關(guān)于9起城鎮(zhèn)燃?xì)膺`法典型案例通報(bào)
為充分發(fā)揮典型執(zhí)法案例的示范,、警示,、指導(dǎo)作用，推動(dòng)形成燃?xì)庑袠I(yè)嚴(yán)管高壓態(tài)勢(shì),，提高燃?xì)庑袠I(yè)本質(zhì)安全水平,，提升安全用氣意識(shí),，現(xiàn)向社會(huì)公布燃?xì)獍踩螆?zhí)法典型案例。
案例一 楓溪區(qū)某液化石油氣站未采取可靠的安全措施
基本案情：2023年7月20日,，楓溪區(qū)住建局檢查發(fā)現(xiàn),，楓溪區(qū)某液化石油氣站未落實(shí)車(chē)輛出入管理制度，一輛非危運(yùn)車(chē)輛進(jìn)入生產(chǎn)區(qū),，停放在充裝臺(tái)邊,，現(xiàn)場(chǎng)正在充裝,，違反《燃?xì)夤こ添?xiàng)目規(guī)范》GB55009-2021“4.2.21 除裝有消火裝置的燃?xì)鈱?zhuān)用運(yùn)輸車(chē)和應(yīng)急車(chē)輛外，其他機(jī)動(dòng)車(chē)輛不得進(jìn)入液化燃?xì)鈨?chǔ)存灌裝區(qū),?！钡膹?qiáng)制性規(guī)定。經(jīng)調(diào)查,，該氣站雖建立了車(chē)輛出入管理制度但未采取可靠的安全措施,，落實(shí)不到位。站長(zhǎng)蔡某疏于管理,，未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé),。
法律依據(jù)：
1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第三十九條第二款：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng),、運(yùn)輸,、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品,，必須執(zhí)行有關(guān)法律,、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立專(zhuān)門(mén)的安全管理制度,，采取可靠的安全措施,，接受有關(guān)主管部門(mén)依法實(shí)施的監(jiān)督管理?！?/span>
2.《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第四十一條第一款“燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全燃?xì)獍踩u(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管理體系,，發(fā)現(xiàn)燃?xì)獍踩鹿孰[患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施消除隱患,?！?/span>
3.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十五條：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé)：……（五）檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患,，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議,；……”
處理結(jié)果：市住建局根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百零一條、《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第四十八條規(guī)定,，對(duì)該氣站未采取可靠的安全措施的行為處人民幣2萬(wàn)元的罰款,；根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十六條規(guī)定,，對(duì)站長(zhǎng)蔡某未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的行為處人民幣1萬(wàn)元的罰款,。
案例二 湘橋區(qū)某液化石油氣站未采取可靠的安全措施
基本案情：2023年7月27日，市住建局檢查發(fā)現(xiàn)湘橋區(qū)某液化石油氣站未落實(shí)車(chē)輛出入管理制度,，一輛非危運(yùn)車(chē)輛進(jìn)入生產(chǎn)區(qū),，停放在充裝臺(tái)邊，現(xiàn)場(chǎng)正在充裝,，違反《燃?xì)夤こ添?xiàng)目規(guī)范》GB55009-2021“4.2.21 除裝有消火裝置的燃?xì)鈱?zhuān)用運(yùn)輸車(chē)和應(yīng)急車(chē)輛外,，其他機(jī)動(dòng)車(chē)輛不得進(jìn)入液化燃?xì)鈨?chǔ)存灌裝區(qū)。”的強(qiáng)制性規(guī)定,。經(jīng)調(diào)查,，該氣站雖建立了車(chē)輛出入管理制度但未采取可靠的安全措施，落實(shí)不到位,。2023年8月2日,，市住建局復(fù)查發(fā)現(xiàn)該氣站未落實(shí)湘橋區(qū)住建局發(fā)出的《責(zé)令停止?fàn)I業(yè)通知書(shū)》，現(xiàn)場(chǎng)仍在銷(xiāo)售瓶裝液化石油氣,，并檢查發(fā)現(xiàn)其沒(méi)有對(duì)儲(chǔ)罐等燃?xì)庠O(shè)施內(nèi)部進(jìn)行受限空間辨識(shí),，未有效執(zhí)行進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)管理制度，屬于重大安全隱患,。法定代表人陳某未督促,、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患,。站長(zhǎng)陳某以及現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員柯某疏于現(xiàn)場(chǎng)安全管理,，未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)。
法律依據(jù)：
1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第三十九條第二款：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng),、運(yùn)輸、儲(chǔ)存,、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品,，必須執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，建立專(zhuān)門(mén)的安全管理制度,，采取可靠的安全措施，接受有關(guān)主管部門(mén)依法實(shí)施的監(jiān)督管理,?！?/span>
2.《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第四十一條第一款“燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全燃?xì)獍踩u(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管理體系，發(fā)現(xiàn)燃?xì)獍踩鹿孰[患的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施消除隱患,。”
3.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十一條：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé):……（五）組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制,，督促,、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患,；……”
4.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十五條：“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé)：……（五）檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況,，及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議,；……”
處理結(jié)果：市住建局根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百零一條,、《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第四十八條規(guī)定,，對(duì)該氣站未采取可靠的安全措施的行為處人民幣6.9萬(wàn)元的罰款；根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十四條規(guī)定,，對(duì)法定代表人陳某未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的行為處人民幣3萬(wàn)元的罰款,；根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十六條規(guī)定，對(duì)站長(zhǎng)陳某,、現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員柯某未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的行為分別處人民幣1萬(wàn)元的罰款,。
案例三 潮安區(qū)某石油氣站充裝未在本單位登記的氣瓶
基本案情：2022年10月29日，市市場(chǎng)監(jiān)管局在檢查中發(fā)現(xiàn)潮安區(qū)某石油氣站為未在本氣站登記的7只YSP-118（規(guī)格：50KG）氣瓶充裝液化石油氣,。
法律依據(jù)：《廣東省氣瓶安全條例》第十七條：“氣瓶充裝單位不得充裝有以下情形之一的氣瓶：（一）未在本單位登記的,；……”
處理結(jié)果：市市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)《廣東省氣瓶安全條例》第三十四條的規(guī)定對(duì)其作出罰款3.177975萬(wàn)元的行政處罰。
案例四 劉某使用輕型廂式貨車(chē)未取得道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可,，擅自從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸（非經(jīng)營(yíng)性）
基本案情：2023年04月26日,，市交通運(yùn)輸局執(zhí)法人員在潮州市楓溪區(qū)潮汕路云和大酒店路口執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)，沈某駕駛一輕型廂式貨車(chē)從池湖拉載55罐50公斤已使用過(guò),、未經(jīng)專(zhuān)業(yè)清洗,、有殘留氣體的液化石油氣空瓶運(yùn)往鳳塘鎮(zhèn)一工廠(chǎng)，經(jīng)過(guò)對(duì)駕駛員沈某和車(chē)主劉某進(jìn)行詢(xún)問(wèn),，對(duì)車(chē)輛的相關(guān)證件進(jìn)行檢查后,，發(fā)現(xiàn)劉某涉嫌使用該輕型廂式貨車(chē)未取得道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可，擅自從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸（非經(jīng)營(yíng)性）,。
法律依據(jù)：
1.《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》第二十四條：“申請(qǐng)從事貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)的,，應(yīng)當(dāng)依法向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)辦理有關(guān)登記手續(xù)后，按照下列規(guī)定提出申請(qǐng)并分別提交符合本條例第二十一條,、第二十三條規(guī)定條件的相關(guān)材料：（一）從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)以外的貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)的,，向縣級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)提出申請(qǐng)?！?/span>
2.《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》第十一條：“申請(qǐng)從事非經(jīng)營(yíng)性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)膯挝?，向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)時(shí)，除提交第十條第（四）項(xiàng)至第（八）項(xiàng)規(guī)定的材料外,，還應(yīng)當(dāng)提交以下材料：（一）《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸申請(qǐng)表》,，包括申請(qǐng)人基本信息、申請(qǐng)運(yùn)輸?shù)奈锲贩秶?lèi)別,、項(xiàng)別或品名,，如果為劇毒化學(xué)品應(yīng)當(dāng)標(biāo)注“劇毒”）等內(nèi)容；……”
處理結(jié)果：市交通運(yùn)輸局根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》第六十三條,、《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》第五十六條第（一）項(xiàng)的規(guī)定,，對(duì)其作出罰款3萬(wàn)元的行政處罰,。
案例五 張某使用輕型廂式貨車(chē)未取得道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可,，擅自從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸（非經(jīng)營(yíng)性）
基本案情：2023年8月22日10點(diǎn)25分,，市交通運(yùn)輸局執(zhí)法人員在潮州市潮安區(qū)興工南路金朔蓋板廠(chǎng)路口進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí)，依法對(duì)一輕型廂式貨車(chē)進(jìn)行檢查,。經(jīng)查,，駕駛員張某駕駛該輕型廂式貨車(chē)從潮安區(qū)烏洋鎮(zhèn)烏南路某陶瓷廠(chǎng)拉載了58個(gè)空的50KG裝液化石油氣罐，準(zhǔn)備將該批氣罐送到烏洋檢測(cè)站檢測(cè),。車(chē)輛行駛到潮州市潮安區(qū)興工南路金朔蓋板廠(chǎng)路口遇到執(zhí)法人員的檢查,。駕駛員張某現(xiàn)場(chǎng)無(wú)法提供該輕型廂式貨車(chē)的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸《道路運(yùn)輸證》或其他有效證明，在對(duì)被詢(xún)問(wèn)人進(jìn)行詢(xún)問(wèn),，制作詢(xún)問(wèn)筆錄后,，發(fā)現(xiàn)張某涉嫌未取得道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可，擅自從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸（非經(jīng)營(yíng)性）,。
法律依據(jù)：
1.《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》第二十四條：“申請(qǐng)從事貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)的,，應(yīng)當(dāng)依法向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)辦理有關(guān)登記手續(xù)后，按照下列規(guī)定提出申請(qǐng)并分別提交符合本條例第二十一條,、第二十三條規(guī)定條件的相關(guān)材料：（一）從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)以外的貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)的,，向縣級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)提出申請(qǐng)?！?/span>
2.《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》第十一條：“申請(qǐng)從事非經(jīng)營(yíng)性道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)膯挝?，向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)時(shí)，除提交第十條第（四）項(xiàng)至第（八）項(xiàng)規(guī)定的材料外,，還應(yīng)當(dāng)提交以下材料：（一）《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸申請(qǐng)表》,，包括申請(qǐng)人基本信息、申請(qǐng)運(yùn)輸?shù)奈锲贩秶?lèi)別,、項(xiàng)別或品名,，如果為劇毒化學(xué)品應(yīng)當(dāng)標(biāo)注“劇毒”）等內(nèi)容；……”
處理結(jié)果：市交通運(yùn)輸局根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》第六十三條,、《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》第五十六條第（一）項(xiàng)的規(guī)定,，對(duì)其作出罰款3萬(wàn)元的行政處罰。
案例六 陳某使用輕型廂式貨車(chē)未取得道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可,，擅自從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸（經(jīng)營(yíng)性）
基本案情：2023年09月04日10時(shí)40分,，市交通運(yùn)輸局執(zhí)法人員在潮州市振潮北路路口執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)，陳某駕駛一輕型廂式貨車(chē)從潮州市華豐東埔氣站拉載60罐50KG充滿(mǎn)液化石油氣的氣瓶運(yùn)往古巷鎮(zhèn)橫溪村一陶瓷廠(chǎng),，該趟運(yùn)輸活動(dòng)收取運(yùn)費(fèi)200元,，經(jīng)過(guò)對(duì)陳某進(jìn)行詢(xún)問(wèn)，對(duì)車(chē)輛的相關(guān)證件進(jìn)行檢查后,，發(fā)現(xiàn)陳某有涉嫌使用該輕型廂式貨車(chē)未取得道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可,，擅自從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸（經(jīng)營(yíng)性）的違法行為。
法律依據(jù)：
1.《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》第二十四條：“申請(qǐng)從事貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)的,，應(yīng)當(dāng)依法向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)辦理有關(guān)登記手續(xù)后,，按照下列規(guī)定提出申請(qǐng)并分別提交符合本條例第二十一條,、第二十三條規(guī)定條件的相關(guān)材料：（一）從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)以外的貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)的，向縣級(jí)人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)提出申請(qǐng),?！?/span>
2.《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》第八條：“申請(qǐng)從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）有符合下列要求的專(zhuān)用車(chē)輛及設(shè)備,；……”
3.《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》第十條：“申請(qǐng)從事道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的企業(yè),，應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并提交以下材料：（一）《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》,，包括申請(qǐng)人基本信息,、申請(qǐng)運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)貨物范圍（類(lèi)別、項(xiàng)別或品名,，如果為劇毒化學(xué)品應(yīng)當(dāng)標(biāo)注“劇毒”）等內(nèi)容,；……”
處理結(jié)果：市交通運(yùn)輸局根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》第六十三條、《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》第五十六條第（一）項(xiàng)的規(guī)定,，對(duì)其作出罰款3萬(wàn)元的行政處罰,。
案例七 林某在不具備安全使用條件的場(chǎng)所儲(chǔ)存燃?xì)?/strong>
基本案情：2023年7月11日下午，潮安區(qū)住建局會(huì)同登塘鎮(zhèn)安全聯(lián)合檢查組開(kāi)展安全檢查發(fā)現(xiàn),，林某自有的簡(jiǎn)易房?jī)?nèi)存放41個(gè)氣瓶,，簡(jiǎn)易房是由波浪瓦板和木樁圍成的簡(jiǎn)單結(jié)構(gòu)且無(wú)滅火器材，存在安全隱患,。
法律依據(jù)：《廣東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第四十三條：“任何單位和個(gè)人不得有下列行為：……（四）在不具備安全使用條件的場(chǎng)所儲(chǔ)存燃?xì)?；……?/span>
處理結(jié)果：潮安區(qū)住建局根據(jù)《廣東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第六十一條的規(guī)定對(duì)其作出罰款2千元的行政處罰。
案例八 潮安區(qū)某石油氣站給未取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可的單位或個(gè)人提供用于經(jīng)營(yíng)的燃?xì)?/strong>
基本案情：2023年7月18日下午,，省暗訪(fǎng)組突擊檢查潮州市潮安區(qū)某石油氣站,，發(fā)現(xiàn)陳某駕駛一輛無(wú)危運(yùn)資格的電動(dòng)三輪車(chē)，裝載了28個(gè)氣瓶進(jìn)入到充裝臺(tái)前進(jìn)行氣瓶充裝作業(yè),，該石油氣站涉嫌給未取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可的單位或個(gè)人提供用于經(jīng)營(yíng)的燃?xì)獾倪`規(guī)行為,。
法律依據(jù)：《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第十八條：“燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者不得有下列行為：……（四）向未取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證的單位或者個(gè)人提供用于經(jīng)營(yíng)的燃?xì)猓弧?/span>
處理結(jié)果：潮安區(qū)住建局根據(jù)《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第四十六條的規(guī)定對(duì)該石油氣站作出罰款3萬(wàn)元的行政處罰,。
案例九 徐某轉(zhuǎn)供燃?xì)?/strong>,，饒平縣某氣站向未取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證的單位或者個(gè)人提供用于經(jīng)營(yíng)的燃?xì)?/strong>
基本案情：2023年6月23日，饒平縣住建局在饒平縣某燒烤店檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)該店存在50kg氣瓶1個(gè),、15kg氣瓶1個(gè),，該2個(gè)氣瓶是徐某（送氣工）代為充氣，根據(jù)徐某現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄該2個(gè)氣瓶充氣企業(yè)為饒平縣某氣站,，并提供了收款收據(jù),。徐某涉嫌轉(zhuǎn)供燃?xì)猓埰娇h某氣站涉嫌向未取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證的單位或者個(gè)人提供用于經(jīng)營(yíng)的燃?xì)狻?/span>
法律依據(jù)：
1.《廣東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第四十二條“燃?xì)庥脩?hù)不得有下列行為：……（六）改變?nèi)細(xì)庥猛净蛘咿D(zhuǎn)供燃?xì)猓弧?/span>
2.《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第十八條：“燃?xì)饨?jīng)營(yíng)者不得有下列行為：……（四）向未取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證的單位或者個(gè)人提供用于經(jīng)營(yíng)的燃?xì)?；……?/span>
處理結(jié)果：饒平縣住建局根據(jù)《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第四十六條的規(guī)定對(duì)該氣站作出罰款3萬(wàn)元的行政處罰,；根據(jù)《廣東省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第六十一條的規(guī)定對(duì)徐某作出0.15萬(wàn)元的行政處罰。
