潮州市自然資源局 潮州市財政局關于印發(fā)《潮州市耕地保護普惠性補償實施細則》的通知
各縣區(qū)人民政府：
經市人民政府同意,，現(xiàn)將《潮州市耕地保護普惠性補償實施細則》印發(fā)給你們,，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題,，請徑向市自然資源局,、市財政局反映,。
潮州市自然資源局 潮州市財政局
2024年12月31日
潮州市耕地保護普惠性補償實施細則
第一條 為切實保護耕地,，進一步加大耕地保護補償激勵力度，落實最嚴格的耕地保護制度,，根據(jù)《土地管理法》,、《土地管理法實施條例》、《自然資源部農業(yè)農村部國家林業(yè)和草原局關于嚴格耕地用途管制有關問題的通知》(自然資發(fā)〔2021〕166號)和《廣東省自然資源廳 廣東省財政廳關于建立健全耕地保護補償激勵機制的意見》（粵自然資發(fā)〔2024〕10號）等有關規(guī)定,，結合我市實際情況,，制定本實施細則。
第二條 自2025年1月1日起,，市級對原有永久基本農田保護經濟補償制度進行優(yōu)化,，在全市范圍內建立和實施耕地保護普惠性補償制度，對永久基本農田保護范圍內的現(xiàn)狀耕地和永久基本農田外的一般耕地補貼對象進行經濟補貼,，充分調動基層政府和農民群眾保護耕地和永久基本農田積極性,、主動性，保障國家糧食安全,。
第三條 本實施細則所稱永久基本農田是指三區(qū)三線永久基本農田核實處置后更新成果,。
第四條 補助范圍：
全市永久基本農田保護范圍內的現(xiàn)狀耕地和永久基本農田外的一般耕地納入補助范圍。其中因“非農化”或“非糧化”,、災毀及未落實種植要求等原因導致地塊不符合年度國土變更調查耕地地類認定標準,，造成耕地減少的，不納入補助范圍,。
第五條 補助對象：
承擔耕地和永久基本農田保護任務的農村集體經濟組織,、國有農場等集體土地所有權單位和國有農用地使用權單位。
第六條 補助標準及資金籌措：
（一）以上一年度國土變更調查數(shù)據(jù)為基礎,，按照永久基本農田45元/畝·年,，永久基本農田外的一般耕地10元/畝·年的標準給予補助。
（二）永久基本農田補貼由省級財政每年每畝補貼35元,，市級和縣（區(qū)）財政每年每畝各補貼5元,。永久基本農田外的一般耕地補貼由市級和縣（區(qū)）財政每年每畝各補貼5元。本市補貼資金在市,、縣（區(qū)）財政預算或者土地出讓收入中安排,，專款專用,，嚴格規(guī)范管理,。市視補助資金使用績效和財力情況適時調整補償標準。
第七條 補助資金差異化獎懲機制：
（一）建立永久基本農田和耕地保護普惠性補助資金差異化獎懲機制,，上一年度市級黨委和政府落實耕地保護和糧食安全責任制考核被“一票否決”的,，省級不予補助。上一年度縣（區(qū)）級耕地保護任務或永久基本農田保護任務不達標的,，相關縣（區(qū)）應在考核通報后一個月內向上一級黨委,、政府作出書面報告,，提出整改措施和時限，逾期整改不到位的,，市級不予補助,。
（二）若上一年度市級黨委和政府落實耕地保護和糧食安全責任制考核在全省排名后五名,，省級按400萬的標準扣減補助,，并按新的標準折算后下達對應縣（區(qū)）的補助資金。
第八條 補助資金使用范圍：
各級補助資金（含省,、市和縣區(qū)）應當分配給承擔耕地和永久基本農田保護經濟補償任務的保護單位,，主要用于耕地整治恢復、耕地質量提升,、耕地集中整治區(qū)建設,、包括高標準農田在內的農田基礎設施管護與修繕、耕地種植管護等耕地保護工作相關用途,。
第九條 實施補助的保障措施：
（一）市,、縣（區(qū)）財政主管部門要將本級補貼資金納入預算或從土地出讓收入中安排，確保補助資金到位,；
（二）各縣（區(qū)）人民政府要加強對本地區(qū)耕地保護補償?shù)慕M織領導,，建立健全相關工作的協(xié)調機制，發(fā)揮部門合力,，管好用好永久基本農田和耕地保護普惠性補助資金,；
（三）市人民政府每年組織財政、審計,、自然資源和農業(yè)農村等有關部門對補助資金使用情況進行監(jiān)督檢查,，對資金支出進度慢、使用績效低的縣（區(qū)）,，適時進行通報,，并要求限時整改，必要時進行約談,。
第十條 本實施細則自2025年1月1日起施行,，有效期至2029年12月31日。
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