《潮州市退役軍人和其他優(yōu)撫對象特殊困難臨時救助工作規(guī)定》政策解讀
一,、修訂背景
根據(jù)《軍人撫恤優(yōu)待條例》《廣東省軍人撫恤優(yōu)待辦法》《廣東省優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助資金使用管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定,，并參照《廣東省退役軍人應(yīng)急救助資金暫行管理辦法》，我市修訂了《潮州市退役軍人和其他優(yōu)撫對象特殊困難臨時救助工作規(guī)定》（以下簡稱《工作規(guī)定》）,。
二,、制定依據(jù)
1.《軍人撫恤優(yōu)待條例》
2.《廣東省軍人撫恤優(yōu)待辦法》
3.《廣東省優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助資金使用管理辦法》
三、主要目標(biāo)
為切實幫助退役軍人和其他優(yōu)撫對象解決生活,、醫(yī)療方面的臨時性特殊困難,，規(guī)范臨時救助工作，更好保障有特殊困難優(yōu)撫對象獲得臨時救助的權(quán)益,。
四,、主要框架和內(nèi)容
（一）《工作規(guī)定》共列十九條，主體分四個部分,。第一部分為第一至第五條,，主要闡明制定《工作規(guī)定》的目的意義，《工作規(guī)定》所確定的救助對象范圍,、救助內(nèi)容、救助原則,、救助層次等,，可視為《工作規(guī)定》的總則性部分。第二部分為第六至第十二條,，主要確定救助對象的條件,、應(yīng)提供的材料、救助標(biāo)準(zhǔn),、不予救助情形等,，可視為《工作規(guī)定》的核心部分。第三部分為第十三條,，主要明確辦理救助工作的申請,、審核、審批,、發(fā)放等,，可視為《工作規(guī)定》的程序性部分。第四部分為第十四條至第十九條,，主要明確救助資金管理,、《工作規(guī)定》時效性、有關(guān)附表,、解釋責(zé)任等,，可視為《工作規(guī)定》的附則性部分,。
（二）《工作規(guī)定》適用范圍：符合條件的，由我市退役軍人事務(wù)部門實行定期撫恤補(bǔ)助的烈士遺屬,、因公犧牲軍人遺屬,、病故軍人遺屬、殘疾軍人,、在鄉(xiāng)復(fù)員軍人,、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)參核軍隊退役人員,、直接參與鈾礦開采軍隊退役人員,、60周歲以上農(nóng)村籍退役士兵、老年烈士子女,、“五老”人員（老堡壘戶,、老游擊隊員、老交通員,、老黨員,、老蘇區(qū)干部，具體按粵府辦〔2000〕111號文規(guī)定）,，以及上述人員以外的退役軍人（以下簡稱優(yōu)撫對象）,。
（三）《工作規(guī)定》適用情況：
1.市本級優(yōu)撫對象（由市本級直接實行定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對象），符合下列條件之一的,，可申請臨時救助：
（1）孤老優(yōu)撫對象,，享受相關(guān)待遇后仍生活臨時特別困難的；
（2）優(yōu)撫對象同時是低保戶或精準(zhǔn)扶貧戶的,，享受相關(guān)待遇后仍生活臨時特別困難的,；
（3）優(yōu)撫對象本人患病住院或特殊門診治療，經(jīng)相關(guān)基本醫(yī)療保險等報銷（補(bǔ)償）,、按潮民〔2009〕158號文規(guī)定補(bǔ)助和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助后,，醫(yī)療費用負(fù)擔(dān)仍然過重[年度（申請之日往上一周年，下同）住院（含起付資金,、乙類項目自付資金）和特殊門診自付合規(guī)醫(yī)療費用超過3000元（含3000元,，以醫(yī)療費用結(jié)算表為準(zhǔn)）]，醫(yī)療臨時特別困難的,；
（4）優(yōu)撫對象因自然災(zāi)害或者遇到突發(fā)性,、不可抗拒性因素造成重大損失（扣除各種賠償、補(bǔ)償,、保險,、救助后，家庭損失仍達(dá)30000元以上），致生活臨時特別困難的,；
（5）優(yōu)撫對象因子女教育負(fù)擔(dān)過重,，需貸款（年度貸款3000元以上）繳交學(xué)費；或因配偶,、子女身患重病[醫(yī)療費用經(jīng)各項報銷（或補(bǔ)償）,、補(bǔ)助、其他救助后,，年度自付合規(guī)醫(yī)療費用（含住院起付資金,、乙類項目自付資金）仍達(dá)10000元以上]，致生活臨時特別困難的,。
2.非市本級優(yōu)撫對象（非由市本級直接實行定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對象）,，本人患病住院或特殊門診且一個年度（申請之日往上一周年，下同）內(nèi)住院和特殊門診醫(yī)療費用在按相關(guān)醫(yī)療保險等報銷（補(bǔ)償）,、按潮民〔2009〕158號文規(guī)定補(bǔ)助和其他救助后,，醫(yī)療費用負(fù)擔(dān)仍然過重[住院（含起付資金、乙類項目自付資金）和特殊門診自付合規(guī)醫(yī)療費用超過8000元（含8000元,，以醫(yī)療費用結(jié)算表為準(zhǔn)）]的,，經(jīng)戶籍所屬地鎮(zhèn)（街道）退役軍人服務(wù)站、縣（區(qū)）級退役軍人服務(wù)中心調(diào)查核實,，可申請市級退役軍人事務(wù)部門給予醫(yī)療困難臨時救助,。生活臨時特殊困難的由縣（區(qū)）級及以下退役軍人事務(wù)行政主管部門負(fù)責(zé)救助。
（四）本《工作規(guī)定》自發(fā)布之日起實施,，有效期至2024年12月31日,。
五、解讀形式
本解讀材料與《工作規(guī)定》同步在潮州市政府網(wǎng)站公開發(fā)布,。
關(guān)于印發(fā)《潮州市退役軍人和其他優(yōu)撫對象特殊困難臨時救助工作規(guī)定》的通知
