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各有關(guān)單位：

為進一步促進我市房屋建筑及市政工程安全生產(chǎn)管理,，有效預(yù)防和減少建筑施工安全事故,，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于繼續(xù)深入扎實開展“安全生產(chǎn)年”活動的通知》,、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳《全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)繼續(xù)深入扎實開展建筑施工“安全生產(chǎn)年”活動工作方案》,、《2012年全省房屋市政工程深基坑,、建筑起重機械專項整治工作方案》以及市安委會《潮州市2012年“安全生產(chǎn)月”活動方案》等文件要求，特制定本方案：

一,、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞國務(wù)院,、省委、省政府,、省住建廳和市委,、市政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)的一系列工作要求，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,，堅持以人為本,，以科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展為總體要求,，通過深入開展“安全生產(chǎn)年”,、“安全生產(chǎn)月”活動為載體，切實開展對建筑施工坍塌,、高處墜落和建筑起重機械等危險性較大分部分項工程的專項整治,，以嚴(yán)格依法監(jiān)管、加大執(zhí)法力度為手段,，督促有關(guān)建設(shè)各方主體落實安全生產(chǎn)責(zé)任,，促進我市建筑施工安全生產(chǎn)形勢進一步好轉(zhuǎn)。

二,、工作目標(biāo)

通過開展建筑施工安全生產(chǎn)宣傳教育,、安全生產(chǎn)執(zhí)法和安全專項整治，落實企業(yè)主要負責(zé)人安全責(zé)任,，嚴(yán)格實施企業(yè)主要負責(zé)人“一崗雙責(zé)”及帶班巡查制度,，及時發(fā)現(xiàn)和消除施工安全隱患，實現(xiàn)2012年全市房屋建筑市政工程施工無死亡事故的目標(biāo),。

三,、工作內(nèi)容

1．深入開展以“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”為主題的“安全生產(chǎn)月”宣傳,，組織開展安全生產(chǎn)咨詢服務(wù),，以標(biāo)語、專欄,、短信等多種形式,，廣泛宣傳報道建筑施工安全專項整治等重點內(nèi)容，切實開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動,，營造關(guān)注安全,、珍惜生命的社會氛圍，使安全生產(chǎn)理念深入基層,，確保宣傳教育取得實效,。

2．開展深基坑及建筑施工起重機械安全隱患整治行動。按照《2012年全省房屋市政工程深基坑、建筑起重機械專項整治工作方案》（粵建執(zhí)函[2012]348號）要求對深基坑及起重機械等重大危險源開展專項檢查,。督促和指導(dǎo)施工,、監(jiān)理企業(yè)切實落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》,、《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》等施工安全法規(guī),，認真開展安全隱患排查整治，健全相關(guān)管理制度,，提高預(yù)防事故能力，確保隱患治理到位,，有效降低兩類事故發(fā)生的風(fēng)險,，力爭全市房屋市政工程深基坑及建筑起重機械安全隱患整治率100%，實現(xiàn)整改責(zé)任,、整改時限,、整改措施和應(yīng)急預(yù)案“四落實”和全年安全生產(chǎn)控制目標(biāo)。

3．開展執(zhí)法監(jiān)督及舉辦應(yīng)急預(yù)案演練活動,。各級建設(shè)行政主管部門,、工程安全監(jiān)督機構(gòu)要按照本方案的總體要求，結(jié)合各季度,、各時期的氣候特征及安全生產(chǎn)工作重點,，有針對性地開展施工安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，督促企業(yè)落實安全責(zé)任,，消除安全隱患,。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)重點企業(yè),，開展安全事故應(yīng)急預(yù)案演練,，著力提高應(yīng)急管理能力和水平。

四,、工作安排

1．動員部署階段（即日起至6月10日）,。為加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保實現(xiàn)全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)繼續(xù)深入扎實開展建筑施工“安全生產(chǎn)年”活動的工作目標(biāo),，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局成立由分管副局長任組長,，質(zhì)安科和市安監(jiān)站相關(guān)人員為成員的建筑施工“安全生產(chǎn)年”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，辦公室設(shè)在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局質(zhì)安科,，負責(zé)組織、   協(xié)調(diào)工作,。

2．全面推進階段（6月11日至10月25日）,。全市各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要以6月“安全生產(chǎn)月”活動為契機，把繼續(xù)深入扎實開展建筑施工“安全生產(chǎn)年”各項要求及時、全面地傳達到轄區(qū)內(nèi)每個施工,、監(jiān)理企業(yè)每一個在建工程及一線施工作業(yè)人員,，要求企業(yè)對在建項目全面開展自查自糾，特別是要加大對深基坑,、高支模,、施工起重機械等危險性較大分部分項工程安全隱患的排查力度，建立隱患和危險源臺賬,，落實專人跟蹤整改,。

全市各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和工程安全監(jiān)督機構(gòu)要在企業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上對轄區(qū)內(nèi)施工企業(yè)開展“安全生產(chǎn)年”活動情況進行督查，重點抽查深基坑,、建筑起重機械的安全隱患排查,、整改情況。對開展活動不積極,、隱患治理不到位的企業(yè)和項目,，要責(zé)令整改，對拒不整改或多次整改不到位的予以嚴(yán)肅處理,。同時要在高溫,、臺風(fēng)、汛期,、雷雨大風(fēng)等自然災(zāi)害多發(fā)時段,，以電話、短信等方式提醒施工,、監(jiān)理企業(yè)及各在建工程,，督促其落實防洪防汛、防坍塌,、防中暑等各項措施,；節(jié)假日及重大活動期間要適時開展節(jié)前檢查，落實節(jié)假日領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度,。

3．總結(jié)評估階段（10月26日至11月10日）,。全市各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對本單位“安全生產(chǎn)年”活動及開展房屋市政工程深基坑及建筑起重機械整治行動進行總結(jié)，檢查工作成效,，查找不足,，不斷完相關(guān)安全監(jiān)管工作機制，促使建筑施工安全監(jiān)管活動實現(xiàn)制度化,、規(guī)范化,、常態(tài)化。

五,、工作要求

1．加強領(lǐng)導(dǎo),，落實責(zé)任,。全市各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、工程安全監(jiān)督機構(gòu)要充分認識“安全生產(chǎn)年”活動及房屋市政工程深基坑及建筑起重機械專項整治的重要性,，精心組織,，認真部署，層層落實工作責(zé)任,，切實推動工作有效開展,。

2．突出重點，強化監(jiān)管,。深基坑及起重機械整治工作要突出雷雨大風(fēng)強對流天氣,、汛期、臺風(fēng)季節(jié)的特點,，有針對性地開展工作,，確保隱患治理工作全面覆蓋，不留死角,。對轄區(qū)內(nèi)工程的深基坑及建筑起重機械要建立危險源臺賬以備檢查,，對重大安全隱患實行掛牌督辦,、跟蹤整治,。

3．做好信息統(tǒng)計報送工作。專項整治活動中,，各級安監(jiān)機構(gòu)應(yīng)建立危險源監(jiān)控臺賬以備檢查,，臺賬內(nèi)容應(yīng)包括危險源具體信息、危險源監(jiān)控責(zé)任人和跟蹤監(jiān)督情況,。為及時掌握工作進展情況,，請各單位向我局質(zhì)安科報送以下信息：一是請各縣、區(qū)住建局于2012年6月23日前將“安全生產(chǎn)月”活動情況總結(jié)報送市住建局質(zhì)安科,。二是請各縣,、區(qū)住建局和市安監(jiān)站在7月20日前將深基坑及建筑施工起重機械專項整治工作總結(jié)書面報送我局質(zhì)安科（請同時發(fā)送電子文檔至[email protected]），以便匯總上報省住建廳及市安委辦,。

附：

1,、《2012年全省房屋市政工程深基坑及建筑起重機械專項整治工作方案》（粵建執(zhí)函[2012]348號）

2、《關(guān)于印發(fā)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)繼續(xù)深入扎實開展建筑施工“安全生產(chǎn)年”活動工作方案的通知》（粵建質(zhì)函[2012]349號）

                                       二○一一年六月六日