各縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（建設(shè)局）,、各施工單位： 為積極預(yù)防在建工程項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資問題,，切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民工工資報酬權(quán)益,，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,，根據(jù)人力資源和社會保障部,、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等六部門《關(guān)于開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查的通知》（人社部明電[2012]6號）要求,，以及市委,、市政府領(lǐng)導(dǎo)在全市消防安全,、企業(yè)勞資糾紛處理工作會議上的重要指示精神,，我局決定于2012年12月26日至2013年1月25日在全市開展房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施在建工程項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查,，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 一、檢查范圍和內(nèi)容
1,、檢查范圍：2012年度全市在建工程項(xiàng)目,。
2、檢查內(nèi)容：
?。?）施工單位農(nóng)民工工資支付情況,，包括：是否有農(nóng)民工工資發(fā)放明細(xì)表（實(shí)名簽名）,，是否存在拖欠工資情況，農(nóng)民工工資支付缺口及應(yīng)急措施情況,。
?。?）勞動用工情況，包括：施工單位與農(nóng)民工簽訂勞動合同情況,，勞務(wù)工人花名冊建立情況,，考勤記錄情況等。
?。?）建設(shè)單位按工程合同支付工程款情況,。 二、檢查方法和步驟
本次檢查分二個階段進(jìn)行：
?。ㄒ唬┢髽I(yè)自查階段（2012年12月26日至2013年1月6日）
全市在建工程項(xiàng)目的施工單位必須開展自查,，每個項(xiàng)目部逐一填寫《在建工程項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付情況調(diào)查表》（附表一）。各施工單位根據(jù)每個在建工程項(xiàng)目的調(diào)查情況填寫《建筑企業(yè)農(nóng)民工工資和工程款支付情況匯總表》（附表二）,，對存在問題提出明確具體的整改方案,，并將自查情況、整改方案于2013年1月10日前報送項(xiàng)目所屬建設(shè)行政主管部門,。施工單位如存在拖欠農(nóng)民工工資的,，要在整改方案中詳細(xì)說明拖欠工資的數(shù)額，涉及人員的數(shù)量及人員招用來源,、拖欠時間,、產(chǎn)生拖欠的原因，資金缺口及應(yīng)急措施等內(nèi)容,，并制定具體可行的償還方案,。
（二）建設(shè)行政主管部門檢查階段（2013年1月7日至15日）
各縣,、區(qū)建設(shè)局對所屬轄區(qū)內(nèi)所有在建工程項(xiàng)目進(jìn)行檢查,，對照施工單位填寫的《在建工程項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付情況調(diào)查表》進(jìn)行細(xì)致排查，如有遺漏工程項(xiàng)目和錯誤及時補(bǔ)正,，并填寫《建筑企業(yè)勞動用工情況檢查表》（附表三）。各縣,、區(qū)建設(shè)局將檢查情況連同附表二,、附表三于2013年1月18日前上報我局。
我局將于2013年1月7日至15日組織對市屬工程項(xiàng)目進(jìn)行檢查,。并將對各縣,、區(qū)屬項(xiàng)目進(jìn)行抽查，具體時間另行通知,。 三,、具體工作要求
1,、高度重視，及早部署,。各縣,、區(qū)建設(shè)局要認(rèn)真組織農(nóng)民工工資專項(xiàng)檢查工作。對建設(shè)單位未按合同約定支付工程款及施工單位未按規(guī)定按時發(fā)放農(nóng)民工工資的,，要督促建設(shè)單位按合同足額支付工程款,，同時督促施工企業(yè)及時足額支付農(nóng)民工工資。各施工企業(yè)必須認(rèn)真組織全面排查,，對可能發(fā)生問題的項(xiàng)目,，應(yīng)及早進(jìn)行處理，爭取將拖欠隱患消滅在萌芽狀態(tài),。同時,，對因工程款支付不到位可能造成農(nóng)民工工資支付困難的項(xiàng)目，應(yīng)積極和建設(shè)單位協(xié)商,，及早籌措工程資金用于支付民工工資,。
2、部門聯(lián)動,，密切配合,。按照農(nóng)民工工資清欠工作“屬地負(fù)責(zé)制”的原則，各縣,、區(qū)建設(shè)局在檢查過程中必須對轄區(qū)內(nèi)所有工程項(xiàng)目進(jìn)行排查,，做到不遺漏；同時,，必須對照企業(yè)自查情況進(jìn)行仔細(xì)核查,，發(fā)現(xiàn)企業(yè)項(xiàng)目部有瞞報、漏報,、錯報的必須及時進(jìn)行整改并上報我局,，確保檢查數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、真實(shí),。各縣,、區(qū)建設(shè)局在檢查過程中發(fā)現(xiàn)存在重大拖欠隱患的項(xiàng)目，必須立即上報我局和工程所屬地政府,，并要及時采取有效措施妥善處理,，防止發(fā)生因拖欠農(nóng)民工工資而引發(fā)的上訪事件。
3,、落實(shí)責(zé)任,，嚴(yán)格執(zhí)法。清償拖欠農(nóng)民工工資工作中實(shí)行“誰承包，誰負(fù)責(zé),，總包負(fù)總責(zé)”的原則,，總承包企業(yè)對所承包工程發(fā)生的農(nóng)民工工資負(fù)有全部的支付責(zé)任，分包企業(yè)對分包工程發(fā)生的農(nóng)民工工資負(fù)有直接支付責(zé)任,。分包企業(yè)不得以總承包企業(yè)拖欠分包工程款為由拖欠農(nóng)民工工資,，分包企業(yè)規(guī)避支付責(zé)任的，由工程總承包企業(yè)承擔(dān)分包企業(yè)拖欠的農(nóng)民工工資支付責(zé)任,。不具備資格的勞務(wù)承包人組織勞務(wù),、承包工程發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資的，由錄用勞務(wù)承包人的建設(shè)單位或工程承包企業(yè)承擔(dān)支付責(zé)任,。
對惡意拖欠,、情節(jié)嚴(yán)重造成圍堵政府和有關(guān)行政主管部門事件發(fā)生的，屬外地進(jìn)潮企業(yè)的一律清除出我市建筑市場,；屬本地企業(yè)的,，列入不良行為記錄，進(jìn)行網(wǎng)上公示通報,。對操縱農(nóng)民工惡意上訪,、非法討薪的包工頭，一經(jīng)查實(shí)立即清出我市建筑市場并通報市公安部門依法追究刑事責(zé)任,。 |
