退役軍人事務(wù)部等4部門聯(lián)合印發(fā)《退役軍人名錄和事跡載入地方志實(shí)施辦法（試行）》
近日,，退役軍人事務(wù)部、中國地方志指導(dǎo)小組,、中央軍委政治工作部,、中央軍委國防動(dòng)員部聯(lián)合印發(fā)《退役軍人名錄和事跡載入地方志實(shí)施辦法（試行）》,。
實(shí)施辦法堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，著眼讓軍人成為全社會(huì)尊崇的職業(yè),，激勵(lì)軍人為國防和軍隊(duì)建設(shè)作出更大貢獻(xiàn),，引導(dǎo)退役軍人在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮積極作用,，對(duì)退役軍人名錄和事跡載入地方志工作進(jìn)行了規(guī)范,。
實(shí)施辦法要求，退役軍人名錄和事跡載入地方志工作應(yīng)堅(jiān)持正確的政治方向和思想導(dǎo)向,，堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義的立場,、觀點(diǎn)和方法，堅(jiān)持與貢獻(xiàn)匹配,，遵循存真求實(shí)的原則,。
實(shí)施辦法共26條，明確了軍地有關(guān)部門的職責(zé)分工,，細(xì)化了退役軍人名錄和事跡載入省級(jí),、地市級(jí)、縣級(jí)地方志的條件,、程序等要求,。
出臺(tái)實(shí)施辦法是落實(shí)《中華人民共和國退役軍人保障法》的具體舉措，對(duì)進(jìn)一步激發(fā)廣大官兵獻(xiàn)身國防,、建功立業(yè),，完善退役軍人榮譽(yù)體系，在全社會(huì)營造尊崇功臣模范的濃厚氛圍具有重要意義,。
第一條為更好地營造全社會(huì)尊崇軍人職業(yè)的良好氛圍，激勵(lì)軍人為國防和軍隊(duì)建設(shè)作出更大貢獻(xiàn),，引導(dǎo)退役軍人在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮積極作用,，依法規(guī)范記載退役軍人名錄和事跡，根據(jù)《中華人民共和國退役軍人保障法》,、《地方志工作條例》和地方志編纂相關(guān)規(guī)定,，特制定本實(shí)施辦法,。
第二條本實(shí)施辦法所稱退役軍人，是指從中國人民解放軍依法退出現(xiàn)役的軍官,、軍士和義務(wù)兵等人員,。
第三條本實(shí)施辦法所稱地方志，包括地方志書,、地方綜合年鑒,。
地方志書，是指全面系統(tǒng)地記述本行政區(qū)域自然,、政治,、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)的歷史與現(xiàn)狀的資料性文獻(xiàn),。
地方綜合年鑒,，是指系統(tǒng)記述本行政區(qū)域自然、政治,、經(jīng)濟(jì),、文化、社會(huì)等方面情況的年度資料性文獻(xiàn),。
第四條退役軍人名錄和事跡載入地方志（以下簡稱載入地方志）,，應(yīng)堅(jiān)持正確的政治方向和思想導(dǎo)向，堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義的立場,、觀點(diǎn)和方法,，堅(jiān)持與貢獻(xiàn)匹配，遵循存真求實(shí)的原則,，遵守地方志相關(guān)編纂規(guī)范要求,。
第五條退役軍人事務(wù)部、中國地方志指導(dǎo)小組,、中央軍委政治工作部,、中央軍委國防動(dòng)員部負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國的載入地方志工作。
省級(jí),、地市級(jí),、縣級(jí)人民政府退役軍人事務(wù)部門會(huì)同同級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)，省軍區(qū)（衛(wèi)戍區(qū),、警備區(qū)）,、軍分區(qū)（警備區(qū)）、縣（市,、區(qū),、旗）人民武裝部負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的載入地方志工作。
各級(jí)退役軍人服務(wù)中心（站）參與載入地方志具體事務(wù)性工作,。
第六條服現(xiàn)役期間符合下列條件的退役軍人的名錄和事跡,，編輯錄入地方志：
（一）參戰(zhàn)退役軍人,；
（二）榮獲二等功以上獎(jiǎng)勵(lì)的退役軍人；
（三）獲得省部級(jí),、戰(zhàn)區(qū)級(jí)或者二級(jí)以上表彰的退役軍人,；
（四）其他符合條件的退役軍人。
第七條地方各級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)志書記述時(shí)限,，結(jié)合本地實(shí)際,，遵循編纂規(guī)范，將本行政區(qū)域內(nèi)符合入志條件的退役軍人名錄和事跡,，載入地方志書,。
（一）省級(jí)志書應(yīng)在人物志（卷、篇）采用人物簡介,、人物表（名錄）等形式,，或者在有關(guān)篇章采取以事系人的方式，記載本行政區(qū)域內(nèi)獲得勛章,、榮譽(yù)稱號(hào)的退役軍人,，榮立二等戰(zhàn)功以上獎(jiǎng)勵(lì)的參戰(zhàn)退役軍人，榮立一等功以上獎(jiǎng)勵(lì)的退役軍人,，獲得省部級(jí),、戰(zhàn)區(qū)級(jí)或者二級(jí)以上表彰的退役軍人。
（二）地市級(jí)志書應(yīng)在人物篇或者相應(yīng)章節(jié)采用人物簡介,、人物表（名錄）等形式,，或者在有關(guān)篇章采取以事系人的方式，記載本行政區(qū)域內(nèi)獲得勛章,、榮譽(yù)稱號(hào)的退役軍人,，榮立三等戰(zhàn)功以上獎(jiǎng)勵(lì)的參戰(zhàn)退役軍人，榮立二等功以上獎(jiǎng)勵(lì)的退役軍人,，獲得省部級(jí),、戰(zhàn)區(qū)級(jí)或者二級(jí)以上表彰的退役軍人。
（三）縣級(jí)志書應(yīng)在人物篇或者相應(yīng)章節(jié)采用人物簡介,、人物表（名錄）等形式,，或者在有關(guān)篇章采取以事系人的方式，記載本行政區(qū)域內(nèi)獲得勛章,、榮譽(yù)稱號(hào)的退役軍人,，參戰(zhàn)退役軍人，榮立二等功以上獎(jiǎng)勵(lì)的退役軍人,，獲得省部級(jí),、戰(zhàn)區(qū)級(jí)或者二級(jí)以上表彰的退役軍人。
（四）已故退役軍人事跡特別突出的，可采用人物傳的形式載入相應(yīng)級(jí)別的志書,。
第八條地方各級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)參照本實(shí)施辦法第七條第一、二,、三,、四項(xiàng)規(guī)定，將上年度本行政區(qū)域內(nèi)退出現(xiàn)役的符合本實(shí)施辦法第六條規(guī)定的退役軍人的名錄和事跡,，以人物傳,、人物簡介、人物表（名錄）等形式分別載入省級(jí),、地市級(jí),、縣級(jí)綜合年鑒中。
第九條符合載入條件的退役軍人數(shù)量較多,、地方志書無法承擔(dān)記錄任務(wù)的地區(qū),，應(yīng)組織編纂退役軍人志等分（專）志，鼓勵(lì)和支持有條件的地區(qū)編寫宣傳退役軍人先進(jìn)典型事跡的地情書,、地情資料等,。
第十條載入地方志書的一般以退役軍人出生地為主，載入地方綜合年鑒的一般以退役軍人安置地為主,。
第十一條載入地方志工作按照明確要求,、材料收集、聯(lián)合審核,、分級(jí)載入的程序開展,。
第十二條省級(jí)、地市級(jí),、縣級(jí)人民政府退役軍人事務(wù)部門會(huì)同同級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu),，省軍區(qū)（衛(wèi)戍區(qū)、警備區(qū)）,、軍分區(qū)（警備區(qū)）,、縣（市、區(qū),、旗）人民武裝部明確載入本級(jí)地方志的條件,、方式等要求，并進(jìn)行廣泛宣傳,。
第十三條省級(jí),、地市級(jí)、縣級(jí)退役軍人服務(wù)中心結(jié)合信息采集,、建檔立卡,、送喜報(bào)、安置接收等工作，收集匯總本行政區(qū)域內(nèi)符合入志條件的退役軍人相關(guān)材料,。
符合入志條件的退役軍人,，也可由本人向縣級(jí)退役軍人服務(wù)中心提出載入地方志申請(qǐng)并提供相應(yīng)材料。
第十四條省級(jí),、地市級(jí),、縣級(jí)人民政府退役軍人事務(wù)部門會(huì)同同級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)，省軍區(qū)（衛(wèi)戍區(qū),、警備區(qū)）,、軍分區(qū)（警備區(qū)）、縣（市,、區(qū),、旗）人民武裝部聯(lián)合審核相應(yīng)級(jí)別退役軍人服務(wù)中心收集匯總的材料和退役軍人的個(gè)人申請(qǐng)材料，重點(diǎn)審核是否符合入志條件,、是否符合真實(shí)情況,、是否符合保密要求等。
第十五條省級(jí),、地市級(jí),、縣級(jí)人民政府退役軍人事務(wù)部門應(yīng)在聯(lián)合審核前，就擬載入地方志的退役軍人名錄和事跡征求相應(yīng)級(jí)別的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織,、司法行政等部門意見,，并向相應(yīng)級(jí)別的公安部門查詢有關(guān)情況。
第十六條省級(jí),、地市級(jí),、縣級(jí)人民政府退役軍人事務(wù)部門要會(huì)同省軍區(qū)（衛(wèi)戍區(qū)、警備區(qū)）,、軍分區(qū)（警備區(qū)）,、縣（市、區(qū),、旗）人民武裝部對(duì)擬載入地方志的退役軍人名錄和事跡進(jìn)行保密審查,，確保符合保密規(guī)定。
第十七條通過聯(lián)合審核并符合保密要求的,，經(jīng)縣級(jí)退役軍人服務(wù)中心征得本人同意后,，由相應(yīng)級(jí)別地方志工作機(jī)構(gòu)載入地方志。
對(duì)已故退役軍人,，應(yīng)結(jié)合親屬或者相關(guān)人員意見,，經(jīng)參與聯(lián)合審核的退役軍人事務(wù)部門確認(rèn)后，由相應(yīng)級(jí)別地方志工作機(jī)構(gòu)載入地方志,。
個(gè)人申請(qǐng)未通過聯(lián)合審核的,，接受申請(qǐng)的退役軍人服務(wù)中心應(yīng)及時(shí)告知申請(qǐng)人,。
第十八條省級(jí)、地市級(jí),、縣級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)入志材料的提交,、審核、審查,、反饋時(shí)間等作出具體規(guī)定,，保證地方志書編修進(jìn)度和地方綜合年鑒編纂出版的時(shí)效性。
第十九條省級(jí),、地市級(jí)、縣級(jí)人民政府退役軍人事務(wù)部門應(yīng)定期評(píng)估已載入地方志的退役軍人,，在征求相應(yīng)級(jí)別的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織,、司法行政等部門意見，并向相應(yīng)級(jí)別的公安部門查詢有關(guān)情況后,，會(huì)同同級(jí)地方志工作機(jī)構(gòu),，適時(shí)修訂退役軍人名錄和事跡。
第二十條省級(jí),、地市級(jí),、縣級(jí)人民政府退役軍人事務(wù)部門和地方志工作機(jī)構(gòu)，省軍區(qū)（衛(wèi)戍區(qū),、警備區(qū)）,、軍分區(qū)（警備區(qū)）、縣（市,、區(qū),、旗）人民武裝部要加強(qiáng)溝通，明確工作機(jī)制,，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和工作聯(lián)動(dòng),，加大宣傳力度。
省級(jí)退役軍人事務(wù)部門和地方志工作機(jī)構(gòu),、省軍區(qū)（衛(wèi)戍區(qū),、警備區(qū)）要依據(jù)本實(shí)施辦法細(xì)化具體要求，并負(fù)責(zé)指導(dǎo)落實(shí),。
第二十一條中國人民武裝警察部隊(duì)依法退出現(xiàn)役的警官,、警士和義務(wù)兵等人員，適用本實(shí)施辦法,。
第二十二條文職干部和依法退出現(xiàn)役的軍隊(duì)院校學(xué)員適用本實(shí)施辦法,。
第二十三條參試退役軍人參照本實(shí)施辦法中參戰(zhàn)退役軍人的規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條退役軍人非服現(xiàn)役期間的表現(xiàn)載入地方志,，按照地方志編纂相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
第二十五條本實(shí)施辦法由退役軍人事務(wù)部、中國地方志指導(dǎo)小組、中央軍委政治工作部,、中央軍委國防動(dòng)員部負(fù)責(zé)解釋,。
第二十六條本實(shí)施辦法自印發(fā)之日起施行。
來源：擁軍優(yōu)撫司
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