市自然資源局參加2023年《潮州政風(fēng)行風(fēng)熱線》節(jié)目第二次上線聽眾反映的問題及答復(fù)情況
2023年1月11日,，市自然資源局參加《潮州政風(fēng)行風(fēng)熱線》節(jié)目直播,，期間通過電話熱線,、微信公眾平臺(tái)收到咨詢問題共15個(gè),，具體如下：
1. 聽眾留言：什么是“新增”農(nóng)村亂占耕地建房？
答：2020年7月3日，國務(wù)院召開電視電話會(huì)議，對(duì)“新增”農(nóng)村亂占耕地建房工作進(jìn)行了全面部署，要求各地立行立改,，從即日起，對(duì)增量問題,，要以“零容忍”的態(tài)度,，堅(jiān)決遏制新增亂占耕地建房行為，發(fā)現(xiàn)問題就要堅(jiān)決處理,?！靶略觥鞭r(nóng)村亂占耕地建房從2020年7月3日為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，對(duì)此后發(fā)生的新增亂占耕地建房行為予以嚴(yán)厲打擊,。這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)以后違法占用耕地新建,、擴(kuò)建、續(xù)建或非法出售的房屋,，均屬“頂風(fēng)違建”,。
2. 聽眾留言：農(nóng)村亂占耕地建房整治的主要內(nèi)容是什么？
答：以2020年7月3日為時(shí)間節(jié)點(diǎn),，主要分為三方面內(nèi)容,。一是堅(jiān)決遏制增量。對(duì)2020年7月3日以后新增的占耕建房行為,，即增量問題采取“零容忍”的態(tài)度,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)整治,、及時(shí)處理,，堅(jiān)決落實(shí)整改。二是處置存量問題,。對(duì)2020年7月3日之前已建的歷史存量問題,，目前的政策是摸清情況、查清底數(shù),，科學(xué)制定方案，從實(shí)際出發(fā),，分步整治,、分類處置。目前國家對(duì)歷史存量問題還沒有出臺(tái)相關(guān)政策,，還是以控停為主,。三要保障合理建設(shè)用地需求。完善政策措施，切實(shí)保障農(nóng)民合理的建房需求,，保護(hù)農(nóng)民切身利益,。這方面主要是出臺(tái)保障農(nóng)村宅基地用地的政策。
3. 李先生來電：去年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展的“房地一體”確權(quán)登記,，錢已收取,，什么時(shí)候可以發(fā)證。
問：聽眾朋友您好,。請(qǐng)問是在哪一個(gè)村,？
李先生：潮安區(qū)鸛巢四村。
答：房地一體確權(quán)登記發(fā)證,，前期在開展全覆蓋權(quán)籍調(diào)查,，對(duì)農(nóng)村宅基地房產(chǎn)四至、面積,、權(quán)屬作調(diào)查,、測量和確認(rèn)，調(diào)查測量數(shù)據(jù)成果目前已通過市級(jí)驗(yàn)收并報(bào)省?，F(xiàn)正在全面轉(zhuǎn)入發(fā)證階段,。按照方案和流程，有一些類型的宅基地目前暫不能登記,，符合的將在鎮(zhèn)村申報(bào),，由村備齊相關(guān)資料后，送到不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu),。不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)將會(huì)在公示15天無異議后進(jìn)行登記發(fā)證,。
李先生：去年已交錢，工作人員說三個(gè)月內(nèi)可發(fā)證,。
答：按平方米交錢是處罰的過程?，F(xiàn)全市各鎮(zhèn)開展程度參差不齊，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可能量較多,。接下來我們會(huì)跟進(jìn)潮安區(qū)的情況,，已落實(shí)處罰的督促其盡快完成手續(xù)。對(duì)送到不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)的材料,，我們會(huì)在三個(gè)工作日內(nèi)完成登記發(fā)證,。具體情況也可以向鎮(zhèn)街咨詢。
4. 陳女士來電：房產(chǎn)證是丈夫的名,，因孩子入戶需要加上妻子的名,，該如何辦理？
答：聽眾朋友您好,。原房產(chǎn)證在您丈夫名下,，要加上您的名字，需要持結(jié)婚證到稅務(wù)部門出具免稅證明，然后到不動(dòng)產(chǎn)登記大廳辦理即可,。
陳女士：需要帶什么資料,？我丈夫是否需要到場？
答：雙方均要到場,，同時(shí)帶好房產(chǎn)證,、結(jié)婚證，還有剛剛說的免稅證明,。
陳女士：請(qǐng)問需要繳納多少費(fèi)用,？
因?yàn)槭敲舛惖模圆挥檬杖《愘M(fèi),，只需要交10元的工本費(fèi),。
陳女士：要到哪一個(gè)稅務(wù)可以辦理免稅證明？
答：到開發(fā)區(qū)稅務(wù)分局,，在潮州大道北段,，在那里即可開具。
陳女士：開免稅證明的時(shí)候我的丈夫需要一并去嗎,？開好之后去哪里加名,？
答：開稅務(wù)證明您丈夫也是要到場的，帶上房產(chǎn)證和結(jié)婚證,。開好之后到潮州大道北段1279號(hào)市自然資源局一樓不動(dòng)產(chǎn)登記大廳,。
陳女士：辦理多久可以拿到證？
答：受理后3天內(nèi)可以辦結(jié),。
5. 微信公眾號(hào)留言：現(xiàn)農(nóng)村在開展“房地一體”確權(quán)登記發(fā)證,，那城中村私人開發(fā)的“小產(chǎn)權(quán)房”什么時(shí)候可以辦證？
答：農(nóng)村宅基地和城中村的“小產(chǎn)權(quán)房”性質(zhì)是不一樣的,。國家法律明確規(guī)定,，集體土地上開發(fā)的商品房不得辦理不動(dòng)產(chǎn)登記?！靶‘a(chǎn)權(quán)房”原無報(bào)建,，欠繳配套費(fèi)，安全質(zhì)量,、消防存在比較大的問題和安全隱患,。國家在這一次農(nóng)村“房地一體”確權(quán)登記發(fā)證中嚴(yán)格要求不得讓“小產(chǎn)權(quán)房”趁機(jī)搭車。農(nóng)村“房地一體”確權(quán)登記是保障農(nóng)民的產(chǎn)權(quán),，是一戶一宅,，和在集體土地上建商品房，轉(zhuǎn)移多個(gè)業(yè)主的情況是不同的,。目前對(duì)于“小產(chǎn)權(quán)房”國家明令禁止進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)登記，所以這一類“小產(chǎn)權(quán)房”的“轉(zhuǎn)正”還要候待國家出臺(tái)新的政策。同時(shí),，對(duì)于新增的“小產(chǎn)權(quán)房”,，建議聽眾朋友不要買這一類房產(chǎn)，因?yàn)閺漠a(chǎn)權(quán),、安全,、質(zhì)量、消防等方面都存在隱患,，可能購買后您的權(quán)益無法得到保障,。
6. 王女士來電：我們兄弟姐妹三人，父母在健在的時(shí)候約定市區(qū)一套房產(chǎn)留給我,，兄弟姐妹也寫了放棄繼承,，房子給我的文書。現(xiàn)父母已去世,，需要怎么理順手續(xù),？
答：王女士您好！您這個(gè)問題目前有兩個(gè)解決途徑：一是通過出具公證書,，確定您的合法繼承關(guān)系,；二是可在不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)非公證繼承，流程與公證機(jī)構(gòu)的基本一致,。需要親屬關(guān)系證明,，可在公安戶籍部門出具，即父母過世后存在多少繼承人要清晰,。然后需要繼承人全部到場接受詢問,，要其他人認(rèn)同您的繼承關(guān)系即可。
7. 微信公眾號(hào)留言：請(qǐng)問仙洲島接下來有什么規(guī)劃建設(shè),？
答：仙洲島四周江水環(huán)抱,，與廣濟(jì)橋、濱江長廊,、青龍古廟,、慧如公園等風(fēng)景名勝隔江相望，島上也有鳳凰洲公園,，環(huán)島綠化長廊等大面積綠地,。近期，我市正在緊鑼密鼓籌建潮人公園,。仙洲島具有獨(dú)特的環(huán)境景觀優(yōu)勢,，是歷史文化名城的景觀協(xié)調(diào)區(qū)，規(guī)劃定位集商業(yè)商務(wù),、文化休閑,、文化創(chuàng)意,、旅游觀光功能于一體的都市休閑區(qū)。
仙洲島有部分已建設(shè),，部分還未建設(shè),。約占全島50%的未建設(shè)區(qū)及島上沿江一定范圍區(qū)域劃定為規(guī)劃管理的重點(diǎn)區(qū)域，要進(jìn)行嚴(yán)格管控,，防止無序建設(shè),，確保建筑風(fēng)格富有潮州特色，建筑立面美觀大方,，是一個(gè)嚴(yán)控區(qū)?，F(xiàn)狀建成區(qū)則作為提升完善區(qū)域，在條件成熟時(shí)結(jié)合 “三舊”改造政策,，鼓勵(lì)市場主體參與島上舊民居的改造,，逐步對(duì)這些舊民居進(jìn)行整治，改善環(huán)境,，提升景觀檔次,，促進(jìn)舊城更新。仙洲島是一個(gè)得天獨(dú)厚的地方,，把仙洲島建設(shè)得更加美麗,，為潮州名城增光添彩。
8. 微信公眾號(hào)留言：家里的墾造水田項(xiàng)目完工后的田地可以種成水果嗎,？
答：這位朋友您好,，改種成水果是不可以的。根據(jù)《廣東省墾造水田項(xiàng)目管理辦法（試行）》規(guī)定,，項(xiàng)目驗(yàn)收確認(rèn)后,，由建設(shè)單位將項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施移交給鎮(zhèn)政府和土地所有權(quán)人進(jìn)行管護(hù)。鎮(zhèn)級(jí)政府,、村集體組織和土地所有權(quán)人共同承擔(dān)管護(hù)責(zé)任,，并保證每年至少種植一造水稻。因此墾造后的水田不能種植果樹,，也不能夠挖塘養(yǎng)魚,。種植果樹、挖塘養(yǎng)魚會(huì)造成耕地?cái)?shù)量減少,。在此,，倡導(dǎo)廣大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，共同保護(hù)好耕地,、珍惜耕地,，嚴(yán)格按耕地的要求組織種植。作為耕地的管理部門,，我們貫徹黨中央,、國務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格耕地保護(hù),、確保糧食安全的決策部署，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”,、防止耕地“非糧化”,，確保可以長期穩(wěn)定利用的耕地總量不再減少,。
9. 微信公眾號(hào)留言：家里的農(nóng)田可不可以用于農(nóng)家樂？需要什么手續(xù),？
答：這位聽眾朋友您好,！您提出的問題具有代表性。國家對(duì)于土地的用途管制要求十分嚴(yán)格,。您提出的土地是農(nóng)用地,，甚至是耕地、水田,，或者是永久基本農(nóng)田,，未經(jīng)批準(zhǔn)在農(nóng)用地上進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)，建設(shè)農(nóng)家樂是不可以的,。如果土地是一般農(nóng)用地,，且符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，那么可以申請(qǐng)依法辦理建設(shè)用地手續(xù),，就可以申報(bào)建設(shè)農(nóng)家樂,。如果該地塊是永久基本農(nóng)田，我們要保護(hù)耕地,，就像保護(hù)我們的眼睛一樣,，這是我們國家的國策，則不可能用于建設(shè)農(nóng)家樂,。您這個(gè)問題,，要對(duì)這個(gè)地塊進(jìn)一步測量，對(duì)照有關(guān)地類,，才能徹底分析可以用作為什么用途,。如果沒有取得合法建設(shè)用地手續(xù)就進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)，我們將會(huì)嚴(yán)肅處理,，甚至追究有關(guān)法律責(zé)任,。
隨著社會(huì)發(fā)展和潮州旅游事業(yè)發(fā)展，很多聽眾也可能有這方面的想法,，這是一個(gè)非常嚴(yán)肅的問題,。國家對(duì)土地的管理越來越嚴(yán)格，對(duì)土地的管控要求越來越高,。這位聽眾朋友如果有這方面的設(shè)想,，請(qǐng)與當(dāng)?shù)刈匀毁Y源部門多加溝通,，也歡迎到市、縣（區(qū)）各級(jí)自然資源部門咨詢,。
10. 許女士來電：我在潮州大道北有一間舊廠房,，想進(jìn)行“三舊”改造，把它改造成住宅,，請(qǐng)問要怎么辦理,？
答：您說的這種情況是屬于“三舊”改造中的“工改商”類型，即工業(yè)改商住,?！叭f”改造要符合三個(gè)主要條件。一是您的舊廠房要在2009年12月31日前已建設(shè),；二是上蓋物基底面積占比達(dá)30%以上,；三是二調(diào)地類、最新土地利用現(xiàn)狀圖和土地利用總體規(guī)劃都屬于建設(shè)用地,。滿足這三個(gè)條件后可在自然資源部門申請(qǐng)標(biāo)圖入庫才能進(jìn)行“三舊”改造,。還有一個(gè)重要的條件，即您要改造成商品房,，那么規(guī)劃要是住宅用地,。另外，工改商住后要無償移交用地面積的15%作為公益性項(xiàng)目用地,。
“三舊”改造政策性較強(qiáng),，建議您再改造前到各縣區(qū)自然資源部門，或者到市自然資源局三樓的“三舊”改造科咨詢,，作一個(gè)系統(tǒng)全面的了解,。
11. 許女士來電：在辦理“房地一體”時(shí)，村干部說我家的房子超了規(guī)定面積的,，要多少面積才能辦證,？
答：您現(xiàn)在使用的宅基地面積多大？
許女士：180平方,。
答：國家宅基地制度的特征為集體所有,、成員使用、一戶一宅,、限定面積,。所以對(duì)面積的大小有嚴(yán)格的規(guī)定，一般平原地區(qū)是80平方米,，丘陵地區(qū)是120平方米,，山區(qū)是150平方米，文祠鎮(zhèn)視具體情況可以到150平方米,，這是一戶的面積,，若超過面積則只造冊(cè)不發(fā)證,。如果原達(dá)到分戶條件但未分戶，可以為兩戶合建,，滿足整體條件那么面積180平方米可以登記,，但要注意提供相關(guān)證明材料。
許女士：為什么鄰居證已做好,，但我們還沒有,？
答：因?yàn)楸敬巍胺康匾惑w”確權(quán)登記量非常大，且其中存在違法處罰未到位,、超面積或是資料不齊全等情況,，各鎮(zhèn)村在整理資料的時(shí)候會(huì)有時(shí)間差異，具體可以向鎮(zhèn)街詢問具體情況,。若資料送到不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)，公示15天后無異議,，我們?nèi)旌缶蜁?huì)發(fā)證,。
許女士：平時(shí)可以去哪里了解罰款金額等相關(guān)政策？
答：市縣都有工作方案作出明確規(guī)定,，具體可到村委會(huì)或鎮(zhèn)政府查詢,。
12. 微信公眾號(hào)留言：在辦理農(nóng)村“房地一體”確權(quán)登記時(shí)，兄弟戶口已遷到市區(qū),，父母在農(nóng)村,，兄弟可否算進(jìn)一戶里？
答：“一戶一宅”是以家庭為單位,，成年子女且戶口已遷出,，那就已經(jīng)分戶了，那么這個(gè)“戶”只能登記在父母名下,。 剛剛已說了“集體所有,、成員使用、一戶一宅,、限定面積”,，所以必須是本村經(jīng)濟(jì)組織成員才符合條件，戶口遷出已經(jīng)不符合取得宅基地的條件了,。如果戶口遷前已經(jīng)經(jīng)村合法批準(zhǔn)取得宅基地,，那么可以承認(rèn)。另外,，以后可以通過繼承父母地上的房屋來繼承宅基地使用權(quán),。
13. 微信公眾號(hào)留言：辦理農(nóng)村“房地一體”確權(quán)登記，超出的面積繳納罰款之后是否就可以發(fā)證,？
答：處罰是針對(duì)整體占地及建設(shè)行為的,，處罰后符合規(guī)定的面積會(huì)依法發(fā)證,，而超出的面積，屆時(shí)只造冊(cè)不發(fā)證,。如,，若這棟建筑物總體面積600平方米，符合規(guī)定只能辦證的面積是450平方米,，但整個(gè)違法行為會(huì)一起處罰,，而超過面積的只造冊(cè)不發(fā)證。
14. 微信公眾號(hào)留言：朋友欠錢多年不還,，是否可以查詢?cè)撆笥衙掠袥]有不動(dòng)產(chǎn),？
答：不動(dòng)產(chǎn)是重大財(cái)產(chǎn)權(quán)利，也涉及公民的隱私,。國家對(duì)這方面非常重視,，專門出臺(tái)了《不動(dòng)產(chǎn)登記資料查詢暫行辦法》。要查詢不動(dòng)產(chǎn)登記信息,，必須是權(quán)利人或相關(guān)利害關(guān)系人,。若這位聽眾只提供他的朋友的信息，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)是無法進(jìn)行查詢的,，因?yàn)槲覀儫o法確認(rèn)是否有利害關(guān)系,，無法核實(shí)是否有權(quán)利來查詢。這個(gè)情況,，可以通過向法院起訴,，法院就可以來調(diào)查債務(wù)人名下是否有不動(dòng)產(chǎn)?；蛘咂鹪V后法院已受理,，可以通過律師函來查詢。
15. 微信公眾號(hào)留言：我是浮洋鎮(zhèn)東隴村村民,，想問一下,，粵東城際鐵路有征收我們村部分土地，一畝地征收價(jià)格是多少,？
答：目前,，根據(jù)土地管理法，征地會(huì)采取綜合區(qū)片價(jià)來進(jìn)行,。我市組織實(shí)施集體土地征收工作時(shí),，執(zhí)行2021年《潮州市人民政府關(guān)于公布實(shí)施征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價(jià)的公告》，依法依規(guī)保障被征收群眾的合法權(quán)益,。各地區(qū)片價(jià)不一樣,，群眾想了解具體的區(qū)片價(jià)，可登錄市人民政府網(wǎng)站或到各縣區(qū)自然資源部門進(jìn)行查詢。這位聽眾提到的浮洋鎮(zhèn)東隴村執(zhí)行的區(qū)片價(jià),，根據(jù)了解,，綜合地價(jià)為9.30萬元/畝，其中包括土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi),，二者各占50%,，均為4.65萬元/畝。
