關(guān)于加強(qiáng)全市建設(shè)工程造價(jià)咨詢企業(yè)市場(chǎng)行為管理的通知
各相關(guān)部門,，造價(jià)咨詢企業(yè)及執(zhí)業(yè)人員：
隨著“放管服”改革工作深入推進(jìn)，工程造價(jià)咨詢企業(yè)的資質(zhì)審批被取消,，為了加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,，構(gòu)建政府主導(dǎo)、企業(yè)自治,、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督的協(xié)同監(jiān)管新格局，把工程造價(jià)咨詢企業(yè)及執(zhí)業(yè)人員的管理落到實(shí)處,，提高工程造價(jià)咨詢成果文件質(zhì)量,，進(jìn)一步規(guī)范我市造價(jià)咨詢企業(yè)市場(chǎng)行為和行業(yè)秩序，根據(jù)《潮州市建設(shè)工程造價(jià)管理規(guī)定》并結(jié)合我市實(shí)際,，現(xiàn)將相關(guān)事宜通知如下：
一,、造價(jià)咨詢企業(yè)要加強(qiáng)內(nèi)部管理，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為
取消工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)審批后,，工程造價(jià)咨詢企業(yè)按照其營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍開展業(yè)務(wù),，承攬業(yè)務(wù)時(shí)不再要求企業(yè)提供工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)證明，企業(yè)必須適應(yīng)改革需要,，強(qiáng)化內(nèi)部管控,，以良好的社會(huì)信譽(yù)和過硬的業(yè)務(wù)能力贏得市場(chǎng)。
?。ㄒ唬┰靸r(jià)咨詢企業(yè)要強(qiáng)化內(nèi)部管理,。企業(yè)應(yīng)配齊配強(qiáng)管理人員和專業(yè)人員，完善管理制度,，嚴(yán)格落實(shí)自校,、復(fù)核、審核及簽字蓋章質(zhì)量控制程序,。組織所屬人員加強(qiáng)法律,、法規(guī)和規(guī)范的更新學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)技能,；在承接造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)時(shí),，要堅(jiān)持合法、獨(dú)立,、客觀,、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則，杜絕不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),，不轉(zhuǎn)包承接的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù),。參照《建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同（示范文本）》訂立合同，杜絕違法違規(guī)和擾亂市場(chǎng)秩序行為發(fā)生,；開展造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)時(shí),，要嚴(yán)格遵守相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,、技術(shù)文件要求,，編制符合要求的高質(zhì)量的成果文件，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,。
?。ǘ┰靸r(jià)咨詢執(zhí)業(yè)人員要加強(qiáng)自律管理，提升業(yè)務(wù)素質(zhì),。注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員要恪守職業(yè)道德,，注重業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和繼續(xù)教育,，不斷提高業(yè)務(wù)能力。按照國(guó)家規(guī)定,，合法注冊(cè),，合規(guī)執(zhí)業(yè)，不得超出執(zhí)業(yè)范圍,、注冊(cè)專業(yè)范圍執(zhí)業(yè),，杜絕在執(zhí)業(yè)過程中，索賄,、受賄或者謀取合同約定費(fèi)用外的其他利益,；杜絕在執(zhí)業(yè)過程中實(shí)施商業(yè)賄賂；杜絕掛證和多頭執(zhí)業(yè)行為,；要自行保管,、使用執(zhí)業(yè)證書和執(zhí)業(yè)印章，親自審核造價(jià)咨詢成果文件無誤后加蓋執(zhí)業(yè)印章,，杜絕執(zhí)業(yè)證書和執(zhí)業(yè)印章由企業(yè)保管和使用的違規(guī)行為,；注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員要落實(shí)工程造價(jià)咨詢成果質(zhì)量終身責(zé)任制，不得簽署有虛假記載,、誤導(dǎo)性陳述的工程造價(jià)成果文件,，保證執(zhí)業(yè)活動(dòng)成果文件的質(zhì)量，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,。
?。ㄈ┕膭?lì)工程造價(jià)咨詢企業(yè)加快信息化建設(shè)。工程造價(jià)咨詢企業(yè)依托自身業(yè)務(wù)特點(diǎn),，充分利用大數(shù)據(jù),、人工智能等信息化技術(shù)，積極推進(jìn)信息化建設(shè),。通過健全企業(yè)管理制度,，完善流程控制等措施加強(qiáng)內(nèi)部工程造價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)、工程計(jì)量與計(jì)價(jià)等工具軟件,、全過程工程造價(jià)管理系統(tǒng)的建設(shè),、使用、維護(hù)和管理等活動(dòng),，充分利用相關(guān)工程造價(jià)信息資料,、各類典型工程數(shù)據(jù)庫(kù)，以及在咨詢業(yè)務(wù)中各類工程項(xiàng)目上積累的工程造價(jià)信息,，及時(shí)完善工程造價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)的積累,，通過算法訓(xùn)練，建立預(yù)測(cè)模型，直接應(yīng)用于各階段工程造價(jià)的確定與控制,。
二、進(jìn)一步推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)
為完善工程造價(jià)咨詢企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè),，提高工程造價(jià)咨詢企業(yè)誠(chéng)信意識(shí),，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境。各級(jí)發(fā)改,、財(cái)政,、住建、政府投資項(xiàng)目建設(shè)單位建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，把造價(jià)咨詢企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員的違法違規(guī)行為,、被投訴舉報(bào)處理、行政處罰等情況報(bào)市住建局記入其誠(chéng)信檔案,，作為企業(yè)在參與公開招標(biāo)時(shí)的誠(chéng)信狀況參考因素,。
（一）造價(jià)咨詢企業(yè)要主動(dòng)上傳企業(yè)信息,。造價(jià)咨詢企業(yè)在我市從事工程造價(jià)咨詢活動(dòng)的需登錄“潮州市建筑市場(chǎng)信用信息平臺(tái)http://183.232.110.237:9100/#/index/rank注冊(cè)賬號(hào)并上傳企業(yè)信息（工程造價(jià)咨詢企業(yè)對(duì)自身網(wǎng)上填報(bào)信息的真實(shí)性,、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)）,。企業(yè)信息上傳后即可在“造價(jià)咨詢”一欄中公開企業(yè)信息,。建設(shè)工程參建各方可在平臺(tái)上查詢相關(guān)造價(jià)咨詢企業(yè)的誠(chéng)信狀況。
?。ǘ┮?guī)范本市范圍內(nèi)從業(yè)的造價(jià)咨詢單位進(jìn)行信息,、信用動(dòng)態(tài)登記，以便有效加強(qiáng)日常監(jiān)督管理,。2024年1月1日起,，已承接我市政府投資項(xiàng)目的造價(jià)咨詢企業(yè)，應(yīng)在合同簽訂之日起30日內(nèi)按要求將企業(yè)相關(guān)信息報(bào)送潮州市建設(shè)工程造價(jià)和設(shè)計(jì)服務(wù)中心,。
?。ㄈ┞鋵?shí)誠(chéng)信管理相關(guān)制度，實(shí)現(xiàn)“一處失信,，處處受限”,。按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)〔2016〕33號(hào)）及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳《關(guān)于印發(fā)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)分工方案的通知》要求,，招標(biāo)單位在編制招標(biāo)文件中可限制嚴(yán)重失信,、列入失信被執(zhí)行人名單的企業(yè)及個(gè)人不得參加投標(biāo)活動(dòng)；招標(biāo)單位可登錄市住建局官方網(wǎng)站查詢企業(yè)及個(gè)人信用狀況,，限制嚴(yán)重失信,、列入失信被執(zhí)行人名單的企業(yè)及個(gè)人參加投標(biāo)。
三、要加強(qiáng)事中事后監(jiān)管
各級(jí)建設(shè)主管部門要高度重視工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)取消后的事中事后監(jiān)管工作,，落實(shí)放管結(jié)合的要求,，完善工作機(jī)制，創(chuàng)新監(jiān)管手段,，結(jié)合日常工作,，依法履行監(jiān)管職責(zé)。
?。ㄒ唬┙∪靸r(jià)咨詢企業(yè)信息管理制度,。
各級(jí)建設(shè)主管部門要加強(qiáng)與市場(chǎng)監(jiān)管、行政審批等有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),，做好行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)信息的歸集,、共享和公開工作，健全工程造價(jià)咨詢企業(yè)名錄,。
?。ǘ┮浴半p隨機(jī)、一公開”的方式加強(qiáng)監(jiān)督檢查,。
各級(jí)建設(shè)主管部門要落實(shí)“雙隨機(jī),、一公開”監(jiān)管機(jī)制。對(duì)投訴多,、信用差的造價(jià)咨詢企業(yè)及執(zhí)業(yè)人員要加大檢查頻次,。要檢查企業(yè)人員配備、制度落實(shí)及成果文件的質(zhì)量等情況,。發(fā)現(xiàn)造價(jià)咨詢企業(yè)存在不良行為的,，要及時(shí)上報(bào)市住建局記入企業(yè)誠(chéng)信檔案，存在嚴(yán)重問題予以公開通報(bào),。
?。ㄈ┙⒁扑蜋C(jī)制
為了加強(qiáng)事中事后監(jiān)管力度，進(jìn)一步規(guī)范工程造價(jià)咨詢企業(yè)以及執(zhí)業(yè)人員的執(zhí)業(yè)行為,，對(duì)涉嫌違法違規(guī)行為,，一經(jīng)核實(shí)，移交相關(guān)執(zhí)法部門嚴(yán)肅處理,，并將處理結(jié)果進(jìn)行通報(bào),。
四、支持我市造價(jià)咨詢企業(yè)成立行業(yè)協(xié)會(huì)
大力支持我市造價(jià)咨詢行業(yè)協(xié)會(huì)的籌建工作,，發(fā)揮協(xié)會(huì)的橋梁紐帶作用和行業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督約束機(jī)制,。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)開展造價(jià)咨詢企業(yè)綜合評(píng)級(jí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
潮州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2024年4月7日
