對(duì)標(biāo)競(jìng)進(jìn)，爭(zhēng)創(chuàng)一流
——潮州市推進(jìn)批而未供和閑置土地處置工作情況概述
2022年度，全市自然資源部門在各級(jí)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，批而未供和閑置土地處置工作取得了突破性成效,。按照“增存掛鉤”的工作要求，批而未供土地處置創(chuàng)歷史最高水平,，處置2009-2018年批準(zhǔn)的批而未供土地2756畝，處置率39%，排名全省第二,；處置2019-2022年批準(zhǔn)的批而未供土地4041畝，二項(xiàng)共掙取指標(biāo)2590畝,，超高標(biāo)準(zhǔn)完成年度工作任務(wù),。閑置土地處置工作取得史無(wú)前例的成效,，處置國(guó)務(wù)院大督查閑置土地911畝，處置率77.02%,，處置率排名居全省第一,，獲得省政府額外獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)1500畝；處置“增存掛鉤”閑置土地358畝,，處置率71.06%,，處置率排名居全省第一，掙取指標(biāo)179畝?，F(xiàn)將我局推進(jìn)批而未供和閑置土地工作的經(jīng)驗(yàn)做法總結(jié)如下：
一是領(lǐng)導(dǎo)重視,，高位推動(dòng)。市,、縣（區(qū)）政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視批而未供和閑置土地處置工作,，市委市政府領(lǐng)導(dǎo)多次召開批而未供和閑置土地處置工作專題會(huì)、督導(dǎo)會(huì),、協(xié)調(diào)會(huì),，及時(shí)有效解決推進(jìn)工作中的難點(diǎn)，并明確部署,，工作有序推動(dòng),；市領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)到訪企業(yè)，聽取企業(yè)訴求,，實(shí)地協(xié)調(diào)解決開工建設(shè)的存在困難,，同時(shí)對(duì)開工期限提出明確要求，逐宗落實(shí)開工工作任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn),；各縣區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,，以上率下全力推進(jìn)批而未供和閑置土地工作。以此促使各級(jí)各部門思想認(rèn)識(shí)到位,，工作部署推進(jìn)到位,，職責(zé)分工明確到位，有效推動(dòng)各項(xiàng)工作順利開展,。
二是瞄定目標(biāo),，倒逼推進(jìn)。結(jié)合各縣（區(qū)）實(shí)際情況制定批而未供和閑置土地處置推進(jìn)工作方案,，將年度任務(wù)分解下達(dá)給各縣區(qū),，并明確具體的工作時(shí)點(diǎn)和要求。對(duì)各縣區(qū)獨(dú)立核算的批而未供和閑置土地處置率未能達(dá)到全市的平均處置率水平的,，除省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目及公益設(shè)施項(xiàng)目外,，暫停辦理該轄區(qū)的建設(shè)用地項(xiàng)目報(bào)批，直至處置率達(dá)標(biāo),。
三是聯(lián)絡(luò)暢通,，有力督導(dǎo),。建立包括常務(wù)副市長(zhǎng)、各縣區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人,、各級(jí)自然資源部門主要負(fù)責(zé)人,、分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干的“批而未供和閑置土地處置工作微信群”,，每周通報(bào)各縣區(qū)推進(jìn)的工作進(jìn)度和存在問題,，特別是為納入促建清單的閑置土地保持“一路綠燈”，從根本上推進(jìn)工作提質(zhì)增效,。此外,，2022年前三季度每月、第四季度每半月召開一次工作調(diào)度會(huì),，通報(bào)各縣區(qū)工作進(jìn)展情況,，并逐宗匯報(bào)和分析項(xiàng)目處置的情況和存在困難，交流處置經(jīng)驗(yàn),，形成處置工作思路,，對(duì)癥下藥，攻堅(jiān)克難,，各個(gè)擊破,。
四是分組行動(dòng),，齊頭并進(jìn),。各級(jí)自然資源部門成立“批而未供和閑置土地處置”工作專班，專班設(shè)施業(yè)務(wù)組,、清理組兩個(gè)組,，業(yè)務(wù)組由用途管制和開發(fā)利用部門的骨干組成，主要負(fù)責(zé)研究辦理批而未供土地供應(yīng),、批文撤銷,、閑置土地處置的實(shí)際業(yè)務(wù)；清理組由開發(fā)利用部門和土儲(chǔ)中心的業(yè)務(wù)骨干組成,，主要負(fù)責(zé)開展批而未供和閑置土地清理工作,，摸清底數(shù)。通過分組行動(dòng),，各項(xiàng)業(yè)務(wù)同時(shí)開展,，有效節(jié)約工作時(shí)間，大大提高工作效率,，各項(xiàng)工作快速推進(jìn),。
五是動(dòng)態(tài)巡查，及時(shí)跟進(jìn),。落實(shí)專人,，對(duì)納入促建清單的閑置土地,，每周定期開展現(xiàn)場(chǎng)工程進(jìn)度巡查督導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作按照部署的時(shí)限要求推進(jìn),。為追趕進(jìn)度,，自2022年11月份起，我局每2日一次現(xiàn)場(chǎng)巡查,，緊抓土地項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度,，直至項(xiàng)目達(dá)到《閑置土地處置辦法》規(guī)定的“動(dòng)工開發(fā)”要求。
六是依法依規(guī),，完善政策,。針對(duì)我市的實(shí)際情況和閑置土地處置工作中遇到的工作困難，我局對(duì)標(biāo)先進(jìn),，借鑒經(jīng)驗(yàn),，起草《潮州市閑置土地處置實(shí)施辦法》，為各縣區(qū)妥善處置閑置土地提供政策依據(jù)和指導(dǎo),。
