潮州市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作簡(jiǎn)報(bào)（第20期） 全面整治 杜絕“體外循環(huán)”和“隱性審批”
全面整治 杜絕“體外循環(huán)”和“隱性審批”
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要講話精神,，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院和省決策部署,全力整治工程建設(shè)項(xiàng)目審批的“體外循環(huán)”和“隱性審批”,著力解決審批不規(guī)范,、違規(guī)增設(shè)審批環(huán)節(jié),、全流程管理不到位等問(wèn)題,進(jìn)一步規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目審批行為,完善全流程審批監(jiān)督管理機(jī)制,加強(qiáng)審批全過(guò)程信息共享,。結(jié)合我市實(shí)際,，8月10日市工改辦出臺(tái)了《潮州市工程建設(shè)項(xiàng)目審批“體外循環(huán)”和“隱性審批”專項(xiàng)整治工作方案》（以下簡(jiǎn)稱方案）,。
《方案》工作目標(biāo)明確,。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,、系統(tǒng)思維和重點(diǎn)突破,，聚焦工程建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收和公用服務(wù)設(shè)施接入全過(guò)程的審批服務(wù)事項(xiàng)和環(huán)節(jié),包括行政許可、技術(shù)審查,、中介服務(wù),、市政公用服務(wù)、備案等事項(xiàng),專家評(píng)審、會(huì)議審查,、征求意見,、現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)、公示公告等環(huán)節(jié)方面存在的“體外循環(huán)”和“隱性審批”等問(wèn)題,，以刀刃向內(nèi)的自我革命精神,，實(shí)現(xiàn)“清單之外無(wú)審批、流程之外無(wú)環(huán)節(jié),、指南之外無(wú)材料”的目標(biāo),，切實(shí)推動(dòng)全市營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升，提高企業(yè)群眾對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的滿意度和獲得感,。
《方案》工作任務(wù)翔實(shí),。從“體外循環(huán)”和“隱性審批”兩個(gè)方面共7項(xiàng)具體工作舉措進(jìn)行整治。一是整治未按照國(guó)家工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革要求,將工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)事項(xiàng)和環(huán)節(jié)納入本地區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目審批綜合服務(wù)窗口和工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)統(tǒng)一管理,。二是整治強(qiáng)制或變相強(qiáng)制申請(qǐng)人在提交正式申請(qǐng)前進(jìn)行預(yù)審查,。三是整治未按照全流程、全覆蓋的要求統(tǒng)計(jì)工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間,。四是整治違規(guī)設(shè)立或?qū)嵤徟?。五是整治違規(guī)擴(kuò)大審查內(nèi)容或?qū)徟?wù)事項(xiàng)適用范圍。六是整治違規(guī)將政府職責(zé)交由申請(qǐng)人或其他單位承擔(dān),。七是整治通過(guò)引導(dǎo)推薦,、利用行業(yè)影響力等方式強(qiáng)制或變相強(qiáng)制申請(qǐng)人接受特定機(jī)構(gòu)審查、服務(wù),。
《方案》保障措施有力,。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，各部門成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,，落實(shí)專人負(fù)責(zé),。二是健全工作機(jī)制。建立責(zé)任清單制度,，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù),，確保各項(xiàng)任務(wù)按期完成。三是加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng),。各級(jí)各部門要利用多媒體平臺(tái)發(fā)布相關(guān)消息,，要暢通企業(yè)群眾、新聞媒體等參與渠道,廣泛聽取企業(yè)群眾意見,充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,。 四是強(qiáng)化跟蹤問(wèn)責(zé),。各級(jí)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作牽頭部門要切實(shí)做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實(shí)施,、督促落實(shí)等工作,，跟蹤整治工作進(jìn)展情況,，廣泛收集問(wèn)題線索,，積極協(xié)調(diào)解決,。
