潮州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例
潮州市第十五屆人民代表大會常務委員會
公 告
第57號
潮州市第十五屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議于2019年4月28日通過的《潮州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》，業(yè)經(jīng)廣東省第十三屆人民代表大會常務委員會第十三次會議于2019年7月25日批準,，現(xiàn)予公布,，自2019年9月15日起施行,。
潮州市人民代表大會常務委員會
2019年8月20日
潮州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例
（2019年4月28日潮州市第十五屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過 2019年7月25日廣東省第十三屆人民代表大會常務委員會第十三次會議批準）
第一章 總 則
第一條 為了加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理,，創(chuàng)造整潔,、優(yōu)美,、文明的城市環(huán)境,，根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本市實際,，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)縣級以上人民政府所在地的城區(qū),、鎮(zhèn)建成區(qū)和建成區(qū)以外實行城市化管理的區(qū)域的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理活動,。
建成區(qū)以外實行城市化管理的區(qū)域范圍，由縣級人民政府劃定并向社會公布,。
第三條 市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導,、屬地管理、分區(qū)負責,、專業(yè)服務,、公眾參與、社會監(jiān)督的原則,。
第四條 市,、縣（區(qū)）人民政府應當加強對市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作的領(lǐng)導，將市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,，保障市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)所需經(jīng)費,，積極運用現(xiàn)代化信息技術(shù)，實現(xiàn)規(guī)范化,、精細化,、便民化的管理，提高市容和環(huán)境衛(wèi)生公共服務能力,。
第五條 市,、縣（區(qū)）市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
發(fā)展和改革,、公安,、財政、自然資源,、生態(tài)環(huán)境,、住房和城鄉(xiāng)建設、交通運輸,、水務,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康,、市場監(jiān)督管理等部門,，按照各自職責，做好市容和環(huán)境衛(wèi)生管理相關(guān)工作,。
實行城市化管理范圍內(nèi)的街道辦事處,、鎮(zhèn)人民政府按照縣（區(qū)）人民政府確定的職責分工負責其管轄區(qū)域內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
實行城市化管理范圍內(nèi)的村（居）民委員會應當協(xié)助街道辦事處,、鎮(zhèn)人民政府開展市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作,，及時發(fā)現(xiàn),、報告轄區(qū)內(nèi)市容和環(huán)境衛(wèi)生工作中存在的問題，并配合有關(guān)部門進行處理,。
第六條 實施城市管理綜合執(zhí)法的區(qū)域,，本條例規(guī)定的行政處罰以及與行政處罰相關(guān)的行政強制措施，依法由城市管理綜合執(zhí)法部門實施,；其他區(qū)域或本條例規(guī)定的其他情形依法由有關(guān)部門實施,。
第七條 各級人民政府及有關(guān)部門應當加強市容和環(huán)境衛(wèi)生法律、法規(guī)和科學知識的宣傳,，組織開展愛國衛(wèi)生專項活動,，倡導綠色健康的生活方式，提高公民的環(huán)境衛(wèi)生意識,，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣,。
新聞媒體應當開展市容和環(huán)境衛(wèi)生方面的公益性宣傳，對市容和環(huán)境衛(wèi)生違法行為進行輿論監(jiān)督,。
鼓勵基層群眾性自治組織依法制定維護市容和環(huán)境衛(wèi)生的居民公約,、村規(guī)民約，動員引導村（居）民參與市容和環(huán)境衛(wèi)生維護工作,。
第八條 任何單位和個人有享受整潔優(yōu)美的市容和環(huán)境衛(wèi)生的權(quán)利,，同時負有維護市容和環(huán)境衛(wèi)生整潔、愛護環(huán)境衛(wèi)生設施的義務,。
單位和個人發(fā)現(xiàn)有影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的違法行為,，可以向市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門舉報，市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當及時依法對舉報的行為進行調(diào)查處理,，并為舉報人保密,；對實名舉報的，應當及時予以答復,。
市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當設立舉報電話,、舉報網(wǎng)絡平臺，并向社會公布,。
第九條 任何單位和個人應當遵守社會公德,，尊重市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員的勞動，不得妨礙,、阻撓市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員履行職責,。
市、縣（區(qū)）人民政府對在城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作中有突出貢獻的單位和個人給予表彰獎勵,。
鼓勵社會各界積極開展和參與關(guān)愛環(huán)衛(wèi)工人志愿服務公益活動,，共創(chuàng)整潔,、文明,、宜居的城市環(huán)境,。
第二章 市容和環(huán)境衛(wèi)生管理責任區(qū)
第十條 市容和環(huán)境衛(wèi)生應當符合國家規(guī)定的城市容貌標準。
歷史文化街區(qū),、風景名勝區(qū)由其所在縣（區(qū)）人民政府結(jié)合本地實際,，可以制定嚴于國家規(guī)定的城市容貌標準，并向社會公布,。
建制鎮(zhèn)可以參照國家規(guī)定的城市容貌標準執(zhí)行,。
第十一條 市容和環(huán)境衛(wèi)生工作實行責任區(qū)制度。責任區(qū)是指實行城市化管理范圍內(nèi)的單位和個人所有,、使用或者管理的建筑物,、構(gòu)筑物和其他設施、場所及其一定范圍內(nèi)的區(qū)域,。
建筑物,、構(gòu)筑物或者其他設施、場所的所有權(quán)人是市容和環(huán)境衛(wèi)生工作責任人,。所有權(quán)人,、管理人、使用人之間約定管理責任的,，從其約定,。
下列市容和環(huán)境衛(wèi)生工作責任區(qū)責任人按照以下規(guī)定確定：
（一）城市道路、城市綠地,、廣場,、人行天橋、人行地下通道,、公共停車泊位等城市公共區(qū)域由市,、縣（區(qū)）人民政府確定的市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)服務單位負責；
（二）實行物業(yè)管理的居住區(qū)由物業(yè)服務企業(yè)負責,，未實行物業(yè)管理的居住區(qū)由社區(qū)居（村）委會負責,；
（三）河道、河涌,、湖泊,、水庫等水域及其堤防的管理范圍，由其管理單位負責,；
（四）沿岸海域的海面,、沙灘、護坡,，由所在鎮(zhèn)人民政府負責,；
（五）在城市水域行駛或者停泊的各類船舶，由船舶經(jīng)營管理者負責,；
（六）旅游區(qū)及旅游景點,、工業(yè)園區(qū),、車站、港口,、碼頭,、文化體育場（館）、公園,、市場,、商場、賓館,、飯店,、停車場等場所，由經(jīng)營管理者負責,；
（七）機關(guān),、企事業(yè)單位、個體工商戶,、社會團體及其他組織的辦公場所或者經(jīng)營管理區(qū)域由本單位負責,；
（八）鐵路、公路及其沿線由經(jīng)營管理單位負責,；
（九）建筑工地由建設單位負責,，待建地塊由使用權(quán)人負責，政府儲備土地由土地儲備機構(gòu)負責,；
（十）公共廁所,、垃圾中轉(zhuǎn)站及其他環(huán)境衛(wèi)生設施由管理單位負責；
（十一）報刊亭,、候車亭,、廣告、管線,、電力設施,、通訊設施等戶外設施，由使用單位或產(chǎn)權(quán)單位負責,；
（十二）村居的非市政道路及其附屬設施,、公共場所和基礎設施、集體所有的水域等由所在地居（村）委會負責,。
按照前款規(guī)定責任人不清的,，由所在地街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府根據(jù)實際情況確定,。城鄉(xiāng)結(jié)合部或者行政轄區(qū)的接壤地帶責任不清的,，以及對責任人的確定存在爭議的，由縣（區(qū)）市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門確定；跨縣（區(qū)）的由市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門確定,。
第十二條 市容和環(huán)境衛(wèi)生工作責任人應當依法履行以下職責：
（一）按照規(guī)定設置環(huán)境衛(wèi)生設施,，并保持其整潔、完好,；
（二）保持市容整潔，無亂設攤,、亂搭建,、亂張貼、亂涂寫,、亂刻畫,、亂吊掛、亂堆放,、亂挖掘,、亂停放等行為；
（三）保持環(huán)境衛(wèi)生整潔,，無暴露垃圾,、糞便、污水,，無污跡,，無渣土，無鼠蠅蚊蟑等病媒生物孳生地等,。
責任人對責任區(qū)的市容和環(huán)境衛(wèi)生責任,，可以自行履行，也可以委托市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)服務單位履行,。責任人對責任區(qū)內(nèi)違反市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為有權(quán)予以制止,，并向市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門報告。
第十三條 街道辦事處,、鎮(zhèn)人民政府應當和責任人簽訂責任書,，將責任區(qū)的具體范圍和責任要求告知責任人，并負責指導,、監(jiān)督,、檢查、通報市容和環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)責任的落實情況,。
第十四條 市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當建立和完善市容和環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)的監(jiān)督檢查制度,，對責任區(qū)的市容和環(huán)境衛(wèi)生進行巡查和監(jiān)管。
第十五條 市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當會同有關(guān)部門制定垃圾清掃,、收集,、運輸和處置應急預案，建立垃圾應急處理系統(tǒng)，確保在臺風,、洪澇等自然災害或者其他緊急情況下市容環(huán)境衛(wèi)生工作順利進行,。
在臺風、洪澇等自然災害或者其他緊急情況發(fā)生后,，責任人應當協(xié)助及時清理責任區(qū)范圍內(nèi)的垃圾,，扶正倒伏的樹木。
第三章 市容管理
第十六條 建（構(gòu)）筑物應當保持外形完好,、整潔,，符合街景要求。
主要道路和重點地區(qū)范圍內(nèi)的臨街建（構(gòu)）筑物的造型,、裝飾等應當與所在區(qū)域環(huán)境相協(xié)調(diào),，陽臺、護欄,、防盜窗（門）,、空調(diào)外機排氣扇（管）、遮陽篷,、太陽能熱水器等設施應規(guī)范設置,。空調(diào)外機的冷卻水應當引入室內(nèi)或者下水道,，不得隨意排放,。
主要道路和重點地區(qū)范圍的街道的臨街建（構(gòu)）筑物的陽臺和窗外，不得堆放,、吊掛影響市容的物品,。
主要道路和重點地區(qū)范圍由縣（區(qū)）人民政府另行公布。
第十七條 城市道路路面應當保持完好,，出現(xiàn)坑凹,、碎裂、隆起,、溢水以及水毀塌方等情況的,，道路維護管理單位應當及時修復。
經(jīng)批準挖掘城市道路的,，應當按照規(guī)定設置圍欄和警示標志,，在許可施工期內(nèi)施工且及時修整完畢，并按照規(guī)定進行道路驗收,。
維修或者清疏管道,、溝渠等所產(chǎn)生的余泥、污物不得直接向城市道路排放,；施工過程中臨時堆放在城市道路上的余泥,、污物應當及時清理,。
第十八條 在城市道路行駛的交通運輸工具，應當保持外型完好,、整潔,。車輛運載液體、散體物料和廢棄物時,，應當采取密閉或者其他措施,，避免泄漏、遺撒和飛揚,。
需穿行市區(qū)運輸沙,、石、泥,、灰等的車輛,，應當按照公安交警部門指定的路線和時間行駛,。
第十九條 城市道路,、公共廣場以及其他公共場所設置的各種井蓋、溝蓋應當保持完好,、正位,。權(quán)屬單位或者維護管理單位應當定期巡查。
井蓋,、溝蓋出現(xiàn)損壞,、移位或者丟失的，權(quán)屬單位或者維護管理單位在發(fā)現(xiàn)或者在接到報告,、通知后,，應當及時采取設置警示標志、護欄等臨時防護措施,，并在二十四小時內(nèi)維修,、更換、正位或者補齊,。
第二十條 占用城市道路設置機動車泊位,，應當統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設置,、統(tǒng)一管理,。
駕駛?cè)嗽诘缆放R時停車泊位停放車輛，應當按照指定的區(qū)域和停放類型有序停車,。
任何單位和個人不得占用城市道路機動車泊位或者在泊位內(nèi)設置障礙,，妨礙他人停車；未經(jīng)批準不得利用閑置場地私自設置機動車臨時停車場或停車泊位,。
市,、縣（區(qū)）人民政府可以根據(jù)實際管理情況制定具體的城市道路泊位管理辦法，并向社會公布。
第二十一條 市,、縣（區(qū)）人民政府應當合理規(guī)劃,、設置共享單車停放場地。
共享單車的所有權(quán)人和使用人應當遵守城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的相關(guān)規(guī)定,，有序停放,，不得隨意占用道路。
對破損,、殘缺,、無法使用的共享單車，所有權(quán)人應及時修理,、更換及回收,。
第二十二條 城市綠地養(yǎng)護管理單位應當保持城市綠地的整潔、美觀,，并及時組織人員清除綠地內(nèi)的垃圾雜物,。因栽培、整修樹木或者花卉等作業(yè)產(chǎn)生的枝葉,、渣土,，作業(yè)單位應當及時清理完畢。
第二十三條 在城市綠地內(nèi),，禁止下列行為：
（一）在樹木和公共設施上涂,、寫、刻,、畫和懸掛重物,；
（二）攀、折,、釘,、栓樹木，采摘花草,，踐踏地被,，丟棄廢棄物；
（三）傾倒,、排放有毒有害物質(zhì),，堆放、焚燒物料,；
（四）以樹承重,、就樹搭建；
（五）采石取土,、建墳,；
（六）損壞綠化的娛樂活動,；
（七）其他破壞城市綠化及其設施的行為。
第二十四條 霓虹燈,、展示牌,、電子顯示裝置、燈箱,、廣告欄等戶外廣告設施,，應當符合戶外廣告專項規(guī)劃，按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標準設置,，符合國家規(guī)定的城市容貌標準,。
戶外廣告設置者應當定期對戶外廣告設施進行安全檢查，加強日常維護管理,，對圖案,、文字、燈光顯示不全或者污濁,、腐蝕,、殘損等存在安全隱患、影響市容市貌的,，應當及時更新維護,。
經(jīng)批準在公共場所設置,、懸掛,、張貼的宣傳品和標語，應當無殘缺,、破損和污跡,，到期后及時清理。
第二十五條 一切單位和個人,，都不得在候車亭,、候車站牌、路牌,、電線桿,、路燈桿、欄桿,、配電箱,、門窗、閱報欄,、消防等公共設施和樹木,、建筑物外墻、公共區(qū)域的地面上涂寫,、刻畫,。
單位和個人在城市建筑物,、設施上張掛，張貼宣傳品等,，須經(jīng)城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其他有關(guān)部門批準,。
第二十六條 城市照明應當符合生態(tài)保護、環(huán)境保護的要求,，避免光污染,，并與建筑、道路,、廣場,、園林綠化、水域,、廣告標志等被照明對象及周邊環(huán)境相協(xié)調(diào),，體現(xiàn)被照明對象的特征及功能。
照明設施應當保持完好,、整潔,，出現(xiàn)污損、殘缺,、斷亮的,，設置單位或者管理單位應當及時清潔、修復或者更換,。
第二十七條 任何單位和個人不得擅自占用城市道路,、人行天橋、人行地下通道以及其他公共場所擺攤設點,、堆放物料,、搭建建（構(gòu)）筑物或者其他設施。
不得在城市道路和其他公共場所的護欄,、路牌,、電線桿、路燈桿,、配電箱,、樹木、綠籬,、外墻等設施上設置,、吊掛、晾曬有礙市容的物品,。
經(jīng)批準臨時占用城市道路等公共場所的,，應當保持公共場所整潔有序，并在使用結(jié)束后及時清理占用現(xiàn)場,，清除產(chǎn)生的垃圾等廢棄物,。
第二十八條 臨街和廣場周邊的經(jīng)營者不得有下列行為：
（一）超出門,、窗或經(jīng)批準臨時占用場地范圍之外進行占位經(jīng)營、作業(yè)或者展示商品,；
（二）在店外堆放,、吊掛、擺放,、晾曬有礙市容的物品,；
（三）在道路路緣設置接坡；
（四）在鋪面裝修或修繕施工過程中沒有設置圍擋,，或材料,、設備和工具亂堆亂放。
第四章 環(huán)境衛(wèi)生管理
第二十九條 市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當會同規(guī)劃,、建設等部門,，根據(jù)城市總體規(guī)劃要求，編制城市環(huán)境衛(wèi)生設施專項規(guī)劃,，經(jīng)同級人民政府批準后公布實施,。
市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當根據(jù)環(huán)境衛(wèi)生設施專項規(guī)劃及環(huán)境衛(wèi)生設施設置標準，制定環(huán)境衛(wèi)生設施建設年度計劃,，并組織實施,。
第三十條 市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當在城市道路、廣場等公共場所,，按照國家有關(guān)規(guī)定,、城市環(huán)境衛(wèi)生設施專項規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生設施建設年度計劃設置公共廁所、封閉式垃圾容器等環(huán)境衛(wèi)生設施,。
旅游景點,、商場,、車站,、港口以及文化、體育,、娛樂,、休閑等公共場所的經(jīng)營管理者，應當按照規(guī)劃及相關(guān)要求配套設置公共廁所,、封閉式垃圾容器等環(huán)境衛(wèi)生設施,。
第三十一條 環(huán)境衛(wèi)生設施的所有者或者管理、使用單位應當保持設施的整潔,、完好和正常使用,。
任何單位和個人不得擅自占用、損壞,、拆除,、遷移,、改建、停用公共廁所,、垃圾轉(zhuǎn)運站等環(huán)境衛(wèi)生設施,，不得改變公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運站等環(huán)境衛(wèi)生設施用途,。確因城市建設和公共利益需要拆除,、遷移等的，應當報相關(guān)職能部門批準,，按照先建后拆的原則,，重建、補建或者提供替代設施,。
第三十二條 新區(qū)開發(fā),、舊區(qū)改造時，建設單位應當按照規(guī)劃要求和有關(guān)技術(shù)標準配套設置公共廁所,、垃圾轉(zhuǎn)運站或者封閉式垃圾容器等環(huán)境衛(wèi)生設施,，所需經(jīng)費納入建設工程概算。
配套建設的環(huán)境衛(wèi)生設施應當與主體工程同時規(guī)劃,、同時建設,、同時投入使用。
第三十三條 市,、縣（區(qū)）人民政府負責統(tǒng)籌安排生活垃圾收集,、運輸、處置設施建設,，落實城鄉(xiāng)生活垃圾清掃,、分類、收集,、運輸,、處置的保障措施，制定生活垃圾分類的具體標準和方法,，并向社會公布后組織實施,。
單位和個人應當按照規(guī)定的分類要求、時間,、地點等,，將生活垃圾投入指定的垃圾容器或者收集場所。
禁止隨意傾倒,、拋撒或者堆放生活垃圾,。
第三十四條 市容和環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)服務機構(gòu)對道路和公共場所的清掃、保潔以及收集,、運送垃圾,，應當合理安排時間,、地點、方式進行,。
生活垃圾收集,、運輸車輛應當密閉、完好和整潔,，做好防塵,、防臭、防噪音措施,，降低對道路交通和市民休息的影響,。
第三十五條 餐飲垃圾產(chǎn)生單位應當落實餐飲垃圾源頭減量分類工作責任，餐飲垃圾應當交給有經(jīng)營許可證的單位收運處理,，不得直接排入公共水域,、廁所、市政管道或者混入其他生活垃圾,。
第三十六條 排放油煙的餐飲服務業(yè)經(jīng)營者應當安裝油煙凈化設施并保持正常使用,，或者采取其他油煙凈化措施，使油煙達標排放,，并防止對附近居民的正常生活環(huán)境造成污染,。
禁止在居民住宅樓、未配套設立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建,、改建,、擴建產(chǎn)生油煙、異味,、廢氣的餐飲服務項目,。
已設立餐飲場所的商住綜合樓和用于餐飲服務的建筑物未配套設立專用煙道的，應當加裝專用煙道,；無法加裝專用煙道或者采取其他油煙凈化措施,，使油煙達標排放的，由縣級以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門責令餐飲服務場所限期搬遷,。加裝專用煙道的具體標準,、程序由市住房城鄉(xiāng)建設主管部門制定。
嚴禁封堵,、改變專用煙道和向城市地下排水管道排放油煙。
第三十七條 縣（區(qū)）市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當設置大件垃圾投放場所,，并向社會公布預約方式,、指定投放場所、回收機構(gòu),、投放要求和具體收費標準等內(nèi)容,。
居民家庭裝修廢棄物和廢棄沙發(fā),、衣柜、床等大件家具應當預約環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位或者再生資源回收站處理,，不得投放到垃圾收集點或者收集容器內(nèi),。
第三十八條 任何單位和個人不得在縣（區(qū)）人民政府禁止的區(qū)域內(nèi)從事露天燒烤食品經(jīng)營活動或者為露天燒烤食品經(jīng)營活動等提供場地。
禁止從事露天燒烤食品經(jīng)營活動的區(qū)域由縣（區(qū)）人民政府劃定并向社會公布,。
第三十九條 工業(yè)固體廢物,、醫(yī)療廢物以及其他易燃、易爆,、劇毒,、放射性等有毒有害廢棄物，應當按照國家有關(guān)規(guī)定單獨收集,、運輸,、處置，禁止混入城市生活垃圾,。
第四十條 建筑垃圾,、陶瓷垃圾等固體廢物應當按照規(guī)定進行利用或處置、清運,，運輸過程中不得丟棄,、遺撒；任何單位和個人不得隨意傾倒,、拋撒或者堆放建筑垃圾,、陶瓷垃圾；不得將建筑垃圾,、陶瓷垃圾混入生活垃圾,。
縣（區(qū)）人民政府應根據(jù)本地實際情況設置建筑垃圾、陶瓷垃圾堆放場所,，并向社會公布,。
第四十一條 建筑施工單位在施工時應當遵守下列規(guī)定：
（一）施工工地應當按照建筑施工規(guī)范設置硬質(zhì)密閉圍擋；
（二）采取覆蓋,、分段作業(yè),、擇時施工、灑水抑塵等有效防塵降塵措施,；
（三）施工現(xiàn)場進出路口實行硬底化,，并對施工現(xiàn)場進出路口及出場車輛進行沖洗和清理，防止出場車輛帶泥污染道路,；
（四）禁止將泥漿水直接排入城市雨水或者污水管道,。
第四十二條 市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當根據(jù)本市居住人口密度和流動人口數(shù)量以及公共場所等特定地區(qū)的需要制定公共廁所規(guī)劃。
公共廁所應設置清晰鮮明的標識和路線指引牌，并配備專業(yè)人員或者委托有關(guān)單位和個人負責保潔和管理,，定期消毒,，保持內(nèi)外整潔。
鼓勵商業(yè)服務窗口單位,、賓館飯店以及機關(guān),、企事業(yè)單位附設的內(nèi)部廁所在工作（營業(yè)）時間對外開放。
第四十三條 從事機動車維修,、清洗經(jīng)營業(yè)務的單位或者個人,，應當保持經(jīng)營場所干凈、整潔,，設置污水沉沙池,、截水溝等環(huán)保防治設施，并采取有效措施防止廢油污,、廢液等污染周圍環(huán)境,。
任何單位和個人不得占用城市道路、人行步道,、公共場所及綠化帶從事機動車維修,、清洗等經(jīng)營性活動。
第四十四條 廢品收購單位或者個人應當保持收購場所干凈整潔,，并采取圍擋,、遮蓋等措施，防止廢品散落影響周圍環(huán)境,。
第四十五條 集貿(mào)市場的開辦者,、經(jīng)營管理者應當落實管理責任，市場應當配備垃圾收集容器和清潔工具,；垃圾采用分類袋裝化投放,，垃圾收集容器要加蓋并保持完好、清潔,；配置充足的專職保潔人員,，保持經(jīng)營場所干凈、整潔,。
第四十六條 禁止在城區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)雞,、鴨、鵝,、肉鴿,、兔、羊,、豬等家畜家禽,；因教學,、科研以及其他特殊需要飼養(yǎng)的,，應當實行圈養(yǎng),，不得影響環(huán)境衛(wèi)生。
禁止飼養(yǎng)家畜,、家禽的城區(qū)范圍由縣（區(qū)）人民政府劃定并公布,。
第四十七條 任何單位和個人應當維護城市環(huán)境衛(wèi)生，禁止下列影響環(huán)境衛(wèi)生的行為：
（一）隨地吐痰,、便溺,；
（二）亂扔果皮、果核,、紙屑,、煙蒂、玻璃瓶（渣）,、飲料罐,、口香糖、包裝袋（盒）等廢棄物,；
（三）亂扔動物尸體,；
（四）臨街商鋪、攤檔不及時清理其經(jīng)營產(chǎn)生的廢棄物,；
（五）在露天場所或者垃圾收集容器內(nèi)焚燒樹葉,、枯草、垃圾或者其他廢棄物,；
（六）往他人交通工具上投放印刷品,；
（七）亂丟廢電池、熒光燈管,、電子顯示屏等有毒有害廢棄物,；
（八）其他影響城市道路和公共場所環(huán)境衛(wèi)生的行為。
第五章 法律責任
第四十八條 實施市容和環(huán)境衛(wèi)生行政處罰,，應當堅持處罰與教育相結(jié)合的原則,，教育公民、法人或者其他組織自覺守法,。
第四十九條 違反本條例第十六條第三款規(guī)定的,，由城市管理和綜合執(zhí)法部門責令限期改正違法行為、采取補救措施,，并可處警告或五十元以上五百元以下罰款,。
第五十條 違反城市道路市容管理的行為，按照下列規(guī)定予以處罰：
（一）違反本條例第十七條第二款規(guī)定,，未按照規(guī)定設置圍欄和警示標志,，由城市管理和綜合執(zhí)法部門責令限期改正,，并可處二萬元以下罰款。違反第三款規(guī)定,，直接向城市道路排放余泥,、污物的，由城市管理和綜合執(zhí)法部門責令停止違法行為,，限期清理或者采取補救措施,，并可處五百元以上五千元以下罰款。
（二）違反本條例第十八條第一款規(guī)定,，沒有采取密閉或者其他有效措施,，造成沿途泄漏、遺撒和飛揚,，由城市管理和綜合執(zhí)法部門責令改正,，并可處五千元以上二萬元以下罰款；拒不改正的,，車輛不得上道路行駛,。
（三）違反本條例第二十條規(guī)定，擅自在城市道路兩側(cè)和其他公共區(qū)域設置機動車,、非機動車停放泊位,，由相關(guān)職能部門限期責令改正，對個人處五千元罰款,，對單位處二萬元罰款;有違法所得的,，沒收違法所得。在公共停車泊位內(nèi)設置障礙的,，由相關(guān)職能部門責令改正,，處二百元以上二千元以下罰款。
（四）違反本條例第二十一條規(guī)定的,，使用人隨意停放共享單車占用道路的,，由公安機關(guān)交通管理部門責令改正，并可處五十元以上一百元以下罰款,；共享單車破損,、殘缺或無法使用，所有權(quán)人,、管理人不及時修理,、更換、回收或未按設置區(qū)域擺放的,，由共享單車行業(yè)主管部門責令改正,，并可處每輛五十元以上一百元以下罰款。
第五十一條 違反其他公共場所,、設施容貌管理的行為,，按照下列規(guī)定予以處罰：
（一）違反本條例第二十三條第一項,、第二項規(guī)定，由城市管理和綜合執(zhí)法部門責令停止侵害,、限期改正,、采取補救措施、恢復原狀,，并處警告或一百元以上五百元以下罰款,；違反第三項,、第四項,、第五項規(guī)定的，由城市管理和綜合執(zhí)法部門責令停止侵害,、限期改正,、采取補救措施、恢復原狀,，處五百元以上一千元以下罰款,；違反第六項規(guī)定的，由城市管理和綜合執(zhí)法部門責令停止侵害,、限期改正,、采取補救措施、恢復原狀,，對組織者處以二千元以上五千元以下罰款,。
（二）違反本條例第二十四條第二款規(guī)定，戶外廣告設置者未及時維修或者更換陳舊,、破損,、顯示不全的戶外廣告設施的，由城市管理和綜合執(zhí)法部門責令限期改正,，逾期未改正的,，處五千元以上三萬元以下罰款。
（三）違反本條例第二十五條規(guī)定,，在公共設施和樹木,、建筑物外墻、公共區(qū)域的地面上亂涂寫,、刻畫的,，由城市管理和綜合執(zhí)法部門責令限期改正違法行為、采取補救措施,，并可處警告或一百元以上五百元以下罰款,。
（四）違反本條例第二十七條規(guī)定，在公共場所擺攤設點的,，由城市管理和綜合執(zhí)法部門責令限期改正違法行為,、采取補救措施,，拒不改正的，處警告或五十元以上二百元以下罰款,。
擅自占用公共場所堆放物料,、搭建建（構(gòu)）筑物或者其他設施的，由城市管理和綜合執(zhí)法部門責令停止違法行為,，限期清理,、拆除或者采取補救措施，并可處五百元以上五千元以下罰款,。
在城市道路和其他公共場所的設施上設置,、吊掛、晾曬有礙市容的物品,，由城市管理和綜合執(zhí)法部門責令改正,；拒不改正的，處五十元以上二百元以下罰款,。
經(jīng)批準臨時占用城市道路等公共場所的,，占用人在使用結(jié)束后沒有及時清除產(chǎn)生的垃圾等廢棄物的，由城市管理和綜合執(zhí)法部門責令改正,，限期清理,、拆除或者采取補救措施，并可處二百元以上二千元以下罰款,。
（五）違反本條例第二十八條規(guī)定,，在道路路緣設置接坡，由城市管理和綜合執(zhí)法部門責令改正,；拒不改正的,，處二百元以上二千元以下罰款。
第五十二條 違反本條例第三十一條第二款規(guī)定,，損壞公共廁所,、垃圾轉(zhuǎn)運站等環(huán)境衛(wèi)生設施的，由城市管理和綜合執(zhí)法部門責令恢復原狀,，并可處重建價二倍以上十倍以下罰款,，罰款數(shù)額最高不得超過三萬元。未經(jīng)批準擅自拆除公共廁所,、垃圾轉(zhuǎn)運站等環(huán)境衛(wèi)生設施或者未按批準拆遷方案進行拆遷的,，處原設施造價一倍以上三倍以下罰款，罰款數(shù)額最高不得超過三萬元,。
第五十三條 違反垃圾管理的行為,，按照下列規(guī)定予以處罰：
（一）違反本條例第三十三條規(guī)定，單位和個人未按照規(guī)定的分類要求,、時間,、地點等,，將生活垃圾投入指定的垃圾容器或者收集場所，或隨意傾倒,、拋撒或者堆放生活垃圾的,，由城市管理和綜合執(zhí)法部門責令停止違法行為，限期改正,，對單位處五千元以上五萬元以下罰款,，對個人處二百元以下罰款。
（二）違反本條例第三十四條規(guī)定的,，市容和環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)服務機構(gòu)未按規(guī)定收集,、運輸生活垃圾的，由城市管理和綜合執(zhí)法部門責令限期改正,，并可處五千元以上五萬元以下罰款,；在運輸過程中沿途丟棄、揚撒,、遺漏生活垃圾以及滴漏污水的，由市,、縣（區(qū)）人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令限期改正,，并處一萬元以上五萬元以下的罰款。
（三）違反本條例第三十五條規(guī)定的,，餐飲垃圾產(chǎn)生單位產(chǎn)生的餐飲垃圾,，直接排入公共水域、廁所,、市政管道或者混入其他生活垃圾的,，由城市管理和綜合執(zhí)法部門責令停止違法行為、限期改正,，并可處五千元以上五萬元以下罰款,。
（四）違反本條例第三十六條第一款規(guī)定，餐飲服務業(yè)經(jīng)營者未實現(xiàn)油煙達標排放,，對周邊居民的正常生活環(huán)境造成污染,，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令限期改正，并可處一萬元以上五萬元以下罰款,。
餐飲服務業(yè)經(jīng)營者在居民住宅樓,、未配套設立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建,、擴建產(chǎn)生油煙,、異味、廢氣的餐飲服務項目,，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正,；拒不改正的,，予以關(guān)閉，并可處二萬元以上十萬元以下罰款,。
餐飲服務業(yè)經(jīng)營者封堵,、改變專用煙道和向城市地下排水管道排放油煙的，由縣級以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門責令限期改正,，逾期不改正的,，處五千元以上二萬元以下罰款。
（五）違反本條例第三十七條規(guī)定,，將家庭裝修廢棄物和廢棄沙發(fā),、衣柜、床等大件家具投放到垃圾收集點或者收集容器內(nèi)的,，由城市管理和綜合執(zhí)法部門責令限期改正,，處二百元以下罰款。
（六）違反本條例第四十條規(guī)定,，未按照規(guī)定對固體廢物進行利用或者處置,、清運，造成建筑垃圾,、陶瓷垃圾等固體廢物揚散,、流失、滲漏或者其他環(huán)境污染的,，由城市管理和綜合執(zhí)法部門責令停止違法行為,，限期改正，處一萬元以上十萬元以下罰款,；運輸過程中沿途丟棄,、遺撒建筑垃圾、陶瓷垃圾等固體廢物的,，由城市管理和綜合執(zhí)法部門責令停止違法行為,，限期改正，處五千元以上五萬元以下的罰款,；個人將建筑垃圾,、陶瓷垃圾混入生活垃圾的，處二百元以下罰款,。
第五十四條 違反其他環(huán)境衛(wèi)生管理的行為,，按照下列規(guī)定予以處罰：
（一）違反第三十八規(guī)定，在禁止區(qū)域內(nèi)從事露天燒烤經(jīng)營活動或者為露天燒烤經(jīng)營等提供場地的,，由城市管理和綜合執(zhí)法部門責令改正,，沒收燒烤工具和違法所得，并處五百元以上二萬元以下罰款。
（二）違反本條例第四十一條規(guī)定,，施工工地未按照建筑施工規(guī)范設置硬質(zhì)密閉圍擋或采取覆蓋,、分段作業(yè)、擇時施工,、灑水抑塵等有效防塵降塵措施的,，由城市管理和綜合執(zhí)法部門責令改正，處一萬元以上十萬元以下罰款,；拒不改正的,，責令停工整治。施工工地未對施工現(xiàn)場進出路口及出場車輛進行沖洗和清理的,，由城市管理和綜合執(zhí)法部門責令限期改正,，并處二千元以上五千元以下罰款。
（三）違反本條例第四十三條規(guī)定,，從事機動車維修,、清洗經(jīng)營業(yè)務的單位或者個人沒有采取有效措施防止廢油污、廢液等外流,，由城市管理和綜合執(zhí)法部門責令限期改正,；拒不改正的，處五百元以上三千元以下罰款,；單位和個人占用城市道路,、人行步道、公共場所及綠化帶從事機動車維修,、清洗等經(jīng)營性活動的，由城市管理和綜合執(zhí)法部門責令限期改正,，并對個人處二百元以上五百元以下罰款,，對單位處五百元以上二千元以下罰款。
（四）違反本條例第四十四條規(guī)定,，廢品收購場所未采取圍擋,、遮蓋等措施，導致廢品散落影響市容環(huán)境的,，由城市管理和綜合執(zhí)法部門責令廢品收購單位或者個人限期改正,，并可處五百元以上二千元以下罰款。
（五）違反本條例第四十六條規(guī)定,，在城區(qū)飼養(yǎng)家畜家禽影響環(huán)境的,，由城市管理和綜合執(zhí)法部門責令限期處理；逾期不改正的,，予以沒收,，并可按照禽類每只處五十元罰款，畜類每頭處兩百元罰款,，罰款數(shù)額最高不得超過三萬元,。
（六）違反本條例第四十七條規(guī)定,，隨地吐痰、便溺,、亂扔果皮,、果核、紙屑,、煙蒂,、玻璃瓶（渣）、飲料罐,、口香糖,、包裝袋（盒）等廢棄物，由城市管理和綜合執(zhí)法部門責令限期改正或采取補救措施,，并可處一百元以上五百元以下罰款,；亂扔動物尸體，由城市管理和綜合執(zhí)法部門責令限期改正或采取補救措施,，并可處每頭（只）五十元以上二百元以下罰款,；臨街商鋪、攤檔不及時清理其經(jīng)營產(chǎn)生的廢棄物的,，在露天場所或者垃圾收集容器內(nèi)焚燒樹葉,、枯草、垃圾或者其他廢棄物的,，或往他人交通工具上投放印刷品,，亂丟廢電池、熒光燈管,、電子顯示屏等有毒有害廢棄物的,，由市、縣（區(qū)）人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令停止違法行為,，并對單位處五千元以上五萬元以下罰款,，對個人處二百元以下罰款。
第五十五條 市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門,、城市管理和綜合執(zhí)法部門,、其他有關(guān)職能部門和有關(guān)機構(gòu)及其工作人員，有下列情形之一的,，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）包庇,、縱容違法行為人,，對依法應當予以制止或者處罰的違法行為不予制止、處罰的；
（二）對依法應當處理的舉報,、投訴不及時處理的,；
（三）對應當移送有關(guān)部門處理的案件不及時移送的；
（四）不按照法律,、法規(guī)相關(guān)規(guī)定實施行政許可,、監(jiān)督檢查、行政處罰,、行政強制的,；
（五）在履行監(jiān)督管理職責過程中有濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊行為的,；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法行為,。
第六章 附 則
第五十六條 本條例自2019年9月15日起施行,。
