潮州市退役軍人事務(wù)局2024年
法治政府建設(shè)年度報(bào)告
2024年，我局深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大和二十屆二中,、三中全會精神,，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于退役軍人工作重要論述,，認(rèn)真落實(shí)省委“1310”具體部署和市委深化“一大引領(lǐng),、三大戰(zhàn)役,、六大提升”工作部署,，圍繞落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》等文件精神,，把法治政府建設(shè)工作貫穿到退役軍人工作全過程，著力提升依法行政能力?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一,、主要工作情況
（一）堅(jiān)持政治引領(lǐng),，鑄牢法治思想根基
一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會關(guān)于法治建設(shè)重大部署,。通過組織召開黨組會,、黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會、專題講座等形式及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神,、黨的二十大和二十屆二中,、三中全會精神、習(xí)近平總書記關(guān)于退役軍人工作重要論述以及上級關(guān)于法治建設(shè)重要文件精神,，印發(fā)《潮州市退役軍人事務(wù)局學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十屆三中全會精神工作計(jì)劃》，推動(dòng)局系統(tǒng)黨員干部自覺在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致,，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、擁護(hù)“兩個(gè)確立”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”,。二是深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想。將學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想納入局2024年度法治政府建設(shè)和普法宣傳教育工作的重要內(nèi)容,，加強(qiáng)對《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》,、《習(xí)近平法治思想概論》、《習(xí)近平關(guān)于全面依法治國論述摘編》等權(quán)威讀本學(xué)習(xí),，組織召開黨組會,、黨組理論學(xué)習(xí)中心組會等4場次集中學(xué)習(xí)。三是強(qiáng)化理論武裝,。堅(jiān)持落實(shí)“第一議題”制度,，共召開黨組會25次，黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會6次,，專題講座2次,，持續(xù)推動(dòng)理論學(xué)習(xí)走深走實(shí)、入腦入心,，全面提升黨員干部政治素養(yǎng),。
（二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，履行法治建設(shè)責(zé)任
一是黨政主要負(fù)責(zé)同志切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),。局主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》,，對法治建設(shè)重要工作任務(wù)親自部署推進(jìn)，定期聽取局法治政府建設(shè)工作匯報(bào),，親自審議規(guī)范性文件起草和修訂工作,，及時(shí)研究解決法治建設(shè)有關(guān)重大問題。推動(dòng)將法治建設(shè)工作納入局2024年工作要點(diǎn),，牽頭制定《潮州市退役軍人事務(wù)局2024年法治政府建設(shè)和普法宣傳教育工作方案》,，將法治建設(shè)與退役軍人工作同部署,、同推進(jìn)，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)分工,、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),。帶頭推動(dòng)學(xué)法用法，健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法機(jī)制,，制定年度領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會法律法規(guī)清單,，及時(shí)組織專題學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中華人民共和國保守國家秘密法》,、《退役軍人安置條例》等一系列新制定,、新修訂的法律法規(guī)，進(jìn)一步提升班子依法決策能力,。二是深入開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的重要講話和重要指示精神，研究制定局系統(tǒng)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育工作方案,，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨內(nèi)法律法規(guī),，及時(shí)發(fā)放學(xué)習(xí)資料75份，累計(jì)召開“三會一課”26次,，覆蓋黨員226人次,。建立黨員干部廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，對重點(diǎn)崗位,、關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督,，引導(dǎo)黨員干部自覺用黨規(guī)黨紀(jì)校正思想和行動(dòng)，以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì),，加強(qiáng)黨對法治建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo),。三是加強(qiáng)系統(tǒng)自身建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)報(bào)告制度,，健全完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,，成立局內(nèi)控審計(jì)小組，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用,，由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對各縣區(qū)財(cái)會工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查,，確保退役軍人領(lǐng)域資金使用依法依規(guī)。
（三）夯實(shí)法治基礎(chǔ),，提高法治工作水平
一是健全退役軍人政策法規(guī)體系,。圍繞貫徹落實(shí)《中華人民共和國退役軍人保障法》，出臺《潮州市軍人子女教育優(yōu)待實(shí)施細(xì)則》,、《關(guān)于貫徹落實(shí)<進(jìn)一步推進(jìn)優(yōu)撫對象醫(yī)療保障工作意見>的通知》等文件,，為推進(jìn)退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。加強(qiáng)規(guī)范性文件管理,，嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件起草,、審核,、發(fā)布、備案,、清理等各環(huán)節(jié)工作程序,，出臺《潮州市市級烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理辦法》，推動(dòng)全市7處縣級以上烈士紀(jì)念設(shè)施及15處烈士集中安葬墓區(qū)完成保護(hù)范圍劃定,。二是不斷提升工作隊(duì)伍法治意識和能力,。深入開展一系列政策法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，舉辦全市“四如”退役軍人服務(wù)保障體系工作人員能力提升培訓(xùn)班,、“兵支書”助力基層治理培訓(xùn)班,，開展退役軍人事務(wù)員職業(yè)技能競賽活動(dòng)，組織市,、縣兩級赴省參加退役軍人政策法規(guī)培訓(xùn),，在全市系統(tǒng)內(nèi)掀起學(xué)習(xí)熱潮，提升工作隊(duì)伍的技能水平,、法治意識、法治思維,，培養(yǎng)一批退役軍人工作的“行家里手”,。三是落實(shí)政務(wù)信息公開。嚴(yán)格落實(shí)信息公開審查制度,，做好政策法規(guī)宣傳解讀,、部門預(yù)決算、退役軍人工作推進(jìn)情況等政務(wù)信息公開,，積極回應(yīng)社會關(guān)切,、接受公眾監(jiān)督，今年以來我局通過政府網(wǎng)站,、新媒體等平臺公開政務(wù)信息260余條,，及時(shí)準(zhǔn)確答復(fù)網(wǎng)上留言14條，辦結(jié)率100%,。
（四）優(yōu)化服務(wù)保障,，扎實(shí)推進(jìn)依法行政
抓好政策法規(guī)貫徹落實(shí)，依法依規(guī)辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù),，推動(dòng)退役軍人服務(wù)保障工作提質(zhì)增效,。一是退役軍人優(yōu)待成色更足。落實(shí)優(yōu)撫對象待遇,，按時(shí)足額把資金發(fā)放到優(yōu)撫對象手中,，今年來累計(jì)發(fā)放各類撫恤補(bǔ)助約1.7億元。大力拓展退役軍人優(yōu)待證使用場景,，潮州市廣濟(jì)橋文物旅游區(qū)等10個(gè)景區(qū)景點(diǎn)對持證對象免費(fèi)開放,；推動(dòng)56家單位聯(lián)合成立潮州市雙擁實(shí)體聯(lián)盟,，為對象提供商品、服務(wù)打折優(yōu)惠及就業(yè)優(yōu)先等優(yōu)待,。二是退役軍人安置就業(yè)質(zhì)量持續(xù)提升,。充分保障轉(zhuǎn)業(yè)軍官公務(wù)員崗位、政府安排工作退役士兵公益一類事業(yè)編制,，安置速度和質(zhì)量走在全省前列,。開展退役軍人適應(yīng)性、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)8場次,，舉辦專場招聘活動(dòng)8場次,，推動(dòng)饒平縣三饒鎮(zhèn)溪西鄉(xiāng)村振興館成功申報(bào)廣東省退役軍人適應(yīng)性培訓(xùn)現(xiàn)場教學(xué)點(diǎn)，是全省7個(gè)教學(xué)點(diǎn)之一,。三是擁軍褒揚(yáng)工作成效顯著,。緊盯“三前三后”，組織開展走訪慰問駐潮部隊(duì),、邊海防官兵家庭等活動(dòng),；落實(shí)軍地互辦實(shí)事“雙清單”機(jī)制，為部隊(duì)協(xié)調(diào)解決需求7項(xiàng),。積極開展雙擁共建,，組織“圖書進(jìn)軍營”、“學(xué)雷鋒日”,、“軍民共跑”等活動(dòng),，軍政軍民關(guān)系進(jìn)一步鞏固。尊崇尊重氛圍濃厚,，組織老兵宣講,、“清明祭英烈”、“紅色九月”,、烈士紀(jì)念日公祭等宣傳教育活動(dòng),，努力讓軍人成為全社會尊崇的職業(yè)、讓退役軍人成為全社會尊重的人,。
（五）聚焦執(zhí)法普法,，維護(hù)退役軍人合法權(quán)益
緊緊圍繞省委“1310”具體部署，著力維護(hù)好退役軍人和軍人軍屬的合法權(quán)益,，助力法治廣東平安廣東建設(shè),。一是推動(dòng)退役軍人信訪工作法治化。堅(jiān)持信訪工作“三到位一處理”原則,，開展帶案下訪,、“一對一”座談，將信訪訴求處理轉(zhuǎn)化為政策解讀和辦事服務(wù),，及時(shí)消除對象的誤解和疑問,。二是強(qiáng)化困難幫扶援助,。建立“一人一檔”，常態(tài)化,、網(wǎng)格化開展聯(lián)系慰問,、走訪談心，為困難退役軍人申請省應(yīng)急救助資金約133萬元,、市臨時(shí)救助資金約5.5萬元,，把兜底工作做實(shí)做到位。三是建立健全退役軍人法律服務(wù)體系,。充分發(fā)揮市,、縣公共法律服務(wù)中心退役軍人服務(wù)站作用，聘請專業(yè)律師提供法律咨詢服務(wù),，形成“律師隨時(shí)約”常態(tài),，幫助退役軍人處理勞動(dòng)糾紛、房屋拆遷等法律問題的咨詢,，受到對象廣泛好評,。四是推動(dòng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,，常態(tài)開展行政執(zhí)法檢查工作,，累計(jì)辦結(jié)行政檢查案件3宗，并及時(shí)在省行政執(zhí)法信息公示平臺進(jìn)行公示,。推動(dòng)全面應(yīng)用“粵執(zhí)法”信息化執(zhí)法平臺，無紙化辦案率100%,。五是落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,。制定普法工作責(zé)任清單，充分發(fā)揮各級退役軍人服務(wù)窗口,、政府網(wǎng)站和新媒體平臺等宣傳陣地作用,，利用走訪慰問、專場招聘會,、優(yōu)待證辦理,、老兵宣講、雙擁共建等活動(dòng)開展普法宣教,，同時(shí)結(jié)合全民國家安全教育日,、網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周等時(shí)段積極開展公共法律知識宣傳，不斷提高社會公眾對相關(guān)法律法規(guī)的知曉度和法治精神的認(rèn)同度,。
二,、存在問題
2024年我局在法治政府建設(shè)方面開展了一系列工作，雖然取得了顯著成效,，但目前還存在一些差距和不足之處,。一是政策法規(guī)配套需要及時(shí)跟進(jìn),。《退役軍人安置條例》于今年9月1日起正式施行,，目前與之配套的政策法規(guī)還不夠完善,，需要緊跟上級步伐加快推進(jìn)相關(guān)政策制度完善。二是退役軍人法律服務(wù)基礎(chǔ)相對薄弱,。市,、縣、鎮(zhèn),、村四級法律服務(wù)體系不夠健全,，硬件基礎(chǔ)不夠扎實(shí)，部分縣區(qū)受辦公場地條件限制,，沒有單獨(dú)設(shè)立法律服務(wù)點(diǎn),，鎮(zhèn)、村兩級因經(jīng)費(fèi)較少無法單獨(dú)聘請律師,，且專門研究解決退役軍人相關(guān)法律問題的律師較少,，在退役軍人業(yè)務(wù)性較強(qiáng)的法律問題上較難提供精準(zhǔn)的法律服務(wù)。三是法治工作隊(duì)伍能力素質(zhì)還需提高,。各級退役軍人事務(wù)部門法制力量配比較為薄弱,，缺乏專業(yè)的法制工作人才的問題仍然存在，相關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)覆蓋面不夠廣,、模式較為單一,，個(gè)別基層工作人員對退役軍人政策把握不夠精準(zhǔn)、解釋不夠到位,、執(zhí)行不夠有力,，服務(wù)保障能力有待進(jìn)一步提升。四是普法宣教力度還不足,。對退役軍人政策法規(guī)解讀宣傳不夠深入具體,，開展普法宣傳活動(dòng)方式較為簡單、針對性不強(qiáng),，退役軍人普法宣傳陣地比較缺乏,，且普法受眾較為有限，效果不夠明顯,，部分退役軍人對有關(guān)政策法規(guī)的了解還不夠準(zhǔn)確全面,。
三、下一步工作安排
2025年,，我局將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想,，不斷提高法治工作水平,，推動(dòng)我市退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展。一是不斷深化法治教育,。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想,，學(xué)習(xí)貫徹黨中央和省、市有關(guān)決策部署,，健全完善黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度,，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會法律法規(guī)清單制度，加強(qiáng)對本領(lǐng)域新出臺的政策法規(guī)和其他重要法律的學(xué)習(xí)研究,，切實(shí)增強(qiáng)法治觀念,。二是持續(xù)推進(jìn)依法行政。圍繞落實(shí)“五好”要求,，不斷健全退役軍人政策制度體系,，加快推動(dòng)配套政策落地執(zhí)行。推進(jìn)信訪工作法治化,，加強(qiáng)退役軍人幫扶援助,，依法化解矛盾糾紛。深化“放管服”改革,，推動(dòng)高效辦成“退役軍人服務(wù)一件事”落地,，用好退役軍人服務(wù)APP等平臺，全面提升退役軍人事務(wù)服務(wù)能力,。三是著力夯實(shí)基層基礎(chǔ),。以“四如”退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)和“四類”退役軍人服務(wù)站點(diǎn)創(chuàng)建為抓手，推動(dòng)各級退役軍人服務(wù)陣地在硬件保障和作用發(fā)揮上實(shí)現(xiàn)雙提升,，全面提高基層工作隊(duì)伍能力素質(zhì)和服務(wù)水平,。
潮州市退役軍人事務(wù)局
2024年11月18日
