廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省“數(shù)字政府”建設(shè)總體規(guī)劃（2018-2020年）的通知
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廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省“數(shù)字政府”建設(shè)總體規(guī)劃（2018-2020年）的通知
粵府〔2018〕105號
各地級以上市人民政府,，各縣（市,、區(qū)）人民政府，省政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)：
現(xiàn)將《廣東省“數(shù)字政府”建設(shè)總體規(guī)劃（2018-2020年）》印發(fā)給你們,，請認(rèn)真組織實施。實施過程中遇到的問題,，請徑向省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局反映,。
廣東省人民政府
2018年10月26日
引言
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作,，提出了建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略部署,。黨的十九大明確提出要加快推進(jìn)信息化，建設(shè)“數(shù)字中國”,、“智慧社會”,。黨的十九屆三中全會做出了深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的決定,，提出要充分利用信息化技術(shù)手段，提高政府機(jī)構(gòu)的履職能力,。國務(wù)院要求推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”和企業(yè)群眾辦事“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”,，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享,、審批服務(wù)便民化和建設(shè)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺等工作,。
“數(shù)字政府”是“數(shù)字中國”體系的有機(jī)組成部分，是推動“數(shù)字中國”建設(shè),、推動社會經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,、再創(chuàng)營商環(huán)境新優(yōu)勢的重要抓手和重要引擎。省委省政府高度重視“數(shù)字政府”改革建設(shè),，2017年12月,，省政府率先在全國部署“數(shù)字政府”改革建設(shè)，進(jìn)一步加快我省政務(wù)信息化建設(shè)體制改革的步伐,。
“數(shù)字政府”是對傳統(tǒng)政務(wù)信息化模式的改革,，包括對政務(wù)信息化管理架構(gòu)、業(yè)務(wù)架構(gòu),、技術(shù)架構(gòu)的重塑,，通過構(gòu)建大數(shù)據(jù)驅(qū)動的政務(wù)新機(jī)制、新平臺,、新渠道,，全面提升政府在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管,、社會治理,、公共服務(wù)、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的履職能力,，實現(xiàn)由分散向整體轉(zhuǎn)變,、由管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變、由單向被動向雙向互動轉(zhuǎn)變、由單部門辦理向多部門協(xié)同轉(zhuǎn)變、由采購工程向采購服務(wù)轉(zhuǎn)變,、由封閉向開放陽光轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,、便利企業(yè)和群眾辦事、激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,、建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府,。
一、 發(fā)展基礎(chǔ)與挑戰(zhàn)
（一） 發(fā)展基礎(chǔ)。
近年來,，我省圍繞深化“放管服”改革要求和企業(yè),、群眾的實際需求，不斷提高政府效能,，綜合運用云計算,、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)手段，開展一系列實踐探索,。我省在全國率先建設(shè)了網(wǎng)上辦事大廳,，省直各單位也結(jié)合自身業(yè)務(wù)需要，大力開展政務(wù)信息化建設(shè),，推出了一批獨具特色的電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)和服務(wù)事項,，全省電子政務(wù)建設(shè)和應(yīng)用取得了一定進(jìn)展。
在應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)方面,，省政府各部門的信息化程度普遍較高,，省直單位現(xiàn)有政務(wù)信息系統(tǒng)1068個，其中省級垂直系統(tǒng)475個,，建設(shè)20個以上系統(tǒng)的單位21個,。各級部門在信息化建設(shè)和應(yīng)用過程中，沉淀了豐富的數(shù)據(jù)資源,，實現(xiàn)了初步的數(shù)據(jù)匯聚,。目前，省政務(wù)信息資源共享平臺已實現(xiàn)79個省級單位,、21個地市聯(lián)通,，沉淀數(shù)據(jù)超過60億條。
在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,，我省政務(wù)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)初具規(guī)模，電子政務(wù)云平臺一期可滿足省政務(wù)服務(wù)網(wǎng),、省政府信息公開業(yè)務(wù)系統(tǒng),、省公共信用信息管理系統(tǒng)、省企業(yè)投資項目備案系統(tǒng)等信息系統(tǒng)應(yīng)用需求,。此外,，我省政務(wù)外網(wǎng)已形成省、市,、縣三級網(wǎng)絡(luò)體系,，連接全省170多個省級單位、21個地市和121個縣區(qū),，為全省電子政務(wù)建設(shè)提供有力的網(wǎng)絡(luò)支撐,。
（二） 主要問題和挑戰(zhàn)。
我省電子政務(wù)建設(shè)盡管取得了一定成績，但綜合來看,，仍存在信息系統(tǒng)整合不足,、政務(wù)服務(wù)效能不高、企業(yè)和群眾辦事不便利,、數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用水平低等弊端,，信息資源碎片化、業(yè)務(wù)應(yīng)用條塊化,、政務(wù)服務(wù)分割化等問題依然明顯,，信息化在對提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的作用尚未充分發(fā)揮，改革意識,、管理機(jī)制,、資源整合、業(yè)務(wù)協(xié)同水平有待提升,。
1．辦公協(xié)同一體化水平不高,。缺少統(tǒng)一、暢通的跨部門線上辦公協(xié)作平臺,，導(dǎo)致部門之間,、地市之間業(yè)務(wù)系統(tǒng)尚未充分互聯(lián)互通，業(yè)務(wù)審批與辦公自動化系統(tǒng)未能協(xié)同聯(lián)動,，移動辦公仍有較大提升空間,，文件下發(fā)、信息傳達(dá)層級多,、流程長,，制約了辦公協(xié)同效率。
2．經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的數(shù)字化水平不高,。一是經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)數(shù)據(jù)整合和協(xié)調(diào)運用程度不足,，尤其缺乏對社會化、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)的綜合利用,；二是數(shù)據(jù)維度,、標(biāo)準(zhǔn)不一，海量數(shù)據(jù)有待治理,；三是數(shù)據(jù)分析預(yù)測能力對經(jīng)濟(jì)預(yù)警,、政策制定等支撐能力不足；四是經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)數(shù)據(jù)在企業(yè)開辦,、不動產(chǎn)登記,、跨境貿(mào)易等領(lǐng)域的應(yīng)用有待加強(qiáng)。
3．市場監(jiān)管的方法工具不夠完善,。對照國家關(guān)于市場監(jiān)管的改革要求,，我省相關(guān)信息化支撐力量還比較薄弱,，尚不適應(yīng)事權(quán)下放、監(jiān)管后置對“管”提出的更高要求,，特別是監(jiān)管方法手段還不夠豐富,，沒有充分利用數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)進(jìn)行市場異常分析和預(yù)警,，亟需盡快健全大數(shù)據(jù)驅(qū)動的市場監(jiān)管新機(jī)制,。
4．社會治理的智能化程度不高。在社會治理的精細(xì)化,、智能化,、現(xiàn)代化等方面，還存在一定差距,。一是社會風(fēng)險感知網(wǎng)尚未形成,，網(wǎng)上網(wǎng)下的態(tài)勢感知體系有待提升；二是各部門應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享程度不高,，對社會治理應(yīng)用支撐能力不足,；三是大數(shù)據(jù)驅(qū)動的社會治理新體制、新平臺,、新應(yīng)用尚未形成,。
5．公共服務(wù)均等化、普惠化,、數(shù)字化仍有較大提升空間,。基本公共服務(wù)在投入數(shù)量,、公平程度等方面仍存在不足,，地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間差距明顯,?；竟卜?wù)信息化配置與國家改革要求存在較大差距，信息化水平參差不齊,，缺乏整合,，在基本公共服務(wù)設(shè)施、健康養(yǎng)老,、教育,、社區(qū)服務(wù),、精準(zhǔn)扶貧等領(lǐng)域的數(shù)字化支撐能力不足,。
6．環(huán)境保護(hù)應(yīng)用分散。對照國家在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面提出的統(tǒng)籌生態(tài)和城鄉(xiāng)各類污染治理,、監(jiān)管與行政執(zhí)法職責(zé),，保障生態(tài)安全等要求，我省在環(huán)境保護(hù)信息化應(yīng)用尚存在較大差距，與生態(tài)環(huán)境保護(hù)有關(guān)的各類信息化平臺分散,，生態(tài)環(huán)境的業(yè)務(wù)協(xié)同和數(shù)據(jù)共享不足,。
7．“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”與便民利企的要求仍存在較大差距。網(wǎng)上辦事圍繞企業(yè)群眾辦事需求人性化設(shè)計不足,、業(yè)務(wù)流程不夠優(yōu)化,，不少事項實現(xiàn)網(wǎng)上辦事后辦事人跑動次數(shù)、重復(fù)提交材料數(shù)并未減少,，真正實現(xiàn)全流程辦理的事項較少,。行政審批時間較長，尤其是項目投資審批環(huán)節(jié)多,、效率低的問題還比較突出,。
8．?dāng)?shù)據(jù)資源對決策保障的支撐度不足。一是決策所需的大數(shù)據(jù)資源還不夠健全完整,，在整合互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù),、空間數(shù)據(jù)、多領(lǐng)域行業(yè)數(shù)據(jù)方面仍存在較大提升空間,。二是未能全面發(fā)揮政府?dāng)?shù)據(jù)治理,、數(shù)據(jù)決策的作用，缺少統(tǒng)一的政府大數(shù)據(jù)融合機(jī)制和平臺,，全方位數(shù)據(jù)挖掘和分析應(yīng)用能力不足,。
9．各部門專業(yè)應(yīng)用和數(shù)據(jù)整合共享力度不足。各部門信息化分散建設(shè),，缺乏統(tǒng)籌和統(tǒng)一規(guī)范,，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)難互聯(lián)、系統(tǒng)難互通,、數(shù)據(jù)難匯聚,、發(fā)展不均衡，業(yè)務(wù)流程,、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,，造成數(shù)據(jù)難以匯聚共享，業(yè)務(wù)難以協(xié)同聯(lián)動,，無法適應(yīng)大數(shù)據(jù)發(fā)展的要求,。
10．信息基礎(chǔ)設(shè)施集約化程度較低。一是信息基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重,，僅省直部門就有46個自建機(jī)房,，多個部門和地市都在建設(shè)數(shù)據(jù)中心及災(zāi)備中心，資源利用率低,、運行效益低等問題突出,；二是運維難度大,，服務(wù)水平低，無法形成集約效應(yīng),；三是尚未形成全方位,、多層次、一致性的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系,，存在“木桶效應(yīng)”,，國產(chǎn)密碼的基礎(chǔ)支撐作用未得到充分發(fā)揮。
二,、 總體要求
（一） 指導(dǎo)思想,。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中全會精神,，深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，以建設(shè)數(shù)字中國,、智慧社會為導(dǎo)向,，立足我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，以改革的思路和創(chuàng)新的舉措,，建立大數(shù)據(jù)驅(qū)動的政務(wù)信息化服務(wù)新模式,，推進(jìn)信息資源整合和深度開發(fā)，促進(jìn)政務(wù)信息共享共用和業(yè)務(wù)流程協(xié)同再造,，高標(biāo)準(zhǔn)打造我省“數(shù)字政府”,，推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
（二） 規(guī)劃思路,。
構(gòu)建“數(shù)字政府”技術(shù)支撐體系,，打造一體化高效運行的“整體政府”。一方面打破各部門內(nèi)部業(yè)務(wù)壁壘,，以全局,、整體的思路整合資源、優(yōu)化流程,，提高跨部門協(xié)同能力,；另一方面以一體化、便捷化,、智能化的管理和服務(wù),，進(jìn)一步提升企業(yè)和群眾獲得感。
以“數(shù)字政府”改革的“整體思維”,，借鑒“用戶思維,、流量思維、平臺思維,、跨界思維”等互聯(lián)網(wǎng)思維,，形成“政務(wù)互聯(lián)網(wǎng)思維”。一是堅持“以人民為中心”,，從用戶體驗角度優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程和應(yīng)用設(shè)計,；二是以群眾“來不來用、愛不愛用”的結(jié)果檢驗政務(wù)服務(wù)成效,；三是通過“大平臺,、小前端、富生態(tài)”集約建設(shè)新模式,，改變系統(tǒng)分散,、煙囪林立的局面；四是改變傳統(tǒng)建設(shè)運營管理模式,，在“數(shù)字政府”建設(shè)中引入互聯(lián)網(wǎng)文化,，吸收“快速迭代”、“小步快跑”等互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展理念,，提高“數(shù)字政府”建設(shè)效率,；五是整體考量，從技術(shù)革新到業(yè)務(wù)創(chuàng)新,、從管理創(chuàng)新到體制機(jī)制改革,，成體系推進(jìn)“數(shù)字政府”改革建設(shè)。
推進(jìn)“數(shù)字政府”改革建設(shè)要注重處理好“八個關(guān)系”：
一是上與下的關(guān)系,。服務(wù)機(jī)構(gòu)改革要求,，按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，與國家相關(guān)平臺,、系統(tǒng)對接,，打通從上至下的信息通道。
二是左與右的關(guān)系,。把握全省機(jī)構(gòu)改革的窗口期,，著力解決機(jī)構(gòu)改革后的系統(tǒng)整合、數(shù)據(jù)共享標(biāo)準(zhǔn)等問題,，大力開展業(yè)務(wù)協(xié)同,，提升整體政府的效率效能。
三是前與后的關(guān)系,。對各部門現(xiàn)有信息基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行整合,、優(yōu)化、提升,，實現(xiàn)對已有資產(chǎn)的充分利舊和應(yīng)用,，最大化發(fā)揮財政投資的價值。
四是內(nèi)與外的關(guān)系,。建立政府內(nèi)部運作和對外服務(wù)一體化的運行模式,，以對外服務(wù)能力提升倒逼內(nèi)部運作效率提高,，實現(xiàn)對外服務(wù)水平上臺階。
五是統(tǒng)與分的關(guān)系,?？茖W(xué)合理劃分省與市、業(yè)務(wù)部門與技術(shù)部門等的責(zé)任主體關(guān)系,，明確建設(shè)運營中的“統(tǒng)”“分”關(guān)系,，確保全省“數(shù)字政府”改革建設(shè)上下協(xié)同、步調(diào)一致,。
六是基礎(chǔ)與應(yīng)用的關(guān)系,。既要夯實基礎(chǔ)建設(shè)，提供可靠的信息基礎(chǔ)設(shè)施,、數(shù)據(jù)共享,、應(yīng)用支撐、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,、安全防護(hù)等服務(wù),，又要依托基礎(chǔ)建設(shè)，按需分批推動業(yè)務(wù)應(yīng)用,，逐步實現(xiàn)“數(shù)字政府”的建設(shè)目標(biāo),。
七是制度與技術(shù)的關(guān)系。一方面以技術(shù)革新推動出臺或完善與“數(shù)字政府”建設(shè)相適應(yīng)的法規(guī),、規(guī)章及配套政策,；另一方面以政策法規(guī)為新技術(shù)推廣應(yīng)用保駕護(hù)航，為“數(shù)字政府”可持續(xù)發(fā)展提供法規(guī)制度支撐,。
八是全面與重點的關(guān)系,。分步驟全面推進(jìn)“數(shù)字政府”建設(shè)，統(tǒng)籌一批急需全省統(tǒng)籌的公共基礎(chǔ)支撐先行重點突破,。特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)要善于采取購買服務(wù)的方式,，優(yōu)先解決制約本地政務(wù)信息化發(fā)展的瓶頸和難點問題，再逐步推動全面建設(shè),。
（三） 建設(shè)理念,。
1．整體。建設(shè)上接國家,、下聯(lián)市縣,、橫向到邊、縱向到底全覆蓋的“數(shù)字政府”,，實現(xiàn)政府內(nèi)部運作與對外服務(wù)一體化,、線上線下深度融合，提升企業(yè)群眾辦事體驗，促進(jìn)“整體政府”建設(shè),。
2．移動,。推進(jìn)“指尖計劃”，充分利用微信公眾號,、小程序,、城市服務(wù)、政務(wù)微信等多元化移動端渠道,，提供“一直在線、貼身隨行”的高頻事項“掌上辦”及移動協(xié)同辦公便捷政務(wù)服務(wù)能力,。
3．協(xié)同,。建立跨地區(qū)、跨部門,、跨層級的協(xié)同工作平臺和相應(yīng)的管理機(jī)制,，實現(xiàn)業(yè)務(wù)流程再造，減少審批環(huán)節(jié),、壓縮審批時間,，提升部門間溝通協(xié)作效率，最大程度優(yōu)化政府行政效能,。
4．創(chuàng)新,。以觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,、管理創(chuàng)新,、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新,、模式創(chuàng)新驅(qū)動“數(shù)字政府”改革建設(shè),，推動信息技術(shù)與政府管理深度融合，創(chuàng)新政府治理手段,。充分發(fā)揮我省創(chuàng)新動能,，強(qiáng)化創(chuàng)新要素的集聚效應(yīng)，匯聚各方力量共建“數(shù)字政府”,。
5．陽光,。建立一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺，推進(jìn)政府審批服務(wù)全過程留痕,、全流程監(jiān)管,，建立科學(xué)合理的管理指標(biāo)體系，實現(xiàn)政府辦事公開,、透明,，依托“數(shù)字政府”打造“陽光政府”。
6．集約,。堅持全省政務(wù)信息化公共基礎(chǔ)設(shè)施特別是政務(wù)云平臺集約化,、一體化建設(shè),，優(yōu)化資源配置，減少重復(fù)投資,，促進(jìn)信息資源高效循環(huán)利用,，提升信息基礎(chǔ)設(shè)施的運行效率和服務(wù)能力。
7．共享,。建設(shè)共建共治共享的開放平臺,，推動公共數(shù)據(jù)資源統(tǒng)一匯聚和依法有序向社會開放，鼓勵公眾和社會機(jī)構(gòu)運用數(shù)據(jù)進(jìn)行創(chuàng)新應(yīng)用和增值利用,，最大程度釋放政府?dāng)?shù)據(jù)紅利,，帶動數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
8．可持續(xù),。構(gòu)建“數(shù)字政府”綠色發(fā)展的長效機(jī)制,，完善項目管理、運維體系和平臺,，推動政務(wù)信息化體系快速迭代,，確保“數(shù)字政府”改革建設(shè)可根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求持續(xù)優(yōu)化和拓展,。
（四） 發(fā)展目標(biāo),。
以系統(tǒng)工程的理念，持續(xù)開展應(yīng)用建設(shè)和數(shù)據(jù)治理,，構(gòu)建大數(shù)據(jù)驅(qū)動的政務(wù)管理運行新機(jī)制,、新平臺、新渠道,。全面推行“指尖計劃”,，建成整體、移動,、協(xié)同,、創(chuàng)新、陽光,、集約,、共享、可持續(xù)的服務(wù)型政府,。到2020年底,，建立整體推進(jìn)、政企合作,、管運分離的“數(shù)字政府”管理體系和整體運行,、共享協(xié)同、服務(wù)集成的“數(shù)字政府”業(yè)務(wù)體系，構(gòu)建統(tǒng)一安全的政務(wù)云,、政務(wù)網(wǎng),，建設(shè)開放的一體化大數(shù)據(jù)中心、一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺,，建成上接國家,、下聯(lián)市縣、橫向到邊,、縱向到底全覆蓋的“數(shù)字政府”,，以“制度創(chuàng)新+技術(shù)創(chuàng)新”推動改革向縱深發(fā)展。
——讓企業(yè)開辦時間再減一半,、項目審批時間再砍一半,，讓企業(yè)和群眾辦事只進(jìn)一扇門。
——壓縮行政審批事項辦理時間,，省直部門行政許可事項承諾辦理時限較法定辦理時限壓縮50%以上,，政務(wù)信息化建設(shè)項目立項審批時限壓縮70%以上,。
——力爭做到高頻事項“最多跑一趟”“只進(jìn)一扇門”,，實現(xiàn)80%高頻服務(wù)事項掌上辦。省級政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率超過90%,，市縣級政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率超過70%,。
——通過省統(tǒng)一身份認(rèn)證、證照庫,、非稅支付,，推進(jìn)一次登錄、全省通辦,、刷臉辦事,、掃碼繳費，最終實現(xiàn)足不出戶即可辦事,。
——消除現(xiàn)有各類信息孤島,，包括37個網(wǎng)絡(luò)孤島、44個機(jī)房孤島和超過4000類數(shù)據(jù)孤島,，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共建共享,。
——降低政務(wù)信息系統(tǒng)開發(fā)運行成本和運維管理成本，節(jié)省財政資金50%以上,。
——打造和推廣“數(shù)字政府”便捷政務(wù)服務(wù),，建立超過100個維度的自然人、法人數(shù)據(jù)“畫像”,，為企業(yè)群眾主動提供個性化,、智慧化的政務(wù)服務(wù)。
三、 我省“數(shù)字政府”架構(gòu)
（一） 總體架構(gòu),。
“數(shù)字政府”總體架構(gòu)包括管理架構(gòu),、業(yè)務(wù)架構(gòu)、技術(shù)架構(gòu),。其中,，管理架構(gòu)體現(xiàn)“管運分離”的建設(shè)運營模式，以省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門統(tǒng)籌管理和“數(shù)字政府”建設(shè)運營中心統(tǒng)一服務(wù)為核心內(nèi)容,，通過構(gòu)建“數(shù)字政府”組織管理長效機(jī)制,，保證全省“數(shù)字政府”的可持續(xù)發(fā)展；業(yè)務(wù)架構(gòu)對接國家和省深化機(jī)構(gòu)改革和“放管服”改革要求,，包括管理能力應(yīng)用和服務(wù)能力應(yīng)用,，促進(jìn)機(jī)構(gòu)整合、業(yè)務(wù)融合的整體型,、服務(wù)型政府建設(shè),；技術(shù)架構(gòu)采用分層設(shè)計，遵循系統(tǒng)工程的要求,，實現(xiàn)全省“數(shù)字政府”應(yīng)用系統(tǒng),、應(yīng)用支撐、數(shù)據(jù)服務(wù),、基礎(chǔ)設(shè)施,、安全、標(biāo)準(zhǔn),、運行管理的集約化,、一體化建設(shè)和運行。
（二） “管運分離”的管理架構(gòu),。
按照“管運分離”的總體原則,，在管理體制、運行機(jī)制,、建設(shè)運維模式等方面探索創(chuàng)新,，構(gòu)建“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、上下銜接,、運作高效,、統(tǒng)籌有力、整體推進(jìn)”的全省“數(shù)字政府”改革建設(shè)組織管理體系,。
1．深化共建共享的“數(shù)字政府”管理框架,。充分發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，構(gòu)建我省“數(shù)字政府”共建共享新格局,，推動建設(shè)全面網(wǎng)絡(luò)化,、高度信息化,、服務(wù)整體化的“數(shù)字政府”新形態(tài)，全省統(tǒng)籌建立“數(shù)字政府”發(fā)展的長效機(jī)制和分類建設(shè)模式,，為“數(shù)字政府”改革在全省落地提供組織機(jī)制保障,。
優(yōu)化強(qiáng)化管理機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步加強(qiáng)“數(shù)字政府”改革建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,。設(shè)立省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局,，作為“數(shù)字政府”改革建設(shè)工作的行政主管機(jī)構(gòu)，貫徹執(zhí)行國家關(guān)于電子政務(wù)工作的方針,、政策,，制定我省電子政務(wù)發(fā)展政策規(guī)劃，加強(qiáng)縱向工作指導(dǎo)和橫向工作協(xié)調(diào)力度,，健全與地市和部門的工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,，指導(dǎo)各地各部門制定具體工作方案和相關(guān)規(guī)劃，形成“數(shù)字政府”省級統(tǒng)籌建設(shè)管理體制和省市縣協(xié)同聯(lián)動機(jī)制,，各級政府形成合力,，穩(wěn)步、規(guī)范推進(jìn)各項改革,。省直各部門要充分利用改革機(jī)遇,，統(tǒng)籌部門政務(wù)信息化需求、業(yè)務(wù)創(chuàng)新,、信息資源規(guī)劃等工作,，提高政務(wù)信息化發(fā)展能力,。各地級以上市要根據(jù)省級“數(shù)字政府”改革建設(shè)模式,，積極探索整合優(yōu)化電子政務(wù)機(jī)構(gòu)和職能，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革,，明確“數(shù)字政府”統(tǒng)籌管理機(jī)構(gòu),，整合分散在各部門的信息化職能，促進(jìn)各部門職能優(yōu)化,，將工作重心向強(qiáng)化業(yè)務(wù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)移,。
構(gòu)建“政府主導(dǎo)、政企合作,、社會參與,、法治保障”的共建共享“數(shù)字政府”改革新格局。堅持政府主導(dǎo),，通過政策引導(dǎo),、規(guī)范監(jiān)管、購買服務(wù),、績效考核等加強(qiáng)對“數(shù)字政府”建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織推進(jìn),。充分發(fā)揮優(yōu)秀骨干企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢,、渠道優(yōu)勢和專業(yè)運營服務(wù)能力，共同參與“數(shù)字政府”項目建設(shè),，提升政府管理服務(wù)水平,，向社會充分釋放改革紅利，鼓勵社會主體廣泛參與“數(shù)字政府”創(chuàng)新應(yīng)用建設(shè),。完善法規(guī),、規(guī)章及配套政策、制度,，推進(jìn)“數(shù)字政府”改革建設(shè),。
健全驅(qū)動全省電子政務(wù)發(fā)展的動力機(jī)制。以“數(shù)字政府”改革為推動力,，將“數(shù)字政府”改革建設(shè)工作納入全省各級政府績效考核體系,，正確處理好政府、市場和社會的關(guān)系,，共同培育和提升“數(shù)字政府”改革建設(shè)的內(nèi)生動力,。
2．全省一盤棋推動“數(shù)字政府”改革建設(shè)。
一是統(tǒng)一構(gòu)建覆蓋全省的“數(shù)字政府”公共支撐體系,，包括基礎(chǔ)支撐平臺（政務(wù)服務(wù)網(wǎng),、統(tǒng)一身份認(rèn)證中心、可信電子證照系統(tǒng),、非稅支付平臺等）,、政務(wù)大數(shù)據(jù)（人口、法人單位,、自然資源和空間地理,、社會信用信息庫等）、全省通用基礎(chǔ)應(yīng)用等,，提升全省政務(wù)應(yīng)用的公共支撐能力,。
二是廣州、深圳市要在省公共支撐體系基礎(chǔ)上,，充分發(fā)揮龍頭帶動作用,，在業(yè)務(wù)應(yīng)用方面加強(qiáng)探索創(chuàng)新，做好本地應(yīng)用系統(tǒng)與省級平臺的對接和數(shù)據(jù)共享,。
三是珠三角其他地市要按照“數(shù)字政府”框架,，依托省公共支撐體系，在省級統(tǒng)籌下開展業(yè)務(wù)應(yīng)用,，將現(xiàn)有業(yè)務(wù)應(yīng)用和政務(wù)數(shù)據(jù)向省公共支撐平臺有序遷移或?qū)?，開展本地政務(wù)應(yīng)用和服務(wù)的建設(shè)和運營，鼓勵特色應(yīng)用創(chuàng)新,。
四是粵東西北各市全面應(yīng)用省公共軟硬件設(shè)施和支撐資源,，原則上不再單獨投資建設(shè),，由省統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè),，現(xiàn)有業(yè)務(wù)應(yīng)用和政務(wù)數(shù)據(jù)逐步完成向省公共支撐平臺遷移,，并開展本地政務(wù)應(yīng)用和服務(wù)的管理和運營。
（三） “整體協(xié)同”的業(yè)務(wù)架構(gòu),。
突破傳統(tǒng)業(yè)務(wù)條線垂直運作,、單部門內(nèi)循環(huán)模式，以數(shù)據(jù)整合,、應(yīng)用集成和服務(wù)融合為目標(biāo),，以服務(wù)對象為中心，以業(yè)務(wù)協(xié)同為主線,，以數(shù)據(jù)共享交換為核心,，構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊”的整體型“數(shù)字政府”業(yè)務(wù)體系,，聚焦各地各部門核心業(yè)務(wù)職能,，不斷推動業(yè)務(wù)創(chuàng)新和改革。
1．六大管理能力應(yīng)用,。以政府各級部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)為重點,，基于政府職能進(jìn)行縱向統(tǒng)籌，整合政府內(nèi)部共性管理業(yè)務(wù),。
協(xié)同辦公應(yīng)用,。以大系統(tǒng)理念，采取統(tǒng)一設(shè)計建設(shè),、部門一體化使用的方式,，推動“整體政府”業(yè)務(wù)協(xié)同，以統(tǒng)一建設(shè)行政辦公應(yīng)用推進(jìn)政府內(nèi)部業(yè)務(wù)流程整合優(yōu)化,、扁平高效,。
經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)應(yīng)用,。創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)方式,，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)監(jiān)測預(yù)測預(yù)警能力，綜合運用大數(shù)據(jù),、云計算等技術(shù)手段,，增強(qiáng)宏觀調(diào)控前瞻性、針對性,、協(xié)同性,，輔助實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)科學(xué)化。
市場監(jiān)管應(yīng)用,。通過推進(jìn)市場相關(guān)數(shù)據(jù)的集中匯聚,、公開發(fā)布,，形成市場監(jiān)管部門跨層級、跨部門,、跨區(qū)域聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制,，實現(xiàn)統(tǒng)一協(xié)作的市場監(jiān)管格局，構(gòu)建良好的營商環(huán)境,。
社會治理應(yīng)用,。適應(yīng)新形勢下推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求，加強(qiáng)政企合作,，加快公共服務(wù)領(lǐng)域數(shù)據(jù)集中和共享,，深化數(shù)據(jù)資源應(yīng)用，促進(jìn)社會協(xié)同治理,，提升社會治理智能化水平,，構(gòu)建社會治理新格局。
公共服務(wù)應(yīng)用,。有效發(fā)揮信息化在促進(jìn)公共資源優(yōu)化配置中的作用,，促進(jìn)信息化創(chuàng)新成果與公共服務(wù)深度融合，加快推進(jìn)智慧健康養(yǎng)老,、智慧教育,、智慧社區(qū)、智慧旅游,、精準(zhǔn)脫貧等建設(shè),，形成線上線下協(xié)同、服務(wù)監(jiān)管統(tǒng)籌的移動化,、整體化,、普惠化、人性化服務(wù)能力,。
環(huán)境保護(hù)應(yīng)用,。以技術(shù)監(jiān)測、數(shù)據(jù)感知推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體系創(chuàng)新,，構(gòu)建政府主導(dǎo),、企業(yè)主體、社會組織和公眾多方共同參與的環(huán)境治理體系,，為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐,。
2．三大服務(wù)能力應(yīng)用。以全省一體化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,、政府決策為重點,，包括政務(wù)服務(wù)、決策保障,、跨域協(xié)作等三大板塊,。
政務(wù)服務(wù)應(yīng)用,。圍繞服務(wù)對象應(yīng)用需求進(jìn)行業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)整合，為群眾,、企業(yè)提供多方式,、多渠道、便捷優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)上辦事平臺,，全面提升政務(wù)服務(wù)水平,。
決策保障應(yīng)用。建立健全大數(shù)據(jù)輔助科學(xué)決策機(jī)制,，適應(yīng)新形勢下推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求,，整合各領(lǐng)域政務(wù)信息，以數(shù)據(jù)為驅(qū)動,，提升各級政府決策的信息監(jiān)測,、研判、分析能力,。
跨域協(xié)作應(yīng)用,。以數(shù)字協(xié)同促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)發(fā)展，通過信息化提升粵港澳大灣區(qū)互通的協(xié)同服務(wù)能力,，有效強(qiáng)化灣區(qū)引領(lǐng)創(chuàng)新,、聚集輻射的核心功能，成為帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極,。
（四） “集約共享”的技術(shù)架構(gòu),。
“數(shù)字政府”技術(shù)架構(gòu)為“四橫三縱”的分層架構(gòu)模型，“四橫”分別是應(yīng)用層,、應(yīng)用支撐層,、數(shù)據(jù)服務(wù)層、基礎(chǔ)設(shè)施層,，“三縱”分別是安全,、標(biāo)準(zhǔn)和運維管理?；A(chǔ)設(shè)施層統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建設(shè),、統(tǒng)一運營,，實現(xiàn)政務(wù)云資源集約、共享,；建設(shè)全省統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)共性數(shù)據(jù)的匯聚,、共享,；建設(shè)省統(tǒng)一身份認(rèn)證中心,、可信電子證照系統(tǒng)、非稅支付平臺,、社會信用公共平臺等,，為各種應(yīng)用系統(tǒng)提供基礎(chǔ)、公共的應(yīng)用支撐平臺,，實現(xiàn)用戶相通,、證照相通、支付相通,、信用數(shù)據(jù)共用,。
1．應(yīng)用層。對應(yīng)業(yè)務(wù)架構(gòu)的規(guī)劃,，分為服務(wù)能力應(yīng)用和管理能力應(yīng)用,。服務(wù)能力應(yīng)用包括政務(wù)服務(wù)、決策保障,、跨域協(xié)作應(yīng)用,，管理能力應(yīng)用包括行政辦公、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié),、市場監(jiān)管應(yīng)用,、社會治理、公共服務(wù),、環(huán)境保護(hù)應(yīng)用,。
2．應(yīng)用支撐層。為各類政務(wù)應(yīng)用特別是政務(wù)服務(wù)和行政辦公兩大類應(yīng)用提供支撐的平臺,，應(yīng)用成熟后,，逐步向水、電,、氣等公共服務(wù)推廣應(yīng)用,。包括：
省統(tǒng)一身份認(rèn)證中心。接入,、整合多種認(rèn)證方式和認(rèn)證源,，實現(xiàn)全省統(tǒng)一的身份認(rèn)證核驗，做到全省一號通用,。
可信電子證照系統(tǒng),。提供電子證照發(fā)證、用證,、電子印章認(rèn)證,、身份認(rèn)證、數(shù)字簽名認(rèn)證和信息加解密等服務(wù)，解決辦事過程中證照多次重復(fù)提交,、證照文件驗證等問題,。
非稅支付平臺。提供統(tǒng)一的網(wǎng)上非稅支付渠道,，支撐非稅業(yè)務(wù)網(wǎng)上繳費,，實現(xiàn)隨時隨地便捷支付。
社會信用公共平臺,。實現(xiàn)全省社會信用信息互聯(lián)互通及跨部門,、跨行業(yè)、跨區(qū)域的記錄,、整合和應(yīng)用,，為信用公示、信用紅黑名單管理等信用業(yè)務(wù)與服務(wù)提供支撐,，形成社會共同參與的社會信用信息聯(lián)動機(jī)制,。
移動政務(wù)應(yīng)用平臺。為行政辦公移動化提供支撐,，讓公務(wù)人員可在移動端處理辦公和協(xié)同審批等事務(wù),。
數(shù)據(jù)共享平臺。在全省大數(shù)據(jù)中心的基礎(chǔ)上實現(xiàn)數(shù)據(jù)的交換,、共享,，建立政務(wù)信息資源共享目錄，支撐政務(wù)數(shù)據(jù)資源實現(xiàn)跨層級,、跨區(qū)域,、跨部門的共享交換和協(xié)同應(yīng)用。
地理信息公共平臺,?；跀?shù)據(jù)共享平臺支撐全省統(tǒng)一的省、市,、縣多級地理信息服務(wù)體系,，為全省各級部門、社會公眾提供地理信息數(shù)據(jù)的共享與服務(wù),，為城市公共管理,、應(yīng)急處理、公共服務(wù)以及科學(xué)決策等提供“一張電子地圖”的地理信息數(shù)據(jù),。
智能客服平臺,。實現(xiàn)統(tǒng)一的業(yè)務(wù)管理和績效考核，為政務(wù)服務(wù)應(yīng)用提供預(yù)約,、客服（咨詢和服務(wù)評價）,、物流等運營支撐能力，包括政務(wù)服務(wù)預(yù)約、業(yè)務(wù)咨詢,、用戶評價,、投訴處理等功能,。
除上述八大應(yīng)用支撐平臺外,，還包括API網(wǎng)關(guān)、服務(wù)總線等各種應(yīng)用支撐服務(wù),。
3．?dāng)?shù)據(jù)服務(wù)層,。構(gòu)建大數(shù)據(jù)中心，包括各部門的專業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)相關(guān)的基礎(chǔ)信息庫,，在基礎(chǔ)信息庫之上建設(shè)的主題庫,，面向業(yè)務(wù)建立的專題庫，以及政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄,、元數(shù)據(jù)管理等數(shù)據(jù)服務(wù)內(nèi)容,。
4．基礎(chǔ)設(shè)施層。包括：
大數(shù)據(jù)中心,。匯聚各部門數(shù)據(jù),、地市數(shù)據(jù)、行業(yè)數(shù)據(jù),，形成政務(wù)大數(shù)據(jù)資源池,，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源開放利用，通過數(shù)據(jù)治理提升數(shù)據(jù)質(zhì)量和價值,、加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理,。
政務(wù)云。建立“數(shù)字政府”云平臺統(tǒng)一框架和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系,，形成“1”個省級政務(wù)云平臺,、“N”個特色行業(yè)云平臺、“M”個區(qū)域級和地市級政務(wù)云平臺的“1+N+M”總體架構(gòu),，提供信息化的基礎(chǔ)支撐能力,，為各類業(yè)務(wù)應(yīng)用提供安全、穩(wěn)定,、可靠,、按需使用、彈性伸縮的云計算資源能力,。
政務(wù)網(wǎng),。建成省、市,、縣,、鎮(zhèn)、村五級全覆蓋的統(tǒng)一電子政務(wù)外網(wǎng)，對接整合各部門業(yè)務(wù)專網(wǎng),，實現(xiàn)統(tǒng)一,、高速、穩(wěn)定,、安全,、彈性的網(wǎng)絡(luò)通信環(huán)境。
5．安全,。從管理機(jī)制,、保障策略、技術(shù)支撐等方面構(gòu)建全方位,、多層次,、一致性的安全防護(hù)體系，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全保護(hù),，切實保障“數(shù)字政府”信息基礎(chǔ)設(shè)施,、平臺和應(yīng)用系統(tǒng)平穩(wěn)高效安全運行。
6．標(biāo)準(zhǔn),。建設(shè)“數(shù)字政府”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系,，指導(dǎo)各地各部門開展政務(wù)信息化規(guī)范建設(shè)運營，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,、互聯(lián)互通,、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同,。
7．運行管理,。完善對信息基礎(chǔ)設(shè)施、平臺和應(yīng)用系統(tǒng)運行維護(hù)以及相關(guān)的服務(wù)流程管理,、維護(hù)服務(wù)評價,，加強(qiáng)系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用的績效考核、投資效益評估,、運營改善等,，形成分級管理、責(zé)任明確,、保障有力的“數(shù)字政府”運行管理體系,。
（五） 與其他系統(tǒng)的關(guān)系。
1．與國家平臺的關(guān)系,?！皵?shù)字政府”通過政務(wù)信息資源共享平臺實現(xiàn)與國家、其他兄弟省市間的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,；按照全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)要求,，實現(xiàn)省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺與國家政務(wù)服務(wù)平臺對接,；專項領(lǐng)域國家重點信息系統(tǒng)（投資項目審批平臺、公共資源交易平臺等）,，通過國家政務(wù)服務(wù)平臺,、大數(shù)據(jù)平臺、共享交換平臺打通數(shù)據(jù)通道,，實現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同,。
在統(tǒng)一身份認(rèn)證方面，實現(xiàn)與國家身份認(rèn)證系統(tǒng)對接,，提升個人,、法人身份核驗?zāi)芰?；在開展電子印章應(yīng)用方面,，對接國家電子印章系統(tǒng)，推進(jìn)電子印章服務(wù)在全省的應(yīng)用,；在政務(wù)移動應(yīng)用方面,，建立與國家對接、互通的平臺,，可兼容多種通聯(lián)工具,，包括微信、APP等,，實現(xiàn)統(tǒng)一,、標(biāo)準(zhǔn)的信息互通，按照國家統(tǒng)一規(guī)范,，建立統(tǒng)一發(fā)布,、準(zhǔn)入審核的政務(wù)移動應(yīng)用商店，加強(qiáng)移動應(yīng)用的規(guī)劃,、準(zhǔn)入,、發(fā)布、安全等管理,。
2．與省級部門應(yīng)用系統(tǒng)的關(guān)系,。各部門按照“數(shù)字政府”總體技術(shù)框架建設(shè)應(yīng)用系統(tǒng)，新建部門應(yīng)用系統(tǒng)部署在政務(wù)云平臺,，已建部門應(yīng)用系統(tǒng)逐步遷移到政務(wù)云,。部門應(yīng)用系統(tǒng)按照規(guī)范與“數(shù)字政府”的應(yīng)用支撐平臺對接，根據(jù)業(yè)務(wù)需求,，在“數(shù)字政府”公共支撐平臺上快速構(gòu)建,、快速部署，并在應(yīng)用中按需快速迭代,。
3．與地市平臺的關(guān)系,。在“數(shù)字政府”總體技術(shù)框架下,，各地市按照省“數(shù)字政府”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，實現(xiàn)地市平臺與省平臺的互聯(lián)互通,、數(shù)據(jù)共享,。
基礎(chǔ)平臺方面。珠三角地級以上市按照“數(shù)字政府”統(tǒng)一政務(wù)云平臺技術(shù)框架,，建設(shè)完善本地的市級“數(shù)字政府”政務(wù)云平臺,；粵東西北地市及所屬縣（市、區(qū)）由省統(tǒng)一購買政務(wù)云相關(guān)服務(wù),。省級統(tǒng)一建設(shè)八大應(yīng)用支撐平臺,，作為全省“數(shù)字政府”公共支撐平臺，根據(jù)實際設(shè)計在省級云節(jié)點部署或者省市兩級云節(jié)點部署,。
應(yīng)用平臺方面,。按照全省統(tǒng)一規(guī)劃，建設(shè)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺,，為各種方式的用戶端應(yīng)用提供服務(wù),，并與各部門應(yīng)用或者垂直應(yīng)用系統(tǒng)對接。建設(shè)行政辦公應(yīng)用,，建設(shè)辦公自動化（包括移動端）系統(tǒng),，以及公文交換平臺與各地市辦公自動化系統(tǒng)進(jìn)行對接，實現(xiàn)辦公自動化系統(tǒng)的公文流轉(zhuǎn),、數(shù)據(jù)共享,、協(xié)同辦公。
四,、 九大創(chuàng)新政務(wù)應(yīng)用
創(chuàng)新政務(wù)應(yīng)用分為管理能力應(yīng)用和服務(wù)能力應(yīng)用,。管理能力應(yīng)用面向各部門履行專業(yè)職能的業(yè)務(wù)，包括經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié),、市場監(jiān)管,、社會治理、公共服務(wù),、環(huán)境保護(hù),，以及面向政府內(nèi)部管理的行政辦公業(yè)務(wù)等；服務(wù)能力應(yīng)用由面向群眾辦事創(chuàng)業(yè)的政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù),、面向領(lǐng)導(dǎo)的決策保障業(yè)務(wù)以及面向跨層級跨區(qū)域的跨域協(xié)作業(yè)務(wù)構(gòu)成,。通過統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),、統(tǒng)一建設(shè),，實現(xiàn)跨部門系統(tǒng)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)交換共享,、業(yè)務(wù)流程協(xié)同,，構(gòu)建“數(shù)字政府”大服務(wù),、大應(yīng)用、大數(shù)據(jù),、大平臺體系,，提升“數(shù)字政府”整體效能。
（一） 扁平高效的協(xié)同辦公應(yīng)用,。
1．目標(biāo),。建立移動政務(wù)應(yīng)用體系，實現(xiàn)移動辦公,、協(xié)同審批,，推動扁平、透明,、移動,、智能的辦公方式，提高跨部門政務(wù)業(yè)務(wù)協(xié)同效率,、降低行政成本,，通過不斷改善和優(yōu)化并聯(lián)審批流程，為各職能領(lǐng)域非涉密信息處理,、推進(jìn)“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式,、轉(zhuǎn)作風(fēng)”的改革要求提供支撐,。
2．建設(shè)內(nèi)容。
（1）辦公自動化系統(tǒng),。省直各部門按省統(tǒng)一規(guī)范改造現(xiàn)有辦公自動化系統(tǒng),，對接應(yīng)用支撐平臺、政務(wù)微信平臺和移動辦公終端,，實現(xiàn)省直部門,、地市政府辦公自動化系統(tǒng)互聯(lián)互通，盡快實現(xiàn)全省范圍非涉密公文及各種文件傳輸互通,，逐步整合相關(guān)系統(tǒng),，實現(xiàn)一體化的公文處理、業(yè)務(wù)審批,、機(jī)關(guān)事務(wù)處理,。
（2）決策支持系統(tǒng)。實現(xiàn)全省數(shù)據(jù)匯聚,，在全省大數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)上,，實現(xiàn)豐富、及時,、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)分析應(yīng)用,，包括駕駛艙,、儀表板、熱力圖等多種呈現(xiàn)形式,，支持各級領(lǐng)導(dǎo)決策,。
（3）電子督查系統(tǒng)。建設(shè)集督查和績效信息采集,、分析,、管理、監(jiān)督,、運用為一體的“督考合一”綜合信息管理服務(wù)平臺,，建立全程監(jiān)控和流程控制機(jī)制，并結(jié)合政務(wù)微信平臺,，實現(xiàn)督查工作隨時審核,、隨時簽收、隨時反饋,。
（4）協(xié)同辦公的應(yīng)用支撐層,。建立公文流轉(zhuǎn)總線，制定公文交換標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,，通過電子印章,，實現(xiàn)跨部門、跨地市,、跨系統(tǒng)公文流轉(zhuǎn),；通過移動政務(wù)應(yīng)用平臺，支撐移動辦公應(yīng)用,。
3．關(guān)鍵因素,。一是研究制定電子公文交換數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全電子公文交換機(jī)制,。二是研究解決電子印章的安全性和有效性問題,。三是建立移動政務(wù)應(yīng)用超市，并建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和開發(fā)規(guī)范，采用微服務(wù)等技術(shù)架構(gòu)，規(guī)劃,、設(shè)計和開發(fā)各種應(yīng)用，形成產(chǎn)品化的軟件,、服務(wù)、功能,，促進(jìn)應(yīng)用開發(fā)快速迭代,。
（二） 科學(xué)智能的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)應(yīng)用。
1．目標(biāo),。充分整合和利用政府,、社會數(shù)據(jù)資源,，以跨地區(qū)、跨部門,、跨層級信息共享與業(yè)務(wù)協(xié)同,，提高宏觀經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域監(jiān)測分析、目標(biāo)設(shè)定,、政策制定與評估能力,，強(qiáng)化全省經(jīng)濟(jì)監(jiān)測預(yù)測預(yù)警能力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的前瞻性,、針對性,、協(xié)同性。
2．建設(shè)內(nèi)容,。
（1）經(jīng)濟(jì)大數(shù)據(jù)運行分析應(yīng)用,。基于省政務(wù)大數(shù)據(jù)中心,，匯聚投資,、消費、就業(yè),、稅收,、財政、金融,、能源等經(jīng)濟(jì)運行領(lǐng)域的監(jiān)測數(shù)據(jù),，建立經(jīng)濟(jì)運行大數(shù)據(jù)分析模型，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)運行趨勢進(jìn)行分析和預(yù)判,，為淘汰落后產(chǎn)能、清理“僵尸企業(yè)”,、鼓勵科技創(chuàng)新,、扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、改造技術(shù)落后企業(yè)等一系列經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)目標(biāo)提供及時,、精準(zhǔn),、有效的決策信息。
（2）經(jīng)濟(jì)運行主題數(shù)據(jù)庫,。圍繞經(jīng)濟(jì)運行重點領(lǐng)域,，依托宏觀經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)專題,、企業(yè)專題數(shù)據(jù)庫等,，匯聚相關(guān)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)組織、生產(chǎn)能力,、生產(chǎn)要素,、市場競爭,、資源環(huán)境等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)運行主題庫,，提升經(jīng)濟(jì)管理數(shù)據(jù)資源統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力,。構(gòu)建支撐企業(yè)開辦、不動產(chǎn)登記,、跨境貿(mào)易等主題服務(wù)系統(tǒng),。
（3）宏觀調(diào)控數(shù)據(jù)體系。統(tǒng)籌共享省直有關(guān)部門掌握的企業(yè),、全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行和制造業(yè)領(lǐng)域等經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)信息,，通過對各類數(shù)據(jù)進(jìn)行自動匯聚、清洗,、比對,、統(tǒng)計、數(shù)據(jù)可視化等操作,，為建設(shè)全省制造業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合評價體系,、支撐我省制造業(yè)大數(shù)據(jù)指數(shù)（MBI）等經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)工作提供數(shù)據(jù)和應(yīng)用支持。
3．關(guān)鍵因素,。一是完善經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測分析體系,，加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理，提高經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測分析質(zhì)量和水平,，通過對重點行業(yè),、重點企業(yè)和重點產(chǎn)品的分析，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性,、傾向性問題,，建立完善分析報告體系。二是實現(xiàn)數(shù)據(jù)充分共享,，完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集機(jī)制,，將分散在各部門、各環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)進(jìn)行分類采集,、整合共享,，推動省直各部門數(shù)據(jù)和各地市數(shù)據(jù)共建共享。三是加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制,，完善數(shù)據(jù)采集整合全過程的質(zhì)量管理,，做好數(shù)據(jù)審核，防止數(shù)據(jù)分析發(fā)生大范圍系統(tǒng)性誤差,。
（三） 統(tǒng)一協(xié)作的市場監(jiān)管應(yīng)用,。
1．目標(biāo)。匯聚整合來自多渠道的市場主體準(zhǔn)入、生產(chǎn),、行為等多維數(shù)據(jù)信息,，推動政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)作,、行業(yè)規(guī)范,、公眾參與和司法保障相結(jié)合的市場主體監(jiān)管新模式。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,，推行“雙隨機(jī),、一公開”監(jiān)管機(jī)制。建立準(zhǔn)入寬松便捷,、風(fēng)險主動發(fā)現(xiàn),、執(zhí)法跨界聯(lián)動的多元共治市場監(jiān)管體系。
2．建設(shè)內(nèi)容,。
（1）全省市場監(jiān)管大數(shù)據(jù)庫,。基于大數(shù)據(jù)平臺整合市場主體檔案庫,，根據(jù)市場監(jiān)管事項目錄及相關(guān)事項標(biāo)準(zhǔn)化梳理結(jié)果,，建設(shè)監(jiān)管規(guī)則信息庫及監(jiān)管業(yè)務(wù)信息庫，為部門協(xié)同監(jiān)管提供數(shù)據(jù)支撐,。
（2）全省綜合監(jiān)管平臺,。集約建設(shè)通用監(jiān)管和行政處罰系統(tǒng)，支撐多部門綜合監(jiān)管業(yè)務(wù)統(tǒng)一運作,，實現(xiàn)對市場主體的常態(tài)化,、系統(tǒng)化監(jiān)管，提高部門協(xié)同監(jiān)管能力,，發(fā)揮監(jiān)管合力,。建設(shè)市場監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對監(jiān)管事項,、監(jiān)管部門,、監(jiān)管對象、監(jiān)管表單,、執(zhí)法文書、法律法規(guī)依據(jù)等的規(guī)范化管理,。建設(shè)市場監(jiān)管預(yù)警系統(tǒng),，通過對市場主體日常市場行為信息的分類整理、動態(tài)評估,，準(zhǔn)確,、及時預(yù)警潛在市場風(fēng)險，運用大數(shù)據(jù)手段，將事后處罰轉(zhuǎn)向事前防控,。
（3）全省移動監(jiān)管系統(tǒng),。建設(shè)移動監(jiān)管系統(tǒng)，以關(guān)聯(lián)整合的市場主體信息業(yè)務(wù)為開展依據(jù),，支撐各部門使用手持移動設(shè)備上的移動執(zhí)法客戶端完成日常監(jiān)管,、行政處罰、行政強(qiáng)制等現(xiàn)場業(yè)務(wù)的辦理,，及時登記,、報送市場主體各類違法違規(guī)行為。
（4）全省監(jiān)管事項目錄,。從權(quán)責(zé)清單出發(fā),，全省各級部門梳理明確本部門監(jiān)管事項目錄。緊緊圍繞我省商事制度改革,、寬進(jìn)嚴(yán)管的要求,，優(yōu)化部門監(jiān)管流程，完成監(jiān)管事項統(tǒng)一進(jìn)駐省級市場監(jiān)管平臺,，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)省市兩級互聯(lián),。借助可信電子證照、信用信息,、政務(wù)大數(shù)據(jù)等推動市場監(jiān)管精細(xì)化,。
（5）全省“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管平臺,。建設(shè)各部門通用的監(jiān)管平臺,，將具備行政執(zhí)法職能的各級部門全部納入該平臺。按照全省統(tǒng)一要求,，由省級部門統(tǒng)一梳理本部門,、本系統(tǒng)行政執(zhí)法事項，明確檢查事項的檢查主體,，法定的檢查事項全部納入隨機(jī)抽查事項清單,。完善檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫，涵蓋各部門所有具有執(zhí)法資格的執(zhí)法檢查人員信息,，各部門統(tǒng)一錄入,、動態(tài)管理。為其他監(jiān)管系統(tǒng)預(yù)留靈活加載的數(shù)據(jù)接口,，支持多部門聯(lián)合懲戒,、大數(shù)據(jù)分析、智能預(yù)警,、分類監(jiān)管等應(yīng)用,，適應(yīng)不斷發(fā)展的監(jiān)管業(yè)務(wù)需要。
（6）加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)交易平臺、網(wǎng)絡(luò)商品和服務(wù)經(jīng)營者以及其他網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,，建立網(wǎng)絡(luò)交易信用檔案,，督促落實網(wǎng)絡(luò)商品和服務(wù)經(jīng)營者實名登記和身份核實制度，依法查處網(wǎng)絡(luò)交易中的違法行為,，為網(wǎng)絡(luò)交易當(dāng)事人創(chuàng)造公平,、公正的網(wǎng)絡(luò)交易環(huán)境。
3．關(guān)鍵因素,。一是數(shù)據(jù)共享,。以建設(shè)全省政務(wù)大數(shù)據(jù)中心為契機(jī)，實現(xiàn)地市監(jiān)管數(shù)據(jù),、行業(yè)監(jiān)管數(shù)據(jù),、互聯(lián)網(wǎng)第三方監(jiān)管數(shù)據(jù)匯聚，發(fā)揮數(shù)據(jù)整合共享優(yōu)勢,。二是機(jī)制保障,。從業(yè)務(wù)管理、技術(shù)保障等層面進(jìn)行指導(dǎo),，建立清晰統(tǒng)一的接口及規(guī)范,，保障相關(guān)業(yè)務(wù)部門系統(tǒng)與監(jiān)管平臺有機(jī)整合。三是系統(tǒng)互通,。依托全省政務(wù)信息資源共享平臺,，打通綜合監(jiān)管部門、行業(yè)監(jiān)管部門的數(shù)據(jù)通道,，實現(xiàn)各級部門市場監(jiān)管信息互聯(lián)互通,。
（四） 共治共享的社會治理應(yīng)用。
1．目標(biāo),。以全省匯聚的社會治理大數(shù)據(jù)為支撐,，創(chuàng)新立體化的治理機(jī)制，構(gòu)建一張社會治理“地圖”,，提升社會風(fēng)險預(yù)測,、預(yù)警、預(yù)防能力,、應(yīng)急指揮調(diào)度能力,，形成智能感知、快速反應(yīng),、精準(zhǔn)指揮,、科學(xué)決策的現(xiàn)代化社會治理體系。
2．建設(shè)內(nèi)容,。
（1）移動終端應(yīng)用。通過微信公眾號、網(wǎng)格員APP等移動終端應(yīng)用,，讓社區(qū)居民,、志愿者、轄區(qū)單位內(nèi)部保衛(wèi),、網(wǎng)格員,、保安和警察等各種社會治理力量參與社會治理工作，實現(xiàn)事件信息采集,、分析和預(yù)警,，實現(xiàn)“多元參與、共建共享”的治理格局,。
（2）全省社會治理指揮調(diào)度及監(jiān)控平臺,。基于統(tǒng)一的電子地圖和網(wǎng)格,，整合接入各相關(guān)部門業(yè)務(wù)系統(tǒng),，依托地理信息、視頻監(jiān)控,、智能感知,、移動互聯(lián)、電話熱線等信息采集手段,，建立跨部門,、跨層級聯(lián)動，可視化,、扁平化的綜合性指揮平臺,，支撐對突發(fā)事件的監(jiān)測、預(yù)測,、預(yù)警和應(yīng)急指揮,，建立集約高效、共享協(xié)同的社會治理模式,。
（3）網(wǎng)格化綜合治理平臺,。一是建設(shè)轄區(qū)檔案系統(tǒng)、轄區(qū)配備系統(tǒng),，為基層工作人員提供轄區(qū)內(nèi)人,、單位、房屋,、樓宇等對象管理,、分類查詢、基礎(chǔ)檔案展現(xiàn),、基礎(chǔ)統(tǒng)計,、可視化功能,，實現(xiàn)轄區(qū)服務(wù)管理對象電子化、全覆蓋,。二是建設(shè)事項任務(wù)管理系統(tǒng),、工作臺賬系統(tǒng)、民情日志等系統(tǒng),，為各級部門提供任務(wù)分派,、審核等全過程監(jiān)管，為基層工作人員提供轄區(qū)對象花名冊,、按巡查任務(wù)登記服務(wù)記錄等功能,，提升服務(wù)管理的有效性、針對性,。三是建設(shè)移動巡檢系統(tǒng),、協(xié)同治理系統(tǒng)，為基層工作人員提供日常巡檢,、事件上報,、信息采集、事件回訪等功能,，為各級指揮中心提供事件調(diào)度分派功能,，為各級部門提供事件處理功能，支撐跨層級,、跨部門,、跨區(qū)域的業(yè)務(wù)協(xié)同。
（4）社會治理大數(shù)據(jù)庫,?；谡?wù)信息資源共享平臺整合接入各相關(guān)部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)和社區(qū)網(wǎng)格的社會治理相關(guān)數(shù)據(jù)，建設(shè)社會治理業(yè)務(wù)庫及治理專項庫,，為精細(xì)化社會治理應(yīng)用提供全方位的數(shù)據(jù)支撐,。
3．關(guān)鍵因素。統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)計相關(guān)制度機(jī)制,、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范等,，推進(jìn)社會綜合治理業(yè)務(wù)辦理、網(wǎng)格管理等流程標(biāo)準(zhǔn)化,，以及網(wǎng)格監(jiān)督檢查和考核獎懲等制度規(guī)范化,。
（五） 普惠便利的公共服務(wù)應(yīng)用。
1．目標(biāo),。充分發(fā)揮信息化促進(jìn)公共資源優(yōu)化配置的作用,，促進(jìn)信息化創(chuàng)新成果與公共服務(wù)深度融合，加快推動智慧養(yǎng)老,、智慧教育,、智慧社區(qū),、智慧旅游、精準(zhǔn)脫貧等建設(shè),，形成線上線下協(xié)同,、服務(wù)監(jiān)管統(tǒng)籌的移動化、整體化服務(wù)能力,，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、普惠化,、便捷化,。
2．建設(shè)內(nèi)容。
（1）智慧養(yǎng)老服務(wù),。一是建設(shè)覆蓋全省所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)的遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體系,，使基層群眾和老年人得到優(yōu)質(zhì)均等的醫(yī)療服務(wù)。二是整合養(yǎng)老服務(wù)信息平臺資源,，實現(xiàn)與相關(guān)公共服務(wù)信息平臺聯(lián)網(wǎng),、與各地養(yǎng)老信息平臺銜接、與社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點及各類服務(wù)供應(yīng)商對接,，整合線上線下資源,，促進(jìn)供需對接，增強(qiáng)精準(zhǔn)服務(wù)能力,，為老年人提供各類線上和線下融合的服務(wù),。
（2）智慧教育服務(wù)。一是持續(xù)完善“粵教云”公共服務(wù)平臺建設(shè),，推進(jìn)教育數(shù)據(jù)資源整合,，建立覆蓋各級各類教育機(jī)構(gòu)、互聯(lián)互通的優(yōu)質(zhì)教育資源共享平臺,，建設(shè)優(yōu)質(zhì)教育資源共享服務(wù)體系,。二是完善省教育基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，建設(shè)教育大數(shù)據(jù)分析主題數(shù)據(jù)庫,，推進(jìn)教育決策和管理信息化,、教育內(nèi)容資源均等化，提升政府教育決策,、管理和服務(wù)公共服務(wù)水平,。
（3）智慧社區(qū)服務(wù)。一是建立完善社區(qū)公共服務(wù)綜合平臺,，推動地市為街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）及社區(qū)開展服務(wù)提供支撐,，整合社區(qū)服務(wù)資源，建設(shè)網(wǎng)上社區(qū)服務(wù)超市,，提升社區(qū)服務(wù)水平,，讓居民享受優(yōu)質(zhì)的生活服務(wù),。二是整合應(yīng)急、公安,、消防,、氣象、交通,、城管等社會治理信息資源,，實現(xiàn)城市信息發(fā)布應(yīng)急管理，提升社區(qū)治理水平,，讓居民享受安全,、舒適的生活環(huán)境。
（4）智慧旅游服務(wù),。一是著力發(fā)展移動化智慧旅游應(yīng)用,，整合升級我省旅游產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，與省政務(wù)大數(shù)據(jù)中心對接,，獲取交通,、氣象、公安等部門以及社會第三方旅游大數(shù)據(jù)資源,，實現(xiàn)全省旅游數(shù)據(jù)共享,。二是深化智慧旅游建設(shè)，加快旅游區(qū)及重點旅游線路的無線寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋,，推進(jìn)機(jī)場,、車站、賓館,、景區(qū)景點,、旅游購物店、游客集散中心等主要場所的信息互動,。三是推動智慧旅游鄉(xiāng)村建設(shè),、大灣區(qū)資源整合，完善游客信息服務(wù)體系,，提升旅游的管理,、服務(wù)水平。
（5）精準(zhǔn)脫貧服務(wù),。一是推進(jìn)省扶貧大數(shù)據(jù)平臺建設(shè),，對建檔立卡的相對貧困村、相對貧困人口數(shù)據(jù)進(jìn)行補(bǔ)充完善,，建立覆蓋我省農(nóng)村低收入群體的社會保障大數(shù)據(jù)平臺,，運用大數(shù)據(jù)從多維度、多層面對扶貧對象,、扶貧措施,、扶貧成效進(jìn)行分析,，為各級政府扶貧管理工作提供數(shù)據(jù)支撐。二是完善以“信息共享,、業(yè)務(wù)協(xié)同”為目標(biāo)的智慧扶貧信息化應(yīng)用框架,，推進(jìn)跨部門跨層級的服務(wù)與資源整合共享、業(yè)務(wù)協(xié)同聯(lián)動和決策科學(xué)支撐,，建設(shè)以群眾為核心的智慧扶貧大數(shù)據(jù)管理和信息服務(wù)平臺,，實現(xiàn)精準(zhǔn)識貧、精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧,。
3．關(guān)鍵因素。一是圍繞公共服務(wù)清單,，健全和提升公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，完善公共服務(wù)事項管理機(jī)制,，推動公共服務(wù)事項全省動態(tài)管理,。二是以數(shù)據(jù)為中心，充分利用政府?dāng)?shù)據(jù)資源,，采集和利用社會化數(shù)據(jù)資源,，注重公共服務(wù)信息公開、開放互動,。
（六） 多方共治的環(huán)境保護(hù)應(yīng)用,。
1．目標(biāo)。結(jié)合我省“互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)?！苯ㄔO(shè)部署,，充分利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù),，建設(shè)智能,、開放的環(huán)境保護(hù)信息化體系，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理創(chuàng)新,，構(gòu)建政府主導(dǎo),、企業(yè)主體、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系,，為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐,。
2．建設(shè)內(nèi)容。
（1）環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控一體化系統(tǒng),。在現(xiàn)有環(huán)境監(jiān)管信息平臺基礎(chǔ)上,，依托大氣、噪聲,、污染源,、水資源,、機(jī)動車尾氣等環(huán)境數(shù)據(jù)采集網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)環(huán)境綜合監(jiān)測監(jiān)控一體化系統(tǒng),，以點帶面,，以面查點，形成集中統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)控預(yù)警平臺,。
（2）環(huán)境綜合管理協(xié)同系統(tǒng),。以污染源管理為主線，建設(shè)集審批管理,、現(xiàn)場執(zhí)法,、行政處罰、排污管理,、固廢管理等業(yè)務(wù)的一體化管理系統(tǒng),，實現(xiàn)主動推送、預(yù)警提醒,、智能判斷等精細(xì)化管理功能,。
（3）環(huán)保大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用。匯集水,、氣,、聲、固體,、放射源,、污染源、生態(tài),、應(yīng)急,、土壤等各類環(huán)保數(shù)據(jù)資源，并整合至全省政務(wù)大數(shù)據(jù)中心,，實現(xiàn)環(huán)保數(shù)據(jù)資源統(tǒng)一訪問,、統(tǒng)一應(yīng)用、共融共通,。
（4）環(huán)保公共服務(wù)應(yīng)用,。通過網(wǎng)站、移動APP等多門戶,、全方位發(fā)布社會關(guān)心的環(huán)保數(shù)據(jù),，實現(xiàn)與公眾的互動，保障公眾對環(huán)境狀況的知情權(quán),，通過公眾參與的環(huán)境污染監(jiān)督,，支撐生態(tài)環(huán)境部門實現(xiàn)更加有效的管理和執(zhí)法。
3．關(guān)鍵因素。一是整合環(huán)保數(shù)據(jù),。充分協(xié)調(diào),、互聯(lián)國家、省,、市,、縣（區(qū)）環(huán)保四級平臺，做好環(huán)境保護(hù)大數(shù)據(jù)的互通聯(lián)動,，并依托“政務(wù)云”和政務(wù)大數(shù)據(jù)中心的環(huán)境和資源,，建設(shè)全省統(tǒng)一的環(huán)境保護(hù)主題數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)全省環(huán)保大數(shù)據(jù)的采集整合,、共享共用,。二是完善配套設(shè)計。充分依托環(huán)保相關(guān)部門,、企業(yè)行業(yè),、社會機(jī)構(gòu)和公眾的力量，構(gòu)建并優(yōu)化環(huán)境保護(hù)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),。
（七） 便捷優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)應(yīng)用,。
1．目標(biāo)。升級改造網(wǎng)上辦事大廳,，建設(shè)廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，精簡審批環(huán)節(jié),、壓縮辦理時限,、優(yōu)化用戶體驗，力爭實現(xiàn)高頻事項“最多跑一次”“只進(jìn)一扇門”,。推行“指尖計劃”,，拓展微信、支付寶等第三方互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)渠道,，通過便捷的智能終端入口,，推動線上線下服務(wù)融合，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“馬上辦”“掌上辦”“就近辦”“一窗辦”,，建立多元化的政務(wù)服務(wù)模式,。通過省統(tǒng)一身份認(rèn)證、可信電子證照庫,、非稅支付等,，實現(xiàn)全省通辦、刷臉辦事,、掃碼繳費,，最終實現(xiàn)足不出戶即可辦事，提升群眾獲得感和滿意度。
2．建設(shè)內(nèi)容,。
（1）政務(wù)服務(wù)終端應(yīng)用,。通過移動終端、一體機(jī),、家庭智能電視機(jī)等各種終端,，為群眾、企業(yè)提供多元化的服務(wù)渠道,。一是在多終端,、多渠道拓展政務(wù)服務(wù)應(yīng)用，特別是微信公眾號,、小程序,、城市服務(wù)、支付寶等第三方移動互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)渠道,，全面觸達(dá)用戶,，使群眾、企業(yè)可在指尖上把事辦好,；二是一體化規(guī)劃設(shè)計各類政務(wù)服務(wù)終端,，使各類終端用戶體驗基本一致，包括界面風(fēng)格一致,、辦事指引一致,、辦事流程一致；三是提供場景式服務(wù),，提供形式直觀,、易看易懂的辦事導(dǎo)航指引，方便群眾辦事,。
（2）政務(wù)服務(wù)門戶,。升級改造網(wǎng)上辦事大廳，建設(shè)廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng),，各地各部門依托政務(wù)服務(wù)網(wǎng)開通本地區(qū)本部門服務(wù)站點,，推動政務(wù)服務(wù)事項在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、移動終端,、實體大廳,、政府網(wǎng)站和第三方互聯(lián)網(wǎng)入口等服務(wù)渠道同源發(fā)布。
（3）政府網(wǎng)站集約化平臺,。按照國家關(guān)于政府網(wǎng)站集約化建設(shè)的部署要求,，建成全省統(tǒng)一的政府網(wǎng)站集約化平臺，分批次將全省各級政府網(wǎng)站遷移上平臺,，并將政務(wù)移動客戶端,、政務(wù)新媒體納入平臺管理,，實現(xiàn)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、統(tǒng)一域名格式,、統(tǒng)一技術(shù)平臺,、統(tǒng)一安全防護(hù)、統(tǒng)一運維監(jiān)管,。
（4）升級政務(wù)服務(wù)管理平臺,。一是提供部門政務(wù)服務(wù)事項進(jìn)駐、運行管理等管理功能,，支撐部門提供全流程線上服務(wù),，支持PC端服務(wù)和移動端服務(wù)同步發(fā)布，實現(xiàn)線上線下融合的一體化服務(wù),。二是對接應(yīng)用支撐平臺,，充分運用八大應(yīng)用支撐平臺提供的服務(wù)實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)應(yīng)用智能化、便捷化,。依托省統(tǒng)一身份認(rèn)證中心,，實現(xiàn)辦事“零跑腿”；依托可信電子證照系統(tǒng),，協(xié)助辦事人便捷錄入在線申辦表單,、提交辦事材料，方便工作人員在線查閱核驗,，減少重復(fù)工作,；依托數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)信息自動填充,、少填少報,；依托非稅支付、統(tǒng)一物流和智能客服平臺,，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)線上全流程閉環(huán)辦理。
（5）升級省統(tǒng)一申辦受理和審批系統(tǒng),。支撐跨層級審批,，實現(xiàn)與地市申辦受理和審批系統(tǒng)的銜接，支持部門高效開展業(yè)務(wù)審批,。
（6）建設(shè)網(wǎng)上中介服務(wù)超市,。采取全省統(tǒng)一建設(shè)、數(shù)據(jù)共享,、綜合監(jiān)督的建設(shè)模式,，建成貫通省、市,、縣三級的網(wǎng)上中介服務(wù)超市,，并與行政審批事項深度融合,，解決中介服務(wù)材料多、耗時長的問題,，推動行政審批再提速,，強(qiáng)化中介服務(wù)監(jiān)管，降低企業(yè)制度性交易成本,。
（7）對接微信平臺,。基于政務(wù)服務(wù)平臺的統(tǒng)一服務(wù)接口,，與微信平臺全面對接,，支持通過微信公眾號、小程序,、城市服務(wù)等渠道,，實現(xiàn)身份認(rèn)證、服務(wù)預(yù)約,、在線申辦,、進(jìn)度查詢、掃碼支付,、業(yè)務(wù)咨詢,、評價投訴等服務(wù)。把高頻政務(wù)服務(wù)延伸至觸達(dá)范圍更廣的微信平臺上,；將身份證“網(wǎng)證”等各類電子證照與微信卡包關(guān)聯(lián),，進(jìn)一步優(yōu)化掌上政務(wù)服務(wù)體驗，支撐高頻政務(wù)服務(wù)事項“零跑腿”,、材料信息“少填少報”,，提高辦事便捷性，讓群眾,、企業(yè)在指尖上能辦事,、好辦事。
（8）政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù),。建設(shè)政務(wù)服務(wù)事項目錄庫,、事項服務(wù)檔案庫、辦事人服務(wù)檔案庫,、辦件檔案庫,，匯聚關(guān)聯(lián)全省各部門政務(wù)服務(wù)運行的過程數(shù)據(jù)，形成全省政務(wù)服務(wù)信息資源體系,，為各級政府部門充分運用政務(wù)大數(shù)據(jù)進(jìn)行績效管理,、效能監(jiān)督、服務(wù)優(yōu)化,，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)提速增效提供有力支撐,。
（9）政務(wù)服務(wù)事項實施目錄,。在現(xiàn)有全省行政許可事項通用目錄的基礎(chǔ)上，對政務(wù)服務(wù)事項進(jìn)行科學(xué)分類,，按照部門單一事項,、跨層級事項、跨部門事項,、垂管事項,、協(xié)同服務(wù)事項等分級分類進(jìn)行梳理優(yōu)化，統(tǒng)一事項管理,，制定全省政務(wù)事項實施目錄,，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項三級十統(tǒng)、動態(tài)管理,、同步更新,、同源發(fā)布、多方應(yīng)用,。
（10）實體政務(wù)服務(wù)大廳,。政務(wù)服務(wù)大廳為必須到現(xiàn)場辦理的事項提供優(yōu)質(zhì)、便捷服務(wù),，實現(xiàn)“一窗辦理”和“最多跑一次”,。依托智能客服平臺的全省統(tǒng)一預(yù)約系統(tǒng)，實現(xiàn)線上預(yù)約與大廳現(xiàn)場排隊叫號系統(tǒng)一體化,。統(tǒng)籌規(guī)劃整合各部門,、各地市的實體政務(wù)服務(wù)大廳，包括政務(wù)服務(wù)終端,、辦事窗口以及政務(wù)服務(wù)大廳的信息基礎(chǔ)設(shè)施,。建設(shè)統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)終端的后臺支撐能力，為群眾提供標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范統(tǒng)一,、用戶體驗一致的政務(wù)服務(wù),。依托智能客服平臺，實現(xiàn)凡要到現(xiàn)場辦理的事項可預(yù)約,，并在預(yù)約時向群眾提供清晰的指引,，力爭做到“只跑一次”“一次辦成”。
3．關(guān)鍵因素,。一是與國家政務(wù)服務(wù)平臺全面對接。實現(xiàn)業(yè)務(wù)互通,、數(shù)據(jù)共享,，按照全國一體化的要求完善網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)體系。二是與地市政務(wù)服務(wù)平臺對接,。地市的政務(wù)服務(wù)全面進(jìn)駐全省統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)網(wǎng),，將高頻便捷應(yīng)用向各種服務(wù)渠道尤其是移動端進(jìn)駐,。三是與省垂直業(yè)務(wù)系統(tǒng)對接。通過統(tǒng)一的服務(wù)總線（API網(wǎng)關(guān)等技術(shù)）實現(xiàn)與省垂直業(yè)務(wù)系統(tǒng)對接,，解決前端與后臺系統(tǒng),、省級與地市級系統(tǒng)脫節(jié)的問題。四是與應(yīng)用支撐平臺對接,。全省網(wǎng)上辦事一個用戶賬號登錄即可全網(wǎng)通辦,，利用人臉識別等人工智能技術(shù)，實現(xiàn)刷臉認(rèn)證,，通過非稅支付平臺,，實現(xiàn)掃碼繳費，通過全省統(tǒng)一的可信電子證照庫,，解決重復(fù)提交資料問題,。
（八） 數(shù)據(jù)驅(qū)動的決策保障應(yīng)用。
1．目標(biāo),。通過有效整合政府?dāng)?shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),、基礎(chǔ)電信運營商等社會第三方數(shù)據(jù)，為各級政府綜合決策提供科學(xué),、全面,、準(zhǔn)確、及時的信息支撐,，適應(yīng)新形勢下政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求,。
2．建設(shè)內(nèi)容。
（1）“數(shù)字政府”決策服務(wù)平臺,。整合匯聚各類政務(wù)數(shù)據(jù)資源和社會數(shù)據(jù)資源,，依托政務(wù)大數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)可視化技術(shù)實現(xiàn)數(shù)據(jù)的直觀展現(xiàn)，在城市運行,、地區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測,、行業(yè)經(jīng)濟(jì)運行、管理效能評價等方面提供模型預(yù)測,、分析研判等綜合應(yīng)用,，提升政府基于大數(shù)據(jù)的科學(xué)決策能力。
（2）應(yīng)急指揮“一張圖”信息資源庫,。以現(xiàn)有衛(wèi)星遙感,、航拍等空間地理信息為基礎(chǔ)，整合交通,、水系,、行政區(qū)域界線、地名,、地貌,、植被,、氣象、人口,、風(fēng)險點,、危險源信息，統(tǒng)籌設(shè)計,、建設(shè),、管理和更新應(yīng)急指揮“一張圖”信息資源庫，解決不同地理信息數(shù)據(jù)庫,、空間坐標(biāo)系統(tǒng),、數(shù)據(jù)格式等影響“一張圖”應(yīng)急綜合指揮和科學(xué)決策的問題。
3．關(guān)鍵因素,。一是拓寬決策信息廣度與深度,。把分散在省直部門、各地市,、互聯(lián)網(wǎng)上的信息資源按照統(tǒng)一的資源分類標(biāo)準(zhǔn)建立目錄,，對信息資源進(jìn)行主題化描述和知識化管理，提供統(tǒng)一檢索入口,。二是保障應(yīng)急指揮信息資源數(shù)據(jù)及時有效接入與同步更新,，提供穩(wěn)定、可靠,、有效的應(yīng)急指揮信息資源服務(wù),。
（九） 高效順暢的跨域協(xié)作應(yīng)用。
1．目標(biāo),。加強(qiáng)整合優(yōu)化珠三角地區(qū)涉及大灣區(qū)的政務(wù)服務(wù)事項,，提升灣區(qū)通關(guān)效率，利用數(shù)字化推動粵港澳大灣區(qū)人流,、物流,、資金流、信息流更順暢,，優(yōu)化營商環(huán)境,，促進(jìn)粵港澳合作實現(xiàn)互利共贏。
2．建設(shè)內(nèi)容,。
（1）大灣區(qū)內(nèi)地一站式辦事服務(wù)系統(tǒng),。依托“數(shù)字政府”政務(wù)服務(wù)應(yīng)用平臺，建立健全粵港澳大灣區(qū)的行政許可和公共服務(wù)專題事項清單,，構(gòu)筑線上“大灣區(qū)內(nèi)地一站式辦事服務(wù)”,，線下大廳設(shè)立大灣區(qū)內(nèi)地一站式辦事綜合窗口，推動大灣區(qū)行政許可和公共服務(wù)事項部門業(yè)務(wù)辦理的協(xié)同，實現(xiàn)大灣區(qū)辦事更方便,、更暢通。
（2）智慧口岸平臺,?；谖沂‰娮涌诎镀脚_建設(shè)成果，持續(xù)推進(jìn)智慧口岸建設(shè),，推進(jìn)口岸信息共享與相關(guān)部門各作業(yè)系統(tǒng)的橫向互聯(lián),，以口岸信息化建設(shè)推進(jìn)口岸發(fā)展，構(gòu)建服務(wù)我省,、對接港澳,、輻射泛珠、面向全國,、聯(lián)通世界的口岸大通關(guān),、大物流、大外貿(mào)公共信息服務(wù)平臺,。
3．關(guān)鍵因素,。一是加強(qiáng)部門間資源共享共用和集中統(tǒng)籌，實現(xiàn)口岸管理相關(guān)部門信息互換,，全面共享出入境運輸工具,、貨物、物品,、人員等申報信息,、物流監(jiān)控信息、查驗信息,、放行信息,、企業(yè)資信等信息。二是深化粵港澳口岸合作,，探索建立粵港澳在“信息互通”和“行動互助”方面的合作機(jī)制,，推進(jìn)粵港、粵澳海關(guān)系統(tǒng)相互通聯(lián),，共同推動便捷通關(guān)模式發(fā)展,。三是在“數(shù)字政府”改革建設(shè)總體架構(gòu)下，開展大灣區(qū)數(shù)字化建設(shè)專題規(guī)劃,。
五,、 八大應(yīng)用支撐平臺
（一） 省統(tǒng)一身份認(rèn)證中心。
1．目標(biāo),。依托人口,、法人單位基礎(chǔ)信息庫，構(gòu)建省統(tǒng)一身份認(rèn)證中心，圍繞可信數(shù)字身份整合各種核驗方式,，為全省政務(wù)服務(wù)提供統(tǒng)一的身份認(rèn)證,，并對接國家統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)，實現(xiàn)“一次登錄,、全國通辦”,。
2．建設(shè)內(nèi)容。
（1）省統(tǒng)一身份認(rèn)證中心,。以省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)統(tǒng)一身份認(rèn)證平臺為基礎(chǔ),，構(gòu)建省統(tǒng)一身份認(rèn)證中心，為全省政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)提供統(tǒng)一身份認(rèn)證服務(wù),。為互聯(lián)網(wǎng)用戶（含自然人,、法人）、公務(wù)人員提供統(tǒng)一賬戶服務(wù),，實現(xiàn)任何用戶在任何設(shè)備上,，使用一個賬戶即可獲取全省政務(wù)服務(wù)。完成和國家統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)的對接,，實現(xiàn)全國范圍內(nèi)政務(wù)服務(wù)跨層級,、跨區(qū)域通辦。
（2）建立全省統(tǒng)一賬戶庫,，整合多種核驗方式,。依托人口庫、法人庫,，為全省政務(wù)服務(wù)提供統(tǒng)一的實名身份認(rèn)證服務(wù),，利用數(shù)字證書、生物特征識別（面部,、指紋,、虹膜、聲音識別等）等技術(shù)手段,，整合公安可信身份認(rèn)證以及第三方的身份核驗方式,，建立面向互聯(lián)網(wǎng)用戶（自然人、法人）,、公務(wù)人員的全省統(tǒng)一賬戶庫,。實現(xiàn)便捷注冊、多渠道身份核驗,，隨時隨地證明“我就是我”,，支撐“一次注冊，全網(wǎng)通行”,、“一次認(rèn)證,、全網(wǎng)通辦”。
（3）為全省政務(wù)服務(wù)提供統(tǒng)一用戶支持。業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)按照統(tǒng)一規(guī)范接入省統(tǒng)一身份認(rèn)證中心,，獲取符合國家規(guī)范的用戶賬戶認(rèn)證服務(wù)及用戶基本信息,。實現(xiàn)全省業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)的單點登錄服務(wù)，覆蓋實體政務(wù)服務(wù)大廳,、政務(wù)服務(wù)網(wǎng),、門戶網(wǎng)站、移動服務(wù),、自助終端等多種應(yīng)用場景，為全省政務(wù)服務(wù)用戶提供統(tǒng)一的身份認(rèn)證和賬戶管理服務(wù),。
（二） 可信電子證照系統(tǒng),。
1．目標(biāo)。升級現(xiàn)有電子證照系統(tǒng),，建設(shè)“無介質(zhì),、等效力、全流通”的可信電子證照,，提供電子證照發(fā)證,、用證、電子印章認(rèn)證,、身份認(rèn)證,、數(shù)字簽名認(rèn)證和信息加解密等服務(wù)，解決網(wǎng)上提交辦事材料的合法可信問題,，實現(xiàn)群眾辦事少提交,、少跑動。
2．建設(shè)內(nèi)容,。
（1）全省電子證照系統(tǒng),。對省電子證照系統(tǒng)進(jìn)行升級和數(shù)據(jù)遷移，按照國家統(tǒng)一規(guī)范,，提高電子證照的可信度和通用性,，與國家政務(wù)服務(wù)平臺統(tǒng)一電子證照系統(tǒng)對接，實現(xiàn)電子證照全國互認(rèn)互信,。與微信公眾平臺對接,，開通“微信證照”服務(wù)。用戶通過實名身份認(rèn)證后,，個人電子證照可保存至微信卡包等相關(guān)應(yīng)用,，企業(yè)用戶可通過企業(yè)微信查看企業(yè)的電子證照信息。支持在微信上提交電子證照,，方便辦事人提交辦事材料,，從電子證照提取信息自動填充在線申辦表格，提升辦事體驗。
（2）電子印章,。建立規(guī)范,、可信、易用的統(tǒng)一電子印章服務(wù),，為電子證照,、電子文書、電子公文等“保駕護(hù)航”,。規(guī)范電子印章制發(fā),、管理、驗證等業(yè)務(wù),，提供電子文檔電子印章認(rèn)證,、身份認(rèn)證、數(shù)字簽名認(rèn)證和信息加解密等服務(wù),，實現(xiàn)印章和驗章功能,，提供SDK接口及文檔，方便系統(tǒng)接入,。電子證照系統(tǒng)使用電子印章服務(wù)對電子證照進(jìn)行印章,，生成符合國家標(biāo)準(zhǔn)的電子證照文件，為省內(nèi)簽發(fā)的電子證照在省外辦事提供支撐,。依托電子印章驗證服務(wù),，實現(xiàn)外省簽發(fā)電子證照的有效性驗證，為辦事人使用外省簽發(fā)的電子證照在省內(nèi)辦事提供技術(shù)支撐,。
（3）證照電子化,。拓展電子證照系統(tǒng)功能，支持證照可信等級管理,，實現(xiàn)我省存量證照以及省外證照的采集和復(fù)用,。
（4）個人和企業(yè)電子證照應(yīng)用。重點圍繞民生服務(wù),，實現(xiàn)對個人辦事高頻證照服務(wù)覆蓋,，逐步開通居民身份證、出生醫(yī)學(xué)證明,、居民戶口簿,、居住證、結(jié)婚證（離婚證）,、殘疾人證,、婚育證明、社保證明,、不動產(chǎn)權(quán)證書,、完稅證明,、學(xué)歷學(xué)籍證明、機(jī)動車駕駛證等電子證照服務(wù),。支撐“減證便民”行動,，推動常用基層證明實現(xiàn)異地網(wǎng)上開證明。圍繞深化營商環(huán)境綜合改革,、投資審批,、網(wǎng)上中介服務(wù)超市等專項，推動常用企業(yè)電子證照的開通和應(yīng)用,。支撐“多證合一”改革,，與全省工商登記系統(tǒng)對接，實現(xiàn)電子營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)同步向省電子證照系統(tǒng)推送,，支撐涉企事項辦理時在線實時查驗企業(yè)電子證照,，擴(kuò)展“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照電子證照的應(yīng)用。支撐涉審中介服務(wù)電子證照應(yīng)用,，與省網(wǎng)上中介服務(wù)超市對接，推進(jìn)中介資質(zhì)審核,、中選通知,、服務(wù)結(jié)果等關(guān)鍵環(huán)節(jié)采用電子證照，減少項目業(yè)主跑腿,，強(qiáng)化中介服務(wù)監(jiān)管,。
（三） 非稅支付平臺。
1．目標(biāo),。形成統(tǒng)一的網(wǎng)上非稅支付渠道,，支撐非稅支付業(yè)務(wù)網(wǎng)上繳費，推動非稅繳費事項網(wǎng)上支付,，實現(xiàn)“掃碼繳費”,，解決非稅繳費渠道不一致、群眾在繳費單位窗口及銀行網(wǎng)點柜臺“扎堆”辦理業(yè)務(wù),、長時間排隊等問題,。
2．建設(shè)內(nèi)容。
（1）升級非稅支付平臺,。完善省財政廳“政務(wù)收費業(yè)務(wù)應(yīng)用非稅支付平臺”,，支持通過第三方支付平臺（微信、支付寶等）,、收款銀行實現(xiàn)非稅業(yè)務(wù)網(wǎng)上支付,，對接地市非稅業(yè)務(wù)網(wǎng)上繳費平臺及其他非稅繳費服務(wù)平臺，并與省政務(wù)服務(wù)集約化平臺整合,，形成全省統(tǒng)一的非稅業(yè)務(wù)網(wǎng)上繳費渠道,，實現(xiàn)線上線下繳費一體化,，非稅繳費“一站通”。
（2）推進(jìn)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上繳費,。梳理現(xiàn)有涉及非稅繳費的事項,，規(guī)范網(wǎng)上繳費流程，推動相關(guān)事項分批進(jìn)駐非稅支付平臺,，對涉及個人的繳費事項設(shè)定相應(yīng)的支付二維碼,，實現(xiàn)繳費環(huán)節(jié)的主動推送，讓辦事人足不出戶輕松繳費,。
（3）推動網(wǎng)上繳費規(guī)范管理,、信息共享。建設(shè)數(shù)據(jù)和服務(wù)接口,，提供非稅業(yè)務(wù)網(wǎng)上繳費信息服務(wù),，支撐對資金流向、流量實行全程監(jiān)控,，促進(jìn)繳費信息共享,。一是支撐網(wǎng)上非稅業(yè)務(wù)繳費及電子票據(jù)領(lǐng)取,；二是支撐財政部門及執(zhí)收單位非稅業(yè)務(wù)網(wǎng)上繳費的對賬及信息服務(wù),；三是支持與其它政務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行銜接，提供非稅繳費數(shù)據(jù)信息的共享服務(wù),。
（四） 社會信用公共平臺,。
1．目標(biāo)。連接國家信用平臺,，逐步整合,、對接各部門、各行業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng),，實現(xiàn)全省社會信用信息互聯(lián)互通,，逐步實現(xiàn)跨部門、跨行業(yè),、跨區(qū)域信用信息記錄,、整合和應(yīng)用，建立政府,、社會共同參與的跨地區(qū),、跨部門、跨領(lǐng)域的社會信用信息聯(lián)動機(jī)制,，建設(shè)完整,、真實、動態(tài)更新的信用檔案及社會信用信息庫,。
2．建設(shè)內(nèi)容,。
（1）社會信用平臺,。升級信用廣東網(wǎng)，面向公眾升級完善信用信息公示,、紅黑名單公示查詢展示,、聯(lián)合獎懲專項信息查詢展示、信用政策法規(guī)查詢,、信用異議申請,、信用投訴、信用監(jiān)督反饋等功能,。完善社會信用服務(wù)系統(tǒng),，提供信用公示、信用查詢,、信用異議,、信用信息推送等社會信用服務(wù)，全面支撐政務(wù)服務(wù),、市場監(jiān)管,、社會治理等應(yīng)用。建設(shè)社會信用檔案管理系統(tǒng),，規(guī)范信用數(shù)據(jù)管理工作,，提高數(shù)據(jù)歸集、數(shù)據(jù)整合,、數(shù)據(jù)質(zhì)量,、數(shù)據(jù)分析,、數(shù)據(jù)脫敏,、數(shù)據(jù)服務(wù)、數(shù)據(jù)安全等數(shù)據(jù)資源全流程管理能力,，形成權(quán)威的自然人和法人等信用主體檔案,，建設(shè)高效的信用數(shù)據(jù)治理體系。建設(shè)社會信用業(yè)務(wù)管理系統(tǒng),，支持信用異議管理,、信用審查報告、信用授權(quán),、信用紅黑名單管理,、信用評估等信用業(yè)務(wù)管理工作開展，為守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制落實提供技術(shù)支撐,。建設(shè)社會信用信息資源庫,。建設(shè)信用主體檔案庫、社會信用信息庫,、信用業(yè)務(wù)與服務(wù)信息庫,、信用規(guī)則信息庫等信息庫,，形成覆蓋全面、權(quán)威真實的自然人與法人單位信用信息庫,。
（2）社會信用數(shù)據(jù),。梳理部門、行業(yè)信用信息共享目錄,，依職能梳理部門,、行業(yè)所提供和共享的信用信息目錄內(nèi)容。明確法人與自然人信用元數(shù)據(jù),、信用數(shù)據(jù)指標(biāo)項等規(guī)范,，包括數(shù)據(jù)項編碼、數(shù)據(jù)項類別,、數(shù)據(jù)項名稱,、數(shù)據(jù)項定義、數(shù)據(jù)項類型,、數(shù)據(jù)項長度等,，為各級部門匯聚法人、自然人信用信息提供規(guī)范指引,。按照國家信用數(shù)據(jù)相關(guān)規(guī)范制定我省信用信息分類標(biāo)準(zhǔn)與編碼規(guī)范,、統(tǒng)一分類與編碼管理等規(guī)范。
（3）全省統(tǒng)一的社會信用體系,。健全涵蓋信用信息歸集共享機(jī)制,、信用監(jiān)管機(jī)制、信用獎懲機(jī)制,、信用應(yīng)用機(jī)制,、信用主體權(quán)益保護(hù)機(jī)制、信用宣傳教育機(jī)制,、信用工作推進(jìn)機(jī)制等的制度支撐,。構(gòu)建以信用為核心的新型市場監(jiān)管體制，建立健全事前信用承諾和信用查詢,、事中信用記錄和信用分類監(jiān)管,、事后聯(lián)合獎懲和信用修復(fù)的、以信用為核心的監(jiān)管機(jī)制,。
（4）行業(yè)領(lǐng)域的信用應(yīng)用,。基于完整真實的社會信用主體檔案快速構(gòu)建行業(yè),、領(lǐng)域信用應(yīng)用,，有力支撐政府部門對行業(yè)、領(lǐng)域主體的聯(lián)合監(jiān)管,、專項整治,、重點排查等市場監(jiān)管工作,。在條件成熟的領(lǐng)域，引入信用報告機(jī)制,，促進(jìn)行業(yè)主管部門制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法,、執(zhí)行聯(lián)合懲戒措施。
（五） 移動政務(wù)應(yīng)用平臺,。
1．目標(biāo),。依托移動政務(wù)應(yīng)用平臺實現(xiàn)行政辦公移動化，支撐公務(wù)人員在移動端實現(xiàn)移動辦公和協(xié)同審批,。
2．建設(shè)內(nèi)容,。
（1）移動政務(wù)應(yīng)用支撐平臺。依托省“數(shù)字政府”政務(wù)云平臺架構(gòu),，建設(shè)“分布開發(fā),、集中審核、統(tǒng)一發(fā)布”的移動政務(wù)應(yīng)用支撐平臺,，實現(xiàn)移動端應(yīng)用快速開發(fā)和部署,。一是實現(xiàn)應(yīng)用開發(fā)、審核,、發(fā)布,、升級、暫停服務(wù),、下架等全生命周期管理,，同時提供對終端應(yīng)用的推薦、搜索,、用戶評價等發(fā)布推廣功能,；二是提供智能終端的iPaaS/aPaaS服務(wù)，為終端應(yīng)用,、微服務(wù)和原生應(yīng)用提供開發(fā)框架的支撐,；三是對接我省“政務(wù)微信”及政務(wù)服務(wù)資源,，提供標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)交互接口,。
（2）移動政務(wù)智能終端安全管控平臺。為智能終端提供統(tǒng)一的安全接入管控機(jī)制,，提供統(tǒng)一的設(shè)備認(rèn)證授權(quán),、風(fēng)險審計、檢測評估,、實名認(rèn)證等功能,，形成“安全受控、可信認(rèn)證”的管控體系,，支撐智能終端的鑒權(quán)管理,。
（六） 數(shù)據(jù)共享平臺,。
1．目標(biāo)。改造提升省級政務(wù)信息資源共享平臺,，構(gòu)建全省信息樞紐,，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，增強(qiáng)數(shù)據(jù)匯聚,、交換,、服務(wù)能力，為推動政務(wù)數(shù)據(jù)資源實現(xiàn)跨層級,、跨區(qū)域,、跨部門共享交換和協(xié)同應(yīng)用提供有力支撐。
2．建設(shè)內(nèi)容,。
（1）依職能按需共享,。建立依職能按需共享的信息共享機(jī)制。數(shù)據(jù)提供部門依職能采集和提供信息,，業(yè)務(wù)部門在履行職能開展業(yè)務(wù)過程中產(chǎn)生和采集政務(wù)信息資源目錄數(shù)據(jù),。數(shù)據(jù)使用部門依職能獲取和使用信息共享目錄信息，獲取履行職能所需的信息,，并在履行職能開展業(yè)務(wù)過程中使用,。
（2）政務(wù)信息資源目錄。依據(jù)各部門權(quán)責(zé)清單,，梳理建立權(quán)責(zé)事項與數(shù)據(jù)資源的關(guān)聯(lián)關(guān)系,，明確部門履行權(quán)責(zé)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)資源和所需的數(shù)據(jù)資源，形成政務(wù)信息資源目錄與信息共享目錄,。結(jié)合政務(wù)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源大普查工作要求,，組織相關(guān)各部門進(jìn)行政務(wù)數(shù)據(jù)信息資源目錄梳理，摸清數(shù)據(jù)家底,，更新完善省政務(wù)信息資源目錄,，梳理確立信息共享目錄，建立權(quán)責(zé)事項與數(shù)據(jù)資源的關(guān)聯(lián)關(guān)系,，通過政務(wù)信息資源目錄系統(tǒng)進(jìn)行政務(wù)信息資源管理和發(fā)布,。
（3）省政務(wù)信息資源共享平臺。建立共享業(yè)務(wù)管理系統(tǒng),，支撐依職能按需共享業(yè)務(wù)活動開展,，提供信息共享申請、授權(quán),、協(xié)調(diào),、仲裁、數(shù)據(jù)反饋核準(zhǔn)等信息共享業(yè)務(wù)管理。建設(shè)專項應(yīng)用支撐系統(tǒng),。支持快速實現(xiàn)相關(guān)專項數(shù)據(jù)共享管理,，滿足各部門專項應(yīng)用需求，實現(xiàn)統(tǒng)一管理和對外服務(wù),，為各級政務(wù)部門的業(yè)務(wù)協(xié)同,、公共服務(wù)和輔助決策等提供可靠的數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)授權(quán)共享等服務(wù),。改造政務(wù)信息資源目錄系統(tǒng),。優(yōu)化現(xiàn)有政務(wù)信息資源目錄，在現(xiàn)有信息資源基礎(chǔ)上,，以責(zé)任采集部門和權(quán)威來源部門所提供的信息資源為基準(zhǔn)進(jìn)行整合,，形成跨部門、跨層級的統(tǒng)一政務(wù)信息資源目錄,，確保信息資源的有序共享和使用,。改造信息資源目錄系統(tǒng)，建設(shè)權(quán)責(zé)事項與數(shù)據(jù)資源關(guān)系管理功能,，支撐依職能按需共享應(yīng)用,。升級政務(wù)數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)。完善數(shù)據(jù)庫,、文件,、消息等批量交換，監(jiān)管信息整合比對及數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析輔助決策等后臺應(yīng)用,；優(yōu)化服務(wù)調(diào)用個案訪問方式,，支撐巡檢、執(zhí)法,、辦事等前臺應(yīng)用,。以省政務(wù)信息資源共享平臺為中心，全面完成21個地市（含各縣區(qū)）的接入與應(yīng)用,，并實現(xiàn)與國家級平臺的對接,，形成覆蓋全省、統(tǒng)籌利用,、統(tǒng)一接入的數(shù)據(jù)共享平臺,，構(gòu)建省市縣“兩級平臺、三級管理”的政務(wù)信息資源共享體系,。
（七） 地理信息公共平臺,。
1．目標(biāo),。依托省自然資源地理空間框架建設(shè)基礎(chǔ),，匯聚、整合省直各單位、行業(yè),、社會等第三方地理空間信息資源,，縱向?qū)崿F(xiàn)國家、省區(qū)和市（縣）三級框架的聯(lián)通,，橫向?qū)崿F(xiàn)相鄰省區(qū)基礎(chǔ)地理信息與專題圖層信息的集成和疊加,，形成全省統(tǒng)一的省、市,、縣級地理信息服務(wù)體系,，依據(jù)國家相關(guān)安全保密的要求為全省各單位、社會公眾提供地理信息數(shù)據(jù)的共享與服務(wù),，為城市公共管理,、應(yīng)急處理、公共服務(wù)以及科學(xué)決策等提供“一張圖”的地理信息數(shù)據(jù)的支撐,。
2．建設(shè)內(nèi)容,。
（1）基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫。完善現(xiàn)有基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫,，為城市公共管理,、應(yīng)急處理、公共服務(wù)以及科學(xué)決策等提供優(yōu)質(zhì)的地理底圖數(shù)據(jù),。一是推進(jìn)省級基礎(chǔ)地理信息資源建設(shè)和大比例尺地理信息數(shù)據(jù)建設(shè),，實現(xiàn)城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村基礎(chǔ)地理信息全覆蓋,；二是在豐富和細(xì)化現(xiàn)有地形地貌,、交通、水系,、境界,、植被、地名等要素基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步拓展地表覆蓋,、水下地形、地下管線,、地名地址以及生態(tài),、環(huán)境、資源等方面的信息內(nèi)容,；三是完善國家,、省、市三級基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫聯(lián)動更新機(jī)制,，實現(xiàn)不同尺度地理信息數(shù)據(jù)及時同步更新,，保障基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)鮮活。
（2）地理信息公共平臺。依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn),，以現(xiàn)有省級地理空間框架建設(shè)為基礎(chǔ),，建成全省統(tǒng)一、權(quán)威的地理信息公共平臺,，為全省政府部門和社會公眾提供統(tǒng)一,、集成的地理信息應(yīng)用與服務(wù)奠定基礎(chǔ)。一是整合各部門地理空間信息數(shù)據(jù),，融入具有時空標(biāo)識的商業(yè)公司POI數(shù)據(jù),；二是完善數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)交換等功能,；三是與國家,、市級地理信息公共平臺實現(xiàn)縱向關(guān)聯(lián)。
（3）地理信息服務(wù),。依托地理信息公共平臺及基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫,，按照國家相關(guān)保密政策要求，完善現(xiàn)有地理空間數(shù)據(jù)服務(wù)功能,，提供認(rèn)證,、地圖應(yīng)用、地理編碼,、數(shù)據(jù)接口,、數(shù)據(jù)發(fā)布、服務(wù)注冊和二次開發(fā)服務(wù)等功能,，為全省政府部門和社會公眾提供經(jīng)過組合與封裝的地理信息及其服務(wù),，支撐“一張圖”的時空數(shù)據(jù)展現(xiàn)、空間定位,、數(shù)據(jù)時空分析等多層次的需求,。
（八） 智能客服平臺。
1．目標(biāo),。建設(shè)“數(shù)字政府”智能客服平臺,，實現(xiàn)“數(shù)字政府”實時運行監(jiān)控，全面及時掌握“數(shù)字政府”建設(shè)和運行情況,，實現(xiàn)物流,、智能客服等運營支撐能力，為保障“數(shù)字政府”整體協(xié)同,、持續(xù),、高效運行提供有力支撐。
2．建設(shè)內(nèi)容,。
（1）預(yù)約平臺,。建設(shè)全省統(tǒng)一的預(yù)約平臺,，對需要到現(xiàn)場辦理的政務(wù)服務(wù)事項，提供統(tǒng)一的預(yù)約服務(wù),，以優(yōu)化人力資源并防止群眾扎堆排隊等候等現(xiàn)象出現(xiàn),。為各個政務(wù)服務(wù)提供統(tǒng)一的接口,，提供基本的驗證技術(shù)和手段,，防止惡性預(yù)約。在預(yù)約時,，可公布實體辦事大廳的地點,、空余時段、預(yù)約率等信息,。在導(dǎo)航平臺上提供預(yù)約入口,，引導(dǎo)群眾網(wǎng)上辦事。
（2）智能客服,。與政務(wù)服務(wù)網(wǎng)對接接口,。推行網(wǎng)上辦事智能在線咨詢服務(wù)，建立公眾參與機(jī)制,，鼓勵引導(dǎo)群眾分享辦事經(jīng)驗,，將在線客服插件化，為各政務(wù)服務(wù)頁面或APP提供客服入口,，接入微信或短信平臺,，實現(xiàn)服務(wù)結(jié)果主動提醒。借助智能機(jī)器人,，在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)及實體辦事大廳進(jìn)行信息收集,、辦事咨詢等，推進(jìn)7×24小時在線智能政務(wù)服務(wù),，建設(shè)智能知識庫,，實現(xiàn)自動或半自動知識抽取，不斷提升問題解決能力,?；谡Z音識別、文字識別,、圖片識別等技術(shù),，提供智能搜索和應(yīng)答。依靠大數(shù)據(jù)分析,，提供主動服務(wù),，推送關(guān)聯(lián)信息。對接各市“12345”熱線平臺,，支持省市投訴咨詢信息統(tǒng)一視圖,，綜合分析用戶訴求,，發(fā)現(xiàn)熱點問題，提供全面,、精準(zhǔn)的服務(wù),。
（3）物流平臺。實現(xiàn)統(tǒng)一的物流任務(wù),、地址和遞送結(jié)果跟蹤管理,，實現(xiàn)地址一次錄入，多點共享,，訂單統(tǒng)一調(diào)度,，智能分派。支持網(wǎng)銀,、微信支付等方式在線支付物流費用,。支持無人貨柜寄收物件，實現(xiàn)“就近辦”,。省物流平臺對接地市已有物流平臺/模塊,，同步訂單、地址,、遞送結(jié)果等信息,。市級政務(wù)服務(wù)平臺可直接對接省級物流平臺，實現(xiàn)物流下單和查詢,。物流平臺對接材料上傳和辦結(jié)環(huán)節(jié),，推進(jìn)全流程網(wǎng)上服務(wù)。原件預(yù)審或核驗時可通過大廳和物流提交兩種途徑,，領(lǐng)取審批結(jié)果時也可通過大廳自領(lǐng)和物流遞送兩種途徑,，必須要用戶提供實物證件或材料的，可提供物流上門取件服務(wù),，審批結(jié)果可通過物流遞送,，整個辦事過程無需到大廳，提供足不出戶的辦事體驗,。實時獲取物流狀態(tài)和軌跡,，實現(xiàn)全程跟進(jìn)。開放接口,，為政務(wù)服務(wù)網(wǎng),、政務(wù)公眾號、APP提供物流查詢服務(wù),。通過實時跟蹤及短信/微信推送能力,，在上門取件或派送等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提前主動通知用戶,。
六,、 三大信息基礎(chǔ)設(shè)施
（一） 大數(shù)據(jù),。
1．目標(biāo)。采用數(shù)據(jù)匯聚,、數(shù)據(jù)治理等技術(shù)手段,，建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、質(zhì)量可靠的政務(wù)“大數(shù)據(jù)”體系,，建立和完善政務(wù)數(shù)據(jù)采集,、提供、維護(hù),、管理長效機(jī)制,，提升政務(wù)大數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,、完整性,、一致性，為實現(xiàn)“數(shù)字政府”提供有力的數(shù)據(jù)支撐,。
2．建設(shè)內(nèi)容,。
（1）建設(shè)政務(wù)大數(shù)據(jù)資源池。通過省政務(wù)信息資源共享平臺,，采集,、匯聚、整合國家級,、省級以及各地市基礎(chǔ)數(shù)據(jù),，建設(shè)人口、法人,、自然資源和空間地理,、社會信用信息等4大類公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，為政務(wù)服務(wù),、社會治理,、市場監(jiān)督等應(yīng)用提供信息支撐。圍繞網(wǎng)上辦事,、企業(yè)經(jīng)營,、公共安全、社會保障,、市場監(jiān)管,、精準(zhǔn)扶貧、用戶畫像等主題,，梳理主題信息資源,，建設(shè)“X”類主題數(shù)據(jù)庫，為政務(wù)服務(wù),、宏觀調(diào)控,、行業(yè)協(xié)同監(jiān)管,、應(yīng)急指揮等提供大數(shù)據(jù)輔助決策支持。整合共享各部門專用數(shù)據(jù)庫,，對接融合科研機(jī)構(gòu),、公用事業(yè)單位、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等的社會數(shù)據(jù),。
（2）推進(jìn)數(shù)據(jù)資源開放利用,。完善數(shù)據(jù)開放平臺，升級完善“開放廣東”政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一開放平臺的接口,，做好與省政務(wù)信息資源共享平臺的銜接和省政府門戶網(wǎng)站的連接,，和國家公共信息資源開放平臺及地市級公共信息資源開放平臺互聯(lián)互通。提升“開放廣東”平臺的功能,，完善目錄發(fā)布,、數(shù)據(jù)匯集、安全存儲,、元數(shù)據(jù)發(fā)布,、便捷檢索、數(shù)據(jù)獲取,、統(tǒng)計分析,、互動參與、應(yīng)用展示等功能,，提供數(shù)據(jù)預(yù)覽,、可視化展現(xiàn)、分析組件,、數(shù)據(jù)下載,、接口訪問等服務(wù)。建立完善數(shù)據(jù)資源開放制度規(guī)范,。建立政務(wù)數(shù)據(jù)資源“負(fù)面清單”管理模式,，明確不開放的范圍。完善“開放廣東”平臺技術(shù)規(guī)范,，建立數(shù)據(jù)開放標(biāo)準(zhǔn),，制定信息資源管理辦法，落實信息資源安全管理制度和保密審查制度,。促進(jìn)公共數(shù)據(jù)資源開放與利用,，構(gòu)建政府開放數(shù)據(jù)API，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源以可再利用的數(shù)據(jù)集形式開放,，營造全社會廣泛參與和開發(fā)利用公共信息資源的良好氛圍,。
（3）建設(shè)數(shù)據(jù)分析平臺。建設(shè)包括政務(wù)服務(wù),、決策保障,、跨域協(xié)作,、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管,、社會治理,、公共服務(wù)、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域?qū)ｍ棿髷?shù)據(jù)分析與可視化展示應(yīng)用,。政務(wù)大數(shù)據(jù)資源池為各部門利用數(shù)據(jù)進(jìn)行決策分析提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ),，各部門不再自建大規(guī)模數(shù)據(jù)倉庫，只需開發(fā)算法模型,，在數(shù)據(jù)分析平臺中加載算法,，獲取分析結(jié)果。
（4）開展數(shù)據(jù)治理,。一是建立數(shù)據(jù)治理機(jī)制,。以省政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄為基礎(chǔ)，結(jié)合“三定”職能和數(shù)據(jù)確權(quán)制度,，落實“一數(shù)一源”,。各部門按照數(shù)據(jù)質(zhì)量管理制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,，落實數(shù)據(jù)質(zhì)量維護(hù)責(zé)任,。基于政務(wù)數(shù)據(jù)管理,，組織數(shù)據(jù)提供部門,、需求部門及行業(yè)專家共同制定數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，確保同一數(shù)據(jù)在各類政務(wù)應(yīng)用中名稱,、類型,、編碼、單位,、范圍等要素一致,；對各類數(shù)據(jù)資源涉及的元數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)分析，逐步實現(xiàn)元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化,。通過開展數(shù)據(jù)共享交換績效評價,，在制度上促進(jìn)省直各部門共享數(shù)據(jù)鮮活更新。對各部門現(xiàn)存的政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)資源進(jìn)行統(tǒng)一采集,，并按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)清洗,、整合、比對,，形成有效數(shù)據(jù),，促進(jìn)數(shù)據(jù)質(zhì)量提升。二是建設(shè)數(shù)據(jù)治理平臺,。實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源產(chǎn)生,、采集,、存儲、交換,、加工,、整合、使用,、反饋等環(huán)節(jié)的管理,。落實統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和采集規(guī)范，從數(shù)據(jù)資源產(chǎn)生源頭抓數(shù)據(jù)質(zhì)量,，規(guī)范管理數(shù)據(jù)資源采集,；通過數(shù)據(jù)共享平臺支撐政務(wù)大數(shù)據(jù)的存儲和交換，形成物理可分布,、邏輯可集中的數(shù)據(jù)資源存儲分布格局,；按應(yīng)用領(lǐng)域進(jìn)行數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)整合，形成基礎(chǔ)信息庫,，支撐宏觀調(diào)控,、動態(tài)監(jiān)測、風(fēng)險預(yù)警,、執(zhí)行監(jiān)督等應(yīng)用,。三是數(shù)據(jù)使用和反饋?；谝缆毮馨葱韫蚕淼脑瓌t管理數(shù)據(jù)使用,，建立數(shù)據(jù)使用反饋機(jī)制，打通數(shù)據(jù)產(chǎn)生采集環(huán)節(jié),，形成數(shù)據(jù)資源流通全程閉環(huán)管理,。
（二） 政務(wù)云。
1．目標(biāo),。按照集約建設(shè)的原則,，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)全省政務(wù)云平臺，為省政府各部門,、部分地市提供高效,、安全、可按需使用的政務(wù)云平臺,。政務(wù)云平臺按照“1+N+M”的布局規(guī)劃建設(shè),，即“1”個省級政務(wù)云平臺、“N”個特色行業(yè)云平臺,、“M”個區(qū)域級和地市級政務(wù)云,。政務(wù)云平臺還預(yù)留接口，下一步為黨委、人大,、政協(xié)以及群團(tuán)組織等提供服務(wù),。在技術(shù)上支持與第三方云平臺對接，實現(xiàn)資源整合,、管運分離,、數(shù)據(jù)融合、業(yè)務(wù)貫通,，改變以往部門系統(tǒng)分割,、煙囪林立、業(yè)務(wù)隔離,、資源分散的局面,。
2．建設(shè)內(nèi)容。
（1）省級政務(wù)云,。充分利用基礎(chǔ)電信運營商全省各地數(shù)據(jù)中心資源,、網(wǎng)絡(luò)資源，以現(xiàn)有省電子政務(wù)云平臺為基礎(chǔ),，構(gòu)建“1”個省級政務(wù)云平臺,，支撐省級業(yè)務(wù)政務(wù)云應(yīng)用。作為全省政務(wù)云的主平臺,，承載各類省級政務(wù)應(yīng)用,，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施共建共用、信息系統(tǒng)整體部署,、數(shù)據(jù)資源匯聚共享,、業(yè)務(wù)應(yīng)用有效協(xié)同。省直部門現(xiàn)有租賃的云資源統(tǒng)一接管后,，按統(tǒng)一云架構(gòu)體系改造后繼續(xù)使用，直至租賃期結(jié)束,。
（2）行業(yè)政務(wù)云,。構(gòu)建“N”個特色行業(yè)云平臺，承載省級業(yè)務(wù)專業(yè)性強(qiáng),、安全要求高,、數(shù)據(jù)信息量大的政務(wù)應(yīng)用。已建的行業(yè)云平臺,，要統(tǒng)籌管理,、遷移和升級，逐步與省級政務(wù)云平臺整合對接,。同時,，在保障網(wǎng)絡(luò)互通和信息安全的基礎(chǔ)上，通過省政務(wù)信息資源共享平臺實現(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)共享和交換。
（3）區(qū)域級和地市級政務(wù)云,。結(jié)合地市的基礎(chǔ)情況,，構(gòu)建“M”個區(qū)域或地市政務(wù)云平臺，各地市已建設(shè)的本地政務(wù)云平臺,，依據(jù)省統(tǒng)一規(guī)范實現(xiàn)與省級政務(wù)云平臺對接,，各地市已建成電子政務(wù)云數(shù)據(jù)中心，要與省級電子政務(wù)云數(shù)據(jù)中心互聯(lián),，共同構(gòu)建數(shù)據(jù)共享交換和資源互聯(lián)支撐的全省電子政務(wù)云數(shù)據(jù)中心體系,，同時實現(xiàn)省與地市級政務(wù)云平臺間接口的統(tǒng)一監(jiān)控管理，支撐各級政府部門數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,。
（4）省級政務(wù)云的可靠性設(shè)計,。在廣州市建設(shè)省級主數(shù)據(jù)中心及同城副數(shù)據(jù)中心，以支撐關(guān)鍵政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)同城雙活,，選擇在省內(nèi)其他具備條件的地區(qū)建設(shè)遠(yuǎn)程災(zāi)備數(shù)據(jù)中心,，形成“兩地三中心”架構(gòu)的省級電子政務(wù)云數(shù)據(jù)中心布局。通過三組A類超大數(shù)據(jù)中心,、依托光纖網(wǎng)絡(luò)資源保障業(yè)務(wù)連續(xù)性,，滿足部署在政務(wù)云平臺上的省級部門系統(tǒng)與相關(guān)行業(yè)機(jī)構(gòu)系統(tǒng)的聯(lián)通和資源調(diào)度需求。災(zāi)害發(fā)生時,，核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)可以快速恢復(fù),，保障關(guān)鍵數(shù)據(jù)不丟失。異地遠(yuǎn)程災(zāi)備數(shù)據(jù)中心主要應(yīng)對區(qū)域性重大災(zāi)難,，承擔(dān)主要政務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)級容災(zāi),。
（5）主數(shù)據(jù)中心機(jī)房。充分評估現(xiàn)有資源,，包括運營商的數(shù)據(jù)中心機(jī)房資源,、廣州超算中心機(jī)房資源、已建省級政務(wù)機(jī)房資源等,，進(jìn)行首期統(tǒng)籌資源利用,。選擇基礎(chǔ)電信運營商數(shù)據(jù)中心進(jìn)行構(gòu)建，劃分物理隔離,、資源獨立空間,，統(tǒng)一納入省電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，并與互聯(lián)網(wǎng)邏輯隔離,。
（6）同城副數(shù)據(jù)中心機(jī)房,。選擇基礎(chǔ)運營商數(shù)據(jù)中心進(jìn)行構(gòu)建，作為主中心機(jī)房的同城副數(shù)據(jù)中心機(jī)房,，與主數(shù)據(jù)中心通過雙10G鏈路構(gòu)成同城雙活,。
（7）遠(yuǎn)程災(zāi)備數(shù)據(jù)中心機(jī)房,。在距離廣州市不少于200公里、地質(zhì)構(gòu)造穩(wěn)定,、氣候適宜的地區(qū),，選擇基礎(chǔ)電信運營商數(shù)據(jù)中心建設(shè)容災(zāi)備份數(shù)據(jù)中心機(jī)房。按需求規(guī)劃處理能力,，容納全量省級政府部門基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),。
（8）整合省直部門現(xiàn)有機(jī)房和IT資產(chǎn)。根據(jù)同城雙中心機(jī)房,、基礎(chǔ)云平臺,、系統(tǒng)遷移等實施進(jìn)度，逐步減少機(jī)房設(shè)備，部分需要保留本地數(shù)據(jù)和備份數(shù)據(jù)的、有特殊要求需在本地機(jī)房部署系統(tǒng)的,，原則上可保留原機(jī)房,；部分進(jìn)行評估后改造為網(wǎng)絡(luò)匯聚節(jié)點機(jī)房,，以完善省直城域網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)和覆蓋；其他機(jī)房隨部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)遷移逐步撤銷。完成系統(tǒng)遷云后閑置的設(shè)施充分統(tǒng)籌利舊，凡可重復(fù)利用的軟硬件資源不再重復(fù)采購,。
（三） 政務(wù)網(wǎng)。
1．目標(biāo),。根據(jù)國家和省對電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的規(guī)范要求和發(fā)展導(dǎo)向,，結(jié)合我省實際情況，充分利用現(xiàn)有資源,，按“同架構(gòu),、廣覆蓋、高可靠,、富能力”的建設(shè)思路,，升級改造省電子政務(wù)外網(wǎng)。
2．建設(shè)內(nèi)容,。
（1）提高“省-市-縣-鎮(zhèn)”四級電子政務(wù)外網(wǎng)骨干網(wǎng)支撐能力,。在組網(wǎng)架構(gòu)方面，充分利用電信運營商的大容量光纖鏈路升級改造電子政務(wù)外網(wǎng)主網(wǎng)平面,，改造現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，形成省,、市,、縣、鎮(zhèn)四級雙核心,、雙鏈路,、負(fù)載均衡的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)。通過構(gòu)建SDN智能網(wǎng)絡(luò)，省市兩級備份網(wǎng)絡(luò)專區(qū),。逐步實現(xiàn)高可靠,、智能化、云網(wǎng)一體的“數(shù)字政府”智慧網(wǎng)絡(luò),。在網(wǎng)絡(luò)帶寬方面,，結(jié)合業(yè)務(wù)需求，加快推進(jìn)縱向電子政務(wù)外網(wǎng)實現(xiàn)萬兆到市,、千兆到縣,、百兆到鎮(zhèn)，省直部門政務(wù)骨干網(wǎng)絡(luò)帶寬拓展到萬兆,。按需動態(tài)優(yōu)化政務(wù)外網(wǎng)互聯(lián)網(wǎng)出口架構(gòu),，在“數(shù)字政府”政務(wù)云平臺所在機(jī)房新建互聯(lián)網(wǎng)出口，提高政務(wù)云互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)能力,；按需擴(kuò)容現(xiàn)有互聯(lián)網(wǎng)出口,，加強(qiáng)安全監(jiān)管，為省直各單位內(nèi)部人員提供統(tǒng)一互聯(lián)網(wǎng)服務(wù),，實現(xiàn)省級互聯(lián)網(wǎng)出口多線BGP接入,，原則上各單位不再自建互聯(lián)網(wǎng)出口，同時提升政務(wù)云互聯(lián)網(wǎng)區(qū)服務(wù)能力,，構(gòu)建統(tǒng)一,、安全、可靠,、靈活的云政務(wù)能力輸出邊界,。在網(wǎng)絡(luò)覆蓋面方面，電子政務(wù)外網(wǎng)覆蓋面拓展至121縣（市,、區(qū)）,，1600個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）,，實現(xiàn)省級財政預(yù)算單位全聯(lián)通,，拓展政府部門、公共服務(wù)區(qū)域的無線覆蓋,，同時依托SDN（軟件定義網(wǎng)絡(luò)）技術(shù)實現(xiàn)業(yè)務(wù)流量靈活調(diào)度,，提升鏈路利用率，實現(xiàn)精細(xì)化管理,。完善IPv6骨干網(wǎng)互聯(lián)互通,，IPv6互聯(lián)網(wǎng)出入口擴(kuò)容，提供IPv6訪問通道,。推動電子政務(wù)外網(wǎng)IPv6改造,，升級改造域名系統(tǒng),、內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)。
（2）對接整合各部門業(yè)務(wù)專網(wǎng),。進(jìn)一步細(xì)化電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,，制定相應(yīng)級別的網(wǎng)域保護(hù)要求，部署對應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)和安全設(shè)備,，滿足不同級別業(yè)務(wù)安全需求,，為分散隔離的部門自建網(wǎng)絡(luò)納入統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系奠定基礎(chǔ)。將部門各類分散隔離的業(yè)務(wù)專網(wǎng),，通過網(wǎng)絡(luò)割接,、業(yè)務(wù)遷移等方式整合到統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，推動整合現(xiàn)有視音頻專網(wǎng),，充分利用線路資源,，減少重復(fù)建設(shè)，為數(shù)據(jù)共享及大數(shù)據(jù)平臺提供網(wǎng)絡(luò)支撐,。
（3）建設(shè)電子政務(wù)強(qiáng)邏輯隔離網(wǎng)絡(luò)平面,。依托電信運營商的大容量光纖鏈路，為涉及敏感非涉密數(shù)據(jù)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供高可靠的強(qiáng)邏輯隔離網(wǎng)絡(luò)平面,，解決各部門中涉及敏感非涉密的業(yè)務(wù)強(qiáng)隔離需求,。
七、 安全,、標(biāo)準(zhǔn)和運行管理
（一） 安全,。
1．目標(biāo)。嚴(yán)格落實黨委（黨組）網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制和國家計算機(jī)信息系統(tǒng)安全等級保護(hù),、涉密信息系統(tǒng)分級保護(hù),、黨政部門云計算服務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全管理等制度要求，建立“多維聯(lián)動,、立體防護(hù)”的網(wǎng)絡(luò)安全體系,，通過構(gòu)建專業(yè)數(shù)字空間治理機(jī)構(gòu)、安全法律法規(guī),、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律,、網(wǎng)民教育引導(dǎo)的多維聯(lián)動治理機(jī)制，增強(qiáng)安全管理,、安全保障,、安全運用等立體防護(hù)能力。
2．建設(shè)內(nèi)容,。
（1）安全管理機(jī)制,。一是建立“縱向監(jiān)督、橫向聯(lián)動”的網(wǎng)絡(luò)安全管理工作機(jī)制,?？v向與中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部,、國家互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急中心,、國家保密局、中國信息安全測評中心,、中科院信息工程研究所等單位建立常態(tài)化工作機(jī)制,，依托國家互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測預(yù)警處置平臺，合力促進(jìn)“數(shù)字政府”建設(shè)健康發(fā)展,。橫向方面,，省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局組織省直單位、省“數(shù)字政府”建設(shè)運營單位與省委網(wǎng)信辦,、省委機(jī)要局,、省保密局、省安全廳,、省通信管理局,、省公安廳網(wǎng)警總隊、國家互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急中心廣東分中心,、省信息安全測評中心等單位建立跨部門,、跨地區(qū)條塊融合的工作聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)日常監(jiān)測預(yù)警和聯(lián)合應(yīng)急演練,，確保信息安全工作協(xié)同共治,。二是建立“邊界明確、權(quán)責(zé)清晰”的安全管理機(jī)構(gòu)和人員團(tuán)隊,。加強(qiáng)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù),，落實關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保障主體責(zé)任。省委網(wǎng)信辦,、省委機(jī)要局,、省保密局、省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局,、省公安廳等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)和監(jiān)督管理工作,。省“數(shù)字政府”建設(shè)運營單位對省電子政務(wù)網(wǎng)、政務(wù)云平臺,、政務(wù)信息系統(tǒng)等關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全負(fù)主體責(zé)任,，安全責(zé)任納入考核。組建信息安全保障團(tuán)隊,，配備網(wǎng)絡(luò),、系統(tǒng)、應(yīng)用,、信息,、設(shè)備,、云平臺等六大領(lǐng)域的專業(yè)人才負(fù)責(zé)日常安全保障和應(yīng)急響應(yīng)。三是建立“標(biāo)準(zhǔn)合規(guī),、責(zé)任明晰”的網(wǎng)絡(luò)安全保密機(jī)制,。嚴(yán)格按照中辦、國辦的安全保密要求推進(jìn)“數(shù)字政府”建設(shè),，落實安全保密措施,，建立符合網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)化要求的保密機(jī)制。明確和落實安全保密主體責(zé)任,，加強(qiáng)對設(shè)計,、建設(shè)及運營人員的安全保密管理，確保所有人員嚴(yán)格遵守國家保密法律,、法規(guī)和各部門安全保密相關(guān)規(guī)章制度,，履行保密義務(wù)，并按要求簽署保密協(xié)議,。四是建立“專項督查與自監(jiān)管有機(jī)結(jié)合”的安全檢查機(jī)制,。檢查安全措施和整改措施落實情況，定期開展網(wǎng)絡(luò)安全專項督查,，組織有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對省“數(shù)字政府”建設(shè)運營單位進(jìn)行安全策略,、系統(tǒng)建設(shè)、運維管理等多個層面的安全審計,。聘請第三方安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),，對全網(wǎng)數(shù)據(jù)流量進(jìn)行安全審計。著重考慮政務(wù)應(yīng)用及網(wǎng)絡(luò)訪問的安全鑒權(quán)與認(rèn)證自主可控性,，通過利舊,、新建、升級改造等手段建立自主網(wǎng)絡(luò)核心,，保障政府安全審計的需要,。省直各部門建立健全崗位安全管理制度，確保政務(wù)應(yīng)用使用安全落實到位,。完善網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管制度,，監(jiān)督省“數(shù)字政府”建設(shè)運營單位落實企業(yè)安全保密監(jiān)管責(zé)任。
（2）完善安全保障策略,。一是建立網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急處理體系,。建設(shè)“數(shù)字政府”網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急指揮中心，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,、網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急響應(yīng)計劃,、災(zāi)難恢復(fù)策略、恢復(fù)預(yù)案，明確省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局,、省直各單位,、省“數(shù)字政府”建設(shè)運營單位在網(wǎng)絡(luò)安全、系統(tǒng)運維,、公共服務(wù)等方面突發(fā)事件的應(yīng)急分工及工作流程,，定期組織網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急培訓(xùn)并開展應(yīng)急演練不斷完善預(yù)案，保障“數(shù)字政府”健康持續(xù)發(fā)展,。二是建立網(wǎng)絡(luò)安全預(yù)警防護(hù)體系。結(jié)合網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知,、異常流量監(jiān)測等安全保障技術(shù),，加強(qiáng)電子政務(wù)互聯(lián)網(wǎng)出口網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)安全預(yù)警防護(hù)體系,。準(zhǔn)確把握網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險規(guī)律,、提升安全風(fēng)險管控能力，逐步實現(xiàn)從“基于威脅的被動保護(hù)”安全體系向“基于風(fēng)險的主動防控”安全體系的轉(zhuǎn)變,。三是建立敏感數(shù)據(jù)保護(hù)體系,。依托數(shù)據(jù)泄露防護(hù)技術(shù)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)安全預(yù)警和溯源,。完善數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)保護(hù),，加大對數(shù)字技術(shù)專利、數(shù)字版權(quán),、數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品及個人隱私等的保護(hù)力度,。
（3）強(qiáng)化安全技術(shù)支撐。一是完善基于物理,、網(wǎng)絡(luò),、平臺、數(shù)據(jù),、應(yīng)用,、管理的六層立體安全防護(hù)體系。充分發(fā)揮基礎(chǔ)電信運營商在物理安全,、網(wǎng)絡(luò)安全,、管理安全等方面的運營優(yōu)勢，利用互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在平臺安全,、數(shù)據(jù)安全和應(yīng)用安全方面的技術(shù)能力及商用密碼骨干企業(yè)使用密碼技術(shù)支撐網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全方面的技術(shù)優(yōu)勢,，共同建立政務(wù)云立體安全防護(hù)體系。推動政務(wù)云平臺獲得信息系統(tǒng)安全等級保護(hù),、可信云服務(wù)等安全認(rèn)證,。落實信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)、涉密信息系統(tǒng)分級保護(hù)及風(fēng)險評估制度,，定期開展信息安全風(fēng)險評估和安全測評,。二是推動國產(chǎn)自主可控的產(chǎn)品在重要領(lǐng)域的應(yīng)用,。積極采用國產(chǎn)安全可控的技術(shù)和產(chǎn)品，保障“數(shù)字政府”建設(shè)安全自主可控,。使用符合規(guī)范的國產(chǎn)密碼基礎(chǔ)設(shè)施,，規(guī)范、完善和深化國產(chǎn)密碼在政務(wù)云平臺等政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用,，保障“數(shù)字政府”網(wǎng)絡(luò)安全,、數(shù)據(jù)安全自主可控。提升密碼基礎(chǔ)支撐能力,、建立健全密碼應(yīng)用安全性評估審查制度,。在系統(tǒng)規(guī)劃、建設(shè)和運行階段,，開展國產(chǎn)商用密碼應(yīng)用安全性評估工作,，新建網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)采用國產(chǎn)密碼進(jìn)行保護(hù)，已建網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)逐步開展密碼國產(chǎn)化改造,。
（二） 標(biāo)準(zhǔn),。
1．目標(biāo)。建立務(wù)實有效的“數(shù)字政府”標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制,，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)制定統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)管理,。在機(jī)制保障下，建立并不斷完善“數(shù)字政府”標(biāo)準(zhǔn)體系,，為規(guī)劃實施落地提供重要保證,。
2．建設(shè)內(nèi)容。
（1）建立標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制,。成立協(xié)調(diào)推進(jìn)組,，統(tǒng)籌全省“數(shù)字政府”標(biāo)準(zhǔn)化工作，協(xié)調(diào)處理標(biāo)準(zhǔn)制定,、修訂和應(yīng)用實施過程中的重大問題,，督促檢查“數(shù)字政府”標(biāo)準(zhǔn)化工作的落實；成立總體組,，制定標(biāo)準(zhǔn)體系框架,，協(xié)調(diào)“數(shù)字政府”相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容和技術(shù)歸口；成立專家咨詢組,，提供“數(shù)字政府”標(biāo)準(zhǔn)化工作技術(shù)方面的咨詢,，提出“數(shù)字政府”標(biāo)準(zhǔn)化工作重大問題建議。
（2）建立標(biāo)準(zhǔn)體系,。一是借鑒國家電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系框架,，緊密銜接“數(shù)字政府”總體框架，充分體現(xiàn)和突出我省“數(shù)字政府”建設(shè)特點，確定標(biāo)準(zhǔn)體系框架,。標(biāo)準(zhǔn)體系由七個子體系構(gòu)成：總體標(biāo)準(zhǔn),、基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn),、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),、應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn),、管理標(biāo)準(zhǔn),。總體標(biāo)準(zhǔn)包括總體框架,、通用術(shù)語,、標(biāo)準(zhǔn)化工作指南等子標(biāo)準(zhǔn)?；A(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)包括一體化數(shù)據(jù)中心、“1+N+M”政務(wù)云平臺,、統(tǒng)一電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)等子標(biāo)準(zhǔn),。業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)包括業(yè)務(wù)庫，業(yè)務(wù)流程和規(guī)則,、數(shù)據(jù)產(chǎn)生規(guī)則,，業(yè)務(wù)事項目錄、業(yè)務(wù)功能目錄,、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)目錄等子標(biāo)準(zhǔn),。數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)包括信息分類編碼、數(shù)據(jù)資源語義描述,、數(shù)據(jù)資源目錄體系,、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理、數(shù)據(jù)交換共享,、數(shù)據(jù)開放,、數(shù)據(jù)隱私保護(hù)、大數(shù)據(jù)開發(fā)利用等子標(biāo)準(zhǔn),。應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)包括應(yīng)用八大基礎(chǔ)支撐標(biāo)準(zhǔn),、應(yīng)用開發(fā)共性組件標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用系統(tǒng)平臺接口標(biāo)準(zhǔn),、應(yīng)用系統(tǒng)技術(shù)要求標(biāo)準(zhǔn)等子標(biāo)準(zhǔn),。安全標(biāo)準(zhǔn)包括物理安全、數(shù)據(jù)安全,、網(wǎng)絡(luò)平臺安全,、應(yīng)用系統(tǒng)安全、管理安全等子標(biāo)準(zhǔn)。管理標(biāo)準(zhǔn)包括軟件開發(fā)管理,、項目管理,、運維管理等子標(biāo)準(zhǔn)。
（三） 運行管理,。
1．運維管理,。
（1）目標(biāo)。以“管運分離”為原則,，推行政企深度合作,，發(fā)揮專業(yè)的運維團(tuán)隊技術(shù)優(yōu)勢，建立統(tǒng)一的運維標(biāo)準(zhǔn)體系和運維管理系統(tǒng),，為政府已建,、在建、擬建的信息化系統(tǒng)長期,、穩(wěn)定,、高效運行保駕護(hù)航。
（2）建設(shè)內(nèi)容,。一是制定運維服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,，設(shè)置統(tǒng)一對外服務(wù)臺，提供統(tǒng)一運維響應(yīng),，保障系統(tǒng)穩(wěn)定運行,，提供解決方案、系統(tǒng)管理,、數(shù)據(jù)融合,、容災(zāi)備份等專業(yè)化的技術(shù)服務(wù)，負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全,、技術(shù)支持,、系統(tǒng)培訓(xùn)、系統(tǒng)運維,、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等日常工作,，能滿足省級部門特定時期7×24小時保障需求。二是完善運維保障機(jī)制,。合理調(diào)整運維保障策略,，深化安全服務(wù)響應(yīng)機(jī)制，構(gòu)建規(guī)范化,、流程化,、知識化、智能化,、協(xié)同化的運維保障機(jī)制,。三是建立一體化運維管理平臺,。對接虛擬化資源池、物理機(jī)資源池,、大數(shù)據(jù)資源池,、網(wǎng)絡(luò)資源池，通過自助服務(wù),、服務(wù)自動化編排,、智能分析等構(gòu)建高效、快捷的自動化管理和高效智能的云數(shù)據(jù)中心統(tǒng)一管理能力,，實現(xiàn)各類設(shè)備和資源的開放性自動化運行維護(hù),。四是建立運維管理中心。集管理,、監(jiān)控,、指揮于一體，通過智能運維監(jiān)控系統(tǒng)與可視化交互系統(tǒng)相結(jié)合,，基于組態(tài),、控制數(shù)據(jù)可視化等技術(shù)，提供對數(shù)據(jù)中心的可視化實時運維,、監(jiān)控,、管理服務(wù)。
2．運營管理,。
（1）目標(biāo)。建設(shè)“數(shù)字政府”運營管理中心,，全面及時掌握“數(shù)字政府”建設(shè)和運行情況,，為保障“數(shù)字政府”整體穩(wěn)定、協(xié)同,、持續(xù),、高效運行提供有力支撐。
（2）建設(shè)內(nèi)容,。
“數(shù)字政府”運營績效管理平臺,。提供評價指標(biāo)設(shè)置、管理,、發(fā)布,、自動化評估數(shù)據(jù)采集等功能，定期獲取各平臺,、各部門系統(tǒng)數(shù)據(jù),，通過監(jiān)督考核、公眾評價,、第三方評估等方式,，實現(xiàn)政務(wù)效能監(jiān)督和考核評價,，利用科學(xué)的量化指標(biāo)，對各塊業(yè)務(wù)開展情況和運行效能按部門,、按類別,、按事項等進(jìn)行考核評估和結(jié)果展現(xiàn)，實現(xiàn)以評促進(jìn),、以評促改,。可參考以下“數(shù)字政府”建設(shè)運行指標(biāo)：
——業(yè)務(wù)覆蓋率：部門業(yè)務(wù)實現(xiàn)信息化的比率,；
——集約化率：部門業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)基于“數(shù)字政府”統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)和云平臺集約建設(shè)的比率,；
——網(wǎng)上辦結(jié)率：指網(wǎng)上全流程辦理并辦結(jié)的業(yè)務(wù)量占總業(yè)務(wù)量（網(wǎng)上辦理和實體大廳辦理的事項）的比率；
——審批時限壓縮率：事項承諾辦結(jié)時限較法定辦結(jié)期限壓縮比率,；
——信息共享率：部門已提供的數(shù)據(jù)（依職能）占應(yīng)提供數(shù)據(jù)（信息共享目錄）的比率,；
——電子證照率：事項簽發(fā)和應(yīng)用電子證照的比率。
政務(wù)業(yè)務(wù)管理平臺,。實現(xiàn)統(tǒng)一的政務(wù)目錄管理和權(quán)責(zé)清單管理,。建立政務(wù)事項與權(quán)責(zé)清單、電子證照,、信息共享,、中介服務(wù)的關(guān)系模型。從權(quán)責(zé)清單出發(fā),，統(tǒng)一組織各部門梳理各部門的政務(wù)服務(wù)事項實施目錄,、電子證照目錄和信息共享目錄，并通過政務(wù)業(yè)務(wù)管理平臺實現(xiàn)統(tǒng)一的權(quán)責(zé)清單和政務(wù)服務(wù)事項目錄管理,，驅(qū)動部門業(yè)務(wù)應(yīng)用深化,、服務(wù)事項進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)平臺、監(jiān)管事項入網(wǎng)格以及部門間的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,。
八,、 實施步驟
（一） 2018年重點實施內(nèi)容。
1．應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)和服務(wù)方面,。完善政務(wù)信息資源目錄,，開展事項實施清單要素規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化梳理,，形成數(shù)據(jù)需求清單,，進(jìn)行數(shù)據(jù)歸集，升級政務(wù)服務(wù)管理平臺,，以應(yīng)上盡上為原則,，充分利用互聯(lián)網(wǎng)渠道，率先推出百項高頻事項隨身辦,，建設(shè)網(wǎng)上行政審批中介服務(wù)超市,；建設(shè)全省統(tǒng)一的辦公自動化系統(tǒng),，開展行政辦公應(yīng)用的移動化、智能化升級,；建設(shè)省電子督查系統(tǒng),，加強(qiáng)政府部門工作監(jiān)督落實；建設(shè)全省公務(wù)用車管理平臺,，實現(xiàn)省,、市、縣三級公務(wù)規(guī)范,、便捷用車,；建設(shè)全省市場監(jiān)管大數(shù)據(jù)、綜合監(jiān)管平臺與移動監(jiān)管系統(tǒng),，建立全省監(jiān)管事項目錄,；建設(shè)全省社會治理指揮調(diào)度及監(jiān)控平臺，完善全省網(wǎng)格化綜合治理平臺,，建設(shè)社會治理大數(shù)據(jù)庫,；開展決策保障、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié),、跨域協(xié)作,、公共服務(wù)、環(huán)境保護(hù)等應(yīng)用的項目建設(shè),；根據(jù)各部門專業(yè)應(yīng)用需求,，啟動部分專業(yè)系統(tǒng)建設(shè)；各部門結(jié)合本部門業(yè)務(wù)的特殊性和專業(yè)性,，各地各部門應(yīng)在“數(shù)字政府”總體規(guī)劃之下開展專題規(guī)劃,，比如智慧新警務(wù)總體規(guī)劃。
2．應(yīng)用支撐建設(shè)和服務(wù)方面,。構(gòu)建并推廣全省統(tǒng)一身份認(rèn)證服務(wù)，統(tǒng)一以身份證號為信任根,，整合多種認(rèn)證源,；升級完善電子證照系統(tǒng)，并與微信平臺對接,，開通“微信證照”服務(wù),；建設(shè)省級非稅支付平臺，與第三方支付平臺對接,；建設(shè)社會信用平臺,，建設(shè)社會信用庫；試點布設(shè)一批政務(wù)服務(wù)智能終端,，并隨著移動政務(wù)應(yīng)用的推廣進(jìn)度,，開展移動政務(wù)終端和支撐平臺,、管控平臺建設(shè)；梳理政務(wù)信息資源目錄,，改造全省政務(wù)信息資源共享平臺,，推行依職能按需共享；完善現(xiàn)有的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫,，進(jìn)一步豐富和完善基礎(chǔ)圖層,，保證基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的鮮活度；建設(shè)智能客服平臺,，優(yōu)先開展預(yù)約平臺,、智能客服、物流平臺建設(shè)對接,，實現(xiàn)與省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和各市“12345”熱線平臺對接,。建設(shè)統(tǒng)一的、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)能力,，通過建設(shè)省統(tǒng)一物流平臺,，各地各部門應(yīng)用統(tǒng)一物流服務(wù)；構(gòu)建電子印章與簽名服務(wù),，對接國家電子印章系統(tǒng),，各地各部門組織應(yīng)用電子印章與簽名服務(wù)；開展便捷網(wǎng)上支付服務(wù),，升級完善省財政廳繳費平臺,，實現(xiàn)非稅支付相關(guān)業(yè)務(wù)在線“一站式”辦理。
3．信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)方面,。建立健全“一數(shù)一源”數(shù)據(jù)提供和維護(hù)機(jī)制,，完善人口庫、法人庫,、自然資源和空間地理,、以及社會信用信息等四大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，制定數(shù)據(jù)管理和服務(wù)規(guī)范,；整合各部門原有機(jī)房和IT資產(chǎn),，構(gòu)建“兩地三中心”的“數(shù)字政府”政務(wù)云平臺，并逐步推進(jìn)試點單位業(yè)務(wù)系統(tǒng)的遷移入云工作,；升級電子政務(wù)外網(wǎng),，統(tǒng)一互聯(lián)網(wǎng)出口；建成省政府網(wǎng)站集約化平臺,，完成省政府網(wǎng)站的遷移上云及內(nèi)容配置發(fā)布,，實現(xiàn)所有省直部門網(wǎng)站集約化。完善省政務(wù)服務(wù)網(wǎng),，支持各地各部門通過開賬戶方式快速開通網(wǎng)上辦事門戶,，并分批實施省直部門窗口配置及地市網(wǎng)上辦事分廳門戶集約化改造,。
4．安全、標(biāo)準(zhǔn)和運行管理方面,。建設(shè)安全防護(hù),、網(wǎng)絡(luò)信息安全預(yù)警體系，并對已建網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)進(jìn)行國產(chǎn)密碼改造,，并建成“兩地三中心”的同城機(jī)房云平臺安全系統(tǒng),，保障基礎(chǔ)設(shè)施安全、數(shù)據(jù)安全,、應(yīng)用安全,；研究出臺一批“數(shù)字政府”的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，制定關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的安全管理辦法與制度,，落實應(yīng)用系統(tǒng)的需求分析,、規(guī)劃設(shè)計、試運行,、正式上線,、運行維護(hù)等階段的安全工作任務(wù)及管理規(guī)定；建設(shè)運營績效管理平臺,；建設(shè)一體化運維管理平臺,。
（二） 2019年重點實施內(nèi)容。
1．系統(tǒng)應(yīng)用建設(shè)和服務(wù)方面,。在百項高頻事項的基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步提高政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上辦結(jié)的比例,，拓展互聯(lián)網(wǎng)第三方渠道的連接和覆蓋,，進(jìn)一步匯聚全省政務(wù)服務(wù)運行數(shù)據(jù)；不斷完善和推出更多移動化,、智能化的行政辦公應(yīng)用,，并建設(shè)完善決策支持系統(tǒng)；逐步建設(shè)完善市場監(jiān)管事項目錄和全省市場監(jiān)管大數(shù)據(jù),；進(jìn)一步擴(kuò)大社會治理指揮聯(lián)動的覆蓋范圍,，建設(shè)社會治理大數(shù)據(jù)庫，基于共享平臺整合接入各部門數(shù)據(jù),；進(jìn)一步擴(kuò)大決策保障、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié),、公共服務(wù),、環(huán)境保護(hù)等應(yīng)用的建設(shè)、部署,、推廣范圍和深度,；根據(jù)各部門專業(yè)系統(tǒng)建設(shè)和遷移入云的步驟,，建立以大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用平臺為基礎(chǔ)的專業(yè)化數(shù)據(jù)分析服務(wù)體系，構(gòu)建全省統(tǒng)一的數(shù)據(jù)目錄標(biāo)準(zhǔn)體系,，實現(xiàn)全省數(shù)據(jù)中心統(tǒng)籌管理,，推動全省數(shù)據(jù)服務(wù)管理一體化，逐步開展應(yīng)用深化工作,。
2．應(yīng)用支撐建設(shè)和服務(wù)方面,。不斷豐富和擴(kuò)大統(tǒng)一身份認(rèn)證的應(yīng)用場景，逐步推進(jìn)實名賬戶全省網(wǎng)上辦事服務(wù)覆蓋,，推廣應(yīng)用全省統(tǒng)一認(rèn)證（賬戶）服務(wù),；升級完善電子證照系統(tǒng)，逐步推動存量證照電子化,，促進(jìn)高頻證照的簽發(fā)應(yīng)用,，擴(kuò)大電子證照在個人和企業(yè)業(yè)務(wù)辦理中的應(yīng)用覆蓋；進(jìn)一步完善非稅業(yè)務(wù)網(wǎng)上繳費對賬,、信息共享等服務(wù)建設(shè),，實現(xiàn)網(wǎng)上支付服務(wù)便捷化；基于完整的社會信用主體檔案,，進(jìn)行社會信用標(biāo)準(zhǔn)體系梳理,，擴(kuò)大行業(yè)、領(lǐng)域的信用應(yīng)用,；加大政務(wù)服務(wù)和移動政務(wù)智能終端的普及率,，并進(jìn)一步完善移動應(yīng)用支撐平臺；完成全省21個地市（含各縣區(qū)）接入省信息資源共享平臺,，實現(xiàn)與國家級平臺的對接,；建成全省共用的電子地圖服務(wù)平臺，開展電子地圖數(shù)據(jù)整合,，構(gòu)建基于全省“一張圖”的地理空間數(shù)據(jù)服務(wù),；進(jìn)一步完善“數(shù)字政府”智能客服，實現(xiàn)智能機(jī)器人客服應(yīng)用,，提高客服效率,。在省財政廳繳費平臺升級完善的基礎(chǔ)上，省直各部門和各地市政府完成涉及支付業(yè)務(wù)系統(tǒng)改造,；推動政府內(nèi)部協(xié)同運作,，完成集約化建設(shè)協(xié)同辦公平臺，建設(shè)集約化電子文件交換系統(tǒng),，支撐省市縣三級電子文件交換,。
3．信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)方面。持續(xù)建設(shè)完善多個主題數(shù)據(jù)庫建設(shè)；在政務(wù)網(wǎng)建設(shè)的基礎(chǔ)上,，逐步整合隔離的各類政務(wù)專網(wǎng),，搭建電子政務(wù)強(qiáng)邏輯隔離網(wǎng)絡(luò)平面；基于政務(wù)云平臺,，遷移各類省級政務(wù)應(yīng)用,，擴(kuò)大政務(wù)云的管理范圍；完善全省政務(wù)云平臺建設(shè),，建設(shè)省直部門特色行業(yè)云,，加快已建政務(wù)云平臺的對接，開展各地市原有政務(wù)云平臺統(tǒng)一納管工作,；推動各級政府政務(wù)外網(wǎng)縱向骨干網(wǎng)按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)完成“省-市-縣-鎮(zhèn)”全覆蓋,，按需延伸到村，推動各級政府部門橫向政務(wù)外網(wǎng)按需覆蓋,；開展省直各部門專網(wǎng)整合工作,。
4．安全、標(biāo)準(zhǔn)和運營管理方面,。定期對基礎(chǔ)設(shè)施,、應(yīng)用系統(tǒng)、業(yè)務(wù)流程,、數(shù)據(jù)資產(chǎn)進(jìn)行安全風(fēng)險評估,，落實應(yīng)急演練，逐步形成基于物理,、網(wǎng)絡(luò),、平臺、數(shù)據(jù),、應(yīng)用,、管理的六層立體安全防護(hù)體系；基于國產(chǎn)商用密碼算法的密碼應(yīng)用體系,，初步建成“數(shù)字政府”政務(wù)云國產(chǎn)密碼應(yīng)用基礎(chǔ)支撐和安全保障服務(wù),；進(jìn)一步完善“數(shù)字政府”運營績效管理指標(biāo)，并通過績效管理平臺實現(xiàn)運營全過程的留痕和科學(xué)考核,；完善運維管理平臺,，進(jìn)一步納管各單位機(jī)房和設(shè)備；形成比較完整的“數(shù)字政府”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系,。
（三） 2020年重點實施內(nèi)容,。
1．系統(tǒng)應(yīng)用建設(shè)和服務(wù)方面。形成完整的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”應(yīng)用體系,，群眾和企業(yè)辦事滿意度大幅提升,；高頻行政辦公業(yè)務(wù)基本實現(xiàn)移動化，決策支持系統(tǒng)的智能化顯著提升；實現(xiàn)省,、市、縣三級政府間和部門間市場監(jiān)管信息互聯(lián)互通,，地市監(jiān)管數(shù)據(jù),、行業(yè)監(jiān)管數(shù)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)全面匯聚,；依托社會治理大數(shù)據(jù)和監(jiān)控平臺,，進(jìn)一步提升預(yù)測預(yù)警能力，形成多元共治,、立體化的社會治理應(yīng)用體系,；基于大數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)資產(chǎn)和應(yīng)用工具圍繞決策保障、跨域協(xié)作,、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié),、公共服務(wù)、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域開展一系列專題應(yīng)用深化,；推動各部門專業(yè)應(yīng)用進(jìn)一步建設(shè)完善,，“數(shù)字政府”管理能力、服務(wù)能力的應(yīng)用體系基本成型,。
2．應(yīng)用支撐建設(shè)和服務(wù)方面,。進(jìn)一步完善省統(tǒng)一身份認(rèn)證、可信證照,、非稅支付,、社會信用、電子地圖,、智能終端等的功能,，提高政務(wù)服務(wù)、行政辦公,、市場監(jiān)管,、社會治理等應(yīng)用的智能化水平；加大信息資源共享,，開放第三方接口和標(biāo)準(zhǔn),，形成政府主導(dǎo)、市場參與,、人人受益的“數(shù)據(jù)文化”,；加強(qiáng)物流、智能客服等運營支撐能力,，保障“數(shù)字政府”整體穩(wěn)定,、協(xié)同、持續(xù)、高效地運行,。
3．信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)方面,。依托大數(shù)據(jù)分析處理技術(shù)，開展深層次數(shù)據(jù)交互融合與挖掘分析,；形成完整的“1+N+M”政務(wù)云平臺,，實現(xiàn)全省信息基礎(chǔ)設(shè)施和政務(wù)數(shù)據(jù)中心的集約化布局。
4．安全,、標(biāo)準(zhǔn)和運營管理方面,。基于大數(shù)據(jù)框架對政務(wù)云平臺的系統(tǒng),、應(yīng)用和用戶訪問行為數(shù)據(jù)進(jìn)行存儲與分析,，并采用機(jī)器學(xué)習(xí)、深度學(xué)習(xí)等算法檢測各類威脅行為,，提高安全事件處理的效率,，最大限度的保護(hù)“數(shù)字政府”信息資產(chǎn)安全；形成全省統(tǒng)一的“數(shù)字政府”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系,；加強(qiáng)績效考核體系的運作,，全面提升“數(shù)字政府”建設(shè)運營的水平；基本實現(xiàn)可視化,、一體化的運維管理體系,。
九、 實施保障
（一） 組織保障,。
在省“數(shù)字政府”改革建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃,、統(tǒng)一部署,、協(xié)調(diào)推進(jìn)“數(shù)字政府”建設(shè)。各地各部門要高度重視“數(shù)字政府”改革建設(shè)工作,，建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,，統(tǒng)籌推進(jìn)各級“數(shù)字政府”改革建設(shè)工作。充分發(fā)揮省“數(shù)字政府”改革建設(shè)工作專家組作用,，成立“數(shù)字政府”省級專家委員會,，建立以專家咨詢與行政管理相結(jié)合的決策機(jī)制，對“數(shù)字政府”改革建設(shè)工作的頂層設(shè)計和總體規(guī)劃,，以及技術(shù)層面的設(shè)計,、論證、指導(dǎo)和評估等方面提供咨詢和建議,，并協(xié)助開展政務(wù)信息化重大建設(shè)項目的立項評審,、項目驗收和績效評估等工作,，提升決策科學(xué)化水平。出臺與“數(shù)字政府”改革建設(shè)相適應(yīng)的配套制度和業(yè)務(wù)流程,，加強(qiáng)各級政務(wù)信息化工作力量的協(xié)調(diào),，構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、上下銜接,、統(tǒng)籌有力的全省政務(wù)信息化組織體系和各地各部門協(xié)同聯(lián)動的綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,，保障全省“數(shù)字政府”改革建設(shè)順利推進(jìn)。
（二） 機(jī)制保障,。
在業(yè)務(wù)流程再造、事中事后監(jiān)管,、數(shù)據(jù)共享和電子材料應(yīng)用等方面建立制定配套政策,、健全管理機(jī)制，以技術(shù)和制度創(chuàng)新促進(jìn)整體政府構(gòu)建,。加快完善我省信息化工程建設(shè)項目管理相關(guān)規(guī)定,，制定完善的“數(shù)字政府”全過程工程質(zhì)量管理要求和重點工程項目績效評估指標(biāo)體系，全面加強(qiáng)“數(shù)字政府”工程建設(shè)項目的全流程管理,，持續(xù)優(yōu)化“數(shù)字政府”建設(shè)發(fā)展環(huán)境,，提升“數(shù)字政府”建設(shè)質(zhì)量和應(yīng)用效益。研究制定我省電子政務(wù)建設(shè),、運營管理,、網(wǎng)絡(luò)安全保障、數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及政策法規(guī),，重點研究網(wǎng)上辦事,、電子證照、中介服務(wù),、實名認(rèn)證,、信息共享等方面地方性政策法規(guī)，以統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)技術(shù)融合,、業(yè)務(wù)融合,、數(shù)據(jù)融合，推動系統(tǒng)互聯(lián),、業(yè)務(wù)協(xié)同,、信息共享、集約建設(shè),。
建立“數(shù)字政府”建設(shè)和運營情況考核指標(biāo),，作為科學(xué)評價建設(shè)成果、運營情況,、投資效益的主要依據(jù),，按照“放管服”改革和服務(wù)型政府建設(shè)要求建立考核指標(biāo),，為科學(xué)評估政府部門和工作人員績效提供重要依據(jù)。通過“數(shù)字政府”運營管理中心中績效考核和效能監(jiān)督功能的開發(fā)和實施,，讓系統(tǒng)自動采集真實數(shù)據(jù)計算績效指標(biāo),，加強(qiáng)審計監(jiān)督，避免數(shù)據(jù)造假,，真正實現(xiàn)“以評促建”“以評促用”,。在此基礎(chǔ)上，探索進(jìn)一步細(xì)化拓展量化考核范圍,，覆蓋各地市部門,、各級工作人員，實現(xiàn)全省政務(wù)服務(wù)和監(jiān)管治理工作數(shù)字化,。
（三） 資金保障,。
加大“數(shù)字政府”建設(shè)資金支持力度，統(tǒng)籌省級政務(wù)信息化建設(shè)各類資金,，將“數(shù)字政府”建設(shè)項目納入政府財政預(yù)算,。研究制定“數(shù)字政府”建設(shè)資金管理辦法，規(guī)范政務(wù)信息化服務(wù)項目經(jīng)費預(yù)算編制和資金使用管理,，建立支撐政務(wù)信息化項目快速迭代建設(shè)的資金審核程序和機(jī)制,，不斷完善各級財政資金購買服務(wù)的流程和機(jī)制。
（四） 人才保障,。
營造良好的學(xué)習(xí)實踐環(huán)境,，加強(qiáng)“數(shù)字政府”人才隊伍建設(shè)，積極培養(yǎng)既精通政府業(yè)務(wù)又能運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展工作的綜合型人才,。將“數(shù)字政府”改革建設(shè)列入領(lǐng)導(dǎo)干部和各級政府機(jī)關(guān)工作人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容,，建立普及性與針對性相結(jié)合的培訓(xùn)機(jī)制，提高“數(shù)字政府”建設(shè)意識和素質(zhì),。強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)宣傳,，提升公眾參與度，充分利用電視,、廣播,、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等各類媒體,，廣泛宣傳“數(shù)字政府”建設(shè),、服務(wù)新理念、新做法,，加強(qiáng)對“數(shù)字政府”建設(shè)的輿論引導(dǎo),，不斷提升“數(shù)字政府”的公眾認(rèn)知度和社會應(yīng)用水平，吸引高水平人才參與“數(shù)字政府”建設(shè),。
（五） 技術(shù)保障,。
一是要確保提供“數(shù)字政府”運行所需的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,、云平臺資源等運行環(huán)境保障和技術(shù)支撐，滿足業(yè)務(wù)政務(wù)應(yīng)用需求,；二是要打造“數(shù)字政府”生態(tài)圈,，營造良好的發(fā)展環(huán)境，有效整合產(chǎn)業(yè)鏈上各個方面的力量,，吸納優(yōu)秀企業(yè)共同參與“數(shù)字政府”建設(shè),，為“數(shù)字政府”建設(shè)、運營提供長期穩(wěn)定的服務(wù)和支撐,；三是在“數(shù)字政府”改革建設(shè)中,，重視電子政務(wù)創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，確保我省在“數(shù)字政府”改革建設(shè)中的技術(shù)優(yōu)勢,。
