廣東省住房公積金2017年年度報(bào)告
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來(lái)源：廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
根據(jù)國(guó)務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,、財(cái)政部、人民銀行《關(guān)于健全住房公積金信息披露制度的通知》（建金〔2015〕26號(hào)）規(guī)定,，現(xiàn)將廣東省住房公積金2017年年度報(bào)告匯總公布如下：
一,、機(jī)構(gòu)概況
（一）住房公積金管理機(jī)構(gòu)：全省共設(shè)21個(gè)設(shè)區(qū)城市住房公積金管理中心，12個(gè)獨(dú)立設(shè)置的分中心（其中,，廣州鐵路分中心隸屬?gòu)V州住房公積金管理中心,；汕尾城區(qū)分中心、紅海灣分中心,、海豐分中心,、陸河分中心、陸豐分中心隸屬汕尾市住房公積金管理中心,；河源源城區(qū)分中心,、紫金縣分中心、龍川縣分中心,、連平縣分中心,、和平縣分中心、東源縣分中心隸屬河源市住房公積金管理中心）,。從業(yè)人員2268人,，其中，在編1143人,，非在編1125人,。
（二）住房公積金監(jiān)管機(jī)構(gòu)：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、財(cái)政廳和人民銀行廣州分行負(fù)責(zé)對(duì)本省住房公積金管理運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督,。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳設(shè)立住房公積金監(jiān)管處,，負(fù)責(zé)轄區(qū)住房公積金日常監(jiān)管工作。
二,、業(yè)務(wù)運(yùn)行情況
（一）繳存：2017年,，新開(kāi)戶(hù)單位61,818家,，實(shí)繳單位321,064家，凈增單位45,898家,；新開(kāi)戶(hù)職工348.78萬(wàn)人,，實(shí)繳職工1,788.57萬(wàn)人，凈增職工129.47萬(wàn)人,；繳存額2,035.20億元,，同比增加14.75%。2017年末,，繳存總額12,970.40億元,，同比增加18.61%；繳存余額4,665.83億元,，同比增加14.11%,。
（二）提取：2017年,，提取額1,458.17億元，同比增加10.30%,；占當(dāng)年繳存額的71.65%,，比上年減少2.89個(gè)百分點(diǎn)。2017年末,，提取總額8,304.57億元,，同比增長(zhǎng)增加21.30%。
（三）貸款
1.個(gè)人住房貸款：2017年,，發(fā)放個(gè)人住房貸款15.08萬(wàn)筆661.25億元,，同比減少25.08%、27.91%,?；厥諅€(gè)人住房貸款360.00億元。
2017年末,，累計(jì)發(fā)放個(gè)人住房貸款161.82萬(wàn)筆5,291.56億元,，貸款余額3,429.61億元，同比分別增加10.28%,、14.28%,、增加9.63%。個(gè)人住房貸款余額占繳存余額的73.50%,，比上年減少3.01個(gè)百分點(diǎn),。
2.住房公積金支持保障性住房建設(shè)項(xiàng)目貸款：2017年，發(fā)放支持保障性住房建設(shè)項(xiàng)目貸款0億元,，回收項(xiàng)目貸款1.55億元,。2017年末,，累計(jì)發(fā)放項(xiàng)目貸款28.25億元，項(xiàng)目貸款余額0.05億元,。
（四）購(gòu)買(mǎi)國(guó)債：2017年,，購(gòu)買(mǎi)（記賬式、憑證式）國(guó)債0.00億元,，兌付,、轉(zhuǎn)讓、收回國(guó)債10.65億元,。2017年末,，國(guó)債余額4.03億元，比上年減少10.65億元,。
（五）融資：2017年,，融資12.48億元，歸還20.09億元,。2017年末,，融資總額31.01億元，融資余額10.92億元,。
（六）資金存儲(chǔ)：2017年末,，住房公積金存款1,280.17億元。其中,，活期23.02億元,，1年（含）以下定期181.52億元，1年以上定期813.16億元,，其他(協(xié)定,、通知存款等)262.47億元。
（七）資金運(yùn)用率：2017年末,，住房公積金個(gè)人住房貸款余額,、項(xiàng)目貸款余額和購(gòu)買(mǎi)國(guó)債余額的總和占繳存余額的73.59%，比上年減少3.25個(gè)百分點(diǎn),。
三,、主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)
（一）業(yè)務(wù)收入：2017年，業(yè)務(wù)收入1,490,596.11萬(wàn)元,，同比增加6.16%,。其中，存款利息411,722.86萬(wàn)元,，委托貸款利息1,076,010.86萬(wàn)元,，國(guó)債利息1,929.80萬(wàn)元，其他932.59萬(wàn)元,。
（二）業(yè)務(wù)支出：2017年,，業(yè)務(wù)支出785,351.19萬(wàn)元,，同比增加5.26%。其中,，支付職工住房公積金利息669,705.32萬(wàn)元,，歸集手續(xù)費(fèi)49,041.71萬(wàn)元，委托貸款手續(xù)費(fèi)48,829.53萬(wàn)元,，其他17,774.63萬(wàn)元,。
（三）增值收益：2017年，增值收益705,244.92萬(wàn)元,，同比增加7.19%,；增值收益率1.61%，比上年減少0.31個(gè)百分點(diǎn),。
（四）增值收益分配：2017年,，提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金194,584.79萬(wàn)元，提取管理費(fèi)用55,940.80萬(wàn)元,，提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設(shè)補(bǔ)充資金456,895.63萬(wàn)元,。
2017年，上交財(cái)政管理費(fèi)用77,635萬(wàn)元,，上繳財(cái)政城市廉租住房（公共租賃住房）建設(shè)補(bǔ)充資金439,114萬(wàn)元,。
2017年末，貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額1,198,806.57萬(wàn)元,，累計(jì)提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設(shè)補(bǔ)充資金2,812,663.95萬(wàn)元。
（五）管理費(fèi)用支出：2017年,，管理費(fèi)用支出64,414.95萬(wàn)元,，同比增加10.60%。其中,，人員經(jīng)費(fèi)24,050.99萬(wàn)元,，公用經(jīng)費(fèi)3,489.89萬(wàn)元，專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)36,874.07萬(wàn)元,。
四,、資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)狀況
（一）個(gè)人住房貸款：2017年末，個(gè)人住房貸款逾期額10,297.10萬(wàn)元,，逾期率0.30‰,。
2017年，提取個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金195,184.79萬(wàn)元,，使用個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金核銷(xiāo)呆壞賬5,014.43萬(wàn)元,。2017年末，個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額1,198,806.57萬(wàn)元,，占個(gè)人貸款余額的3.50%,，個(gè)人貸款逾期額與個(gè)人貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額的比率為0.86%,。
（二）住房公積金支持保障性住房建設(shè)項(xiàng)目貸款：2017年末，逾期項(xiàng)目貸款0萬(wàn)元,，逾期率為0‰,。
2017年，提取項(xiàng)目貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金-600.00萬(wàn)元,，使用項(xiàng)目貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金核銷(xiāo)呆壞賬0萬(wàn)元,。2017年末，項(xiàng)目貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額0萬(wàn)元,，占項(xiàng)目貸款余額的0%,，項(xiàng)目貸款逾期額與項(xiàng)目貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金余額的比率為0%,。
（三）歷史遺留風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)：2017年末,，歷史遺留風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)余額2,978.98萬(wàn)元，比上年增加0萬(wàn)元,，歷史遺留風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)回收率為0%,。
五,、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益
（一）繳存業(yè)務(wù)：2017年，實(shí)繳單位數(shù),、實(shí)繳職工人數(shù)和繳存額分別為增加16.67%,、增加8.31%和增加14.75%。
繳存單位中,，國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位占12.49%,，國(guó)有企業(yè)占4.40%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占1.05%,，外商投資企業(yè)占7.46%,，城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占62.35%，民辦非企業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體占3.58%,，其他占8.67%,。
繳存職工中，國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位占18.10%,，國(guó)有企業(yè)占9.75%,，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占1.34%，外商投資企業(yè)占20.61%,，城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占41.63%,，民辦非企業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體占1.76%，其他占6.81%,；中,、低收入占94.56%，高收入占5.44%。
新開(kāi)戶(hù)職工中,，國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位占6.42%,，國(guó)有企業(yè)占5.62%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占1.09%,，外商投資企業(yè)占22.00%,，城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占55.96%，民辦非企業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體占2.27%,，其他占6.64%,；中、低收入占94.62%,，高收入占5.38%,。
（二）提取業(yè)務(wù)：2017年，640.85萬(wàn)名繳存職工提取住房公積金1,458.17億元,。
提取金額中,，住房消費(fèi)提取占85.49%（購(gòu)買(mǎi)、建造,、翻建,、大修自住住房占19.01%，償還購(gòu)房貸款本息占52.90%,，租賃住房占8.13%,，其他占5.45%）；非住房消費(fèi)提取占14.51%（離休和退休提取占7.76%,，完全喪失勞動(dòng)能力并與單位終止勞動(dòng)關(guān)系提取占0.52%,，戶(hù)口遷出所在市或出境定居占2.55%,其他占3.68%）。
提取職工中,，中,、低收入占89.46%，高收入占10.54%,。
（三）貸款業(yè)務(wù)
1.個(gè)人住房貸款：2017年,，支持職工購(gòu)建房1,885.84萬(wàn)平方米,。年末個(gè)人住房貸款市場(chǎng)占有率為9.42%,，比上年同期減少1.78個(gè)百分點(diǎn)。通過(guò)申請(qǐng)住房公積金個(gè)人住房貸款,，可節(jié)約職工購(gòu)房利息支出1,444,403.79萬(wàn)元,。
職工貸款筆數(shù)中，購(gòu)房建筑面積90（含）平方米以下占37.65%,，90-144（含）平方米占51.27%,，144平方米以上占11.08%。購(gòu)買(mǎi)新房占56.96%（其中購(gòu)買(mǎi)保障性住房占2.10%），購(gòu)買(mǎi)存量商品房占41.39%,，建造,、翻建、大修自住住房占0.11%,，其他占1.54%,。
職工貸款筆數(shù)中，單繳存職工申請(qǐng)貸款占54.24%,，雙繳存職工申請(qǐng)貸款占45.54%,，三人及以上繳存職工共同申請(qǐng)貸款占0.22%。
貸款職工中,，30歲（含）以下占30.37%,，30歲-40歲（含）占44.32%，40歲-50歲（含）占20.55%,，50歲以上占4.76%,；首次申請(qǐng)貸款占90.99%，二次及以上申請(qǐng)貸款占9.01%,；中,、低收入占89.51%，高收入占10.49%,。
2.異地貸款：2017年,，發(fā)放異地貸款7,559.00筆241,658.92萬(wàn)元。2017年末,，發(fā)放異地貸款總額1,112,624.79萬(wàn)元,，異地貸款余額845,257.01萬(wàn)元。
3.公轉(zhuǎn)商貼息貸款：2017年,，發(fā)放公轉(zhuǎn)商貼息貸款10,324.00筆519,693.50萬(wàn)元,，支持職工購(gòu)建房面積97.25萬(wàn)平方米。當(dāng)年貼息額12,133.85萬(wàn)元,。2017年末,，累計(jì)發(fā)放公轉(zhuǎn)商貼息貸款33,725.00筆1,399,096.90萬(wàn)元，累計(jì)貼息16,801.40萬(wàn)元,。
4.住房公積金支持保障性住房建設(shè)項(xiàng)目貸款：2017年末,，全省有住房公積金試點(diǎn)城市2個(gè)，試點(diǎn)項(xiàng)目4個(gè),，貸款額度3.77億元,，建筑面積21.94萬(wàn)平方米，可解決2,860.00戶(hù)中低收入職工家庭的住房問(wèn)題,。3個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目貸款資金已發(fā)放并還清貸款本息,。
（四）住房貢獻(xiàn)率：2017年,，個(gè)人住房貸款發(fā)放額、公轉(zhuǎn)商貼息貸款發(fā)放額,、項(xiàng)目貸款發(fā)放額,、住房消費(fèi)提取額的總和與當(dāng)年繳存額的比率為96.30%，比上年減少20.17個(gè)百分點(diǎn),。
六,、其他重要事項(xiàng)
（一）當(dāng)年住房公積金政策調(diào)整情況（下發(fā)文件名稱(chēng)、文號(hào)）,。
1.《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加快推進(jìn)住房公積金信息化“雙貫標(biāo)”工作的通知》（粵建金函〔2017〕163號(hào)）,。
2.《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳轉(zhuǎn)發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部住房公積金監(jiān)管司關(guān)于正式啟用全國(guó)住房公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)平臺(tái)的通知》（粵建金函〔2017〕917號(hào)）。
3.《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳轉(zhuǎn)發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部住房公積金監(jiān)管司關(guān)于開(kāi)展住房公積金綜合服務(wù)平臺(tái)評(píng)價(jià)工作的通知》（粵建金函〔2017〕1979號(hào)）,。
4.《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳轉(zhuǎn)發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于保持住房公積金業(yè)務(wù)平穩(wěn)運(yùn)行有關(guān)問(wèn)題的通知》（粵建金〔2017〕163號(hào)）,。
5.《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《廣東省住房公積金資金流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知》（粵建金〔2017〕252號(hào)）。
（二）當(dāng)年開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查情況,。
1.流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)防控檢查,。
2017年3月，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳分管廳長(zhǎng)帶隊(duì)到肇慶,、清遠(yuǎn)兩地,，以及四會(huì)、佛岡兩縣,；住房公積金監(jiān)管處處長(zhǎng)帶隊(duì)到珠海,、江門(mén)調(diào)研住房公積金資金流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。針對(duì)多地面臨的較為嚴(yán)峻的形勢(shì),，在此基礎(chǔ)上,，研究和制定了《廣東省住房公積金資金流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》，要求各地以此作為政策科學(xué)調(diào)整的依據(jù),，要加大對(duì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判機(jī)制的研究,，對(duì)每項(xiàng)政策造成的影響進(jìn)行清晰評(píng)估；同時(shí)要加強(qiáng)與住房保障和房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的聯(lián)動(dòng),，政策調(diào)整要符合全局形勢(shì)的判斷,。
2.各地政策落實(shí)情況督查。
2017年,，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳按照《廣東省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革降成本行動(dòng)計(jì)劃（2016-2018）》行動(dòng)計(jì)劃指引,，督促各地嚴(yán)格執(zhí)行住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等四部委《關(guān)于規(guī)范和階段性適當(dāng)降低住房公積金繳存比例的通知》（建金〔2016〕74號(hào)），11月,，組織全省住房公積金管理中心對(duì)規(guī)范工作進(jìn)行自查,，并會(huì)同省財(cái)政廳,、省臺(tái)辦和省總工會(huì)聯(lián)合對(duì)部分地區(qū)規(guī)范工作進(jìn)行抽查,。經(jīng)檢查，我省各地均嚴(yán)格貫徹落實(shí)國(guó)家政策，確保政策執(zhí)行到位,，截至12月末,，我省為企業(yè)降低住房公積金繳存成本約153.6億元，其中,，約10400多家企業(yè)降低住房公積金繳存比例,，涉及人數(shù)超過(guò)78萬(wàn)人。完成了年度為企業(yè)單位降低住房公積金繳存成本150億元的目標(biāo),。
（三）當(dāng)年服務(wù)改進(jìn)情況,。
2017年4月，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳為落實(shí)國(guó)務(wù)院推動(dòng)1億非戶(hù)籍人口在城市落戶(hù)工作,，按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建設(shè)住房公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)平臺(tái)的統(tǒng)一部署,，推動(dòng)全省各地公積金中心都按照既定時(shí)間表，依次完成平臺(tái)上線工作,。至2017年7月1日,，我省與全國(guó)平臺(tái)同步上線運(yùn)行，全面開(kāi)展職工個(gè)人住房公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)業(yè)務(wù),。
（四）當(dāng)年信息化建設(shè)情況,。
1.建成省級(jí)監(jiān)管平臺(tái)（一期）。
2017年,，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳啟動(dòng)的省級(jí)住房公積金監(jiān)管平臺(tái)（一期）建設(shè)項(xiàng)目,，經(jīng)過(guò)一年多的開(kāi)發(fā)和建設(shè)，完成了系統(tǒng)開(kāi)發(fā),，廳到試點(diǎn)地市專(zhuān)用網(wǎng)絡(luò)已接通,，11月，項(xiàng)目順利通過(guò)驗(yàn)收,。目前,，1個(gè)試點(diǎn)地市標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)正常推送，待其他地市業(yè)務(wù)系統(tǒng)貫標(biāo)成功,，平臺(tái)將接通與其他地市的專(zhuān)用網(wǎng)絡(luò)通道,，采集其他地市的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)，平臺(tái)正常運(yùn)行,、發(fā)揮作用,，依托此平臺(tái)，將實(shí)現(xiàn)對(duì)全省各地住房公積金業(yè)務(wù)實(shí)時(shí)監(jiān)控,，最終實(shí)現(xiàn)省級(jí)全局性的資金安全監(jiān)管,。
2.“雙貫標(biāo)”工作穩(wěn)步推進(jìn)。
2017年,，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于貫徹基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和銀行結(jié)算應(yīng)用系統(tǒng)與公積金中心接口標(biāo)準(zhǔn)（簡(jiǎn)稱(chēng)“雙貫標(biāo)”）要求,，組織全省各地按照“雙貫標(biāo)”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì),、建設(shè)和驗(yàn)收，并確保按計(jì)劃完成任務(wù),。對(duì)推動(dòng)全省“雙貫標(biāo)”工作任務(wù)的完成取得了積極的效果,。8月18日，茂名中心的“雙貫標(biāo)”工作通過(guò)部省“雙貫標(biāo)”工作聯(lián)合檢查驗(yàn)收組的檢查驗(yàn)收,，成為我省第一家“雙貫標(biāo)”通過(guò)驗(yàn)收的中心,。截至12月末，茂名,、中山,、肇慶、云浮,、韶關(guān)共5家中心的“雙貫標(biāo)”工作順利通過(guò)部省“雙貫標(biāo)”工作聯(lián)合檢查驗(yàn)收組的檢查驗(yàn)收,。
3.加快“綜合服務(wù)平臺(tái)”建設(shè)。
2017年,，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加快建設(shè)住房公積金綜合服務(wù)平臺(tái)的通知》（建金〔2016〕14號(hào)）要求,，組織全省各地陸續(xù)開(kāi)通了綜合服務(wù)平臺(tái)所需的服務(wù)渠道，并實(shí)現(xiàn)了信息查詢(xún),、信息發(fā)布,、互動(dòng)交流和業(yè)務(wù)辦理4大功能。12月,，開(kāi)展了綜合服務(wù)平臺(tái)評(píng)價(jià)和驗(yàn)收工作,，東莞、江門(mén),、中山,、肇慶中心通過(guò)了檢查驗(yàn)收，廣州,、深圳,、茂名中心通過(guò)檢查確認(rèn)，自此,，全省共7家中心基本建成了綜合服務(wù)平臺(tái),。其中：東莞、肇慶2個(gè)中心建立了渠道綜合管理系統(tǒng),，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)渠道的統(tǒng)一管理,。
（注：本報(bào)告中“主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)”是根據(jù)各地住房公積金管理中心住房公積金2017年年度報(bào)告數(shù)據(jù)匯總而成。由于部分城市尚未召開(kāi)管委會(huì),，“主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)”中“增值收益分配”中的部分?jǐn)?shù)據(jù)將有調(diào)整）
廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 廣東省財(cái)政廳
人民銀行廣州分行
2018年4月13日
