潮州市政郵合作（“專窗”+“專員”）建設(shè)
工作實(shí)施方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境十大舉措工作部署,，著力打造“寬進(jìn),、快辦,、嚴(yán)管,、便民”審批服務(wù)模式,，推動(dòng)傳統(tǒng)政務(wù)寄遞向“智慧物流”政務(wù)便民服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建方便快捷,、公平普惠,、優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)體系，不斷激發(fā)市場(chǎng)主體活力和社會(huì)創(chuàng)造力,，營(yíng)造近悅遠(yuǎn)來的一流營(yíng)商環(huán)境,。特制定以下工作實(shí)施方案。
一,、工作目標(biāo)
通過進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)+郵政服務(wù)系統(tǒng)性整合,，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)與郵政平臺(tái)互聯(lián)，在人員支撐,、網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),、服務(wù)創(chuàng)新應(yīng)用等方面全面開展合作。加大力度推進(jìn)“雙向物流”上門辦理,、郵政網(wǎng)點(diǎn)增設(shè)政務(wù)窗口辦理等,，推出“政郵專窗就近辦”和“政郵專員上門辦”特色服務(wù)，對(duì)傳統(tǒng)的窗口辦,、網(wǎng)上辦,、移動(dòng)辦、就近辦等方式做有益補(bǔ)充,滿足企業(yè)群眾多樣辦事需求,，打通群眾辦事“最后一公里”,。
二、適用事項(xiàng)
依申請(qǐng)辦理且直接面向企業(yè)和群眾的,，簡(jiǎn)易可辦的高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),。
三、服務(wù)模式
利用潮州郵政網(wǎng)點(diǎn)覆蓋范圍廣,、周六正常營(yíng)業(yè),、節(jié)假日排班營(yíng)業(yè)等優(yōu)點(diǎn)，選取人口密度大,、業(yè)務(wù)需求多的郵政網(wǎng)點(diǎn)掛牌設(shè)立“政務(wù)服務(wù)便民點(diǎn)”,，推出“政郵專窗就近辦”和“政郵專員上門辦”服務(wù)。
（一）政郵專窗就近辦,。首批在全市范圍內(nèi)選取10個(gè)人流相對(duì)集中,、業(yè)務(wù)需求較大的郵政網(wǎng)點(diǎn)開設(shè)政務(wù)窗口，設(shè)置“政郵專窗”,，并在全市各村（居）設(shè)立政郵便民點(diǎn),，辦事人員可就近選擇轄內(nèi)的“政郵專窗”或政郵便民點(diǎn)申請(qǐng)辦理相關(guān)業(yè)務(wù),。郵政業(yè)務(wù)員現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行材料收集、審核后,，將相關(guān)材料郵寄給相關(guān)職能部門,；在相關(guān)職能部門審批及制證后，證照或?qū)徟Y(jié)果按址送達(dá)申請(qǐng)人,，實(shí)現(xiàn)辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“最多跑一次”,。
（二）政郵專員上門辦。組建政郵專員隊(duì)伍,，提供咨詢,、引導(dǎo)、身份認(rèn)證,、信息采集,、材料收集、審核和受理服務(wù),。申辦人可通過廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)選擇郵政速遞服務(wù),，填寫上門取件信息及收件信息選擇郵政速遞服務(wù)，郵政工作人員利用“互聯(lián)網(wǎng)+實(shí)名認(rèn)證”手段確認(rèn)申辦人身份,，在村（居）政郵便民點(diǎn)或上門完成受理信息采集,、材料收集、審核后,，并郵寄政府相關(guān)職能部門審批,。相關(guān)職能部門審批及制證完成后郵政按址送達(dá)申請(qǐng)人，實(shí)現(xiàn)“審批資料上門取,、審批結(jié)果快遞到”“一次不用跑”即可辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),。
四、服務(wù)保障
為保障“政郵合作”服務(wù)順利開展,，保障政務(wù)郵件安全,、快捷、準(zhǔn)確送達(dá),，提升服務(wù)企業(yè)群眾的安全性和科學(xué)性,，從多個(gè)維度對(duì)服務(wù)流程進(jìn)行監(jiān)督管理。
（一）專業(yè)的物流設(shè)備系統(tǒng),。郵政專員配備新型的物流快遞PDA,，及時(shí)上傳物流信息。并根據(jù)業(yè)務(wù)類型不同提供身份核實(shí),、拍照等服務(wù)。
（二）完善的服務(wù)體系,。加強(qiáng)政郵專員業(yè)務(wù)培訓(xùn),，確保專員提供上門或網(wǎng)點(diǎn)窗口服務(wù)嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范,、高效安全。設(shè)置政務(wù)專用郵件封套,，以“政務(wù)要件”的形式實(shí)現(xiàn)政務(wù)郵件的相對(duì)區(qū)別運(yùn)作,，確保高度安全性；政務(wù)郵件從收件到送達(dá)全程實(shí)行安全監(jiān)控,，每個(gè)環(huán)節(jié)均由工作人員區(qū)別跟進(jìn),、單獨(dú)處理、嚴(yán)格把關(guān),。通過政務(wù)系統(tǒng)可全程監(jiān)控郵件狀態(tài),，確保政務(wù)郵件安全、快捷,、準(zhǔn)確地送達(dá),。
（三）嚴(yán)格的送達(dá)標(biāo)準(zhǔn)。以郵政速遞EMS現(xiàn)有“政務(wù)要件專遞”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ),，并參考司法郵件投遞標(biāo)準(zhǔn)《最高人民法院關(guān)于以法院專遞方式郵寄送達(dá)民事訴訟文書的若干規(guī)定》（法釋〔2004〕13號(hào)）相關(guān)送達(dá)標(biāo)準(zhǔn),，確保政務(wù)類郵件100%安全有效送達(dá)。
五,、費(fèi)用結(jié)算
（一）付費(fèi)模式,。郵寄申報(bào)材料費(fèi)用由申請(qǐng)人按標(biāo)準(zhǔn)支付，郵寄審批結(jié)果費(fèi)用由部門或服務(wù)對(duì)象承擔(dān),。
（二）資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。按郵政部門規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
六,、工作推進(jìn)計(jì)劃
（一）政郵專窗選址,。網(wǎng)點(diǎn)選址人流量大，便于企業(yè)群眾業(yè)務(wù)申辦為前提,?？筛鶕?jù)開辦后的業(yè)務(wù)情況或者企業(yè)群眾需求調(diào)整或者新增開辦網(wǎng)點(diǎn)。
（二）確定進(jìn)駐政郵專窗事項(xiàng),。結(jié)合工作實(shí)際,，按批次整理適用服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐政郵專窗。首批篩選市場(chǎng)監(jiān)管部門共28項(xiàng)事項(xiàng)【包括公司,、分公司,、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)分支機(jī)構(gòu),、農(nóng)民專業(yè)合作社（聯(lián)合社）,、農(nóng)民專業(yè)合作社（聯(lián)合社）分支機(jī)構(gòu)、個(gè)體工商戶的設(shè)立登記,、變更登記,、備案,、注銷登記）】進(jìn)駐政郵專窗。事項(xiàng)名稱及業(yè)務(wù)操作手冊(cè),，由市市監(jiān)局安排印刷,，下發(fā)至開辦業(yè)務(wù)的政郵專窗網(wǎng)點(diǎn)。
（三）業(yè)務(wù)培訓(xùn),。5月底前組織10個(gè)政郵專窗網(wǎng)點(diǎn)工作人員開展進(jìn)駐事項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),。由郵政部門通知組織培訓(xùn)，市市監(jiān)局,、市政數(shù)局負(fù)責(zé)落實(shí)培訓(xùn)內(nèi)容及授課人員,。各縣區(qū)政數(shù)局配合落實(shí)粵視會(huì)培訓(xùn)。
（四）政郵專窗布置,。郵政部門負(fù)責(zé)制作牌匾,、形成業(yè)務(wù)事項(xiàng)、流程,、監(jiān)督投訴電話上墻,，于5月25日前完成。
（五）政郵專窗掛牌啟動(dòng)儀式,。第一批10個(gè)政郵專窗于2023年5月30日正式掛牌對(duì)外服務(wù),。
