潮州市城市管理和綜合執(zhí)法局關(guān)于開展“雙隨機(jī),、一公開”的實(shí)施方案
為進(jìn)一步嚴(yán)格行政執(zhí)法,，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,，提升行政執(zhí)法規(guī)范化,、標(biāo)準(zhǔn)化水平，根據(jù)省,、市有關(guān)全面推行“雙隨機(jī),、一公開”監(jiān)管工作的部署要求，現(xiàn)結(jié)合我局工作實(shí)際,，制定本方案,。
一、基本原則
“雙隨機(jī),、一公開”監(jiān)管工作應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行,，遵循“公平公正、高效規(guī)范,、公開透明”的原則,，切實(shí)規(guī)范監(jiān)管行為，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,，提升監(jiān)管效能,。
二、監(jiān)管對(duì)象
?。ㄒ唬?duì)局行政許可事項(xiàng)進(jìn)行督查,。
（二）對(duì)市城市管理和綜合執(zhí)法局楓溪執(zhí)法分局本年度有關(guān)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的行政處罰進(jìn)行督查,。
三,、主要內(nèi)容
?。ㄒ唬╇S機(jī)抽取執(zhí)法督查人員
建立執(zhí)法督查人員名錄庫，名錄庫由局相關(guān)科室人員和楓溪執(zhí)法分局全體在編人員組成,。執(zhí)法督查人員應(yīng)具有行政執(zhí)法資格,，登記信息包含督查人員基本情況（姓名、性別）和執(zhí)法證號(hào)等,。開展督查時(shí)從執(zhí)法檢查人員名錄庫中隨機(jī)抽取2名及以上執(zhí)法督查人員和我局執(zhí)法監(jiān)督科,、法規(guī)科、執(zhí)法科相關(guān)人員組成督查組,，督查組應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行法定監(jiān)管職責(zé)，按照程序依法依規(guī)實(shí)施督查,。
?。ǘ╇S機(jī)抽查行政許可或行政處罰對(duì)象
建立督查對(duì)象名錄庫，名錄庫包括局行政許可事項(xiàng)及市城市管理和綜合執(zhí)法局楓溪執(zhí)法分局本年度有關(guān)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的行政處罰,，具體抽查對(duì)象為行政許可,、行政處罰案卷。
?。ㄈ╇S機(jī)抽查方式
根據(jù)實(shí)際情況,，采用抽簽方式，隨機(jī)抽取督查對(duì)象和執(zhí)法督查人員,，實(shí)現(xiàn)督查對(duì)象和執(zhí)法督查人員之間的隨機(jī)匹配,。對(duì)抽取的執(zhí)法督查人員應(yīng)依法回避或因客觀原因無法參與督查的，按程序遞補(bǔ)人員,。督查應(yīng)依法進(jìn)行,，可采取書面審查、實(shí)地督查等方式,，查閱復(fù)制有關(guān)賬冊(cè),、卷宗檔案等相關(guān)資料，或現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查有關(guān)情況,，確保監(jiān)督檢查有力,、有度、有為,。
?。ㄋ模╇S機(jī)抽查內(nèi)容
合理確定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，明確督查范圍,、內(nèi)容等,，根據(jù)法律法規(guī)修訂情況和工作要求進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，提高督查工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化,。具體抽查事項(xiàng)應(yīng)包括：1.行政許可名稱,、依據(jù),、辦理?xiàng)l件、具體程序,、時(shí)限及收費(fèi)情況,。2.行政處罰程序是否合法、罰責(zé)是否相當(dāng),、處罰信息是否及時(shí)錄入公示平臺(tái),、卷宗制作是否規(guī)范、現(xiàn)場(chǎng)整改是否到位等內(nèi)容,。
?。ㄎ澹╇S機(jī)抽查時(shí)間
每季度至少一次，具體在每季度的最后一個(gè)月的中下旬,。根據(jù)工作需要可臨時(shí)增加,。
四、實(shí)施步驟
?。ㄒ唬┮婪ㄒ?guī)范實(shí)施督查,。在審批案卷評(píng)查前，隨機(jī)抽取執(zhí)法督查人員和被督查對(duì)象,，督查組要圍繞抽查任務(wù),，抓住重要環(huán)節(jié)，按行政執(zhí)法工作程序及要求,，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)依法規(guī)范完成督查工作,，如實(shí)記錄督查情況，保證督查質(zhì)量和效率,。
?。ǘz查結(jié)果公開。按照上級(jí)有關(guān)要求,，在抽查工作結(jié)束后及時(shí)做好信息公開,，公布抽查情況和抽查結(jié)果。
?。ㄈ┖罄m(xù)處理和總結(jié)完善,。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，認(rèn)真梳理督查中發(fā)現(xiàn)的問題和不足,，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的普遍性問題,，要及時(shí)通報(bào)反饋。對(duì)隨機(jī)抽查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患和突出問題要實(shí)行專項(xiàng)督辦,，強(qiáng)化跟蹤指導(dǎo),。確保“雙隨機(jī),、一公開”工作取得實(shí)效,。
五,、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立“雙隨機(jī)、一公開”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，負(fù)責(zé)組織開展“雙隨機(jī),、一公開”工作。
組 長(zhǎng)：邱延城
副組長(zhǎng)：謝煜彥
成 員：蔡奕波,、鐘子敏,、洪雪芬、溫軍民,、陳文揚(yáng),、許懷州、蔡耿濤,、陳煒鈿,。
下設(shè)辦公室在執(zhí)法監(jiān)督科，辦公室負(fù)責(zé)“雙隨機(jī),、一公開”工作的協(xié)調(diào),、實(shí)施和日常資料收集歸檔,。
