潮州市墾造水田工作領(lǐng)跑全省
去年以來,，潮州市緊扣農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線,，認真貫徹落實中央和省關(guān)于耕地“占優(yōu)補優(yōu)、占水田補水田”的占補平衡新要求,，以“釘釘子”精神,，強化責任擔當,，扎實推進墾造水田工作，著力破解耕地要素對經(jīng)濟發(fā)展的制約瓶頸,，實現(xiàn)保護資源和保障發(fā)展的“雙贏”,。全市已全面完成所有墾造水田3934 畝的立項工作，首批733項目工程基本完成,，成為全省第一批進行驗收的水田墾造項目,，第二批墾造項目1243 畝正在全力推進中。目前,，潮州市墾造水田工作居全省前列,，是除全省墾造水田示范地市外，唯一完成省下達目標任務(wù)的地級市,。2018 年4 月17 日,，省國土資源廳聯(lián)合廣東省電視臺來潮采訪并拍攝建設(shè)成果專題片，建設(shè)成果將通過省電視臺在全省進行宣傳推廣,。
一,、高度重視強保障
一是加強組織領(lǐng)導。市委,、市政府高度重視,，把墾造水田工作列為年度工作重點，市委書記親自動員部署,，要求各縣區(qū)及有關(guān)部門進一步提高認識,，全力以赴抓好墾造水田工作的落實,。成立市墾造水田領(lǐng)導小組，充分發(fā)揮國土部門牽頭作用,，縣,、鎮(zhèn)、村切實負起主體責任,，克服時間緊,、任務(wù)重的困難，加快推進墾造水田工作,。
二是明確目標任務(wù),。根據(jù)上級下達的任務(wù)要求，結(jié)合實際,，全面梳理制定全市墾造水田的目標任務(wù),。以確保完成目標任務(wù)為要求，倒排時間表,、制訂任務(wù)書,、細化施工圖，壓緊壓實縣,、鎮(zhèn),、村責任。嚴格規(guī)范水田墾造質(zhì)量標準和管護要求,，將已立項和擬立項的墾造水田項目落實到具體責任單位,，明確具體責任人，進行項目跟蹤管理,，并建立通報制度,，加快項目推進進度。三是制訂相關(guān)方案,。研究制定墾造水田工作方案,、補償方案，明確嚴格項目立項選址,、提高規(guī)劃設(shè)計標準,、加強工程實施監(jiān)管、合理提高財政獎補政策等措施,，進一步提高墾造水田標準和質(zhì)量,。
二、科學選址保質(zhì)量
一是全面摸底,。針對人多地少,、山多地少的實際困難，市,、縣,、鎮(zhèn),、村四級聯(lián)動，充分利用省建工集團的技術(shù),、資金優(yōu)勢,，以“馬上辦、馬上就辦,、馬上辦好”的工作態(tài)度,，與省建工集團派出的30多名專業(yè)人員組成工作組，連續(xù)奮戰(zhàn)一個多月,，在嚴格按照《省墾造水田工作方案》規(guī)定的基礎(chǔ)上,，深入各鎮(zhèn)村開展調(diào)研,對墾造水田后備資源的每個地塊的地形、地貌,、植被,、權(quán)屬等進行詳細調(diào)查，梳理建立后備數(shù)據(jù)庫,。二是科學篩選,。根據(jù)地類數(shù)據(jù)庫逐個進行考察，實地調(diào)查篩選適合墾造水田項目的地塊,。按照質(zhì)量優(yōu)先,、效益優(yōu)先的原則,，在充分考慮水土保持,、生態(tài)保護、種植適宜性等因素的基礎(chǔ)上,，對各地塊土壤質(zhì)量,、灌溉條件、基礎(chǔ)設(shè)施,、坡度面積等進行綜合科學分析,，確保水田項目建成區(qū)交通便捷、勞作方便,、水源充分,，把符合墾造水田相關(guān)條件地塊列入開發(fā)范圍，有效擴大墾造水田項目面積,。三是確定選址,。通過內(nèi)業(yè)的精心篩選，外業(yè)的實地踏勘,，嚴格把好“四個不得立項”關(guān),，有效避免了盲目復墾和不必要的爭議，確定饒平縣新圩鎮(zhèn)長彬村馮田村,、南洋村等3 個村共7 個地塊適合開墾水田項目,，其中長彬村開墾水田項目共涉及5 個地塊,，規(guī)劃設(shè)計面積合計548.4 畝；馮田村,、南洋村等兩個村現(xiàn)有耕地提質(zhì)改造項目共涉及2 個地塊,，規(guī)劃設(shè)計面積合計751.13 畝。
三,、破解難題促落實
一是加強宣傳引導,。將保障農(nóng)民利益放在首位，國土部門充分發(fā)揮牽頭作用,，項目所在縣,、鎮(zhèn)、村切實負起宣傳引導的主體責任,，多次進村入戶對墾造水田工作的重要意義,、優(yōu)惠政策、操作規(guī)定,、實際成效等進行宣傳,，并充分了解土地權(quán)屬人的意愿，引導群眾支持墾造水田工作,，通力協(xié)作做好群眾思想工作,，構(gòu)建無障礙施工環(huán)境。建立健全墾造水田信息公開制度,，運用政府公眾網(wǎng)等加強與群眾的互動交流,，積極主動接受社會監(jiān)督。二是做好補償工作,。鎮(zhèn),、村抽調(diào)骨干人員，集中人力清理核查墾造地塊的青苗,，摸清底數(shù),，扎實做好墾造水田地塊的地上附著物青苗協(xié)議簽訂及地塊登記造冊等工作。按照“先易后難”的工作思路,，找準切入點,，科學選擇試驗點，在充分征求群眾意見基礎(chǔ)上,，制定合理補償標準,，確保農(nóng)民群眾切身利益得到保障。三是及時解決問題,。研究制定墾造水田工作“百日攻堅戰(zhàn)”方案,，項目工作組實行分片聯(lián)系制度，深入項目一線,，靠前指揮,，通過周例會,、專項工作會議，總結(jié)項目推進情況,，建立“多方聯(lián)動,，協(xié)同作戰(zhàn)，攻堅克難”項目建設(shè)推進機制,?？h、鎮(zhèn)負責人經(jīng)常深入施工現(xiàn)場,，檢查指導項目建設(shè),，督促建設(shè)進度；監(jiān)理人員在項目施工現(xiàn)場進行技術(shù)指導,，嚴把“質(zhì)量關(guān),、安全關(guān)”。通過努力,，僅用一個多月的時間,，由省屬國企實施的《2017 年度潮州市饒平縣新圩鎮(zhèn)長彬村開墾水田項目》于去年10 月份率先通過專家評審并完成立項，墾造水田工作排在全省全列,。目前,，饒平縣全面加快已立項項目的推進，自行墾造的790 畝也于2018 年2 月9日完成立項,，現(xiàn)在準備開展招投標工作,。
