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潮州市2012年政府工作報(bào)告
2012-01-20 17:43
發(fā)布單位：市政府辦公室
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政府工作報(bào)告
——2012年1月7日在潮州市第十四屆
人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上
潮州市代理市長(zhǎng) 李慶雄
各位代表：
我代表市人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告,，請(qǐng)予審議,，并請(qǐng)政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
我代表市人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告,，請(qǐng)予審議,，并請(qǐng)政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
一,、過去五年工作回顧
2007年以來，在省委省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大和市政協(xié)的監(jiān)督支持下,，市政府堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞“三年打基礎(chǔ),、五年大變化,、十年大發(fā)展”的目標(biāo)要求，積極應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn),，千方百計(jì)促發(fā)展,、扎扎實(shí)實(shí)惠民生、常抓不懈保穩(wěn)定,，有力地推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展,，圓滿完成了市十三屆人大第一次會(huì)議確定的五年奮斗目標(biāo)和第六次會(huì)議確定的2011年工作任務(wù)。
?。ㄒ唬?/strong>經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力躍上新臺(tái)階
經(jīng)濟(jì)保持較快增長(zhǎng),。過去五年，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均保持兩位數(shù)增長(zhǎng),。2011年,，預(yù)計(jì)（下同）實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值645億元，比上年增長(zhǎng)13%,，比2006年的320.7億元翻一番,，五年年均（以下簡(jiǎn)稱年均）增長(zhǎng)13.2%；人均生產(chǎn)總值2.41萬元,，比上年增長(zhǎng)11.8%,，年均增長(zhǎng)12%。
財(cái)稅金融發(fā)展良好,。過去五年,，財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，金融形勢(shì)保持穩(wěn)定,。去年,，地方財(cái)政一般預(yù)算收入26.9億元，增長(zhǎng)15.7%,，年均增長(zhǎng)20.3%,。各項(xiàng)稅收收入65.3億元，增長(zhǎng)19%,，比2006年增加近1倍,。其中：國(guó)稅國(guó)內(nèi)稅收收入42.5億元，增長(zhǎng)18.3%，年均增長(zhǎng)13%,；地稅稅收收入22.8億元,，增長(zhǎng)20%，年均增長(zhǎng)17%,。金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額709億元,、貸款余額251億元，分別比上年末增長(zhǎng)9%和14%,，年均增長(zhǎng)13%和12%,。
經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力增強(qiáng)。過去五年,，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資逐年增加,，投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。去年,，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資200.8億元,，增長(zhǎng)12%。其中：工業(yè)投資112.2億元,，占固定資產(chǎn)投資的55.9%,；62個(gè)年度重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資77.6億元，占固定資產(chǎn)投資的38.6%,。過去五年,，累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資803.3億元，其中工業(yè)投資432.9億元,。實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目143項(xiàng),，完成投資339.5億元，占固定資產(chǎn)投資的42.3%,。
?。ǘ┊a(chǎn)業(yè)發(fā)展水平獲得新提升
技術(shù)創(chuàng)新能力增強(qiáng)。過去五年,，技術(shù)改造和創(chuàng)新步伐加快,，科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)加強(qiáng)。全市實(shí)施技術(shù)改造項(xiàng)目773個(gè),完成技改投資85.5億元,。實(shí)施市級(jí)以上科技項(xiàng)目762項(xiàng),，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)38家，新增省級(jí)工程技術(shù)研發(fā)中心14家,、省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心31家,、省級(jí)專業(yè)鎮(zhèn)8個(gè)，列入省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)500強(qiáng)項(xiàng)目23個(gè),、省自主創(chuàng)新100強(qiáng)企業(yè)4家,、省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目2個(gè),。潮州陶瓷研究院、韓山師院陶瓷學(xué)院建成發(fā)揮作用,，省市共建陶瓷先進(jìn)制造業(yè)基地初見成效,。全市專利申請(qǐng)量和授權(quán)量連年穩(wěn)居全省第10位。
工業(yè)發(fā)展水平提升,。陶瓷,、服裝、食品,、不銹鋼等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展,，電子、信息,、生物等新興產(chǎn)業(yè)逐步形成，長(zhǎng)城集團(tuán),、雅士利集團(tuán)相繼上市,。臨港產(chǎn)業(yè)建設(shè)不斷推進(jìn)，工業(yè)適度重型化趨勢(shì)加強(qiáng),，大唐潮州發(fā)電廠裝機(jī)容量320萬千瓦的1－4號(hào)機(jī)組全部建成投產(chǎn),。去年，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值218億元,，比上年增長(zhǎng)20%,，年均增長(zhǎng)19.3%。規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到663家,，年產(chǎn)值超億元企業(yè)150家,。質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略較好實(shí)施，國(guó)家陶瓷質(zhì)檢中心和6個(gè)省級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)建成運(yùn)營(yíng),，國(guó)家食品軟包裝產(chǎn)品及設(shè)備質(zhì)檢中心獲得批準(zhǔn)籌建,，61個(gè)單位主導(dǎo)或參與了49項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、26項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和17項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂,，建成省級(jí)產(chǎn)業(yè)集群和特色產(chǎn)業(yè)基地11個(gè),，榮獲國(guó)家級(jí)區(qū)域品牌32項(xiàng)、省級(jí)以上名牌名標(biāo)355項(xiàng),。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度提高,。耕地保護(hù)制度得到落實(shí)，糧食種植面積和總產(chǎn)量連年超額完成省下達(dá)考核指標(biāo),。生柑,、茶葉、花卉,、鐵皮石斛等特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,，深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖等現(xiàn)代漁業(yè)健康發(fā)展。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)等建設(shè)成效明顯,，建成現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田15.8萬畝,。擁有市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)32家、流通組織8家,、農(nóng)民專業(yè)合作社153家,，帶動(dòng)近10萬戶農(nóng)戶增產(chǎn)增收。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作加強(qiáng),，累計(jì)獲得無公害產(chǎn)品、綠色食品,、有機(jī)食品認(rèn)證164項(xiàng),。去年，全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值77.9億元,，比上年增長(zhǎng)4.5%,，年均增長(zhǎng)3.9%。
文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快,。文物保護(hù)和旅游管理體制創(chuàng)新完善,，古城文化旅游區(qū)保護(hù)建設(shè)成效明顯，廣濟(jì)橋,、牌坊街,、許駙馬府等一批文物景點(diǎn)修復(fù)開放，太平街義興甲巷入選“中國(guó)歷史文化名街”,。各具特色的景區(qū)景點(diǎn)得到保護(hù)建設(shè),，創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)景區(qū)3個(gè)。木雕,、潮繡,、麥稈畫等傳統(tǒng)工藝生產(chǎn)逐步邁向產(chǎn)業(yè)化，旅游商品市場(chǎng)日趨活躍,。旅游宣傳推介力度加大,，文化旅游、自然生態(tài)旅游和鄉(xiāng)村旅游不斷發(fā)展,，我市成為省內(nèi)最受歡迎的旅游目的地之一,。去年，全市接待海內(nèi)外游客418.5萬人次,，旅游收入63.4億元,，均比上年增長(zhǎng)17%，年均增長(zhǎng)17.1%和18.2%,。
?。ㄈ┵Q(mào)易招商工作邁出新步伐
國(guó)內(nèi)市場(chǎng)有效拓展,。市場(chǎng)消費(fèi)活躍，去年全社會(huì)消費(fèi)品零售總額288.5億元,，比上年增長(zhǎng)17.5%,，年均增長(zhǎng)19%。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)開拓力度加大,，“廣東潮州陶瓷暨特色產(chǎn)品（上海）展銷會(huì)”,、“廣東（潮州）赴北京商品大集”等展銷活動(dòng)成效明顯，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)品內(nèi)銷比重從2006年的61%提高到75%,。
對(duì)外貿(mào)易投資穩(wěn)步發(fā)展,。在嚴(yán)峻的市場(chǎng)環(huán)境下，外貿(mào)進(jìn)出口穩(wěn)定增長(zhǎng),。去年,，全市進(jìn)出口總值40.9億美元，比上年增長(zhǎng)7%,，年均增長(zhǎng)16.8%,。其中，出口總值26.9億美元,，比上年增長(zhǎng)15%，年均增長(zhǎng)11%,。企業(yè)對(duì)外投資步伐加快,，累計(jì)設(shè)立境外投資企業(yè)13家。
招商引資成效明顯,。去年,，新批外商投資項(xiàng)目30個(gè)，實(shí)際利用外資1.26億美元,，比上年增長(zhǎng)12%,。過去五年，新增利用外資項(xiàng)目150個(gè),，實(shí)際利用外資5.1億美元,。利用內(nèi)資取得新突破，廣州港集團(tuán)公司與亞太公司合作開發(fā)的亞太通用碼頭計(jì)劃總投資75億元,，首期投資8.96億元的工程即將竣工,；我市與中交集團(tuán)合作的潮州港西澳港區(qū)開發(fā)項(xiàng)目、中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司投資的新能源項(xiàng)目正在開展前期工作,。
?。ㄋ模┛沙掷m(xù)發(fā)展能力有新增強(qiáng)
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。過去五年,，累計(jì)完成基礎(chǔ)建設(shè)投資266.9億元,。汕梅高速公路潮州段建成通車,，省道335線、334線,、233線,、232線、222線,、231線潮州段等得到改造提升,，市客運(yùn)中心樞紐站建設(shè)基本完成，廈深鐵路潮州段和潮汕火車站,、饒平火車站進(jìn)站公路等建設(shè)正在推進(jìn),。新建改建500千伏、220千伏,、110千伏輸變電站26座,，完成一批電網(wǎng)配套工程建設(shè)，電力保障能力全面提高,。仙洲島堤圍整治和韓江南北堤達(dá)標(biāo)加固等14宗水利工程全面竣工,，江海堤圍加固106公里，中小型水庫(kù)達(dá)標(biāo)加固167宗,，溝尾溪,、內(nèi)洋南總干、河內(nèi)湖三大澇區(qū)整治工程全部開工建設(shè),，水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)連續(xù)5年被評(píng)為全省先進(jìn)單位,。
產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐加快。省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)獲得省政府批準(zhǔn)設(shè)立,。深圳（潮州）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園被認(rèn)定為省級(jí)示范園,，已辦理入園手續(xù)企業(yè)99家、投產(chǎn)52家,，徑南分園基礎(chǔ)建設(shè)正在進(jìn)行,。潮州港經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)建設(shè)逐步推進(jìn)，進(jìn)港公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快,。各縣區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作積極開展,。
節(jié)能減排工作成效明顯。市污水處理廠擴(kuò)建工程完成,，潮安,、饒平縣城污水處理廠建成投用，橋東污水處理廠建設(shè)基本完成,，7個(gè)鎮(zhèn)級(jí)人工濕地建成發(fā)揮作用,，市城區(qū)污水處理率達(dá)到82.5%。市生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)一,、二期工程建成,，市區(qū)生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%,。資源綜合利用和陶瓷清潔生產(chǎn)等工作扎實(shí)推進(jìn)，陶瓷窯爐節(jié)能降耗技術(shù)在全省推廣應(yīng)用,，節(jié)能減排工作超額完成省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),。饒平縣獲得“國(guó)家綠色能源縣”稱號(hào)。
資源管理利用工作加強(qiáng),。新一輪土地利用總體規(guī)劃修編完成,，新開發(fā)補(bǔ)充耕地1.5萬畝，基層國(guó)土資源所全面建立健全,，違法違規(guī)用地查處工作扎實(shí)有效,，土地管理工作通過國(guó)家土地例行督察并受到好評(píng)。非法采礦和破壞性采礦“雙打擊”專項(xiàng)行動(dòng)取得成效,。
?。ㄎ澹┏青l(xiāng)發(fā)展面貌呈現(xiàn)新變化
城市管理有新加強(qiáng)?！冻敝菔谐鞘锌傮w規(guī)劃》,、《潮州城區(qū)部分用地控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》等一批規(guī)劃修編完成,，規(guī)劃管理力度加大,。“重心下移,、屬地管理”的城市管理體制初步形成,，各項(xiàng)管理工作得到加強(qiáng)。環(huán)境衛(wèi)生“雙整治”成效明顯,，臟亂差現(xiàn)象有所改觀,，我市在國(guó)家城市綜合整治定量考核中連續(xù)多年居全省前列,。城市公交管理體制理順,，運(yùn)營(yíng)車輛更新?lián)Q代，公交事業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階,。
城市功能不斷完善,。金山大橋建成通車，一批城市道路得到改造,。橋東水廠,、竹竿山水廠擴(kuò)建工程順利完成，城市供水能力全面提高,。三利溪等排澇系統(tǒng)得到整治,，市區(qū)排水不暢問題基本解決。市文化藝術(shù)中心,、市博物館建成,，市圖書館,、市檔案館正在建設(shè)。園林綠化景觀建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),，城市綠地和休閑設(shè)施增加,，榮獲“國(guó)家園林城市”稱號(hào)。
農(nóng)村面貌繼續(xù)改變,。過去五年,，全市新增新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)86個(gè)，創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)文明村197個(gè),。建設(shè)改造農(nóng)村公路1796公里,，鎮(zhèn)通行政村公路硬底化建設(shè)提前一年完成省下達(dá)的目標(biāo)要求，符合通車條件的行政村全部開通客運(yùn)班車,。農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到88%,。15.3萬人的農(nóng)村飲水特別困難和65.6萬人的農(nóng)村飲水安全問題全部解決，饒平沿海六鎮(zhèn)飲水解困工程全面完成,。
生態(tài)環(huán)境逐步優(yōu)化,。國(guó)家環(huán)保模范城市創(chuàng)建活動(dòng)積極開展，韓江,、楓江,、黃岡河流域綜合治理穩(wěn)步推進(jìn)，海洋生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)加強(qiáng),，大氣污染治理力度加大,，生態(tài)環(huán)境保持穩(wěn)定。韓江潮州河段環(huán)境整治與濱江景觀建設(shè),，被授予“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”,。林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)成效明顯，建成生物防火林帶478.6公里,，森林覆蓋率達(dá)到61.2%,，潮安縣、饒平縣先后通過省林業(yè)生態(tài)縣驗(yàn)收,。
?。└黜?xiàng)民生工作取得新發(fā)展
人民生活水平提高。去年,，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15583元,，比上年增長(zhǎng)14%，年均增長(zhǎng)10.2%,；農(nóng)民人均純收入7648元,，比上年增長(zhǎng)20%，年均增長(zhǎng)12.1%,。去年,，全市用于社會(huì)民生事業(yè)的財(cái)政資金38億元,，占地方財(cái)政一般預(yù)算支出的62%，“十項(xiàng)民心工程”得到有效推進(jìn),。
就業(yè)保障工作加強(qiáng),。去年，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.21%,，低于全省平均水平,。過去五年，城鎮(zhèn)累計(jì)增加就業(yè)崗位14.4萬個(gè),，全社會(huì)非農(nóng)就業(yè)比重超過80%,。農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移步伐加快，累計(jì)培訓(xùn)11.1萬人,、轉(zhuǎn)移就業(yè)24.6萬人,。社會(huì)保障體系不斷完善，城鎮(zhèn)養(yǎng)老,、醫(yī)療,、失業(yè)、工傷參保人數(shù)達(dá)到43.2萬,、55萬,、33.7萬、32.8萬,，分別比2006年增長(zhǎng)60.6%,、1098%、49.8%和53.3%,。養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇大幅度提高,，企業(yè)退休人員人均每月養(yǎng)老金1087元，比2006年增加674元,。4.73萬名困難國(guó)有集體企業(yè)退休人員得到資助納入醫(yī)保范圍,。新型農(nóng)村合作醫(yī)療繼續(xù)發(fā)展，參合率達(dá)到99.96%,，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)大幅度提高,。新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作扎實(shí)開展,，參保人數(shù)達(dá)到50萬人,。
解困工作不斷推進(jìn)。最低生活保障覆蓋面擴(kuò)大,，去年低保人數(shù)70791人,，比2006年增加48933人。住房保障工作扎實(shí)有效,，過去五年共開工建設(shè)保障房4602套,，落實(shí)租賃補(bǔ)貼1351戶,。社會(huì)慈善活動(dòng)廣泛開展，“春風(fēng)暖人心”等愛心工程積極實(shí)施,。對(duì)口援建汶川耿達(dá)鄉(xiāng)工作成效明顯,，“廣東潮州新村”等項(xiàng)目建設(shè)全面完成。農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造3454戶,，15個(gè)不具備生產(chǎn)生活條件的貧困村莊整體搬遷,。扶貧“雙到”成效顯著，實(shí)施扶貧開發(fā)項(xiàng)目940個(gè),，貧困村貧困戶脫貧率達(dá)到95%,。
社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。應(yīng)急管理工作逐步加強(qiáng),，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,。公安“三基”工程建設(shè)全面達(dá)標(biāo)，治安防控能力顯著提高,，違法犯罪活動(dòng)受到有效打擊,。各級(jí)信訪大廳達(dá)標(biāo)建設(shè)和綜治信訪維穩(wěn)中心建設(shè)全面完成，群體性事件得到妥善處置,，綜治工作連續(xù)多年在省考核中獲得優(yōu)秀等次,。制假售假、走私販私等違法活動(dòng)受到打擊,，產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全工作加強(qiáng),。
社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育政策全面落實(shí),，職業(yè)技術(shù)教育加快發(fā)展,，普高教育發(fā)展質(zhì)量提升，高中階段毛入學(xué)率達(dá)到86%,。城鄉(xiāng)公共文化設(shè)施不斷完善,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)全面達(dá)標(biāo)，農(nóng)家書屋覆蓋全部行政村,，國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目達(dá)到12個(gè),。“潮州土樓”成為國(guó)家第三次文物普查“十大新發(fā)現(xiàn)”之一,。市中心醫(yī)院擴(kuò)建工程完成,，潮安縣人民醫(yī)院建成投用；醫(yī)療衛(wèi)生體制改革扎實(shí)推進(jìn),，基層衛(wèi)生院全面實(shí)施國(guó)家基本藥物制度,，基本醫(yī)療保障水平進(jìn)一步提高。人口計(jì)生工作進(jìn)入省先進(jìn)行列，兩縣兩區(qū)均達(dá)到省一類地區(qū)標(biāo)準(zhǔn),。群眾性體育設(shè)施加快普及,，全民健身運(yùn)動(dòng)廣泛開展。外事僑務(wù)工作取得新成效,，過去五年共接受旅外鄉(xiāng)親捐贈(zèng)2.65億元,。基層民主政治建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),，城鄉(xiāng)文明建設(shè)加強(qiáng),，連續(xù)5次榮獲“廣東省文明城市”稱號(hào)。行政服務(wù),、雙擁共建,、人民武裝、人事編制,、審計(jì),、統(tǒng)計(jì)、人防,、糧食,、物價(jià)、供銷,、貿(mào)促,、氣象、防震,、地方志,、檔案、老齡,、民族宗教,、人文社科、婦女兒童,、殘疾人和紅十字等工作取得新發(fā)展,。
在經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得新發(fā)展的同時(shí)，政府自身建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng),。民主法治建設(shè)加快,，“五五”普法工作全面完成。市縣區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革和第四輪行政審批事項(xiàng)清理調(diào)整工作順利完成,，投融資體制,、文化體制、集體林權(quán)等改革不斷深化,。依法行政工作繼續(xù)加強(qiáng),，行政管理和服務(wù)水平不斷提高，為民服務(wù)全程代理制全面推廣,。政務(wù)公開深入開展,，電子監(jiān)察系統(tǒng)逐步健全，政風(fēng)行風(fēng)熱線節(jié)目效果良好,。向市人大報(bào)告工作,、向市政協(xié)通報(bào)情況制度逐步完善，與各民主黨派,、人民團(tuán)體的聯(lián)系進(jìn)一步密切,。五年來，累計(jì)辦理省,、市人大代表建議235件,，市政協(xié)委員提案467件。政府廉政建設(shè)責(zé)任制全面落實(shí),，一批違法違紀(jì)案件受到嚴(yán)肅查處,。
各位代表，過去五年,，我市能夠有效應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn),，較好地保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展，主要得益于我們緊緊把握住以下要點(diǎn)：一是堅(jiān)持解放思想,、改革創(chuàng)新,。重視把握發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，解放思想,、與時(shí)俱進(jìn),，積極推進(jìn)改革、創(chuàng)新,、發(fā)展,，有效地應(yīng)對(duì)了各種困難和挑戰(zhàn)。二是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,、加快發(fā)展,。圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這個(gè)中心，大力加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)建設(shè),，努力做大經(jīng)濟(jì)總量,，著力提升發(fā)展質(zhì)量，積極在發(fā)展中打基礎(chǔ)增后勁,。三是堅(jiān)持以人為本,、服務(wù)民生。按照發(fā)展為了人民,、發(fā)展依靠人民,、發(fā)展成果惠及人民的要求,，著力改善民生、服務(wù)民生,，以實(shí)施“十項(xiàng)民心工程”為載體,，切實(shí)為群眾辦實(shí)事謀福祉，努力推動(dòng)“幸福潮州”建設(shè),。四是堅(jiān)持依法行政,、執(zhí)政為民。以提高施政能力和服務(wù)水平為目標(biāo),，強(qiáng)化依法行政和執(zhí)政為民理念,，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓責(zé)任落實(shí),，較好地推動(dòng)了各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展,。
各位代表，過去五年取得的成績(jī),，是省委省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,，是市人大和市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民共同奮斗,、辛勤努力的結(jié)果,，是駐潮部隊(duì)、武警官兵,、上級(jí)駐潮各單位,，以及港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和社會(huì)各界鼎力相助的結(jié)果,。在此,，我代表市人民政府表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
在看到成績(jī)的同時(shí),，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍存在不少困難和問題。主要是：經(jīng)濟(jì)總量較小,，財(cái)政壓力較大,；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，創(chuàng)新能力仍需提高,；城市化水平相對(duì)偏低,，發(fā)展環(huán)境有待改善；人民生活水平不高,，改善民生任務(wù)較重,；資源環(huán)境壓力加大，社會(huì)管理還需加強(qiáng),；辦事效率不高,，作風(fēng)建設(shè)有待加強(qiáng),。對(duì)此，我們要高度重視,，積極采取措施加以解決,。
二、今后五年的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)
今后五年,，是我市全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃,，加快轉(zhuǎn)型升級(jí),、建設(shè)幸福潮州的關(guān)鍵五年,。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的新情況新變化，市政府將按照中央和省的決策部署,，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委十屆十一次全會(huì)和市第十三次黨代會(huì)精神,，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民繼續(xù)解放思想，創(chuàng)新發(fā)展理念,，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,，破解發(fā)展難題，提高發(fā)展質(zhì)量,，努力開創(chuàng)一個(gè)又好又快的發(fā)展新時(shí)期,。
根據(jù)市第十三次黨代會(huì)提出的目標(biāo)要求，今后五年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)11.5%,，人均生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)10.5%,，地方財(cái)政一般預(yù)算收入年均增長(zhǎng)16%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)10%,，農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)12%,。做好今后五年的政府工作，要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,，以“加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福潮州”為目標(biāo),，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、文化引領(lǐng),、綠色發(fā)展,、城市拓展、惠民共享六大戰(zhàn)略,，繼續(xù)構(gòu)建國(guó)內(nèi)外有重要影響力的歷史文化名城,、國(guó)內(nèi)重要的特色產(chǎn)業(yè)基地、廣東重要的臨港產(chǎn)業(yè)基地,，著力打造“產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)先行市,、文化經(jīng)濟(jì)融合示范市,、社會(huì)管理模式創(chuàng)新市、綠色生態(tài)環(huán)保模范市”,，努力把潮州建設(shè)成為創(chuàng)新宜業(yè),、生態(tài)宜游、惠民宜居的幸福名城,。重點(diǎn)要抓好以下九個(gè)方面工作,。
第一，著力抓好創(chuàng)新能力提高,。堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的核心推動(dòng)力,，加強(qiáng)人才培育引進(jìn)，集聚創(chuàng)新資源,，掌握創(chuàng)新技術(shù),，強(qiáng)化創(chuàng)新動(dòng)力，營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境,，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力“雙提升”,。
第二，著力抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,。堅(jiān)持立足特色,、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，加大農(nóng)業(yè)投入,，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技,，完善經(jīng)營(yíng)機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)業(yè)特色化,、產(chǎn)業(yè)化,、基地化、標(biāo)準(zhǔn)化,，大力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè),。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)和公共服務(wù)，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,。
第三,，著力抓好工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持集約化發(fā)展,、特色化推進(jìn),、信息化提升，促進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)高端化,、品牌化,、集群化發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)以股份制等形式進(jìn)行整合兼并,、做大做強(qiáng),，發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì),。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，全面提升工業(yè)發(fā)展水平。
第四,，著力抓好港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。堅(jiān)持把港口經(jīng)濟(jì)作為實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的主攻方向，充分發(fā)揮港口資源優(yōu)勢(shì),，加強(qiáng)港口港區(qū)基礎(chǔ)建設(shè),，加大招商引資力度，實(shí)施大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,，大力發(fā)展能源,、石化,、船舶修造和現(xiàn)代物流業(yè)等臨港產(chǎn)業(yè),，推動(dòng)港口經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。
第五,，著力抓好文化經(jīng)濟(jì)融合,。堅(jiān)持以優(yōu)秀潮州文化為引領(lǐng)，保護(hù)傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,，整合文化旅游資源,，做強(qiáng)文化旅游品牌。振興工藝美術(shù)業(yè),，培育文化創(chuàng)意業(yè),，提升文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。建立健全文化發(fā)展創(chuàng)新機(jī)制,，彰顯潮州文化在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域中的獨(dú)特魅力,。
第六，著力抓好重大項(xiàng)目帶動(dòng),。堅(jiān)持利用國(guó)內(nèi)外資源,，加強(qiáng)投資環(huán)境宣傳推介，創(chuàng)新招商引資辦法,，大力引進(jìn)和實(shí)施一批關(guān)系全局的重大項(xiàng)目,。積極拓寬融資渠道，加大財(cái)政統(tǒng)籌和投入力度,，全力推進(jìn)交通,、水利、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境,。
第七,，著力抓好城市向東拓展。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,，加快潮州大橋,、韓江東西溪大橋和相關(guān)路網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)，推動(dòng)城市向東擴(kuò)展,，促進(jìn)以韓江東岸和潮州港經(jīng)濟(jì)區(qū)為重點(diǎn)的濱江,、濱海新區(qū)建設(shè)，努力提高城市化發(fā)展水平,。力爭(zhēng)到2016年全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到67%,，城市建成區(qū)面積超過70平方公里，人口超過65萬人,。
第八,，著力抓好綠色生態(tài)建設(shè)。堅(jiān)持綠色生態(tài)發(fā)展方向,，加強(qiáng)環(huán)境資源保護(hù)利用和節(jié)能減排工作,，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)和環(huán)境友好型城市,，力爭(zhēng)到2016年全市森林覆蓋率,、城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率、城鎮(zhèn)污水處理率分別達(dá)到62.5%,、85%和75%,，城市人均公園綠地面積達(dá)到13平方米。
第九,，著力抓好民心工程實(shí)施,。堅(jiān)持把保障和改善民生作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加快發(fā)展教育,、文化,、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，健全社會(huì)保障體系,，加大扶貧濟(jì)困力度,，提高公共福利水平和居民幸福指數(shù)。加強(qiáng)社會(huì)建設(shè),，創(chuàng)新社會(huì)管理,，完善社會(huì)服務(wù)，促進(jìn)社會(huì)公平正義,，努力建設(shè)“幸福潮州”,。
我們相信，經(jīng)過今后五年的努力，潮州發(fā)展將更加科學(xué),，城市將更加宜居,，生態(tài)將更加文明，社會(huì)將更加和諧,，人民將更加幸福,，一定會(huì)在科學(xué)發(fā)展的道路上邁出新的步伐、取得新的成績(jī),！
三,、2012年的工作意見
2012年，是新一屆政府的屆首之年,。做好今年各項(xiàng)工作,，對(duì)于實(shí)現(xiàn)今后五年工作目標(biāo)至關(guān)重要。綜合考慮諸多因素,，今年全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11%,，單位生產(chǎn)總值能耗下降3.66%，地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)16%,，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%,，外貿(mào)出口增長(zhǎng)8%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%,，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在4%以內(nèi),，人口自然增長(zhǎng)率控制在6.9‰以內(nèi),，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以下,，市區(qū)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%，農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)12%,。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),，要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和省委省政府的決策部署，著力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,、物價(jià)總水平基本穩(wěn)定,、社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,、深化改革開放,、保障和改善民生上取得新成效，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開,。重點(diǎn)是抓好以下工作：
?。ㄒ唬┮詳U(kuò)大投資需求為動(dòng)力，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展
全力促進(jìn)投資增長(zhǎng),。積極推進(jìn)一批關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn),、帶動(dòng)全局的重大項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大對(duì)新型工業(yè),、現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、現(xiàn)代服務(wù)業(yè),，以及基礎(chǔ)建設(shè)、社會(huì)民生等重點(diǎn)領(lǐng)域的投資,，努力增強(qiáng)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用,。切實(shí)協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)碰到的資金籌措難、征地拆遷難等問題,，努力排除影響項(xiàng)目建設(shè)的各種障礙,，力爭(zhēng)年度計(jì)劃投資86.7億元的50個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。拓寬投融資渠道,，創(chuàng)新項(xiàng)目合作模式,，引導(dǎo)民間資本投向，促進(jìn)社會(huì)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化,。
積極拓展內(nèi)銷市場(chǎng),。繼續(xù)舉辦具有特色的產(chǎn)品展銷會(huì)，積極組織企業(yè)參加各類經(jīng)貿(mào)活動(dòng),，不斷提高“潮貨”的影響力和知名度,。鼓勵(lì)支持企業(yè)通過開設(shè)品牌店、專賣店等形式,，進(jìn)一步完善營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和銷售渠道,，努力提高“潮貨”的市場(chǎng)占有率。優(yōu)化城鄉(xiāng)商業(yè)布局,，推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程,，建設(shè)特色商業(yè)街區(qū)。完善商貿(mào)流通體系,，加快發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng),、物流配送、電子商務(wù),，提升流通現(xiàn)代化水平,。落實(shí)鼓勵(lì)消費(fèi)政策措施，加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管,，發(fā)展新型消費(fèi)業(yè)態(tài),，全面擴(kuò)大消費(fèi)需求。
著力抓好外貿(mào)出口,。堅(jiān)持重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度,，大力幫扶出口大戶擴(kuò)大外貿(mào)出口。引導(dǎo)企業(yè)積極應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦,，努力防范外貿(mào)風(fēng)險(xiǎn),。組織企業(yè)參加廣交會(huì)、高交會(huì)等經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，鞏固發(fā)展外貿(mào)出口市場(chǎng),。打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)出口基地,，支持自主品牌、自主營(yíng)銷商品出口,，擴(kuò)大機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口,。支持企業(yè)加快“走出去”步伐，建立境外生產(chǎn)基地,、營(yíng)銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，推動(dòng)貿(mào)易和投資良性互動(dòng)。加強(qiáng)“大通關(guān)”建設(shè),，營(yíng)造外貿(mào)發(fā)展良好環(huán)境,，全力促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
?。ǘ┮援a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線,，推動(dòng)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化
提升特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。以技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新為重點(diǎn),，支持企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)引進(jìn)和技術(shù)開發(fā),，積極實(shí)施重大科技項(xiàng)目，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)邁向更高層次,。深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略,，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)參與國(guó)家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)的制修訂,，積極組織企業(yè)申報(bào)名牌名標(biāo),。引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)理念和發(fā)展模式，落實(shí)鼓勵(lì)企業(yè)上市的政策措施,，加大對(duì)上市后備資源的培育力度,，推動(dòng)三環(huán)、凱普等企業(yè)盡快上市,。支持傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)向高新技術(shù)企業(yè)轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展電子信息,、生物制藥,、新光源照明等新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大庵埠食品包裝機(jī)械,、黃岡水族機(jī)電,、楓溪陶瓷機(jī)械等先進(jìn)制造業(yè)，引導(dǎo)陶瓷衛(wèi)浴等產(chǎn)業(yè)提升層次,、做大規(guī)模,。
促進(jìn)臨港產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。創(chuàng)新完善港口港區(qū)管理模式，認(rèn)真組織實(shí)施港口港區(qū)各類規(guī)劃,，完成進(jìn)港公路,、亞太通用碼頭等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快西澳港區(qū)綜合開發(fā)和公用航道疏浚,，爭(zhēng)取大潮高速公路,、疏港鐵路、潮州港供水工程納入規(guī)劃建設(shè),，完成臨港產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園首期2745畝土地的征收儲(chǔ)備,，打造良好的投資發(fā)展載體。加大招商引資力度,，積極引進(jìn)能源,、石化等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，配合開展大唐發(fā)電廠5,、6號(hào)機(jī)組前期工作,，大力推進(jìn)國(guó)電、華能風(fēng)電場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè),，加快實(shí)施華豐二期工程,、粵東水產(chǎn)品物流中心、饒平韓鋼,、和洋船舶配套產(chǎn)品基地等項(xiàng)目,，促進(jìn)臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。盡快啟動(dòng)潮州港對(duì)臺(tái)直航,，積極申報(bào)設(shè)立海峽兩岸商品交易物流中心,，努力提高對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作水平。
加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)建設(shè),。深化產(chǎn)學(xué)研合作,，支持企業(yè)設(shè)立工程研發(fā)中心、技術(shù)中心和實(shí)驗(yàn)室,，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,。完善潮州陶瓷研究院建設(shè)，推動(dòng)專業(yè)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型升級(jí),，充分發(fā)揮陶瓷,、食品、不銹鋼,、水族器材等質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的作用,，加快建設(shè)食品軟包裝產(chǎn)品及設(shè)備國(guó)家質(zhì)檢中心，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)能力,。推進(jìn)省級(jí)高新區(qū)建設(shè),，積極引進(jìn)高新科技項(xiàng)目,，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完善園區(qū)公共配套服務(wù)設(shè)施,，抓好產(chǎn)業(yè)招商和服務(wù)工作,，做大園區(qū)經(jīng)濟(jì)規(guī)模。加快深圳（潮州）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園徑南分園建設(shè),，確保今年有20家以上企業(yè)進(jìn)園建設(shè)投產(chǎn),。推進(jìn)潮安特色產(chǎn)業(yè)基地等園區(qū)建設(shè)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局,。
加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),。加強(qiáng)市場(chǎng)流通體系建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)潮州陶瓷國(guó)際交易中心,、中國(guó)瓷都廣東國(guó)際陶瓷采購(gòu)中心,、潮汕火車站區(qū)商貿(mào)物流中心、工業(yè)原材料批發(fā)市場(chǎng)建設(shè),，積極規(guī)劃建設(shè)一批特色產(chǎn)業(yè)專業(yè)市場(chǎng),，努力解決有產(chǎn)業(yè)無市場(chǎng)的問題。依托亞太通用碼頭,、大唐煤碼頭和小紅山雜貨碼頭,，大力發(fā)展港口物流業(yè)。培育壯大金融,、信息,、工業(yè)設(shè)計(jì)和科技服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展,。
?。ㄈ┮栽黾愚r(nóng)民收入為核心，提升“三農(nóng)”發(fā)展水平
大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè),。認(rèn)真落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任制,，抓好現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),，推進(jìn)農(nóng)業(yè)基地化,、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，做大“鳳凰單叢茶”,、“嶺頭單叢茶”,、“潮州柑”、鐵皮石斛等優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè),。調(diào)整優(yōu)化海洋養(yǎng)殖布局，擴(kuò)大深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖規(guī)模,，促進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展,。
提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,。支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織,，完善龍頭企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)產(chǎn)前,、產(chǎn)中,、產(chǎn)后服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效,。加快農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和推廣,，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備水平。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)和質(zhì)量認(rèn)證,，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)。完善農(nóng)村水利,、道路,、客運(yùn)等基礎(chǔ)設(shè)施。抓好防洪薄弱環(huán)節(jié)整治,，加大沿海堤圍,、大中型水閘、小水庫(kù)達(dá)標(biāo)加固和中小河流,、易災(zāi)地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理力度,，抓好中小型灌區(qū)續(xù)建配套等建設(shè)，加快實(shí)施溝尾溪,、內(nèi)洋南總干,、河內(nèi)湖等澇區(qū)整治工程。積極啟動(dòng)農(nóng)田基本建設(shè)示范縣申報(bào)工作,。加強(qiáng)生態(tài)宜居名村名鎮(zhèn)建設(shè)和村莊整治,，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。
多渠道增加農(nóng)民收入,。全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,，努力增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入；鼓勵(lì)農(nóng)民優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu),，增加生產(chǎn)性收入,；加快農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加經(jīng)營(yíng)性收入,；加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù),，增加工資性收入。加大扶貧開發(fā)力度,，推動(dòng)貧困戶脫貧致富,，全面完成“雙到”工作任務(wù),。
（四）以文化資源為依托,，促進(jìn)文化與經(jīng)濟(jì)融合
打造古城旅游品牌,。深化潮州文化研究，挖掘古城文化豐富內(nèi)涵,，重視古城區(qū)的保護(hù)利用,，整合古城文化旅游資源，加強(qiáng)對(duì)潮州古城旅游品牌的策劃,，全面提升古城文化的影響力,，逐步把潮州古城打造成為國(guó)內(nèi)外游客向往的旅游目的地。
加強(qiáng)景區(qū)景點(diǎn)建設(shè),。繼續(xù)完善廣濟(jì)橋,、牌坊街配套設(shè)施，做好筆架山潮州窯遺址公園規(guī)劃,，加快韓文公祠橡木園建設(shè),，啟動(dòng)己略黃公祠等維修工程，不斷豐富古城文化旅游內(nèi)涵,。加快發(fā)展環(huán)古城生態(tài)休閑旅游集群,，提升鳳凰山、綠島山莊,、紫蓮山莊,、綠太陽山莊等生態(tài)景區(qū)景點(diǎn)的發(fā)展層次，創(chuàng)建一批3A級(jí)以上景區(qū),，支持永生源等中醫(yī)藥文化養(yǎng)生旅游示范基地建設(shè),。積極發(fā)展旅游新門類，增強(qiáng)旅游的參與性和娛樂性,。
配套完善旅游設(shè)施,。加強(qiáng)旅游吃、住,、行,、游、購(gòu),、娛等配套建設(shè),，完善旅游服務(wù)功能，改善旅游接待條件,，加快旅游指引標(biāo)識(shí),、停車場(chǎng)所等建設(shè)，大力發(fā)展民居客棧,，推動(dòng)國(guó)際大酒店等高星級(jí)酒店盡快建成投用,。抓好“潮州十大名菜,、十大名小食”評(píng)選,，打造廣東（潮州）旅游商品基地,，培育發(fā)展旅游制造業(yè)。精心設(shè)計(jì)觀光,、休閑,、娛樂和購(gòu)物一體化的旅游線路，完善旅游優(yōu)惠套票,，努力實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)效益最大化,。
加大宣傳推介力度。加強(qiáng)旅游整體形象策劃,，創(chuàng)新旅游宣傳推介方式,，努力打造潮州文化旅游品牌。注重發(fā)揮星級(jí)酒店,、旅行社,、導(dǎo)游在旅游促銷中的作用，全面提升宣傳促銷效果,。加強(qiáng)區(qū)域旅游宣傳促銷合作,，積極組織“潮州行”系列推介活動(dòng)。加強(qiáng)旅游從業(yè)人員培訓(xùn)管理,，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序,，營(yíng)造良好的旅游發(fā)展環(huán)境。
促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。發(fā)揮“中國(guó)工藝美術(shù)之都”的品牌效應(yīng),，推進(jìn)潮繡、木雕,、麥稈畫,、手拉壺、大吳泥塑等傳統(tǒng)工藝產(chǎn)業(yè)化,、規(guī)?；l(fā)展。扶持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，加快中國(guó)瓷都文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè),，促進(jìn)文化與產(chǎn)業(yè)融合，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)化,、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意化,。積極培育音像印刷、演藝演出等文化產(chǎn)業(yè),，壯大文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模,。
?。ㄎ澹┮原h(huán)境建設(shè)為保障，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力
強(qiáng)化交通能源支撐,。按照“外抓大聯(lián)網(wǎng),、內(nèi)抓大配套”的總體思路，大力推進(jìn)交通,、能源,、通信等基礎(chǔ)建設(shè)。狠抓對(duì)外路網(wǎng)對(duì)接,，推進(jìn)廈深鐵路,、潮揭高速公路、潮惠高速公路潮州段,、潮汕火車站進(jìn)站公路建設(shè),，完成砲浮線等道路改造，改善道路交通環(huán)境,。統(tǒng)籌優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu),，推進(jìn)城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造升級(jí)，實(shí)施220千伏線路工程和110千伏輸變電工程及電力配網(wǎng)工程等項(xiàng)目,，提升電力保障水平,。加快“數(shù)字潮州”建設(shè)，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)服務(wù)發(fā)展,。
切實(shí)抓好節(jié)能減排,。嚴(yán)格執(zhí)行投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和環(huán)評(píng)制度，抓好高耗能行業(yè)的節(jié)能監(jiān)管和重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能工作,，合理控制能源消費(fèi)總量,。加大落后產(chǎn)能淘汰力度，發(fā)展應(yīng)用低碳清潔能源,，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),，以結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)節(jié)能減排。加強(qiáng)污水處理設(shè)施建設(shè),，推行排污許可證制度,，控制主要污染物新增排放量。加大執(zhí)法力度,，整治環(huán)境污染突出問題,。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車排氣管理，禁止排氣超標(biāo)車輛上路行駛,。
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè),。大力推進(jìn)國(guó)家環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作，加快饒平大湖山等生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建生態(tài)宜居的城市環(huán)境,。推進(jìn)“碧水工程”,，加強(qiáng)韓江、黃岡河等飲用水源水質(zhì)保護(hù),，改善楓江水質(zhì),，構(gòu)建人水和諧的生態(tài)系統(tǒng)。加強(qiáng)海洋,、濕地,、林地和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)生態(tài)公益林,、沿海防護(hù)林和生態(tài)景觀林帶等生態(tài)工程建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境綜合治理,，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)污染防治和畜禽養(yǎng)殖,、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治，構(gòu)建優(yōu)美整潔的農(nóng)村環(huán)境,。
推進(jìn)節(jié)約集約用地,。實(shí)行最嚴(yán)格的節(jié)約集約用地制度，認(rèn)真規(guī)范建設(shè)用地供給及供后管理,，遏制盲目圈地和低水平建設(shè),，切實(shí)保障重點(diǎn)項(xiàng)目、民生工程等用地需求,。探索創(chuàng)新土地管理儲(chǔ)備模式,，增強(qiáng)政府對(duì)土地市場(chǎng)的宏觀調(diào)控能力。加大力度推進(jìn)“三舊”改造,，確保在今年底前完成歷史遺留用地手續(xù)完善工作,，全面推進(jìn)試點(diǎn)項(xiàng)目的改造，切實(shí)改善城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境,。落實(shí)土地管理共同責(zé)任制,，堅(jiān)決打擊違法違規(guī)用地、占地行為,。
規(guī)范礦產(chǎn)資源管理,。做好礦產(chǎn)資源開發(fā)利用規(guī)劃編制工作，科學(xué)規(guī)劃采石采砂場(chǎng)所布局,，有序投放采礦權(quán)和采砂權(quán),。整頓礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，落實(shí)動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任,，堅(jiān)決打擊非法開采稀土,、瓷土和河砂等行為。加強(qiáng)地質(zhì)勘查工作，提高地質(zhì)災(zāi)害防治,、監(jiān)測(cè)和預(yù)警能力,。
（六）以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為目標(biāo),，加快城市化發(fā)展進(jìn)程
加快城市向東擴(kuò)展,。堅(jiān)持以規(guī)劃為引領(lǐng)，努力拓展城市發(fā)展空間,，動(dòng)工建設(shè)潮州大橋,、韓江東西溪大橋，暢通韓江東西兩岸的城市連接,。加強(qiáng)韓東片區(qū)城市路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè),，抓好潮州東大道、體育會(huì)展中心的規(guī)劃設(shè)計(jì),，高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)謀劃一批重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目,，帶動(dòng)中心城區(qū)跨江向東發(fā)展。
加強(qiáng)城市基礎(chǔ)建設(shè),。堅(jiān)持?jǐn)U大規(guī)模與完善功能并舉,，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市路網(wǎng)格局,，推進(jìn)外環(huán)路,、楓韓線市區(qū)段建設(shè)，啟動(dòng)城新西路,、彩虹路改造工程,，提高城市道路暢通水平。加強(qiáng)園林綠化美化工作,，抓好排污渠道箱涵建設(shè)和路燈線路改造,，實(shí)施城市垃圾分類處理，鞏固提升園林城市建設(shè)水平,。重視城市公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),，配套完善金融、教育,、文化,、醫(yī)療、商貿(mào),、公共綠地,、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所和娛樂等設(shè)施，方便群眾生產(chǎn)生活,。
完善城市管理機(jī)制,。按照“重心下移”的要求，落實(shí)市、區(qū)城管部門管理責(zé)任,，形成縱管到底,、橫管到邊、全方位覆蓋的管理責(zé)任網(wǎng)絡(luò),。加大城市建設(shè)執(zhí)法督察力度,，依法拆除違法建筑、違規(guī)廣告設(shè)施,，堅(jiān)決遏制違法違章建設(shè)蔓延勢(shì)頭,。加強(qiáng)城市交通管理和環(huán)境衛(wèi)生整治工作，著力解決城市“臟,、亂,、差”等突出問題。加強(qiáng)市民公共道德教育,，規(guī)范城市公共秩序,，提升城市文明程度。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展,。加快中心城區(qū)、城市新區(qū),、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),、縣城區(qū)和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)步伐，增強(qiáng)城鎮(zhèn)輻射帶動(dòng)功能,，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)板塊,。以推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展、農(nóng)民集中居住,、土地集中經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn),，加快建設(shè)農(nóng)村新社區(qū)。抓好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè), 落實(shí)農(nóng)民工進(jìn)城入戶積分制,，促進(jìn)人口向城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移,。
（七）以深化改革開放為引領(lǐng),，增創(chuàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)
推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革,。深化行政審批制度改革，優(yōu)化工程建設(shè)等審批流程,，提高行政審批效能,。創(chuàng)新政府公共服務(wù)提供方式，推進(jìn)政府購(gòu)買公共服務(wù),，提高政府公共服務(wù)能力,。推進(jìn)事業(yè)單位分類改革和人事制度改革，加快國(guó)企改革和股份制改造。深化富縣強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革,，增強(qiáng)縣鎮(zhèn)發(fā)展活力,。
提升開放合作水平。加強(qiáng)城市形象和投資環(huán)境宣傳推介,，依托港口資源,、文化底蘊(yùn)深厚等優(yōu)勢(shì)，積極開展招商引資和招商選資工作,。強(qiáng)化與國(guó)內(nèi)外大型企業(yè)和戰(zhàn)略投資者的合作,，精選以臨港產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的招商項(xiàng)目,，力爭(zhēng)在重大項(xiàng)目招商引資上實(shí)現(xiàn)新突破,。實(shí)施鄉(xiāng)賢回歸“反哺工程”，鼓勵(lì)吸引旅外鄉(xiāng)親回潮州投資創(chuàng)業(yè),。加強(qiáng)與珠三角地區(qū)合作,，積極融入海西經(jīng)濟(jì)區(qū)，主動(dòng)承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,。推進(jìn)潮臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作和文化交流,，強(qiáng)化與港澳互利合作，促進(jìn)汕潮揭同城化發(fā)展,。
加快財(cái)稅金融發(fā)展,。堅(jiān)持依法治稅理財(cái)，創(chuàng)新財(cái)稅征管服務(wù)方式,。加強(qiáng)稅源管理,，拓寬稅收渠道，增加稅收收入,。推進(jìn)綜合治稅,，強(qiáng)化征管剛性，公平企業(yè)稅負(fù),。完善財(cái)政管理體制,，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋范圍,，增加公共服務(wù)支出,。引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和資本運(yùn)營(yíng)理念，整合盤活政府有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn),。加快投融資體制改革,，發(fā)展小額貸款公司和融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)。支持金融部門優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),，強(qiáng)化金融監(jiān)管,，提升金融服務(wù)水平,。
（八）以改善民生為重點(diǎn),，發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)
千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè),。實(shí)施積極就業(yè)政策，完善創(chuàng)業(yè)工作體系,，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),。做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村富余勞動(dòng)力,、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員和新成長(zhǎng)勞動(dòng)力的就業(yè)再就業(yè)工作,。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者就業(yè)能力,。落實(shí)工資集體協(xié)商制度,，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。力爭(zhēng)城鎮(zhèn)新增就業(yè)3萬人,，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi),，組織農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)2萬人、轉(zhuǎn)移就業(yè)4.5萬人,。
提高社會(huì)保障水平,。加大社保擴(kuò)面征繳力度，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保,。健全城鄉(xiāng)一體化社會(huì)保障體系,，啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，完善新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,。推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療保障一體化，狠抓醫(yī)保擴(kuò)面征繳,，增強(qiáng)醫(yī)?；鸹I資能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。提升社會(huì)救助水平,，提高低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),。加強(qiáng)社會(huì)福利工作，大力發(fā)展慈善事業(yè),。
堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展,。完善學(xué)前教育體制機(jī)制，整合學(xué)前教育資源,，提高學(xué)前教育普及和規(guī)范化水平,。調(diào)整優(yōu)化中小學(xué)布局，撤并一批“麻雀學(xué)?！?，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)學(xué)校辦學(xué)規(guī)模,，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。加快建設(shè)義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校,，全面完成校舍安全工程建設(shè),。鞏固提高普及高中階段教育成果，大力發(fā)展職業(yè)教育,力爭(zhēng)高中階段毛入學(xué)率達(dá)到87%,。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),，提高教師待遇水平，促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量提升,。規(guī)范招生行為,，維護(hù)教育公平。
加快發(fā)展文化事業(yè),。加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育,，大力弘揚(yáng)潮州人勤奮努力、感恩奉獻(xiàn)的精神,。加快市圖書館,、檔案館等重點(diǎn)文化項(xiàng)目建設(shè)，完善縣（區(qū)）,、鎮(zhèn)（街道）公共文化設(shè)施,，新建改建一批文化館、圖書館和村級(jí)文化室,，積極推進(jìn)廣播電視村村通,、農(nóng)村電影放映、文化信息資源共享等文化惠民工程,，切實(shí)提高城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)水平,。建設(shè)有線數(shù)字廣播電視網(wǎng)絡(luò)、高清互動(dòng)數(shù)字電視工程,。做好潮州文化生態(tài)保護(hù)區(qū)申報(bào)工作,，實(shí)施文化遺產(chǎn)保護(hù)工程。
增強(qiáng)衛(wèi)生服務(wù)能力,。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化,。加快潮州醫(yī)院,、市婦幼保健院、市精神病院擴(kuò)建工程建設(shè),，全力把市中心醫(yī)院創(chuàng)建成為“三甲”醫(yī)院,。繼續(xù)實(shí)施衛(wèi)生信息化工程，提高城鄉(xiāng)居民健康檔案建檔率,。加強(qiáng)疾病預(yù)防控制,，防止重大傳染性疾病發(fā)生流行,。大力開展群眾性愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村改水改廁,。廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng),，增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民身體素質(zhì)。
加強(qiáng)人口計(jì)生工作,。強(qiáng)化層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任,，扎實(shí)抓好生育節(jié)育政策落實(shí)，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平,。加快基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)規(guī)范化,、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理,，完善人口計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制,，爭(zhēng)創(chuàng)省人口計(jì)生綜合改革示范市。
切實(shí)辦好民生實(shí)事,。健全住房保障體系,，完成省下達(dá)的保障性住房建設(shè)任務(wù)，改造農(nóng)村低收入家庭危房2995戶,。大力實(shí)施農(nóng)村飲水保障工程,，建設(shè)10.7萬人飲水安全工程，啟動(dòng)村村通自來水工程建設(shè),。啟動(dòng)“引韓入饒供水工程”的立項(xiàng)申報(bào)工作,。加快農(nóng)村道路改造建設(shè)，積極發(fā)展城鄉(xiāng)公交客運(yùn),，改善群眾出行條件,，新建縣鄉(xiāng)公路40公里、通自然村公路200公里,，城市公交運(yùn)營(yíng)車輛增至151輛,、線路增至18條。
推進(jìn)平安潮州建設(shè),。健全應(yīng)急管理體系，提高預(yù)防和應(yīng)對(duì)公共突發(fā)事件能力,。完善社會(huì)治安防控體系,，整治社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)和突出問題，依法打擊各類違法犯罪活動(dòng),。重視信訪,、維穩(wěn)和人民調(diào)解工作，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,。落實(shí)“六五”普法規(guī)劃,，推進(jìn)依法治市進(jìn)程,，構(gòu)建社會(huì)主義法治社會(huì)。強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,，防范和遏制重特大事故發(fā)生,。按照省的部署認(rèn)真開展“三打兩建”活動(dòng)，加大打假治劣力度,，抓好食品,、藥品、保健品,、醫(yī)療器械等安全監(jiān)管,，確保人民群眾飲食和用藥安全。
統(tǒng)籌做好其他工作,。繼續(xù)做好人才,、民族宗教、新聞出版,、對(duì)臺(tái),、人防、氣象,、防震,、統(tǒng)計(jì)、檔案,、地方志,、婦女兒童、老齡,、殘疾人和紅十字等工作,，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。
?。ň牛┮酝七M(jìn)管理創(chuàng)新為抓手,，加強(qiáng)政府自身建設(shè)
建設(shè)創(chuàng)新型政府。堅(jiān)持解放思想,、不斷學(xué)習(xí),、與時(shí)俱進(jìn)，用發(fā)展的眼光和科學(xué)的態(tài)度,，研究解決問題,、思考謀劃未來，以創(chuàng)新的精神和務(wù)實(shí)的作風(fēng),，全力推動(dòng)政府工作上新水平,，更好地為改革發(fā)展大局服務(wù)，為廣大人民群眾服務(wù),。
建設(shè)法治型政府,。堅(jiān)持依法行政,，自覺接受市人大和市政協(xié)的監(jiān)督，認(rèn)真負(fù)責(zé)辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案,。廣泛聽取各民主黨派,、工商聯(lián)、無黨派人士意見,，發(fā)揮工會(huì),、共青團(tuán)和婦聯(lián)等人民團(tuán)體作用。深入推進(jìn)政務(wù)公開,，健全行政決策程序,，規(guī)范行政行為，完善行政執(zhí)法體制機(jī)制,，不斷提高依法依規(guī)辦事水平,。
建設(shè)高效型政府。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),，圍繞保民生,、促發(fā)展，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),，確保各項(xiàng)工作高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn),、高質(zhì)量完成。加快政府職能轉(zhuǎn)變,，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié),，提高行政效率。加強(qiáng)行政服務(wù)中心和電子政務(wù)建設(shè),，強(qiáng)化“一站式”服務(wù),，完善網(wǎng)上審批。加大治庸治懶力度,，深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),，形成勤政、務(wù)實(shí),、高效的良好政風(fēng),。
建設(shè)廉潔型政府。堅(jiān)持以人為本,、執(zhí)政為民,，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督,，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和制約，樹立公務(wù)員克己奉公,、清正廉潔的良好形象,。繼續(xù)辦好政風(fēng)行風(fēng)熱線,，堅(jiān)決糾正行業(yè)不正之風(fēng)。進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨意識(shí),、為民意識(shí),、服務(wù)意識(shí)，積極為民辦好事實(shí)事,。
各位代表,，新的形勢(shì)催人奮進(jìn)，新的征程任重道遠(yuǎn),。讓我們?cè)谑∥≌褪形恼_領(lǐng)導(dǎo)下,，在市人大和市政協(xié)的監(jiān)督支持下，以等不起的危機(jī)感,，以坐不住的緊迫感,，解放思想、搶抓機(jī)遇,，開拓進(jìn)取,、奮起趕超，為加快轉(zhuǎn)型升級(jí),、建設(shè)幸福潮州而不斷努力,！
