潮州市退役軍人事務(wù)局2023年法治政府建設(shè)年度報告
根據(jù)《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025）年》,、《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實督察工作規(guī)定》,、《廣東省法治政府建設(shè)年度報告制度工作指引》等文件要求和潮州市2023年全面依法治市工作要點、法治政府建設(shè)工作要點相關(guān)安排,，結(jié)合我局工作特點和實際,，認真總結(jié)本年度法治政府建設(shè)情況,，經(jīng)11月6日局黨組會研究審議通過，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一,、主要工作情況
（一）提高政治站位,，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想
高度重視發(fā)揮思想政治引領(lǐng)作用，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神,，學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)重大部署,，貫徹落實省委“1310”具體部署和潮州市關(guān)于全面依法治市的決策部署，及時召開黨組會議進行學(xué)習(xí)研究,，并把推動法治政府建設(shè)工作納入我局年度工作重要內(nèi)容,，與退役軍人工作同部署、同推進,。牢固確立習(xí)近平法治思想在法治政府建設(shè)工作中的指導(dǎo)地位,，將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想納入局年度法治政府建設(shè)和普法宣傳教育的重要內(nèi)容，通過召開黨組會議,、黨組理論學(xué)習(xí)中心組會議等多種方式,，組織全局黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，進一步加強對《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》,、《習(xí)近平法治思想概論》等權(quán)威讀本的學(xué)習(xí)研究,，吃透基本精神、把握核心要義,，切實運用習(xí)近平法治思想指導(dǎo)退役軍人工作,。
（二）精心謀劃部署，履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)
強化組織領(lǐng)導(dǎo),，堅持黨組對本單位法治政府建設(shè)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，成立局法治政府建設(shè)和普法宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局主要負責(zé)人擔(dān)任小組組長,，對本單位法治政府建設(shè)重要工作親自部署,、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),、重要任務(wù)親自督辦,，認真聽取本單位法治政府建設(shè)年度報告，推動解決法治政府建設(shè)中存在的短板弱項,，督促整改匯報督察反饋問題,。將貫徹落實全面依法治市要求、提高退役軍人事務(wù)領(lǐng)域法治建設(shè)水平納入《潮州市退役軍人服務(wù)和保障“十四五”規(guī)劃》和本單位年度工作安排的重要內(nèi)容，對深入實施《中華人民共和國退役軍人保障法》,、全面提高退役軍人管理保障精細化法治化水平作出總體部署安排,。統(tǒng)籌工作推進落實，根據(jù)我市關(guān)于全面依法治市工作要點及法治建設(shè)重點工作有關(guān)要求,，制定《潮州市退役軍人事務(wù)局法治政府建設(shè)和普法宣傳教育工作要點》,、《潮州市退役軍人事務(wù)局2023年法治政府建設(shè)和普法宣傳教育工作方案》、《潮州市退役軍人事務(wù)局黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)任務(wù)清單》,，進一步明確責(zé)任落實,，細化任務(wù)分工，大力推動法治建設(shè)各項工作有序開展,。
（三）強化監(jiān)督管理,，確保權(quán)力規(guī)范運行
進一步完善部門內(nèi)部監(jiān)督機制，全面加強本單位黨風(fēng)廉政建設(shè),，組織開展本系統(tǒng)廉政風(fēng)險排查,，制定廉政風(fēng)險排查和防控清單，明確廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)主體責(zé)任,，督促黨員干部認真履行工作職責(zé),，層層簽訂個人廉潔自律承諾書，加強本系統(tǒng)廉政宣傳教育,，以優(yōu)良的工作作風(fēng)促進各項工作在法治軌道上運行,。堅持民主集中制，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”作用,，嚴格貫徹落實“三重一大”事項報告制度,，“一把手”發(fā)揚民主、善于集中,、敢于擔(dān)責(zé),，支持班子成員在職責(zé)范圍內(nèi)獨立負責(zé)開展工作；班子各成員研究工作時充分發(fā)表意見,，決策形成后一抓到底,，堅決執(zhí)行黨組決定。推動政務(wù)信息公開,，嚴格執(zhí)行信息公開審查制度,，堅持“誰公開誰審查，誰審查誰負責(zé)”原則,，暢通信息公開渠道,，增設(shè)“潮州市退役軍人事務(wù)局”南方號新媒體平臺，全面推動規(guī)范性文件政策解讀,、部門預(yù)決算、退役軍人事務(wù)領(lǐng)域等各項重點工作信息公開，積極回應(yīng)社會關(guān)切,，接受公眾監(jiān)督,，今年以來我局通過潮州市人民政府門戶網(wǎng)站公開政務(wù)信息164條，及時準(zhǔn)確答復(fù)網(wǎng)上留言14條,，辦結(jié)率100%,，沒有發(fā)生負面輿情等不良影響。
（四）堅持依法行政,，維護退役軍人合法權(quán)益
切實履行退役軍人事務(wù)部門法定職責(zé),，全面推動嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，組織開展本單位行政執(zhí)法不規(guī)范專項自查整治工作,，推動全面應(yīng)用“粵執(zhí)法”信息化執(zhí)法平臺,，嚴格落實“雙隨機、一公開”制度,，今年以來共實施行政檢查3宗,，均已依法依規(guī)辦結(jié)并在省行政執(zhí)法信息公示平臺進行公示。全面加強退役軍人法律服務(wù)體系建設(shè),，推動市,、縣（區(qū)）級退役軍人事務(wù)部門與本級司法部門聯(lián)合掛牌成立“公共法律服務(wù)中心退役軍人工作站”，推動全市46個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均掛牌設(shè)置“公共法律服務(wù)工作站退役軍人窗口”,，建立健全市,、縣、鎮(zhèn),、村四級退役軍人法律服務(wù)體系,，充分發(fā)揮法律顧問職責(zé)作用，協(xié)調(diào)安排專業(yè)律師定期定點進駐,，為廣大上門辦事的退役軍人提供法律咨詢服務(wù),。今年以來全市各級退役軍人事務(wù)部門共為退役軍人提供法律咨詢服務(wù)9宗，為退役軍人在保險糾紛,、合同爭議,、社保辦理等問題上提供法律幫助，切實維護退役軍人和軍人軍屬的合法權(quán)益,。
（五）重視宣傳教育,，推動普法工作提質(zhì)增效
一是認真貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，將普法宣傳教育工作納入局法治建設(shè)總體部署規(guī)劃,，及時召開黨組會和局務(wù)會研究部署普法宣傳教育工作,，制定《潮州市退役軍人事務(wù)局2023年普法責(zé)任清單》，明確各科室各直屬事業(yè)單位普法工作職責(zé),，細化任務(wù)分工,。二是進一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度,，制定《潮州市退役軍人事務(wù)局2023年領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會法律法規(guī)清單》，重點圍繞《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》,、《中國共產(chǎn)黨章程》,、《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國退役軍人保障法》等權(quán)威讀本和法律法規(guī)開展常態(tài)學(xué),、專題學(xué)和研討學(xué),。三是組織全系統(tǒng)黨員干部參加省、市學(xué)法考試,，在省退役軍人事務(wù)廳舉辦的“戎歸南粵,，法治護航”應(yīng)知應(yīng)會法律法規(guī)線上考試中，積極動員市,、縣各級退役軍人事務(wù)部門干部職工參加學(xué)考,，取得了學(xué)考率100%、考試平均分名列全省前茅的好成績,，充分提升干部職工法治素養(yǎng)水平,。四是高度重視宣傳發(fā)動，突出工作特色,，結(jié)合退役軍人事務(wù)領(lǐng)域各項重點工作開展普法宣傳,，通過軍地共建積極向駐地部隊官兵宣傳解讀相關(guān)政策法規(guī)，開展多場次“送書進軍營”活動,，累計為駐地部隊送去《中華人民共和國退役軍人保障法》100多冊,，幫助部隊官兵了解掌握退役軍人安置優(yōu)撫政策和有關(guān)法律法規(guī)。充分利用退役軍人專場招聘會,、退役軍人優(yōu)待證辦理,、退役士兵適應(yīng)性培訓(xùn)、“送醫(yī)義診”等多種活動開展“送法”“普法”工作,，積極引導(dǎo)廣大退役軍人和優(yōu)撫對象學(xué)法用法,。結(jié)合“4·15”全民國家安全教育日、保密宣傳教育月活動,、“八一”建軍節(jié),、網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周等時間節(jié)點，以“線上+線下”宣傳模式,，運用網(wǎng)絡(luò)新媒體平臺和各級退役軍人服務(wù)窗口等宣傳陣地,，將憲法、退役軍人保障法,、保守國家秘密法,、網(wǎng)絡(luò)安全法等法律法規(guī)作為普法重點進行廣泛宣傳，營造尊法學(xué)法守法用法的濃厚社會氛圍,。
二,、存在問題和不足
2023年我局在法治政府建設(shè)方面開展了一系列工作,，雖然取得了顯著成效，但目前還存在一些差距和不足之處,。
一是理論學(xué)習(xí)有待進一步深入,，個別干部職工對法治建設(shè)重要性認識不足，對法律法規(guī)的認識和理解不夠深刻,，理論學(xué)習(xí)浮于表面，學(xué)習(xí)內(nèi)動力不夠強,，運用法治思維指導(dǎo)工作實踐能力需要進一步提高,。
二是依法行政能力有待進一步提升，對政策法規(guī)跟進配套不夠及時,、宣傳解讀不夠有力,、執(zhí)行落實不夠到位的問題仍有不同程度存在，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法水平需要進一步提升,。
三是法治工作隊伍有待進一步補強,，我局由于成立時間短、編制有限,，目前還缺乏專門的法治工作部門和專業(yè)的法治人才隊伍,，系統(tǒng)干部職工多從其他單位轉(zhuǎn)隸而來，從事退役軍人工作時間不長,，學(xué)習(xí)培訓(xùn)還不夠深入,，法治工作隊伍建設(shè)相對薄弱。
四是政策制度體系有待進一步優(yōu)化,，特別是在烈士紀念設(shè)施保護管理方面尚有一些細則未明確,，目前我省《烈士紀念設(shè)施保護管理辦法》還在制修訂中，我市配套的相關(guān)法規(guī)制度上位依據(jù)還不夠充分,，制訂工作需要緊跟省里步伐協(xié)調(diào)推進,。
五是普法宣傳質(zhì)效有待進一步提高，部分退役軍人和優(yōu)撫對象對有關(guān)政策法規(guī)的了解仍不夠準(zhǔn)確全面,，部分基層工作人員吃透政策,、執(zhí)行政策、宣傳政策的能力還需提高,，法律宣傳服務(wù)還需要更加便捷可及,、優(yōu)質(zhì)高效。
三,、下一步工作打算
2024年,，我局將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,，貫徹落實黨的二十大精神,，全面提高我市退役軍人工作法治建設(shè)水平,。
一是要加強理論學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想,，學(xué)習(xí)貫徹黨中央和省,、市有關(guān)決策部署，持續(xù)落實領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會法律法規(guī)清單制度,，重點加強對黨規(guī)黨紀,、退役軍人相關(guān)政策法規(guī)和其他重要法律的學(xué)習(xí)研究，全面提升我局依法行政水平,。
二是要加強我市退役軍人法律服務(wù)體系建設(shè),，進一步深化退役軍人幫扶援助機制，持續(xù)發(fā)揮全市各級退役軍人服務(wù)中心（站）作用,，依法化解退役軍人矛盾糾紛,、提供法律咨詢、協(xié)助申請法律援助,，維護我市退役軍人領(lǐng)域穩(wěn)定向好,。
三是要加強普法宣教力度，全面落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,，充分發(fā)揮各宣傳陣地作用,，結(jié)合退役軍人領(lǐng)域各項重點工作持續(xù)開展“送法”“普法”活動，著力打造普法特色品牌,，切實提高廣大退役軍人和優(yōu)撫對象對相關(guān)政策法規(guī)的認識,。
潮州市退役軍人事務(wù)局
2023年11月15日
