潮州市自然資源局2022年法治政府建設(shè)年度報(bào)告
今年我局在潮州市委、市政府和省自然資源廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神。我市自然資源系統(tǒng)通過(guò)建立機(jī)制,，健全制度、強(qiáng)化監(jiān)管等措施,，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,。全市自然資源系統(tǒng)依法行政意識(shí)逐步提高，各項(xiàng)內(nèi),、外部監(jiān)督制度,、執(zhí)法責(zé)任制度以及政務(wù)公開(kāi)制度、聽(tīng)證制度逐步建立和完善,，自然資源管理依法行政取得了初步成效?，F(xiàn)根據(jù)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定》等文件要求，將本年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：
一,、2022年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,，深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略部署
黨的二十大是在全黨全國(guó)各族人民邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì),，是一次高舉旗幟,、凝聚力量、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會(huì),，在黨和國(guó)家歷史上具有里程碑意義,。大會(huì)作出的各項(xiàng)決策部署,、取得的各項(xiàng)成果，必將對(duì)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興,，對(duì)奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利發(fā)揮十分重要的指導(dǎo)和保證作用。習(xí)近平總書(shū)記所作的報(bào)告,，深刻闡明了事關(guān)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題,，擘畫(huà)了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖,，科學(xué)謀劃了未來(lái)五年乃至更長(zhǎng)時(shí)期黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和大政方針，是黨和人民智慧的結(jié)晶,，是黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng),，是馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。大會(huì)通過(guò)的中紀(jì)委工作報(bào)告,，為推動(dòng)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展提供了路線圖和任務(wù)書(shū),。大會(huì)通過(guò)的黨章修正案，體現(xiàn)了黨的十九大以來(lái)黨的理論創(chuàng)新,、實(shí)踐創(chuàng)新,、制度創(chuàng)新成果，必將對(duì)推進(jìn)黨的事業(yè)和黨的建設(shè)發(fā)揮更好規(guī)范和指導(dǎo)作用,。
我局把及時(shí)傳達(dá),、學(xué)習(xí)和貫徹黨的二十大精神，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全自然資源領(lǐng)域的首要政治任務(wù)和工作重心,。
1,、10月25日，市自然資源局召開(kāi)黨組（擴(kuò)大）會(huì)議,，傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,，研究貫徹落實(shí)意見(jiàn)。黨組書(shū)記,、局長(zhǎng)吳俊楷主持會(huì)議,。會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書(shū)記代表十九屆中央委員會(huì)所作的報(bào)告和關(guān)于《中國(guó)共產(chǎn)黨章程（修正案）》的決議等文件。會(huì)議強(qiáng)調(diào),，學(xué)習(xí)好,、宣傳好、貫徹好黨的二十大精神,，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù),。要把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和自然資源工作等一系列重要指示批示精神結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì),、全面準(zhǔn)確把握實(shí)踐要求,，踔厲奮發(fā),、勇毅前行，全面履職盡責(zé),，確保黨的二十大精神在市自然資源系統(tǒng)落地生根,、開(kāi)花結(jié)果。
2,、11月4日下午,，我局在局五樓會(huì)議室召開(kāi)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神動(dòng)員大會(huì)。局黨組書(shū)記,、局長(zhǎng)吳俊楷在會(huì)上就如何學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作了動(dòng)員部署,，要求全系統(tǒng)干部職工：一是充分認(rèn)識(shí)黨的二十大的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)奮進(jìn)新時(shí)代新征程的堅(jiān)強(qiáng)決心,。二是深刻領(lǐng)會(huì)黨的二十大精神實(shí)質(zhì),，準(zhǔn)確把握關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題：要深刻領(lǐng)會(huì)黨的二十大的主題；要深刻領(lǐng)會(huì)過(guò)去5年的工作和新時(shí)代10年的偉大變革,；要深刻領(lǐng)會(huì)開(kāi)辟馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化新境界,，馬克思主義是我們立黨立國(guó)、興黨興國(guó)的根本指導(dǎo)思想,；要深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代新征程中國(guó)共產(chǎn)黨的使命任務(wù),；要深刻領(lǐng)會(huì)中國(guó)式現(xiàn)代化的中國(guó)特色和本質(zhì)要求；要深刻領(lǐng)會(huì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè),、政治建設(shè),、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè),、生態(tài)文明建設(shè)等方面的重大部署,；要深刻領(lǐng)會(huì)教育科技人才、法治建設(shè),、國(guó)家安全等方面的重大部署,。黨的二十大把握國(guó)內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)，在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展布局中突出教育科技人才支撐,、法治保障,、國(guó)家安全工作。堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力,、人才是第一資源,、創(chuàng)新是第一動(dòng)力，加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó),、科技強(qiáng)國(guó),、人才強(qiáng)國(guó)；堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,；堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀,，推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定,；要深刻領(lǐng)會(huì)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè),、港澳臺(tái)工作、外交工作等方面的重大部署,；要深刻領(lǐng)會(huì)堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和全面從嚴(yán)治黨的重大部署,。三是全面貫徹黨的二十大的實(shí)踐要求，不斷推動(dòng)新時(shí)代自然資源事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。會(huì)議強(qiáng)調(diào),，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，是全黨全國(guó)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù),。全系統(tǒng)干部職工要按照黨中央和省委,、市委的部署要求，結(jié)合市自然資源工作實(shí)際,，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌謀劃,、精心組織,、周密安排，迅速在市自然資源系統(tǒng)掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹的熱潮,。
（二）深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想
一年來(lái),，我局認(rèn)真組織學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，結(jié)合局實(shí)際情況,，堅(jiān)持正確導(dǎo)向,，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于平安中國(guó)建設(shè)的重要論述精神和自然資源工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),，主要工作是：
1,、我局于2022年3月17日在局三樓會(huì)議室召開(kāi)黨組中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)。在會(huì)上,，吳俊楷同志領(lǐng)學(xué)《堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路更好推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系建設(shè)》并作專題發(fā)言,，要求要提高政治站位。其他黨組成員圍繞這一專題作中心發(fā)言,。
2,、制定《潮州市自然資源系統(tǒng)開(kāi)展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃（2021－2025年）》
為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，全面推進(jìn)我市自然資源法治建設(shè),，做好我市自然資源系統(tǒng)第八個(gè)五年法治宣傳教育工作,，根據(jù)《廣東省自然資源廳關(guān)于印發(fā)<廣東省自然資源系統(tǒng)開(kāi)展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃（2021－2025年）>的通知》和《中共潮州市委 潮州市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)<市委宣傳部 市司法局關(guān)于開(kāi)展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃（2021-2025年）>的通知》要求，結(jié)合我市自然資源系統(tǒng)法治工作實(shí)際,，印發(fā)了關(guān)于《潮州市自然資源系統(tǒng)開(kāi)展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃（2021－2025年）》的通知,，要求全系統(tǒng)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行,。
3、根據(jù)《潮州市關(guān)于打好“三大戰(zhàn)役”的實(shí)施意見(jiàn)》《潮州市開(kāi)展習(xí)近平法治思想,、憲法法律法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)考試的工作方案》精神,，為做好新提任市管、縣（區(qū)）管領(lǐng)導(dǎo)干部法律法規(guī)知識(shí)閉卷考試工作,，我局各科室,、各下屬單位組織學(xué)習(xí)《關(guān)于印發(fā)習(xí)近平法治思想、憲法法律法規(guī)知識(shí)要點(diǎn)（第一期,、第二期,、第三期、第四期,、第五期）的通知》,。
（三）2022年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)、加強(qiáng)法治政府建設(shè)
1,、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),、加強(qiáng)部署，推進(jìn)法治建設(shè)責(zé)任落實(shí)
我局認(rèn)真落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),，局主要負(fù)責(zé)同志帶頭履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),，切實(shí)發(fā)揮關(guān)鍵少數(shù)帶動(dòng)作用。主持召開(kāi)黨組會(huì)議部署法治建設(shè)工作,，對(duì)重要工作親自部署,、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),、重要任務(wù)親自督辦,，真正把責(zé)任落到實(shí)處。局黨組深入傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議上重要講話精神,，進(jìn)一步強(qiáng)化了理論武裝,。同時(shí)，明確法治政府建設(shè)工作任務(wù),，一方面,，將學(xué)法用法情況列入班子成員年終述職報(bào)告內(nèi)容；另方面,，嚴(yán)格對(duì)照我市2022年全年依法治省工作要點(diǎn)和依法行政工作要點(diǎn),，明確部門任務(wù)，落實(shí)工作重點(diǎn),，結(jié)合自然資源工作實(shí)際,，扎實(shí)有序推進(jìn)自然資源法治建設(shè)。
2、為深入貫徹習(xí)近平法治思想,，認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央辦公廳,、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》、省委依法治省委《關(guān)于組織開(kāi)展黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)述職工作的實(shí)施方案》,，市委依法治市辦《關(guān)于印發(fā)<潮州市黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)任務(wù)清單>的通知》（潮法治辦〔2022〕5號(hào),，下稱《任務(wù)清單》）等文件精神，根據(jù)中共潮州市委全面依法治市委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《潮州市2022年全面依法治市工作要點(diǎn)》的通知,，推動(dòng)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),，結(jié)合我局實(shí)際，我局制定了《潮州市自然資源局黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)任務(wù)清單》,，將《清單》中各項(xiàng)任務(wù)列入本單位年度工作要點(diǎn),，抓在日常、重在經(jīng)常,，確保推進(jìn)落實(shí)到位,，實(shí)現(xiàn)法治建設(shè)各項(xiàng)工作常態(tài)化、制度化,、規(guī)范化,。
（四）貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》《潮州市法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》的情況，以及落實(shí)我市2022年全面依法治市工作情況
1,、轉(zhuǎn)變職能,、規(guī)范行為，提升自然資源管理服務(wù)水平
（1） 規(guī)范工作程序,，優(yōu)化辦事流程。在辦理建設(shè)用地,、不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)證,、核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證、土地監(jiān)察過(guò)程中,，規(guī)范受理,、審核、審批等程序,，明確責(zé)任,，提高辦事效率。
（2） 規(guī)范完善土地,、礦產(chǎn)市場(chǎng)秩序,。一是完善土地、礦產(chǎn)交易管理辦法,，根據(jù)《潮州市國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上交易規(guī)則》,，我局開(kāi)通了網(wǎng)上交易平臺(tái)，不斷健全土地、礦業(yè)權(quán)有形市場(chǎng),，努力推動(dòng)礦產(chǎn)資源出讓的公開(kāi)化與規(guī)范化,。二是按照有償使用的原則，規(guī)范土地出讓管理,，嚴(yán)格審查各類用地出讓方式,、用地規(guī)模、競(jìng)買條件,、開(kāi)發(fā)建設(shè)周期等,，確保土地出讓工作的公開(kāi)、公平,、公正,。促進(jìn)了我市土地及礦業(yè)市場(chǎng)的健康運(yùn)行。
（3） 持續(xù)深化“放管服”改革,，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,。一是推進(jìn)審批制度改革和政務(wù)事項(xiàng)優(yōu)化工作，做好省級(jí)下放審批事項(xiàng)承接落實(shí),，加強(qiáng)事項(xiàng)動(dòng)態(tài)化管理,。到目前為止，我局應(yīng)進(jìn)駐政務(wù)大廳政務(wù)事項(xiàng)均全部進(jìn)駐實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)辦并為各事項(xiàng)設(shè)置辦事指南,，掃碼即可了解辦事全過(guò)程,。二是深化行政審批制度改革。根據(jù)中央,、省,、市不斷加大行政審批制度改革力度的要求，我局進(jìn)一步梳理本單位保留實(shí)施的行政許可事項(xiàng)目錄,。根據(jù)清理完善的權(quán)責(zé)清單,，認(rèn)真落實(shí)完善行政審批事項(xiàng)的操作程序和監(jiān)督措施，將有關(guān)行政許可事項(xiàng)及涉及公共服務(wù)的行政審批事項(xiàng),，從依據(jù),、條件、數(shù)量,、程序,、期限以及需要提交的材料目錄等方面逐項(xiàng)編制事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，著力推進(jìn)我局行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),。三是積極推進(jìn)“一門式”服務(wù),、“一窗通辦”、“一網(wǎng)通辦”,、“一證辦”,、審批服務(wù)改革,、數(shù)字政府建設(shè)，綜合服務(wù)能力得到進(jìn)一步提升,。四是我局所有行政許可事項(xiàng)除不動(dòng)產(chǎn)登記外跑動(dòng)次數(shù)都為“零跑動(dòng)”,，申請(qǐng)人只需登錄“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)，按要求填寫(xiě)相關(guān)信息,，上傳材料,，即可完成申請(qǐng)，確保相關(guān)指標(biāo)“應(yīng)優(yōu)盡優(yōu)”,，推動(dòng)審批制度改革提速增效,，提升政務(wù)服務(wù)能力。
2,、完善制度,、依法行政，建立健全自然資源管理制度體系
（1）建立和完善各項(xiàng)制度,。我局先后建立及修訂了崗位責(zé)任制度,，“三重一大”事項(xiàng)決策制度、政務(wù)公開(kāi)制度等一系列工作制度,，使依法履職有法可依,、有章可循。
（2）認(rèn)真落實(shí)合法性審查工作,。我局嚴(yán)格按照國(guó)家,、省、市對(duì)行政行為的合法性審查要求,，對(duì)規(guī)范性文件制訂及重大行政執(zhí)法決定等做好合法性審查工作,，做到“有件必審，有錯(cuò)必糾”,。
（3）積極促進(jìn)自然資源依法行政水平,。一是健全決策機(jī)制。實(shí)施局黨組會(huì)議,、局務(wù)會(huì)等制度，完善重大重要決策程序,。對(duì)編制或修改市級(jí)土地利用總體規(guī)劃,、礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃以及基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃；使用市級(jí)財(cái)政資金安排的土地調(diào)查,、土地評(píng)價(jià),、土地整治、地質(zhì)勘探,、礦山環(huán)境整治等依照法定職權(quán)作出的關(guān)系自然資源發(fā)展全局,、社會(huì)涉及面廣泛或者關(guān)系公民,、法人和其他組織重大利益的決策事項(xiàng)，都要嚴(yán)格執(zhí)行局重大行政決策制度,，有效提高決策的透明度和公眾的參與度,。二是大力推進(jìn)自然資源政務(wù)公開(kāi)。設(shè)置了對(duì)外《政務(wù)公開(kāi)欄》,，公開(kāi)了行政許可等事項(xiàng),；對(duì)內(nèi)設(shè)置了《領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)公開(kāi)欄》，公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況,，干部人事管理情況和機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)收支運(yùn)行等情況,；將辦事程序、辦事時(shí)限,、服務(wù)承諾,、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)以及監(jiān)督途徑等在一樓辦事大廳顯眼位置上墻公布,；通過(guò)門戶網(wǎng)站,，將自然資源工作業(yè)務(wù)中需要公開(kāi)的內(nèi)容通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向社會(huì)全面公開(kāi)。為公眾查閱信息提供便利,，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督,。三是在建立健全自然資源制度過(guò)程中擴(kuò)大公眾參與度。起草,、修訂自然資源管理制度及規(guī)范性文件時(shí),，凡是直接關(guān)系廣大人民群眾切身利益的，都公開(kāi)向社會(huì)征求意見(jiàn),，廣泛征求相關(guān)部門和社會(huì)各界意見(jiàn),，確保規(guī)范性文件內(nèi)容依法依規(guī)、科學(xué)民主,。
3,、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、狠抓執(zhí)法,，提升自然資源依法行政權(quán)威高效
（1）堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,。認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，確保規(guī)范辦事流程,，明確崗位職責(zé),，確保法律法規(guī)規(guī)章嚴(yán)格實(shí)施。嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為,，加強(qiáng)與刑事司法有機(jī)銜接,，完善案件移送標(biāo)準(zhǔn)和程序。嚴(yán)格執(zhí)行 行政執(zhí)法公示制度,，嚴(yán)抓案件辦理質(zhì)量,，認(rèn)真組織做好案卷評(píng)比各項(xiàng)工作,。
（2）嚴(yán)格執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。我局認(rèn)真組織行政執(zhí)法人員培訓(xùn),、換領(lǐng)行政執(zhí)法證工作,，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，2022年新領(lǐng)取執(zhí)法證人員共2名,。中華人民共和國(guó)行政執(zhí)法證自2022年5月起啟動(dòng)換發(fā)工作,，現(xiàn)行廣東省人民政府行政執(zhí)法證自2023年1月1日起停止使用，我局現(xiàn)已完成中華人民共和國(guó)行政執(zhí)法證的換發(fā)工作,，共申領(lǐng)執(zhí)法證人員35人,。對(duì)有行政執(zhí)法職能的部門規(guī)范了執(zhí)法主體，要求在工作中必須持證上崗,，亮證執(zhí)法,，保證執(zhí)法主體的合法性。
（3）全面落實(shí)自然資源聽(tīng)證制度,。對(duì)土地利用總體規(guī)劃的修編依職權(quán)組織聽(tīng)證,，對(duì)土地征收、土地,、礦產(chǎn)違法行為擬作出行政處罰決定及處置閑置土地之前都依申請(qǐng)組織聽(tīng)證,，確保不違法減損公民、法人和其他組織的合法權(quán)益或增加其義務(wù),，有效減少自然資源領(lǐng)域矛盾產(chǎn)生,。
（4）全方位建立健全法律顧問(wèn)制度。選聘法律顧問(wèn),，充實(shí)智囊團(tuán),；在行政管理重大決策過(guò)程中，落實(shí)法律顧問(wèn)事前咨詢,、事中審查,、事后監(jiān)督作用，充分借力,，進(jìn)一步提升我局依法行政,、依法履職的能力和化解社會(huì)矛盾的水平。
（五）強(qiáng)化普法宣傳,，營(yíng)造自然資源管理法治宣傳氛圍
我局在普法活動(dòng)中,，注重宣傳形式與宣傳內(nèi)容的統(tǒng)一，靈活運(yùn)用各種傳統(tǒng)的和現(xiàn)代的普法教育方式,，極大地增強(qiáng)了普法的感染力和影響力。
1,、我局在機(jī)關(guān)辦公大樓大廳,、每層樓的樓道,、樓梯口及電梯口、會(huì)議室等顯眼處均張貼了普法宣傳材料,，在不動(dòng)產(chǎn)登記大廳擺放宣傳品,，陳列法律法規(guī)宣傳冊(cè)子，在局機(jī)關(guān)Led顯示屏設(shè)置法治宣傳功能,。
2,、為進(jìn)一步加強(qiáng)全市自然資源領(lǐng)域法治宣傳教育工作，特別是加大對(duì)違法占地,、違法采礦等行為的打擊力度,，我局聯(lián)系潮州電臺(tái)，制作宣傳場(chǎng)景,，圍繞在潮州電臺(tái)交通音樂(lè)廣播平臺(tái)《一路暢行》欄目播出,，圍繞：“珍惜土地，從我做起,，違法用地,，鐵腕整治；堅(jiān)決取締非法采礦行為,，保護(hù)礦產(chǎn)資源”為主要內(nèi)容,，收到很好的宣傳效果。
3,、印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展自然資源法治宣傳教育活動(dòng)的通知》,，將宣傳工作下沉至基層，以各辦事處,、村（居）宣傳欄,、電子顯示屏為陣地，循環(huán)滾動(dòng)宣傳標(biāo)語(yǔ),，在全區(qū)廣泛開(kāi)展主題鮮明的法治宣傳活動(dòng),。由電臺(tái)錄制在各鄉(xiāng)村播放土地和礦產(chǎn)資源管理方面的宣傳。同時(shí),，聯(lián)系大型商場(chǎng)戶外顯示屏投放醒目宣傳標(biāo)語(yǔ),，進(jìn)一步拓寬宣傳受眾群體，加大宣傳力度,，強(qiáng)化宣傳效果,。
4、《廣東省土地管理?xiàng)l例》已由省十三屆人大常委會(huì)第四十三次會(huì)議于2022年6月1日通過(guò),，于8月1日起施行,。我局充分借助第三十二個(gè)全國(guó)土地日這一重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，在《條例》正式施行前,，通過(guò)網(wǎng)絡(luò),、現(xiàn)場(chǎng)宣講等方式,，全面做好《條例》的解讀宣傳工作。
5,、為紀(jì)念第32個(gè)全國(guó)土地日,，潮州市自然資源系統(tǒng)緊緊圍繞今年“6·25”土地日的宣傳主題“節(jié)約集約用地 嚴(yán)守耕地紅線”開(kāi)展宣傳活動(dòng)，大力宣傳節(jié)約集約用地和耕地保護(hù)的極端重要性,，引導(dǎo)全社會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)底線思維和法治觀念,，提升全社會(huì)保護(hù)耕地、節(jié)約集約和依法依規(guī)用地的意識(shí),，營(yíng)造全民珍惜土地的良好氛圍,。
6、我局積極參加省自然資源廳組織開(kāi)展的全省自然資源系統(tǒng)土地管理法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng),。調(diào)動(dòng)全市自然資源系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)積極性,，通過(guò)“以賽代訓(xùn)”“以賽促學(xué)”“以賽增干”，提高全市自然資源系統(tǒng)熟練掌握和準(zhǔn)確運(yùn)用土地管理法律法規(guī)的能力和水平,。
二,、存在的不足和原因
在實(shí)施依法行政過(guò)程中，仍然存在著一些薄弱之處,，有待今后進(jìn)一步完善：
（一）法治政府建設(shè)工作推進(jìn)過(guò)程中,，法律法規(guī)的宣傳力度還不夠，普法工作未能形成常態(tài)化,。
（二）組織法治培訓(xùn)學(xué)習(xí)次數(shù)較少,，部分干部職工學(xué)法主動(dòng)性不夠，依法行政能力和水平有待進(jìn)一步提高,，對(duì)于教育培訓(xùn)還需加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃,。
（三）行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”的執(zhí)行還不夠嚴(yán)格規(guī)范。由于未能配備執(zhí)法記錄儀和設(shè)置詢問(wèn)場(chǎng)所,，執(zhí)法全過(guò)程留痕停留在采用在文字,、拍照等方式記錄。
三,、下一年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
2023年,，潮州市自然資源局將繼續(xù)全面貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署，扎實(shí)推進(jìn)依法決策,、依法行政,，加快建設(shè)法治政府。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：
（一）進(jìn)一步加大法治宣傳力度,，使普法工作常態(tài)化開(kāi)展,。制定新一年《潮州市自然資源法治教育宣傳方案》，重點(diǎn)圍繞加強(qiáng)耕地保護(hù)、打擊違法違規(guī)用地,、處置閑置土地等工作,。繼續(xù)做好普法宣傳教育工作，創(chuàng)新普法形式,，利用新媒體等創(chuàng)新主題宣傳形式加強(qiáng)自然資源普法宣傳，推進(jìn)普法工作常態(tài)化開(kāi)展,。
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),，提高依法行政和依法履職水平。加強(qiáng)教育培訓(xùn)的統(tǒng)籌謀劃,，有組織開(kāi)展自然資源法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育活動(dòng),。定期組織自然資源系統(tǒng)干部隊(duì)伍參加法律法規(guī)培訓(xùn)，特別是自然資源領(lǐng)域法律法規(guī),、執(zhí)法實(shí)務(wù)的專項(xiàng)培訓(xùn),，強(qiáng)化全體干部職工依法行政意識(shí)，全面提高依法履職和依法行政能力,。
（三）進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,。對(duì)照?qǐng)?zhí)行過(guò)程中存在的不足，逐一整改和改進(jìn),，確?！叭?xiàng)制度”的嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行。加強(qiáng)推動(dòng)執(zhí)法全過(guò)程記錄工作和法制工作機(jī)構(gòu)建設(shè),，提升文明執(zhí)法水平,；充分發(fā)揮法制工作機(jī)構(gòu)在推進(jìn)依法行政中的統(tǒng)籌規(guī)劃，組織聯(lián)絡(luò)和檢查監(jiān)督作用,；進(jìn)一步加強(qiáng)信息公開(kāi),，提升行政監(jiān)督水平。
潮州市自然資源局
2022年11月16日
