突出“五措并舉” 推動(dòng)黃岡鎮(zhèn)全域土地綜合整治試點(diǎn)工作見(jiàn)行見(jiàn)效
潮州市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神和省自然資源廳關(guān)于全域土地綜合整治試點(diǎn)工作的部署要求,，制定了《潮州市“百千萬(wàn)工程”指揮部全域土地綜合整治專(zhuān)班工作方案》，突出“編方案、增耕地,、騰空間、優(yōu)生態(tài)、提風(fēng)貌”五措并舉，助推饒平縣黃岡鎮(zhèn)全域土地綜合整治試點(diǎn)工作見(jiàn)行見(jiàn)效,，為我市“百千萬(wàn)工程”提供可借鑒樣板。項(xiàng)目實(shí)施以來(lái),，累計(jì)投入資金7.02億元,，新增耕地面積11.2公頃、盤(pán)活建設(shè)用地4.06公頃,、海灣整治面積11.29公頃,、新增美化綠化面積1.87公頃，海岸帶修復(fù)近千米,，基本完成試點(diǎn)建設(shè)任務(wù),。2023年，黃岡鎮(zhèn)固投同比增長(zhǎng)80.52%,、財(cái)政收入同比增長(zhǎng)27.07%,、稅收收入同比增長(zhǎng)24.21%。
聚焦“編方案”,，持續(xù)優(yōu)化空間布局
市縣兩級(jí)成立全域土地綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，研究制定《饒平縣黃岡鎮(zhèn)全域土地綜合整治試點(diǎn)實(shí)施方案》,，明確全域土地綜合整治的目標(biāo)任務(wù),、整治區(qū)域、主要內(nèi)容,，謀劃打造海洋生態(tài)區(qū),、都市農(nóng)業(yè)區(qū)、休閑農(nóng)業(yè)區(qū),、觀光旅游區(qū),、水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)、農(nóng)居點(diǎn)聚集區(qū),、城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)等“七大片區(qū)”,，細(xì)分形成農(nóng)用地建設(shè)、建設(shè)用地整理,、生態(tài)保護(hù)修復(fù),、鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升4大板塊、9個(gè)子項(xiàng)目，確保各項(xiàng)工作有方向,、有抓手,、有重點(diǎn)。黃岡試點(diǎn)按照“一村一亮點(diǎn)”的思路,，以海灣整治為重點(diǎn),，從農(nóng)用地整理、建設(shè)用地整理,、農(nóng)村人居環(huán)境整治,、鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)修復(fù)及鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升等任務(wù)角度出發(fā)，通過(guò)科學(xué)騰挪空間,、推動(dòng)布局優(yōu)化,，推進(jìn)試點(diǎn)整治區(qū)域內(nèi)農(nóng)用地集中連片、建設(shè)用地高效集聚,、生態(tài)用地功能提升,。
規(guī)劃圖 |
功能分區(qū)圖 |
聚焦“增耕地”，有效實(shí)現(xiàn)良田連片
試點(diǎn)工作中,，把農(nóng)用地建設(shè)作為增加耕地面積的重要一環(huán),，選取碧崗村、仙春村范圍內(nèi)水利資源,、土壤肥力較優(yōu)的片區(qū)作為補(bǔ)充耕地項(xiàng)目實(shí)施地塊,，通過(guò)實(shí)施土地平整、田間道路,、農(nóng)田防護(hù)等工程,，將區(qū)域內(nèi)低效園地、殘次林地,、荒棄坑塘進(jìn)行土地開(kāi)發(fā)整理,，推動(dòng)碎田變整田、小田并大田,，實(shí)現(xiàn)耕地集中連片,。項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)，新增耕地面積11.2公頃,，達(dá)到耕地碎片化整治,、提高耕地連片度和質(zhì)量的效果，為農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。2023年,，黃岡鎮(zhèn)糧食作物產(chǎn)量達(dá)3914噸，產(chǎn)量同比增長(zhǎng)1.19%,，良田連片帶動(dòng)糧食增收,。
碧崗村補(bǔ)充開(kāi)發(fā)耕地項(xiàng)目
聚焦“騰空間”,，逐步盤(pán)活建設(shè)用地
整治區(qū)內(nèi)早期建設(shè)的水產(chǎn)品加工廠存在噪音、廢氣,、廢水?dāng)_民等問(wèn)題,。部分廠房老化嚴(yán)重，部分簡(jiǎn)易廠房已成危房,，危及人員安全,，企業(yè)現(xiàn)已無(wú)法繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，亟需整治并推動(dòng)資源盤(pán)活利用,。黃岡鎮(zhèn)全域土地綜合整治試點(diǎn)中把建設(shè)用地整理作為騰出發(fā)展空間的關(guān)鍵一招,，發(fā)動(dòng)社會(huì)投資約4.84億元，對(duì)饒平縣健力食品有限公司,、饒平縣黃岡鎮(zhèn)六號(hào)路東側(cè)張尚偉“三舊”改造項(xiàng)目等2個(gè)舊廠房低效建設(shè)用地進(jìn)行“三舊”改造,，同步完善配套設(shè)施，有效改變縣城破舊面貌,，提升城市品質(zhì),。項(xiàng)目實(shí)施以來(lái)，實(shí)現(xiàn)盤(pán)活閑置建設(shè)用地4.06公頃,，為財(cái)政增加稅費(fèi),、城市配套費(fèi)等收入9127萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)土地變現(xiàn),、財(cái)政增收,。
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饒平縣黃岡鎮(zhèn)六號(hào)路東側(cè)“三舊”改造前后對(duì)比
聚焦“優(yōu)生態(tài)”，著力構(gòu)筑治理格局
汛洲島,、碧洲沿岸灘涂受?chē)鷫B(yǎng)殖,、硬質(zhì)堤岸工程建設(shè)影響，海洋生態(tài)系統(tǒng)遭受重創(chuàng),。管理粗放,，村民環(huán)保意識(shí)薄弱，生活垃圾沿岸亂堆,，嚴(yán)重?fù)p害海域環(huán)境衛(wèi)生及整體風(fēng)貌,。黃岡鎮(zhèn)全域土地綜合整治項(xiàng)目把生態(tài)保護(hù)修復(fù)作為提升環(huán)境治理的保障手段，重點(diǎn)推進(jìn)碧洲海岸帶整治修復(fù)工程和汛洲島重點(diǎn)海灣整治項(xiàng)目2個(gè)生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目,，持續(xù)美化海岸生態(tài)環(huán)境，打造環(huán)境優(yōu)良,、風(fēng)景宜人,、生活宜居的魅力海灣，逐步實(shí)現(xiàn)“水清,、岸綠,、灘凈,、灣美、島麗”的海洋生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo),。項(xiàng)目實(shí)施以來(lái),，累計(jì)整治海灣面積11.29公頃，新增綠化面積1.87公頃,、海岸帶修復(fù)近千米,，有效改善海岸帶生態(tài)環(huán)境，提升黃岡鎮(zhèn)總體的生態(tài)效益和景觀價(jià)值,。近年來(lái),，對(duì)水質(zhì)極其敏感的“水上大熊貓”中華白海豚，頻頻現(xiàn)身黃岡汛洲島海域,。
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碧洲海岸帶整治前后對(duì)比
海岸帶棧道建設(shè)
聚焦“提風(fēng)貌”,，持續(xù)激活鄉(xiāng)村魅力
把鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升作為激活鄉(xiāng)村魅力的關(guān)鍵支撐，以饒平縣沿福建生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村示范帶建設(shè)為引領(lǐng),，結(jié)合“百千萬(wàn)工程”示范點(diǎn)示范帶,、“東大門(mén)”提升工程、綠美生態(tài)建設(shè),、“三個(gè)三”集中清臟治亂等重點(diǎn)工作,，推動(dòng)完成碧春村、碧崗村,、仙春村,、碧洲村4個(gè)村莊風(fēng)貌提升項(xiàng)目建設(shè)，同步配套完善基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)設(shè)施,，使村容村貌更新、人居環(huán)境更美,、幸福指數(shù)更高,。例如，打造精品示范工程——碧洲村,，保留村內(nèi)豐富的海洋文化,、潮汕文化等，升級(jí)配套設(shè)施,，優(yōu)化“吃,、住、行”體驗(yàn),，驅(qū)動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí),。
村莊提升效果圖
碧春村廣場(chǎng)建設(shè) |
仙春村廣場(chǎng)建設(shè) |
接下來(lái)，潮州市將深化全域土地綜合整治工作,，復(fù)盤(pán)分析黃岡鎮(zhèn)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),，提煉可供借鑒的做法,，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)的舉措推進(jìn)示范鎮(zhèn),、精品村建設(shè),，總結(jié)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的優(yōu)勢(shì)良效、薄弱環(huán)節(jié)和發(fā)力重點(diǎn),，規(guī)劃一批新項(xiàng)目,，為全市各片區(qū)打造示范樣板。
