深化改革 實(shí)干篤行 奮力推進(jìn)廣東住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
——全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議在廣州召開
2025年1月21日,，全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議在廣州召開,。會(huì)議以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中,、三中全會(huì)精神,，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示精神,，認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議,、省委十三屆六次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,、省兩會(huì)精神，總結(jié)2024年工作，分析面臨形勢(shì),，部署2025年重點(diǎn)工作任務(wù),。會(huì)議傳達(dá)了全國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議精神，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組書記,、廳長(zhǎng)張勇作工作報(bào)告,，廳黨組成員、副廳長(zhǎng)劉瑋主持會(huì)議,，在家廳領(lǐng)導(dǎo),、總經(jīng)濟(jì)師出席會(huì)議。
會(huì)議認(rèn)為,，2024年,，在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的有力指導(dǎo)和省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，面對(duì)外部壓力加大,、內(nèi)部困難增多的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)，全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)凝心聚力,、真抓實(shí)干,，穩(wěn)增長(zhǎng)、惠民生,、防風(fēng)險(xiǎn),、促轉(zhuǎn)型，各項(xiàng)工作推進(jìn)順利,，成效明顯,。一是堅(jiān)持迎難而上、頂壓前行,，“穩(wěn)”的基礎(chǔ)不斷夯實(shí),。房地產(chǎn)市場(chǎng)呈現(xiàn)止跌回穩(wěn)勢(shì)頭，2024年四季度全省新房,、二手房網(wǎng)簽面積同比,、環(huán)比雙增長(zhǎng)；建筑業(yè)平穩(wěn)發(fā)展,，前三季度全省完成建筑業(yè)總產(chǎn)值1.77萬億元,；重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解穩(wěn)妥推進(jìn)，保交房超額完成國(guó)家下達(dá)目標(biāo)任務(wù),；城市運(yùn)行和安全生產(chǎn)形勢(shì)總體保持平穩(wěn),，全省房屋市政工程事故起數(shù)、死亡人數(shù)雙下降,。二是堅(jiān)持重點(diǎn)突破,、攻堅(jiān)克難,，“進(jìn)”的動(dòng)力不斷增強(qiáng)。城市更新行動(dòng)取得積極進(jìn)展,，保障性住房建設(shè)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等民生實(shí)事任務(wù)提前超額完成,；住建領(lǐng)域內(nèi)需潛力進(jìn)一步釋放,，建設(shè)改造各類管網(wǎng)6405公里，更新建筑和市政設(shè)備35萬臺(tái),，加裝住宅電梯3863臺(tái),；“百千萬工程”城鎮(zhèn)建設(shè)加力提速推進(jìn)，124個(gè)鎮(zhèn)成為全國(guó)千強(qiáng)鎮(zhèn),。三是堅(jiān)持守正創(chuàng)新,、先行先試，“立”的效果不斷顯現(xiàn),。房地產(chǎn)發(fā)展新模式,、可持續(xù)的城市更新模式加快構(gòu)建，7個(gè)城市啟動(dòng)城中村改造新模式,；入選住房城鄉(xiāng)建設(shè)部科技創(chuàng)新平臺(tái)名單8個(gè),，數(shù)量全國(guó)第一；華南理工大學(xué)“兩觀三性”建筑創(chuàng)新實(shí)踐與研究團(tuán)隊(duì)榮獲“國(guó)家卓越工程師團(tuán)隊(duì)”稱號(hào),；智能建造,、數(shù)字家庭建設(shè)等29項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)做法納入住房城鄉(xiāng)建設(shè)部可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)做法清單。重點(diǎn)推進(jìn)8個(gè)方面工作,。
一是認(rèn)真落實(shí)一攬子增量政策措施,，助力經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。四季度全省新建商品房交易面積同比增長(zhǎng)15.3%,、環(huán)比增長(zhǎng)51.3%,，114個(gè)城中村改造項(xiàng)目簽約專項(xiàng)借款5221.4億元，新籌建配售型保障性住房3.1萬套,，139個(gè)使用中央投資及增發(fā)國(guó)債資金的城市排水防澇和城鎮(zhèn)燃?xì)忭?xiàng)目全部開工建設(shè),。
二是加力提速實(shí)施“百千萬工程”，城鎮(zhèn)建設(shè)品質(zhì)有效提升,。推進(jìn)兩批411個(gè)典型鎮(zhèn)培育建設(shè),，65個(gè)中心鎮(zhèn)試點(diǎn)按照小城市標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)；2030家建筑業(yè)企業(yè)助力幫扶項(xiàng)目開工7047個(gè),，總投資超1000億元,。
三是加快建立租購并舉的住房制度，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展,。大力推動(dòng)城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制落地見效,，“白名單”項(xiàng)目數(shù)量,、總?cè)谫Y需求、獲得銀行授信額度,、銀行發(fā)放貸款4項(xiàng)指標(biāo)均居全國(guó)第一,，保交房工作取得積極進(jìn)展；新籌建保障性租賃住房24.4萬套（間）,，發(fā)放公租房租賃補(bǔ)貼6.2萬戶,；通過試點(diǎn)累計(jì)13.6萬靈活就業(yè)人員納入制度覆蓋范圍。
四是積極推進(jìn)城市更新行動(dòng),，人居環(huán)境質(zhì)量明顯改善,。新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)2500個(gè)，“十四五”以來開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)9200個(gè),，惠及居民208萬戶,，提前完成“十四五”目標(biāo)任務(wù)；遴選65個(gè)社區(qū)開展完整社區(qū)建設(shè)省級(jí)試點(diǎn),，市縣鎮(zhèn)新增綠化面積3728.4公頃,、樹木463.8萬棵、口袋公園579個(gè),、綠地開放410公頃,。
五是加快建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平不斷提升,。大力發(fā)展新型建造方式,，3個(gè)智能建造試點(diǎn)城市工作評(píng)估全國(guó)排名領(lǐng)先；培育354個(gè)“安薪項(xiàng)目”,，開展工程建設(shè)領(lǐng)域“安薪行動(dòng)”,；新建民用建筑中綠色建筑面積達(dá)95%以上，星級(jí)綠色建筑面積達(dá)60%以上,；在25個(gè)縣域開展“光伏+建筑”應(yīng)用試點(diǎn),，新增并網(wǎng)容量273.4萬千瓦。
六是深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān),，城鄉(xiāng)安全韌性有效增強(qiáng),。整治存在隱患的自建房26.84萬棟、既有建筑玻璃幕墻3887棟,；開工改造城市危舊房355套,、農(nóng)村危房2674戶；整治城市重要易澇積水點(diǎn)203個(gè),、消除比例超60%,。
七是持續(xù)提升行業(yè)治理能力和治理水平，高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí),。深入開展城鎮(zhèn)房屋體檢,、養(yǎng)老金,、保險(xiǎn)制度等試點(diǎn)，推進(jìn)“高效辦成一件事”工作,；推動(dòng)“數(shù)字住建”提質(zhì)增效,；強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，治理違法建設(shè)9959.7萬平方米,。
八是堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),，全面從嚴(yán)治黨不斷加強(qiáng)。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神,，謀劃部署29項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)；完成十三屆省委第三輪巡視,、各類審計(jì)反饋問題整改27個(gè),，22個(gè)取得階段性成效。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),，2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年,，也是“十五五”規(guī)劃謀篇布局之年，2025年做好住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作,，面臨形勢(shì)更加嚴(yán)峻,。各項(xiàng)改革任務(wù)進(jìn)入全面鋪開、推進(jìn)落實(shí)關(guān)鍵階段,，助力經(jīng)濟(jì)回升向好任務(wù)艱巨,、責(zé)任重大，完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)時(shí)間緊迫,，防范化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)還面臨不小的壓力和挑戰(zhàn),。
會(huì)議明確，2025年工作的總體思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中,、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示精神,，認(rèn)真落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院決策部署，落實(shí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部工作部署,，按照省委“1310”具體部署和省政府工作安排,，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,，堅(jiān)決扛起“經(jīng)濟(jì)大省要真正挑起大梁”的政治責(zé)任,，進(jìn)一步全面深化改革，著眼更加充分釋放住房城鄉(xiāng)建設(shè)穩(wěn)增長(zhǎng)巨大潛力,、更加有力保障和改善民生,、更加系統(tǒng)防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患,，穩(wěn)住樓市，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式,，統(tǒng)籌推進(jìn)“四好”建設(shè),，大力推進(jìn)城市更新，扎實(shí)推動(dòng)“百千萬工程”城鎮(zhèn)建設(shè),，促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)定不移推動(dòng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。重點(diǎn)做好6大方面工作,。
——住房和房地產(chǎn),。持續(xù)用力推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn),，大力支持居民剛性和改善性住房需求，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式,。實(shí)施城中村改造項(xiàng)目不少于150個(gè),，新開工建設(shè)安置房不少于4萬套；加大保障性住房建設(shè)和供給,；充分發(fā)揮公積金支持保障作用,，推動(dòng)提取住房公積金支付購房首付款、異地貸款,、異地購房提取等政策實(shí)施,；大力推動(dòng)“好房子”建設(shè)，推進(jìn)數(shù)字家庭建設(shè),?！ ?/span>
——城鄉(xiāng)建設(shè)管理。推動(dòng)“百千萬工程”城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)現(xiàn)“三年初見成效”,，推進(jìn)65個(gè)中心鎮(zhèn)試點(diǎn)按照小城市標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè),，指導(dǎo)411個(gè)典型鎮(zhèn)持續(xù)提升風(fēng)貌品質(zhì)，推動(dòng)重點(diǎn)建筑業(yè)央企打造不少于30個(gè)連線連片或整縣推進(jìn)精品帶,；全面提升城市人居環(huán)境品質(zhì),，全面完成2000年底前建成的、具備改造條件的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù),，新增改造城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)不少于2000公里,、燃?xì)夤艿啦簧儆?00公里，基本消除城市黑臭水體,；加強(qiáng)城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承,，全面落實(shí)向本級(jí)黨委作城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承工作專題年度報(bào)告制度；進(jìn)一步提高城市管理水平,?！ ?/span>
——建筑業(yè),。推動(dòng)建筑業(yè)工業(yè)化數(shù)字化綠色化轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展新型建造方式,，推進(jìn)智能建造試點(diǎn)城市建設(shè),，深入推進(jìn)縣域“光伏＋建筑”應(yīng)用試點(diǎn)；優(yōu)化建筑市場(chǎng)環(huán)境,，加強(qiáng)設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)管,，加強(qiáng)“安薪項(xiàng)目”培育；推動(dòng)粵港澳建筑業(yè)協(xié)同發(fā)展,，支持更多項(xiàng)目試點(diǎn)應(yīng)用港澳工程項(xiàng)目建設(shè)管理模式,；深入開展全省房屋市政工程質(zhì)量提升三年行動(dòng)，加強(qiáng)建設(shè)工程消防審驗(yàn)和人防監(jiān)管,，全力做好十五運(yùn)會(huì)和殘?zhí)貖W會(huì)場(chǎng)館建設(shè)和運(yùn)行工作,。
——住建領(lǐng)域安全,。防范化解房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)“白名單”項(xiàng)目擴(kuò)圍增效,，促進(jìn)金融與房地產(chǎn)良性循環(huán),；縱深推進(jìn)房屋市政工程安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，加強(qiáng)既有房屋安全監(jiān)管,，扎實(shí)推進(jìn)城市危舊房,、農(nóng)村危房改造；提升市政基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行安全水平,，繼續(xù)開展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治和“帶病運(yùn)行”專項(xiàng)治理,，分級(jí)分類推動(dòng)老舊橋梁維修加固改造?！ ?/span>
——基礎(chǔ)支撐,。進(jìn)一步深化住建領(lǐng)域改革；下大力氣完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系,，積極推進(jìn)省級(jí)法規(guī)規(guī)章立改廢釋,；以“新城建”為引擎打造高水平“數(shù)字住建”，系統(tǒng)推進(jìn)城市生命線建設(shè),、數(shù)字家庭建設(shè)提質(zhì)擴(kuò)面等一批“新城建”相關(guān)任務(wù),；推動(dòng)“十四五”規(guī)劃順利收官和“十五五”規(guī)劃謀劃?！ ?/span>
——黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè),。以黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐,，打造適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的人才隊(duì)伍,，扎實(shí)做好意識(shí)形態(tài)工作,，認(rèn)真做好巡視審計(jì)整改。
會(huì)議還對(duì)歲末年初安全生產(chǎn),、城市保供,、農(nóng)民工工資發(fā)放等工作作出了部署。
會(huì)議以電視電話會(huì)議形式開至各地級(jí)以上市,。省發(fā)展改革委,、科技廳、工業(yè)和信息化廳,、民政廳,、財(cái)政廳、自然資源廳,、生態(tài)環(huán)境廳,、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、文化和旅游廳,、應(yīng)急管理廳、市場(chǎng)監(jiān)管局,、政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局,、能源局、林業(yè)局負(fù)責(zé)同志,，駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組有關(guān)負(fù)責(zé)同志,，廳機(jī)關(guān)各處室主要負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志,，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展研究與安全監(jiān)測(cè)中心主要負(fù)責(zé)同志在主會(huì)場(chǎng)參會(huì),；地級(jí)以上市政府有關(guān)負(fù)責(zé)同志，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)各單位主要負(fù)責(zé)同志及領(lǐng)導(dǎo)班子成員,、有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志在各市分會(huì)場(chǎng)參會(huì),。
