中共潮州市城市管理和綜合執(zhí)法局黨組關(guān)于巡察整改進(jìn)展情況的通報(bào)
根據(jù)市委統(tǒng)一部署,，2022年4月8日至6月10日，市委第一巡察組對(duì)市城管執(zhí)法局黨組進(jìn)行了巡察,。2022年8月10日,，市委巡察組向市城管執(zhí)法局黨組反饋了巡察意見(jiàn),。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡察工作有關(guān)要求,，現(xiàn)將巡察整改階段性進(jìn)展情況予以公布,。
一,、堅(jiān)決扛起政治責(zé)任,，從嚴(yán)從實(shí)推動(dòng)整改
?。ㄒ唬?qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。市城管執(zhí)法局黨組從講政治的高度,，堅(jiān)持把落實(shí)巡察整改作為重大政治任務(wù)來(lái)抓，第一時(shí)間對(duì)巡察反饋情況進(jìn)行了黨內(nèi)通報(bào)和新聞通報(bào)，全面從嚴(yán)從實(shí)抓好落實(shí)整改,。迅速成立由黨組書(shū)記任組長(zhǎng),、局領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長(zhǎng)、各科室負(fù)責(zé)同志為成員的整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,；同時(shí),，成立局整改辦公室，抓好日常協(xié)調(diào),、督促,、檢查、匯報(bào)等工作,。每月召開(kāi)黨組（黨委）會(huì)議,，研究部署巡察整改工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決整改工作中碰到的困難和問(wèn)題,，督促整改落實(shí),，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管,、一級(jí)抓一級(jí),、層層抓落實(shí)的工作格局，確保整改事項(xiàng)件件有著落,、事事有回音,。
（二）緊盯問(wèn)題短板,，強(qiáng)力推動(dòng)整改。印發(fā)《中共潮州市城市管理和綜合執(zhí)法局黨組落實(shí)市委第一巡察組反饋意見(jiàn)的整改方案》,，將巡察反饋意見(jiàn)指出的四方面17個(gè)問(wèn)題細(xì)化成41個(gè)具體問(wèn)題,，針對(duì)具體問(wèn)題制定了整改期限，明確整改內(nèi)容,、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),、責(zé)任科室（或單位）、整改措施和整改期限,，實(shí)施“臺(tái)賬式管理”和“銷(xiāo)號(hào)制落實(shí)”整改制度,，強(qiáng)化督查問(wèn)效，定期調(diào)度加強(qiáng)督辦督促,，有序快速推進(jìn)整改工作遵循既定的“路線圖”和“時(shí)間表”,，確保整改工作取得成效。堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問(wèn)題與推動(dòng)解決問(wèn)題并重,，高質(zhì)量召開(kāi)落實(shí)巡察整改專(zhuān)題民主生活會(huì),，局班子和各班子成員分別圍繞巡察組提出的工作要求和城市建設(shè)管理工作內(nèi)容，全面對(duì)照巡察反饋指出的四方面問(wèn)題，剖析查找根源,、明確努力方向,，做實(shí)做好巡察“后半篇文章”。
?。ㄈ﹫?jiān)持標(biāo)本兼治,，提升整改實(shí)效。堅(jiān)持把巡察整改與主體責(zé)任全面落實(shí)結(jié)合起來(lái),，堅(jiān)持舉一反三查短板,、建章立制管長(zhǎng)效，堅(jiān)持把解決問(wèn)題與提升治理能力結(jié)合起來(lái),，制訂完善了《潮州市城管執(zhí)法局行政審批制度（試行）》《潮州市城市管理和綜合執(zhí)法局案件處理工作機(jī)制（試行）》《潮州市城市管理和綜合執(zhí)法局內(nèi)部審計(jì)工作制度（試行）》等工作制度,，以及市政工程、城區(qū)市政設(shè)施三項(xiàng)維護(hù),、城市公園建設(shè),、執(zhí)法能力建設(shè)、智慧城管建設(shè),、市容市貌提升,、供排水一體化管理提質(zhì)增效和激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為銳意進(jìn)取綜合評(píng)價(jià)體系等“N+1”制度建設(shè)，切實(shí)補(bǔ)齊短板弱項(xiàng),，持續(xù)鞏固深化巡察整改成果,，不折不扣落實(shí)黨中央重大決策部署以及黨的二十大精神、省第十三次黨代會(huì),、市第十五次黨代會(huì)精神,，打好打贏“三大戰(zhàn)役”。
二,、聚焦聚力問(wèn)題短板,，不折不扣落實(shí)整改
認(rèn)真對(duì)照市委巡察組的意見(jiàn)建議，堅(jiān)持即知即改,、立行立改,、舉一反三、鞏固提升,，扎實(shí)推動(dòng)整改工作,。
（一）關(guān)于“落實(shí)中央決策部署不到位,，堅(jiān)決做到‘兩個(gè)維護(hù)’有差距”問(wèn)題的整改情況
1.針對(duì)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想存不足的問(wèn)題,。一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，及時(shí)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示批示精神,，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于城市工作重要論述精神,。二是將學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù),，在學(xué)深悟透、宣傳宣講,、真抓實(shí)干上下功夫,，掀起城綜系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神熱潮，推動(dòng)學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實(shí)踐,、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,。三是嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度和理論學(xué)習(xí)中心組制度，注重在學(xué)習(xí)研討中結(jié)合實(shí)際制定具體貫徹落實(shí)措施,，堅(jiān)持在真學(xué)真懂真信真用上下功夫,，防止以一般性傳達(dá)學(xué)習(xí)代替研討式深入學(xué)習(xí)，提升理論學(xué)習(xí)效果,，切實(shí)推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化,、科學(xué)化。
2.針對(duì)落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”十項(xiàng)制度機(jī)制不到位的問(wèn)題,。一是嚴(yán)格執(zhí)行局理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度,，2022年黨組理論學(xué)習(xí)中心組計(jì)劃學(xué)習(xí)內(nèi)容已全部開(kāi)展學(xué)習(xí)。二是嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”制度,，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,、黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神。三是嚴(yán)格執(zhí)行政治要件閉環(huán)落實(shí)機(jī)制,，明確專(zhuān)人盯辦,，逐項(xiàng)細(xì)化分解任務(wù)，對(duì)各年度總臺(tái)賬進(jìn)行逐項(xiàng)梳理完善,，并對(duì)專(zhuān)項(xiàng)臺(tái)賬貫徹落實(shí)情況進(jìn)行定期整理跟蹤,。
3.針對(duì)落實(shí)市委決策部署存差距的問(wèn)題。一是多次召開(kāi)黨組會(huì)議以及黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會(huì)議,，專(zhuān)題學(xué)習(xí)貫徹省第十三次黨代會(huì)精神,、市第十五次黨代會(huì)及市委十五屆歷次全會(huì)精神，緊緊圍繞省委與市委工作部署,，積極謀劃推動(dòng)城市建設(shè)管理工作，全力以赴推進(jìn)城綜各項(xiàng)工作高質(zhì)量發(fā)展,。每半年召開(kāi)局工作總結(jié)會(huì)議,，全面總結(jié)分析階段性工作成效和存在不足，研究部署下階段工作,，扎實(shí)推進(jìn)城綜系統(tǒng)“N+1”重點(diǎn)工作提質(zhì)增效,，推動(dòng)黨的二十大精神落地生根。二是打好“干部思想作風(fēng)轉(zhuǎn)變戰(zhàn)役”,，班子成員圍繞貫徹落實(shí)市委,、市政府重點(diǎn)任務(wù)中心工作進(jìn)展情況，靠前指揮、靠前協(xié)調(diào),，對(duì)照“八種表現(xiàn)”再次進(jìn)行深入查擺,，剖析根源，明確整改方向,，通過(guò)學(xué)習(xí)調(diào)研,、教育培訓(xùn)、考核機(jī)制等措施,，推動(dòng)各項(xiàng)工作提質(zhì)增效,。2022年局領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員查擺出的“干部思想作風(fēng)”問(wèn)題均已完成整改。三是打好“歷史遺留問(wèn)題解決戰(zhàn)役”,，配合市自然資源部門(mén)完成匯通大廈辦證手續(xù),，及時(shí)對(duì)未按規(guī)劃許可建設(shè)行為予以立案處罰，協(xié)同市自然資源局等部門(mén)加強(qiáng)定期會(huì)商研判,，多次實(shí)地測(cè)量違建面積和測(cè)算處罰數(shù)額,，及時(shí)督促業(yè)主方繳納全部違建罰款，助推解決匯通大廈違建歷史遺留問(wèn)題,。解決美人城（臥石路）片區(qū)配套管網(wǎng)工程施工停滯近一年問(wèn)題,，通過(guò)依法維權(quán)，采取司法通牒促使工程于2022年5月4日重新開(kāi)工,，于2023年春節(jié)前完成建設(shè)交付使用,。四是打好“資源配置優(yōu)化戰(zhàn)役”，《潮州市城區(qū)戶(hù)外廣告特許經(jīng)營(yíng)權(quán)項(xiàng)目實(shí)施方案》已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)通過(guò),，經(jīng)公開(kāi)招標(biāo)程序,，已被潮州府城文化旅游投資集團(tuán)有限公司中標(biāo)取得市城區(qū)戶(hù)外廣告特許經(jīng)營(yíng)權(quán)；推動(dòng)公共停車(chē)泊位特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目落實(shí),，已按程序選取項(xiàng)目工程咨詢(xún)服務(wù)公司并完成合同簽訂,；逐步規(guī)范公園經(jīng)營(yíng)點(diǎn)管理，定期開(kāi)展西湖,、慧如,、鳳凰洲三個(gè)公園經(jīng)營(yíng)點(diǎn)清查工作，及時(shí)清理合同到期經(jīng)營(yíng)點(diǎn),，依法依規(guī)開(kāi)展招租工作,。五是妥善有效推進(jìn)上一輪巡察未完成整改問(wèn)題，積極推進(jìn)西湖,、慧如,、鳳凰洲等三個(gè)公園管理處歷史遺留問(wèn)題整改工作。六是落實(shí)疫情期間各項(xiàng)防控工作,，將疫情防控督查督導(dǎo)納入局督查工作內(nèi)容,，2022年局黨組召開(kāi)超10場(chǎng)次的黨組擴(kuò)大會(huì)議,，專(zhuān)題研究部署疫情防控工作，撥出疫情防控專(zhuān)項(xiàng)資金,，督促各單位迅速整改薄弱環(huán)節(jié)和短板問(wèn)題,，及時(shí)堵塞防控漏洞、補(bǔ)齊短板,。
4.針對(duì)聚焦主責(zé)主業(yè)不到位的問(wèn)題,。一是扎實(shí)開(kāi)展違法建設(shè)整治工作，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議對(duì)違建治理重點(diǎn)工作進(jìn)行研究部署,，印發(fā)《關(guān)于違法建設(shè)治理存在問(wèn)題的整改工作方案》,、《違法建設(shè)治理存在問(wèn)題整改責(zé)任臺(tái)賬》、《潮州市違建自建房專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》,、《潮州市查控違法建設(shè)常態(tài)化專(zhuān)項(xiàng)督查行動(dòng)實(shí)施方案》,、《潮州市2023年違法建設(shè)治理工作方案》，組織各縣區(qū)對(duì)底數(shù)摸查,、信息錄入,、加快處置等方面進(jìn)行攻堅(jiān)；組織開(kāi)展縣區(qū)違法建設(shè)案件專(zhuān)項(xiàng)評(píng)查工作,，召開(kāi)違法建設(shè)重大案件審理等會(huì)議,，邀請(qǐng)法律顧問(wèn)、公職律師參與案件會(huì)商等措施,，實(shí)現(xiàn)對(duì)案件的靠前指導(dǎo)和有效監(jiān)督,；組織開(kāi)展明查暗訪，提升督導(dǎo)層級(jí),，實(shí)時(shí)交辦,，定期通報(bào)，強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效,。二是提升綜合執(zhí)法能力,，制定“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”實(shí)施方案,，通過(guò)開(kāi)展“雙隨機(jī),、一公開(kāi)”活動(dòng)和案卷評(píng)查工作，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法工作的監(jiān)督力度,；指導(dǎo)落實(shí)楓溪執(zhí)法分局啟用行政執(zhí)法平臺(tái)開(kāi)展常態(tài)化辦案,，完善現(xiàn)場(chǎng)檢查模版和詢(xún)問(wèn)模版，以信息化,、智能化手段推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化；規(guī)范行政審批工作,，對(duì)楓溪執(zhí)法分局報(bào)送的一般程序處罰案件的內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格審核,，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即落實(shí)整改,，著力提升執(zhí)法文書(shū)記錄規(guī)范化水平。三是扎實(shí)履行城市管理職能責(zé)任,，完善《潮州市城管執(zhí)法局行政審批制度（試行）》和《潮州市城管執(zhí)法局行政審批事中事后監(jiān)管制度（試行）》,，規(guī)范行政審批實(shí)施程序；加強(qiáng)與湘橋區(qū)城管執(zhí)法局的溝通協(xié)作,，積極指導(dǎo),、配合、協(xié)助解決實(shí)際工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,。四是提升工程造價(jià)預(yù)算編制質(zhì)量,，嚴(yán)格控制工程造價(jià)，嚴(yán)格履行招標(biāo)人的主體責(zé)任,，落實(shí)招標(biāo)代理單位按照最新的法律法規(guī)和關(guān)于優(yōu)化招投標(biāo)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境的最新要求,，合理設(shè)置評(píng)分項(xiàng)，組織專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審并按專(zhuān)家的意見(jiàn)進(jìn)行修改完善,；建立完善局內(nèi)審控制制度,，不斷提高工程建設(shè)管理水平；組建工程建設(shè)專(zhuān)班,，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)局承擔(dān)的建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)管理,。五是著力推進(jìn)重點(diǎn)工作重點(diǎn)項(xiàng)目，制訂市政工程項(xiàng)目提質(zhì)增效的實(shí)施方案,，在征地手續(xù)完成后,，第一時(shí)間落實(shí)施工單位動(dòng)工建設(shè)。將美人城（臥石路）片區(qū)配套管網(wǎng)工程上報(bào)市政府列入“歷史遺留問(wèn)題解決”戰(zhàn)役,，通過(guò)法律的手段督促施工單位履行合同,，已落實(shí)施工單位重新進(jìn)場(chǎng)復(fù)工，投入較大的人工,、機(jī)械同時(shí)展開(kāi)多個(gè)作業(yè)面抓緊建設(shè),，并于2023年春節(jié)前全面建成交付使用。按照市委,、市政府的工作部署,，牽頭統(tǒng)一完成楓江項(xiàng)目的立項(xiàng)工作，牽頭與幫扶主體粵海水務(wù)對(duì)接,，完成投資合作協(xié)議的簽訂工作以及楓江2022年投資30.67億元的市政污水管網(wǎng)EPC,、特許經(jīng)營(yíng)和雨污分流管網(wǎng)建設(shè)三個(gè)工程項(xiàng)目的招標(biāo)工作；加大協(xié)調(diào)解決力度,，聯(lián)合住建,、環(huán)保等職能部門(mén)每周對(duì)各區(qū)進(jìn)行督查，督促潮安區(qū),、湘橋區(qū),、楓溪區(qū)和粵海水務(wù)按要求加快工程的建設(shè),；在各單位的大力推動(dòng)下，楓江深坑國(guó)考斷面水質(zhì)2022年1-12月份已實(shí)現(xiàn)均值達(dá)到V類(lèi)的目標(biāo),，達(dá)到環(huán)保督察考核目標(biāo),。六是建立重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提速增效工作機(jī)制，定崗,、定職,、定人、定時(shí)實(shí)施掛圖作戰(zhàn),，全能式管理,，全面提升市政工程建設(shè)管理水平。2022年以來(lái)實(shí)施的潮州大道南較西路口堵點(diǎn),、臥石路口堵點(diǎn),、韓江大橋西高架橋下堵點(diǎn)改造和潮州大道交通優(yōu)化提升等項(xiàng)目均實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年動(dòng)議、設(shè)計(jì),、報(bào)批,、招標(biāo)（采購(gòu)）并在當(dāng)年完成建設(shè)任務(wù)。七是加快推進(jìn)市中心城區(qū)排水規(guī)劃修編工作,，已分別與兩個(gè)中標(biāo)方簽訂了排水專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃主城區(qū)西岸和東岸的技術(shù)服務(wù)合同,，《潮州市中心城區(qū)（主城區(qū)西岸）排水專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃（2021-2035）》《潮州市中心城區(qū)（主城區(qū)東岸）排水專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃（2021-2035）》已經(jīng)專(zhuān)家評(píng)審會(huì)原則同意通過(guò)，規(guī)劃編制單位結(jié)合專(zhuān)家組和與會(huì)單位提出的意見(jiàn)建議作進(jìn)一步優(yōu)化完善,，已上報(bào)市政府審批,。八是扎實(shí)推進(jìn)城區(qū)生活垃圾分類(lèi)工作，切實(shí)發(fā)揮市城區(qū)生活垃圾分類(lèi)和環(huán)衛(wèi)一體化的牽頭作用,，建立完善工作臺(tái)賬,，做好日常生活垃圾分類(lèi)點(diǎn)位建設(shè)的指導(dǎo)、監(jiān)督,、協(xié)調(diào)工作,，督促湘橋區(qū)、楓溪區(qū)加快推進(jìn)點(diǎn)位建設(shè),、教育基地建設(shè)等,，督促兩區(qū)深能公司加快生活垃圾分類(lèi)設(shè)備采購(gòu)進(jìn)度。九是結(jié)合創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)行動(dòng),、重大活動(dòng)需要和惡劣天氣隱患清除的要求,，加大對(duì)戶(hù)外廣告設(shè)施安全和意識(shí)形態(tài)安全的巡查力度，持續(xù)開(kāi)展排查摸底工作,，不斷完善底數(shù)臺(tái)賬,；按照規(guī)定完善大型戶(hù)外廣告設(shè)施設(shè)置審批流程，不斷改善設(shè)置審批管理工作；壓實(shí)屬地責(zé)任,，加大對(duì)違規(guī)設(shè)置及存在安全隱患大型戶(hù)外廣告設(shè)施的督查力度,，并依據(jù)《潮州市城區(qū)戶(hù)外廣告設(shè)施和招牌設(shè)置管理辦法》督促屬地職能單位及時(shí)進(jìn)行整治；為彌補(bǔ)屬地在處理違規(guī)設(shè)置戶(hù)外廣告設(shè)施效率不高,、經(jīng)費(fèi)不足、動(dòng)真碰硬勇氣不足的情況,，我局接下來(lái)也將加大對(duì)違規(guī)設(shè)置大型戶(hù)外廣告設(shè)施的清理整治力度,，適時(shí)提級(jí)處置，進(jìn)一步消除安全隱患,，提升市容市貌,。
5.針對(duì)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不到位的問(wèn)題。一是及時(shí)組織學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的重要指示批示精神,，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央,、省、市關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的部署要求,，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作教育管理,。二是認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，把意識(shí)形態(tài)工作作為黨的建設(shè)重要內(nèi)容,，納入年度黨建工作計(jì)劃和日常工作管理,，與日常工作一起部署、一起落實(shí),；召開(kāi)黨組會(huì)議專(zhuān)題總結(jié),、分析、研判,、部署局意識(shí)形態(tài)工作,，制訂責(zé)任分工表，全面壓實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任,。三是全面摸查局下屬單位文藝演出場(chǎng)所情況,，建立管理工作臺(tái)帳，規(guī)范活動(dòng)舉辦申報(bào)程序,，切實(shí)維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全,。四是開(kāi)展意識(shí)形態(tài)工作督查，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)及下屬單位相關(guān)的媒體報(bào)道,、網(wǎng)站,、微信公眾號(hào)、戶(hù)外廣告,、辦公樓政治宣傳畫(huà),、刊物簡(jiǎn)報(bào)、講座論壇等意識(shí)形態(tài)陣地的管理,。
?。ǘ╆P(guān)于“管黨治黨政治責(zé)任未壓實(shí),，謀劃推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)不到位”問(wèn)題的整改情況
1.針對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任制落而不實(shí)的問(wèn)題。一是提高履行主體責(zé)任意識(shí),，黨組嚴(yán)格落實(shí)每半年至少召開(kāi)1次黨組會(huì)議專(zhuān)題研究全面從嚴(yán)治黨工作,，及時(shí)開(kāi)展廉政教育，增強(qiáng)廉政意識(shí),；督促下屬單位落實(shí)每年召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求,，2022年各下屬單位均已召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。二是加強(qiáng)隊(duì)伍教育管理,，強(qiáng)化組織引導(dǎo),，制定局關(guān)于開(kāi)展2022年紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)的意見(jiàn)，通過(guò)開(kāi)展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng),、城綜系統(tǒng)黨風(fēng)廉政教育活動(dòng),、集體談話、廉政黨課培訓(xùn),、黨支部書(shū)記上黨課等活動(dòng),，嚴(yán)格隊(duì)伍教育管理，依法依規(guī)對(duì)系統(tǒng)違法違紀(jì)現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)格處理,，并對(duì)局機(jī)關(guān)及下屬單位開(kāi)展指導(dǎo)檢查,，加強(qiáng)督促推動(dòng)，務(wù)求取得實(shí)效,。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),，召開(kāi)局黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院,、省政府廉政工作會(huì)議精神,，部署局全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作；壓實(shí)主體責(zé)任,，根據(jù)局機(jī)關(guān)和局屬個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)班子工作調(diào)整,，調(diào)整局落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組成員及有關(guān)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任人；召開(kāi)黨組會(huì)議專(zhuān)題查擺我局廉政建設(shè),、風(fēng)氣建設(shè)和工作崗位中存在的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),，形成《市城管執(zhí)法局廉潔建設(shè)和風(fēng)氣建設(shè)問(wèn)題整改臺(tái)帳》，壓實(shí)整改責(zé)任,；壓實(shí)局屬各黨支部責(zé)任,，認(rèn)真查擺各單位廉潔建設(shè)存在的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，剖析根源并提出整改意見(jiàn),。四是加強(qiáng)警示教育,，召開(kāi)黨組會(huì)議，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，剖析廣州大規(guī)模遷移砍伐樹(shù)木事件和S335線樹(shù)木被砍伐的典型案例,，舉一反三,，以案促改，以案促建,，以案促治,；制訂《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)園林綠化審批管理的意見(jiàn)（試行）》，明確申請(qǐng)砍伐,、遷移樹(shù)木需要公眾,、專(zhuān)家參與的具體要求并嚴(yán)格執(zhí)行，嚴(yán)格控制移植（砍伐）樹(shù)木數(shù)量,；加強(qiáng)對(duì)已審批遷移樹(shù)木落實(shí)管養(yǎng)情況的檢查和對(duì)遷移樹(shù)木成活率進(jìn)行核實(shí)；及時(shí)對(duì)涉及民生項(xiàng)目的市政建設(shè)工程需遷移樹(shù)木事項(xiàng)進(jìn)行宣傳報(bào)道,，告知公眾因何遷移,、如何落實(shí)遷移，接受群眾監(jiān)督,，主動(dòng)化解輿情,。
2.針對(duì)思想作風(fēng)轉(zhuǎn)變存短板問(wèn)題。一是強(qiáng)化主動(dòng)擔(dān)當(dāng)精神,，制訂《市城管執(zhí)法局關(guān)于激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為銳意進(jìn)取綜合評(píng)價(jià)體系實(shí)施方案（試行）》,，將評(píng)價(jià)結(jié)果與年度考核、選拔任用掛鉤,，充分發(fā)揮正向激勵(lì)作用,。二是提升干部能力素質(zhì)，開(kāi)展“中層干部務(wù)虛會(huì)”,、“崗位練兵”專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練,、“對(duì)標(biāo)先進(jìn)”調(diào)研活動(dòng)、“走出去”跟崗學(xué)習(xí)等活動(dòng),，進(jìn)一步拓寬干部視野格局,，增強(qiáng)崗位歷練，提升工作能力,。三是推動(dòng)干部隊(duì)伍思想作風(fēng)轉(zhuǎn)變,，修訂出臺(tái)《潮州市城市管理和綜合執(zhí)法局市政設(shè)施管理維護(hù)制度》，組織專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)檢查,，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)工作,；將涉及市容和環(huán)境衛(wèi)生、城市管理綜合執(zhí)法,、戶(hù)外廣告管理等6方面事項(xiàng)下放湘橋區(qū),，進(jìn)一步明晰市、區(qū)職責(zé)權(quán)限，規(guī)范屬地管理,；指導(dǎo)湘橋區(qū)設(shè)置早市,、夜市臨時(shí)疏導(dǎo)點(diǎn)，疏堵結(jié)合,，正面引導(dǎo)流動(dòng)攤檔入點(diǎn)經(jīng)營(yíng),，并落實(shí)湘橋區(qū)制訂詳細(xì)的實(shí)施方案；充分發(fā)揮數(shù)字城管平臺(tái)作用,，對(duì)管轄范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)的市容環(huán)境,、街道秩序、宣傳廣告,、施工管理,、園林綠化等問(wèn)題及時(shí)立案、派遣,、催辦,、結(jié)案。干部隊(duì)伍思想作風(fēng)得到有效轉(zhuǎn)變,，在2022年市“干部思想作風(fēng)轉(zhuǎn)變”領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全市100多個(gè)單位的階段性成效總結(jié)評(píng)估中被評(píng)為“好”等次,。
3.針對(duì)執(zhí)行內(nèi)控制度不嚴(yán)格的問(wèn)題。一是嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)制度,，將2023年市區(qū)及開(kāi)發(fā)區(qū)綠化管養(yǎng)勞務(wù)外包項(xiàng)目納入政府采購(gòu)活動(dòng),，并完成采購(gòu)招標(biāo)工作。二是對(duì)于局后續(xù)開(kāi)展的相關(guān)服務(wù)工作,，嚴(yán)格按照省市有關(guān)規(guī)定,，通過(guò)中介超市平臺(tái)選取中介服務(wù)。三是編制《關(guān)于開(kāi)展潮州市城市管理和綜合執(zhí)法局相關(guān)局屬單位內(nèi)部審計(jì)工作的實(shí)施方案》《潮州市城市管理和綜合執(zhí)法局內(nèi)部審計(jì)工作制度》,，并委托第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)分批次對(duì)局屬單位開(kāi)展審計(jì)工作,。四是規(guī)范財(cái)務(wù)管理核算，健全對(duì)工程資金申請(qǐng)的審查機(jī)制,，對(duì)不符合工程支付要求,、未付齊佐證材料的，一律不予上會(huì)研究,。
?。ㄈ╆P(guān)于“基層黨組織建設(shè)不扎實(shí)，隊(duì)伍建設(shè)管理力度不夠”問(wèn)題的整改情況
1.針對(duì)機(jī)關(guān)黨委履行督促職能缺失的問(wèn)題,。一是進(jìn)一步規(guī)范黨員“政治生日”活動(dòng),，定期將黨支部黨員“政治生日”活動(dòng)開(kāi)展情況報(bào)送局機(jī)關(guān)黨委；局機(jī)關(guān)黨委每季度收集局屬各黨支部開(kāi)展黨員“政治生日”活動(dòng)情況,，形成工作臺(tái)帳,，推動(dòng)黨員“政治生日”活動(dòng)常態(tài)化規(guī)范化開(kāi)展,。二是建立健全黨支部換屆提醒督促機(jī)制，督促未按期換屆的黨支部進(jìn)行換屆,，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律,；每季度通過(guò)“黨支部自查+機(jī)關(guān)黨委抽查”相結(jié)合的方式，檢查各支部開(kāi)展學(xué)習(xí),、換屆,、組織生活等情況。
2.針對(duì)黨支部規(guī)范化建設(shè)存弱項(xiàng)的問(wèn)題,。一是組織學(xué)習(xí)《黨支部規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》及開(kāi)展組織生活相關(guān)規(guī)定和要求,，嚴(yán)格執(zhí)行組織生活制度、“三會(huì)一課”制度,，切實(shí)提高黨支部規(guī)范化建設(shè)水平,。二是以2022年紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)開(kāi)展為契機(jī)，推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育走深走實(shí),。三是印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨支部會(huì)議記錄的通知》,，要求局屬各黨支部認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨支部14種會(huì)議記錄格式》，并嚴(yán)格貫徹落實(shí),、對(duì)照自查、查漏補(bǔ)缺,。
3.針對(duì)選人用人存短板的問(wèn)題,。一是嚴(yán)格執(zhí)行干部交流輪崗制度，2022年9至10月份研究調(diào)整和提拔晉升了機(jī)關(guān)中層干部12名,；同時(shí)舉一反三,、建章立制，修訂印發(fā)《潮州市城市管理和綜合執(zhí)法局干部輪崗交流制度》,，進(jìn)一步規(guī)范干部交流任職,，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。二是組織人事部門(mén)工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《公務(wù)員回避規(guī)定》《事業(yè)單位人事管理回避規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定,，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行回避制度的意識(shí),，并加強(qiáng)干部選拔任用的監(jiān)督，對(duì)2019年以來(lái)選人用人工作進(jìn)行自查,，尚未發(fā)現(xiàn)有其他違反回避規(guī)定的情形,。
（四）關(guān)于“巡察整改工作落實(shí)不力,，‘后半篇文章’做得不實(shí)”問(wèn)題的整改情況
1.針對(duì)落實(shí)巡察整改主體責(zé)任不到位的問(wèn)題,。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，召開(kāi)黨組會(huì)議討論研究本輪巡察反饋意見(jiàn)整改方案,，部署推進(jìn)整改工作,，成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，印發(fā)整改方案和整改責(zé)任清單，全面壓實(shí)巡察整改工作責(zé)任,。強(qiáng)化整改落實(shí),，每月召開(kāi)黨組（黨委）會(huì)議研究部署問(wèn)題整改，做實(shí)做好巡察“后半篇文章”,，推動(dòng)城綜各項(xiàng)工作高質(zhì)量發(fā)展,。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，對(duì)巡察指出的上一輪巡察整改不到位的問(wèn)題進(jìn)行一一復(fù)盤(pán)分析,，落實(shí)再次整改,，建立臺(tái)帳，完善制度,，持續(xù)鞏固整改成效,，確保問(wèn)題不反彈、不回潮,。
2.針對(duì)整改佐證資料不齊全的問(wèn)題,。重新整理上一輪巡察整改的臺(tái)賬資料，梳理資料目錄,，查漏補(bǔ)缺,，補(bǔ)充完善各分項(xiàng)問(wèn)題整改佐證資料。及時(shí)規(guī)范整理本輪巡察整改的臺(tái)帳資料,，收集匯總相關(guān)佐證材料,，使材料和巡察反饋意見(jiàn)分項(xiàng)整改臺(tái)賬資料一一對(duì)應(yīng)。
3.針對(duì)“三重一大”議事決策不規(guī)范的問(wèn)題,。加強(qiáng)督促指導(dǎo),，存在不規(guī)范現(xiàn)象的下屬單位已重新完善制度并嚴(yán)格執(zhí)行。
4.針對(duì)對(duì)下屬單位財(cái)務(wù)監(jiān)管不夠有力的問(wèn)題,。立行立改,，舉一反三，向局屬各單位發(fā)放關(guān)于嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律的通知,，要求局屬各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)財(cái)政收支各項(xiàng)制度并嚴(yán)格執(zhí)行,。壓實(shí)局屬有關(guān)公園管理處責(zé)任，按照國(guó)有資產(chǎn)出租出借相關(guān)規(guī)定啟動(dòng)新一年度場(chǎng)地公開(kāi)招租工作,，公園租金收入均按規(guī)定執(zhí)行“收支兩條線”管理,。有關(guān)單位均已進(jìn)一步修訂財(cái)務(wù)管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行。
5.針對(duì)大額現(xiàn)金開(kāi)支情況依然存在的問(wèn)題,。堅(jiān)持立行立改,，舉一反三，督促局屬各單位嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,，認(rèn)真學(xué)習(xí)財(cái)政各項(xiàng)制度規(guī)定,，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度,，規(guī)范財(cái)務(wù)管理。各有關(guān)單位已正視問(wèn)題存在,，提高認(rèn)識(shí),，堅(jiān)決杜絕大額現(xiàn)金支付現(xiàn)象，規(guī)范日常開(kāi)支管理,。
6.針對(duì)資金資產(chǎn)管理不完善仍然存在的問(wèn)題,。立行立改，督促局機(jī)關(guān)及相關(guān)局屬單位財(cái)務(wù)部門(mén)認(rèn)真學(xué)習(xí)固定資產(chǎn)制度,，全面清理未入賬固定資產(chǎn),，及時(shí)登記入賬。相關(guān)局屬單位已對(duì)庫(kù)存物品進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)清核,，根據(jù)盤(pán)點(diǎn)結(jié)果完善出庫(kù)領(lǐng)用手續(xù),，并進(jìn)行賬務(wù)處置，下一步將加強(qiáng)日常管理,。全面摸清相關(guān)公園管理處未使用的捐贈(zèng)款來(lái)歷與支出情況,，發(fā)揮好捐贈(zèng)款使用效益。
三,、持續(xù)推進(jìn),，固本強(qiáng)基，久久為功鞏固成效
?。ㄒ唬┥罨枷胝J(rèn)識(shí),，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，堅(jiān)持思想不松,、標(biāo)準(zhǔn)不降,、力度不減，繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)巡察工作要求,，持續(xù)深入推進(jìn)整改,，不斷鞏固擴(kuò)大巡察成果，確保高標(biāo)準(zhǔn),、高質(zhì)量完成全部整改任務(wù),，切實(shí)推動(dòng)我市城市管理和綜合執(zhí)法事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
?。ǘ╁^定任務(wù)目標(biāo),，全面完成整改。繼續(xù)緊盯“整改臺(tái)賬”,，對(duì)尚未完成和需要持續(xù)整改的事項(xiàng),，堅(jiān)決按照確定的任務(wù),、時(shí)限、措施和要求,，強(qiáng)化跟蹤督辦,，堅(jiān)決杜絕假整改、敷衍整改現(xiàn)象,。對(duì)已經(jīng)完成的整改事項(xiàng),，持續(xù)提升整改質(zhì)量，鞏固拓展整改成果,、防止問(wèn)題反彈,。同時(shí)，舉一反三,、查漏補(bǔ)缺,，持續(xù)加大建章立制力度，構(gòu)建堵塞漏洞,、解決問(wèn)題,、促進(jìn)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。
?。ㄈ╈柟陶某晒?，做實(shí)巡察實(shí)效。強(qiáng)化巡察成果運(yùn)用,，堅(jiān)持做到“三個(gè)結(jié)合”,，提升隊(duì)伍整體工作效能，推動(dòng)城市綜合建設(shè)管理各項(xiàng)工作高質(zhì)量發(fā)展,。一是堅(jiān)持把鞏固整改成果與黨組主體責(zé)任全面落實(shí)相結(jié)合,，把忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、全面增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”貫穿始終。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度,，注重發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)作用，層層傳導(dǎo)壓力,，全面壓實(shí)責(zé)任,，持續(xù)鞏固深化巡察整改成果，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,。二是堅(jiān)持把鞏固整改成果與作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合,，把高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求貫穿始終。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神,、省第十三次黨代會(huì)精神和市第十五次黨代會(huì)精神,，以持續(xù)落實(shí)整改為契機(jī),，堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛(ài)相結(jié)合，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部黨性修養(yǎng)和宗旨意識(shí),，著力加強(qiáng)年輕干部培養(yǎng)鍛煉和教育管理,，持續(xù)推動(dòng)城綜干部隊(duì)伍作風(fēng)轉(zhuǎn)變、素質(zhì)提升,、能力提高,，扎實(shí)構(gòu)建不敢腐、不能腐,、不想腐的體制機(jī)制,。三是堅(jiān)持把鞏固整改成果與城綜工作相結(jié)合，把高質(zhì)量發(fā)展貫穿始終,。緊盯人民群眾普遍關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,，按照市委“一大引領(lǐng)、三大戰(zhàn)役,、六大提升”工作部署,，圍繞巡察組提出的意見(jiàn)和建議，進(jìn)一步理清工作思路,，深層次解決城市建設(shè)治理中的卡脖子難題,，發(fā)揚(yáng)釘釘子的精神，迎難而上,、全力推進(jìn)城綜各項(xiàng)工作高質(zhì)量發(fā)展,，為奮力建設(shè)一座有溫度、有美感,、有質(zhì)感,、宜居宜游宜業(yè)的潮人故里作出積極的貢獻(xiàn)。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)進(jìn)行監(jiān)督,。如有意見(jiàn)建議,，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話0768－2393142,；郵政信箱：潮州市潮州大道南段建設(shè)大廈十樓機(jī)關(guān)黨委；郵政編碼：521000,；電子郵箱：[email protected],。也可徑向市委巡察辦反映，聯(lián)系方式：電話0768-2132335,。
中共潮州市城市管理和綜合執(zhí)法局黨組
2023年5月23日
