局制定了《潮州市瓶裝液化石油氣配送管理暫行規(guī)定》《潮州市建設(shè)工程承包商履約評(píng)價(jià)管理辦法》等行政規(guī)范性文件，所有文件制定均嚴(yán)格落實(shí)行政規(guī)范性文件評(píng)估論證,、公開征求意見,、公平競爭審查等各項(xiàng)程序規(guī)定，提高立法質(zhì)效和透明度。嚴(yán)格落實(shí)行政規(guī)范性文件合法性審查工作,，共審核行政規(guī)范性文件4件,。按照“誰制定、誰清理,，誰執(zhí)行,、誰負(fù)責(zé)”的原則，定期對(duì)與現(xiàn)行法律,、法規(guī)規(guī)定等不一致的行政規(guī)范性文件進(jìn)行清理,，保證規(guī)范性文件與先行有效的法律、法規(guī),、規(guī)章的一致性和協(xié)調(diào)性,。
（四）重大行政決策科學(xué)民主合法，提升行政決策公信力,。
1.規(guī)范行政決策機(jī)制,。進(jìn)一步健全和完善局黨組工作規(guī)則等黨內(nèi)制度，進(jìn)一步規(guī)范“三重一大”議事范圍,、議事規(guī)則和決策程序,，廣泛發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主集中，充分調(diào)動(dòng)黨組成員的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性,，提高決策的科學(xué)性,、民主性，發(fā)揮好黨組把方向,、管大局,、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。今年來,，共討論研究“三重一大”事項(xiàng)127項(xiàng),。
2.強(qiáng)化行政決策合法性審查。建立重大決策合法性審查機(jī)制,，發(fā)揮局內(nèi)設(shè)法制科室和常年法律顧問在制定重大行政決策,、推進(jìn)依法行政中的保障作用；建立局法規(guī)（審計(jì)）科科長列席局黨組和局長辦公會(huì)議制度,，切實(shí)提高行政決策的合法性和合規(guī)性,；加強(qiáng)對(duì)政府請(qǐng)示、合同協(xié)議的審查把關(guān),，確保程序規(guī)范,、依據(jù)合法有效。今年來,，共審查合同協(xié)議,、政府請(qǐng)示以及其他涉法事項(xiàng)44件,，切實(shí)筑牢依法決策“防火墻”。
（五）行政執(zhí)法嚴(yán)格規(guī)范公正文明,，助推法治政府建設(shè),。
1.規(guī)范行政執(zhí)法行為。嚴(yán)格執(zhí)行《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)》,，規(guī)范行政處罰行為,，確保依法行政,、公平執(zhí)法,。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，加強(qiáng)執(zhí)法人員管理和培訓(xùn),，及時(shí)組織執(zhí)法人員參加學(xué)習(xí),、考試，今年共換發(fā)行政執(zhí)法證36張,，新申領(lǐng)的行政執(zhí)法證13張,。積極組織行政執(zhí)法人員參加行政執(zhí)法“兩平臺(tái)”現(xiàn)場培訓(xùn)，推進(jìn)“兩平臺(tái)”的全面應(yīng)用,，提高行政執(zhí)法信息化,、智能化、規(guī)范化水平,。
2.落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,。把“誰執(zhí)法、誰公示”要求貫穿行政執(zhí)法全過程各環(huán)節(jié),，做好事前事后公開,，行政許可、行政處罰,、行政檢查等執(zhí)法結(jié)果信息主動(dòng)向社會(huì)公開,，自覺接受群眾監(jiān)督，確保執(zhí)法公開透明,。今年來,，我局在“雙公示”信用信息平臺(tái)及廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)等網(wǎng)站公開行政許可、行政處罰和行政檢查等事項(xiàng)共244件,。
3.加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法,。一是聚焦燃?xì)庑袠I(yè)亂象問題，深刻吸取國內(nèi)燃?xì)獗ㄊ鹿实慕逃?xùn),，部署燃?xì)獍踩a(chǎn)整治工作,，狠抓燃?xì)獍踩[患排查和管控，及時(shí)消除各類安全隱患,，全力維護(hù)城鄉(xiāng)燃?xì)獍踩€(wěn)定,。今年來,，共開展檢查19場次，聯(lián)合有關(guān)部門開展督導(dǎo)檢查15場次,，累計(jì)出動(dòng)274人次,，檢查燃?xì)鈭稣?8座次、用氣企業(yè)27家次,、住宅小區(qū)5處,、人員密集場所4處、涉路施工點(diǎn)7處,，共排查隱患324處,，發(fā)出隱患整改通知書28份，對(duì)排查出來的隱患能整改的立即整改,，一時(shí)整改不了的,，采取管控措施，取締,、關(guān)停燃?xì)鈭稣?座,，拆除停用瓶裝氣儲(chǔ)配站2座，實(shí)施行政處罰2宗,，處罰金額共9.1萬元,。二是聚焦在建施工項(xiàng)目亂象問題，嚴(yán)格按照“管行業(yè)必須管安全”的要求,，全面加強(qiáng)在建項(xiàng)目質(zhì)量安全監(jiān)管,、汛期安全生產(chǎn)等工作，壓緊壓實(shí)參建單位主體責(zé)任,、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任,，提高參建各方的質(zhì)量安全意識(shí)和質(zhì)量安全管理水平。深入開展在建工程質(zhì)量安全專項(xiàng)檢查,，依法依規(guī)查處各類違法違規(guī)行為,，實(shí)現(xiàn)施工安全生產(chǎn)“零”事故。今年來,，共開展檢查約300項(xiàng)次,，出動(dòng)檢查人員約700人次，發(fā)現(xiàn)隱患830處,，發(fā)出整改通知36份,，動(dòng)態(tài)扣分531條，移交市城綜局實(shí)施處罰案件2件,。三是加強(qiáng)對(duì)建筑市場的監(jiān)管,。開展工程發(fā)承包違法行為專項(xiàng)整治，全面加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo),、在建項(xiàng)目發(fā)承包違法行為的排查和打擊整治,，共檢查在建項(xiàng)目59個(gè),，落實(shí)問題整改86項(xiàng)，移交城管執(zhí)法部門查處項(xiàng)目4個(gè),。開展根治拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)行動(dòng),，依法打擊整治拖欠農(nóng)民工工資違法行為，共辦理欠薪事項(xiàng)93件,，涉及人數(shù)440人2259.3萬元,，有力維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。
（六）矛盾糾紛依法有效化解,，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,。
牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，積極解決群眾訴求問題,。一是做好行政應(yīng)訴工作,。辦理行政訴訟案件1宗,，經(jīng)法院審理裁定駁回原告起訴,，無敗訴案件。二是做好群眾信訪問題的處理工作,。認(rèn)真落實(shí)上級(jí)有關(guān)信訪工作文件會(huì)議精神,，切實(shí)增強(qiáng)信訪投訴工作主動(dòng)性和前瞻性，在疏導(dǎo),、排查,、穩(wěn)控、化解上下功夫,，用心用情用力解決信訪問題,。堅(jiān)持妥善處理初信初訪問題。認(rèn)真接待和受理群眾的來信,、來電,、來訪，耐心細(xì)致做群眾政策宣傳和思想疏導(dǎo)教育工作,，妥善解決群眾訴求,，防止群眾越級(jí)信訪。堅(jiān)持把矛盾糾紛排查和化解相結(jié)合,，采取定期和不定期相結(jié)合等方式,，深入排查住建行業(yè)群眾關(guān)切的保障房、拖欠工薪,、房地產(chǎn)開發(fā)及物業(yè)管理等矛盾糾紛問題,，運(yùn)用情理交融，法德結(jié)合的方式方法,，千方百計(jì)把矛盾糾紛化解在當(dāng)?shù)?。?jiān)持依法維護(hù)信訪秩序,，對(duì)行為過激、無理取鬧,、擾亂信訪秩序的,，及時(shí)聯(lián)合公安等部門抓早介入，采取有力措施,，依法予以處置,，做到矛盾糾紛排查到位、解決問題到位,、重點(diǎn)人員跟蹤穩(wěn)控到位,，把大量信訪矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,。今年來,，共協(xié)調(diào)處理各類信訪矛盾糾紛問題712件，辦結(jié)712件,，辦結(jié)率100%,。
（七）強(qiáng)化制約監(jiān)督，提升行政權(quán)力運(yùn)行透明度,。
1.自覺接受人大和政協(xié)的監(jiān)督,。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立市住建局建議提案辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，印發(fā)《潮州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2022年人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作方案》,，明確2022年度建議提案辦理工作目標(biāo)和任務(wù)分工。堅(jiān)持“先調(diào)研后辦理,、先溝通后辦理,、先協(xié)調(diào)后辦理”原則，在辦理前主動(dòng)加強(qiáng)與代表委員以及相關(guān)部門初步溝通,，提前了解和掌握建議提案的背景和需要解決的問題,；在辦理過程中深入開展前期調(diào)查研究，加強(qiáng)與代表,、委員及會(huì)辦單位的聯(lián)系協(xié)調(diào),，對(duì)涉及部門多、工作復(fù)雜的建議提案,，主動(dòng)廣泛聽取多方意見,，積極尋求解決問題的辦法；通過上門走訪,、電話聯(lián)系等方式,，加強(qiáng)與代表、委員的溝通,，及時(shí)落實(shí)代表,、委員提出的意見建議,，確保辦理工作順利完成。今年共承辦人大建議和政協(xié)提案共18件,，其中主辦政協(xié)提案1件,，會(huì)辦人大建議3件，會(huì)辦的政協(xié)提案14件,，均在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成辦理工作,，實(shí)現(xiàn)建議提案辦結(jié)率、代表委員滿意率均達(dá)到100%的工作目標(biāo),。
2.全面主動(dòng)落實(shí)政務(wù)公開,。印發(fā)《潮州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2022年政務(wù)公開工作要點(diǎn)分工方案》，進(jìn)一步明確局政務(wù)公開工作各項(xiàng)任務(wù)分工和時(shí)限要求,，為推進(jìn)局政務(wù)公開工作提供明確指引,。落實(shí)專人專崗負(fù)責(zé)做好局信息主動(dòng)公開工作，加強(qiáng)與政府信息公開平臺(tái)的內(nèi)容對(duì)接,，主動(dòng)公開住建領(lǐng)域各類信息,。建立健全信息發(fā)布審查機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行信息發(fā)布審批制度,，落實(shí)信息發(fā)布主體責(zé)任,，嚴(yán)格執(zhí)行政府信息公開保密審查,，對(duì)發(fā)布的內(nèi)容實(shí)行三級(jí)審查,，嚴(yán)把政治關(guān)、法律關(guān),、政策關(guān),、保密關(guān)和文字關(guān)。規(guī)范使用全省政府信息依申請(qǐng)公開系統(tǒng),，不斷強(qiáng)化法治思維,、服務(wù)思維，暢通信函和網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng)等受理渠道,，受理公民信息公開申請(qǐng),，及時(shí)做好信息依申請(qǐng)公開辦理工作，提升本單位依申請(qǐng)公開工作辦理實(shí)效,。今年來共受理政府信息公開申請(qǐng)9件,，按時(shí)辦結(jié)9件，辦結(jié)率100%,。主動(dòng)公開住建部門擬訂出臺(tái)的與社會(huì)公眾利益相關(guān)的重大行政決策事項(xiàng),，及時(shí)在政府網(wǎng)站公開征求社會(huì)公眾意見建議，推動(dòng)政策措施完善,。加強(qiáng)住建系統(tǒng)政策解讀工作,，不斷探索創(chuàng)新解讀方式,，提升解讀材料質(zhì)量，精準(zhǔn)傳遞政策意圖,，提高政策知曉度,。
二、存在的問題和不足
今年來,，我局雖然在法治政府建設(shè)工作取得了明顯成效,，但與上級(jí)要求仍存在一定差距，主要情況是：一是學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想仍不夠系統(tǒng),、全面,，學(xué)習(xí)的深度和廣度有待進(jìn)一步深化；二是個(gè)別執(zhí)法人員素質(zhì)和執(zhí)法水平還不夠高,，執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng),；三是普法工作方式仍不夠多，普法針對(duì)性和精準(zhǔn)性還須進(jìn)一步提高等,。
三,、下一年度工作打算
2023年，市住建局將始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神,，以黨的二十大精神為引領(lǐng)，嚴(yán)格按照全面依法治國的新部署新要求,，進(jìn)一步學(xué)深悟透習(xí)近平法治思想,，持續(xù)在推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作上下功夫、見成效,，確保法治政府建設(shè)工作取得新成效,。
一是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,，認(rèn)真領(lǐng)悟黨的二十大提出的新思想新論斷、作出的新部署新要求,，把學(xué)習(xí)黨的二十大精神與學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想緊密結(jié)合起來,，始終用黨的創(chuàng)新理論最新成果武裝黨員干部隊(duì)伍頭腦，做到學(xué)思用貫通,。進(jìn)一步提高政治站位,，主動(dòng)扛起政治責(zé)任，把做好法治政府建設(shè)作為住建行業(yè)一項(xiàng)政治大事抓緊抓好,，不斷強(qiáng)化政治自覺和行動(dòng)自覺,，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，深入推進(jìn)住建行業(yè)法治政府各項(xiàng)工作開展，以扎實(shí)工作成效忠誠“兩個(gè)確立”,，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,，展現(xiàn)住建擔(dān)當(dāng)作為。
二是加強(qiáng)學(xué)法教育,，提高法治能力,。多措并舉，全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍法治教育工作,。繼續(xù)組織住建系統(tǒng)黨員干部深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想以及《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》等法律法規(guī),，教育引導(dǎo)廣大干部學(xué)法、知法,、守法,、用法。定期舉辦法律講座,，對(duì)《行政處罰法》《安全生產(chǎn)法》《行政許可法》以及住建行業(yè)法規(guī)等進(jìn)行重點(diǎn)解讀分析,，增強(qiáng)干部隊(duì)伍依法行政意識(shí)。加強(qiáng)基層實(shí)踐鍛煉,組織干部到企業(yè),、基層一線開展現(xiàn)場行政執(zhí)法檢查培訓(xùn)學(xué)習(xí),，提高干部實(shí)操能力等,切實(shí)提升干部隊(duì)伍運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力和水平，為住建行業(yè)依法治理提供強(qiáng)有力的組織保障,。
三是加強(qiáng)普法宣傳,，營造法治氛圍。嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,，依托全市建筑工地,、物業(yè)管理小區(qū)、歷史文化街區(qū)等宣傳陣地,，深入開展住建系統(tǒng)“八五”普法宣傳,，加強(qiáng)住建行業(yè)法治文化建設(shè)，抓好住建系統(tǒng)干部法治教育,，強(qiáng)化住建行業(yè)企業(yè)、從業(yè)人員法治宣傳教育,。采用線上線下相結(jié)合的方式,，開展針對(duì)性普法，通過微信公眾號(hào),、LED電子屏等平臺(tái),，制作宣傳標(biāo)語、橫幅,、宣傳欄,、宣傳手冊(cè)等群眾喜聞樂見、行之有效的方式,，進(jìn)一步加大對(duì)《廣東省綠色建筑條例》《廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾管理?xiàng)l例》《潮州市城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾磙k法》等行業(yè)法規(guī)的宣傳,，進(jìn)一步拓寬宣傳覆蓋面,，擴(kuò)大宣傳效果，營造濃厚法治氛圍,。
四是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管,，提升法治建設(shè)水平。全面落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》和全面依法治市工作要點(diǎn),、法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)的各項(xiàng)任務(wù)要求,，深入貫徹落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，加強(qiáng)住建行業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督,，加大重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域執(zhí)法力度,，持續(xù)推進(jìn)行業(yè)依法治理，建立健全管理長效機(jī)制,，全面提升法治建設(shè)水平,，推動(dòng)我市住建行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
潮州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2022年12月22日
