投訴處理決定書（潮建投處〔2023〕第3號）
項(xiàng)目名稱：X075等5條公路中心城區(qū)段路面破損改造項(xiàng)目
投資項(xiàng)目統(tǒng)一代碼：2303—445100—04—01—807821
投訴人：福建新禹豐建設(shè)工程有限公司
地址：福建省龍巖市永定區(qū)鳳城街道五馬第路16號
被投訴人：潮州市城市管理和綜合執(zhí)法局
地址：潮州市潮州大道建設(shè)大廈9樓
投訴人因?qū)Ρ煌对V人X075等5條公路中心城區(qū)段路面破損改造項(xiàng)目招標(biāo)工作的異議處理不滿,，于2023年11月3日通過郵寄方式向本單位提起投訴,，本單位于2023年11月8日收到投訴書,。經(jīng)審查資料,，并向投訴人,、被投訴人及其他相關(guān)當(dāng)事人調(diào)查了解,，現(xiàn)本案已審查終結(jié),。
一,、投訴事項(xiàng)
?。ㄒ唬┩对V人稱：
1,、第一中標(biāo)候選人（廣東長博建設(shè)工程有限公司）投標(biāo)文件提供的五大員崗位證書非廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳或住建部門指定協(xié)會或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)頒發(fā),。
2、2019年潮州市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布的《關(guān)于廣東長博建設(shè)工程有限公司等35家企業(yè)不良行為的通報(bào)》中,，通報(bào)第一中標(biāo)候選人存在提供虛假承諾行為,，該通報(bào)有效期至2021年9月20日止，投訴人認(rèn)為應(yīng)視為第一中標(biāo)候選人截止該日仍存在該行為,。
3,、東莞市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局2023年10月31日在《關(guān)于公布投標(biāo)不規(guī)范案例的通知》中，通報(bào)第一中標(biāo)候選人于2023年4月19日在東莞市中心醫(yī)院國醫(yī)館（放療中心項(xiàng)目）投標(biāo)中,，存在“不同投標(biāo)人委托同一個人辦理投標(biāo)保證金繳交手續(xù)的情況”,。
（二）投訴人要求：
1,、責(zé)令招標(biāo)人在投訴處理完畢前暫停招投標(biāo)活動,，包括但不限于向中標(biāo)人發(fā)放《中標(biāo)通知書》。
2,、依法取消廣東長博建設(shè)工程有限公司中標(biāo)資格,。
3、招標(biāo)人在處理本項(xiàng)目異議時未按相關(guān)規(guī)定在交易平臺上暫停,，且處理異議時未書面回復(fù)投標(biāo)人,，屬違規(guī)行為，要求嚴(yán)肅查處相關(guān)負(fù)責(zé)人違法違規(guī)行為,。
二,、調(diào)查情況
接到投訴后，我局逐一核實(shí),、判定投訴內(nèi)容：
1,、招標(biāo)人收到投訴人異議后，再次召集評委會,，經(jīng)評委會審查,，第一中標(biāo)候選人提供的五大員證書有效。
2,、我局2019年9月19日發(fā)布的《關(guān)于廣東長博建設(shè)工程有限公司等35家企業(yè)不良行為的通報(bào)》中所通報(bào)的是企業(yè)的不良行為,，非違法違規(guī)行為，且投訴人所提及的是通報(bào)的有效期,，非被通報(bào)人不良行為的有效期,，投訴人反映問題不成立。
3,、經(jīng)核實(shí),，投訴人所反映第一中標(biāo)候選人在東莞市中心醫(yī)院國醫(yī)館（放療中心項(xiàng)目）投標(biāo)中，存在“不同投標(biāo)人委托同一個人辦理投標(biāo)保證金繳交手續(xù)的情況”屬實(shí),。根據(jù)《招投標(biāo)法實(shí)施條例》第四十條第（二）款規(guī)定,，屬串通投標(biāo)行為,。
4、經(jīng)調(diào)查,，招標(biāo)人于10月23日收到投訴人的異議書,，于10月25日通過潮州市公共資源交易中心平臺發(fā)出通知，召集評委會于10月27日審議異議書內(nèi)容,，10月30日電話答復(fù)投訴人異議處理結(jié)果,，11月6日通過郵寄方式將處理結(jié)果書面答復(fù)投訴人。
三,、處理結(jié)果
根據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動投訴處理辦法》,，本單位作如下決定：
（一）要求招標(biāo)人在投訴處理過程暫停該項(xiàng)目招標(biāo)工作,。
?。ǘ┑谝恢袠?biāo)候選人在東莞市中心醫(yī)院國醫(yī)館（放療中心項(xiàng)目）投標(biāo)過程中存在串通投標(biāo)行為，投標(biāo)文件中《誠信投標(biāo)承諾書》第三條“本單位近三年（自招標(biāo)公告發(fā)布之日上溯）沒有發(fā)生圍標(biāo)串標(biāo),、嚴(yán)重違約,、重大工程質(zhì)量問題、重大安全生產(chǎn)事故以及賄賂等違法違規(guī)行為”為虛假承諾,，應(yīng)取消其中標(biāo)資格,。
（三）未發(fā)現(xiàn)招標(biāo)人異議處理過程存在違法違規(guī)問題,。
如不服本決定,，可在本決定書送達(dá)之日起60日內(nèi)向潮州市人民政府申請行政復(fù)議，也可在本決定書送達(dá)之日起六個月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟,。
潮州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2023年11月10日
