潮州市工程建設(shè)項目審批制度改革工作簡報（第14期）
施工許可全程網(wǎng)辦,、聯(lián)合測繪助力聯(lián)合驗收
為進一步解決工程建設(shè)項目審批手續(xù)復(fù)雜,、審批流程不科學(xué),、審批效率低等問題,，我市通過部署專業(yè)隊伍,，就工程建設(shè)項目第三,、第四階段梳理,，優(yōu)化了辦事流程,，提升了審批效率,。
一,、施工許可全程網(wǎng)辦，不再收取紙質(zhì)材料
市住建局通過印發(fā)《關(guān)于實行施工許可全程網(wǎng)辦及告知承諾的通知》,，進一步規(guī)范我市建筑工程施工許可管理,。一是明確施工許可辦理范圍。工程投資額在100萬元以下（含100萬元）或者建筑面積在500平方米以下（含500平方米）的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程,，可以不申請辦理施工許可證,；二是簡化了辦理手續(xù),、減少申報材料。施工許可證核發(fā)部門合并了工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)同時辦理,，取消施工合同備案,、建筑節(jié)能設(shè)計審查備案、施工圖審查合備案等事項,，刪除“監(jiān)理合同或建設(shè)單位工程技術(shù)人員情況”,。刪除了 “無拖欠工程款情形的聲明”。對于不涉及新增用地且原有土地有合法用地手續(xù)的改建項目,，無需提交用地批準(zhǔn)手續(xù)證明文件,；對于不增加建筑面積、建筑總高度,、建筑層數(shù)以及不涉及修改外立面,、不降低建筑結(jié)構(gòu)安全等級和不改變使用性質(zhì)的改建項目，以及不改變規(guī)劃道路紅線和使用性質(zhì)的道路地面改造項目和非規(guī)劃市政道路建設(shè)項目,，無需提交建設(shè)工程規(guī)劃許可證。三是全程電子化申報核準(zhǔn),，推行電子審圖,。施工許可證核發(fā)采用網(wǎng)上申報、不見面審批的方式進行,。建設(shè)單位將相關(guān)材料上傳潮州市工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)（施工圖審查結(jié)果通過工建系統(tǒng)調(diào)取審圖系統(tǒng)合格編號,，未調(diào)取到審圖系統(tǒng)相關(guān)結(jié)果的不予辦理申報），部門在5個工作日內(nèi)完成審批,，并在系統(tǒng)生成電子證書,，2019年3月聯(lián)合審圖至今，7家審圖機構(gòu)參與我市聯(lián)合審圖業(yè)務(wù),，共182筆聯(lián)合審圖業(yè)務(wù),，通過52筆，部分項目已通過工建系統(tǒng)完成審圖合格書調(diào)取,，全程無需提交紙質(zhì)材料,。四是實行告知承諾制、加強事中事后監(jiān)管,。對通過事中事后監(jiān)管能夠糾正不符合審批條件行為且不會產(chǎn)生嚴重后果的審批事項,，實行告知承諾制。將建設(shè)資金落實,、施工現(xiàn)場具備施工條件等事項列入承諾內(nèi)容,，納入事中事后監(jiān)管范圍。對發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位未履行承諾事項的,，依法作出處罰,，企業(yè)履行承諾情況納入工程建設(shè)項目信用評價體系,。
二、推行聯(lián)合測繪,，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享
自2019年9月13日印發(fā)《潮州市建設(shè)工程項目聯(lián)合測繪實施方案》以來,，市自然資源局積極動員鼓勵我市現(xiàn)有測繪單位通過自愿重組、引進人才,、增加設(shè)備等方式,，提升資質(zhì)條件和服務(wù)能力，滿足聯(lián)合測繪需求,，并引導(dǎo)現(xiàn)有測繪單位入駐網(wǎng)上“中介服務(wù)超市”,。目前我市測繪資質(zhì)單位已進入中介超市的有5家，將竣工驗收涉及的規(guī)劃條件核實測量,、人防測量和不動產(chǎn)測繪等,，實行“一次委托、聯(lián)合測繪,、成果共享”,，截至2020年8月25日，共有3個項目的驗收工作啟用聯(lián)合測繪,，總共22份測繪成果并在工建系統(tǒng)提出聯(lián)合驗收申報,。通過“多測合一”改革，打破部門壁壘,，提升測繪服務(wù)效率,，營造更好營商環(huán)境，切實方便企業(yè)和群眾辦事,。
