潮州市住房公積金管理中心關(guān)于巡察整改進(jìn)展情況的通報(bào)
潮州市住房公積金管理中心關(guān)于巡察整改進(jìn)展情況的通報(bào)
按照市委統(tǒng)一部署,，2019年9月9日至2019年12月8日，市委第三巡察組對(duì)潮州市住房公積金管理中心進(jìn)行了巡察,。2020年1月13日,，市委巡察組向潮州市住房公積金管理中心反饋了巡察意見,。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定,，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一,、提高站位,，統(tǒng)一思想，科學(xué)統(tǒng)籌,，切實(shí)把巡察整改作為政治任務(wù)抓緊抓好抓實(shí)
對(duì)市委巡察組反饋的意見和指出的問題,，中心領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，以堅(jiān)決的態(tài)度,、嚴(yán)明的紀(jì)律,、扎實(shí)的措施，不折不扣地抓好整改,，切實(shí)擔(dān)負(fù)起落實(shí)巡察整改的主體責(zé)任,。
（一）持續(xù)深入學(xué)習(xí),，提高政治站位
1月13日巡察組反饋意見后,，1月14日領(lǐng)導(dǎo)班子立即組織召開專題會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視巡察工作的重要講話精神和巡察反饋意見,，進(jìn)一步提高對(duì)巡察整改的認(rèn)識(shí),，對(duì)巡察組反饋的意見和指出的問題，誠懇接受,，照單全收,，堅(jiān)決整改。中心支部書記,、主任要求全體干部職工要以落實(shí)巡察組反饋意見整改工作為契機(jī),，把思想統(tǒng)一到市委的決策部署上來，緊緊抓住黨建這個(gè)重中之重,，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。
?。ǘ┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，落實(shí)主體責(zé)任
為確保巡察整改工作有序推進(jìn),，潮州市住房公積金管理中心于1月15日第一時(shí)間成立落實(shí)市委第三巡察組反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由中心支部書記,、主任任組長(zhǎng),，副主任任副組長(zhǎng)，各科室及管理部負(fù)責(zé)人為成員,，并下設(shè)五個(gè)專項(xiàng)整改工作小組,。領(lǐng)導(dǎo)小組全面統(tǒng)籌抓好巡察整改任務(wù)，堅(jiān)持把做好巡察整改作為當(dāng)前和今后一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓,，按照黨要管黨,、從嚴(yán)治黨的要求，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn),、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),、責(zé)任科室，扎實(shí)做好反饋意見的整改落實(shí)工作,。
?。ㄈ┘?xì)化反饋意見，制定整改方案
巡察意見反饋后,，中心支部書記,、主任切實(shí)履行巡察整改第一責(zé)任人職責(zé)，第一時(shí)間主持召開班子擴(kuò)大會(huì)進(jìn)行專題研究部署,，為巡察整改謀思路,、把方向、定標(biāo)準(zhǔn),、想辦法,。根據(jù)市委第三巡察組巡察反饋的5大方面14項(xiàng)問題，細(xì)化成37項(xiàng)分項(xiàng)問題,，并制定了相應(yīng)的整改措施,，同時(shí)逐一明確責(zé)任人、責(zé)任科室及整改時(shí)限,。1月23日,，中心緊緊圍繞巡察反饋意見和整改工作要求，制定印發(fā)了《潮州市住房公積金管理中心關(guān)于落實(shí)市委第三巡察組反饋意見整改方案》和整改清單,，明確了指導(dǎo)思想,、整改步驟、組織領(lǐng)導(dǎo),、整改內(nèi)容和具體要求等,，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、任務(wù)分工到位、部署安排到位,、工作機(jī)制到位,。
（四）堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí),，聚焦落實(shí)整改
根據(jù)市委巡察整改工作要求和中心的整改方案,，在扎實(shí)推進(jìn)整改工作落實(shí)的同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員率先垂范,，認(rèn)真對(duì)照巡察反饋意見,，緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際，深入查找存在的突出問題,，深刻反思,、剖析根源，制定整改措施,。整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持及時(shí)調(diào)度、督導(dǎo)檢查重點(diǎn)整改工作的落實(shí)情況,，協(xié)調(diào)解決整改過程中存在的困難或問題,。嚴(yán)格按照《整改方案》的時(shí)間表和任務(wù)清單抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，建立整改工作臺(tái)帳,，采取動(dòng)態(tài)管理,、臺(tái)帳推進(jìn)、對(duì)賬銷號(hào)的辦法嚴(yán)格落實(shí)整改,確保件件有著落,、事事有回音,。
二、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),，真抓實(shí)改,，堅(jiān)持逐條逐項(xiàng)落實(shí)整改措施
整改工作開展期間，市住房公積金管理中心領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)巡察反饋的問題逐條逐項(xiàng)進(jìn)行對(duì)照檢查,，采取有力措施扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)整改,。具體情況如下：
第一方面問題：黨的政治建設(shè)較為薄弱，領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不足
?。ㄒ唬╆P(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子的政治意識(shí)不強(qiáng)的問題
一是強(qiáng)化理論武裝,，注重黨建工作部署。自2020年起,，中心班子會(huì)嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”學(xué)習(xí)制度,，以理論武裝思想，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員政治站位,。班子會(huì)專題研究制定支部年度黨建工作計(jì)劃和年度理論學(xué)習(xí)計(jì)劃,，重點(diǎn)突出抓實(shí)黨的政治建設(shè)為首要任務(wù)，努力推進(jìn)黨的思想建設(shè),，貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》,，切實(shí)規(guī)范組織建設(shè),，堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)，加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),，抓實(shí)黨建主體責(zé)任。二是專題學(xué)習(xí)部署,，提高思想認(rèn)識(shí),。在2019年對(duì)省委巡視工作方案和省委巡視潮州市反饋意見專題學(xué)習(xí)會(huì)的基礎(chǔ)上，著重加強(qiáng)對(duì)本次市委巡察工作的學(xué)習(xí)部署,。組織召開配合市委巡察準(zhǔn)備工作專題會(huì)議,，確保配合市委巡察工作順利進(jìn)行。根據(jù)巡察反饋意見,，將巡察反饋問題細(xì)化分解,，按時(shí)保質(zhì)制定整改措施，切實(shí)做好巡察“后半篇文章”,。三是統(tǒng)一思想行動(dòng),，把準(zhǔn)定位開展工作。班子會(huì)及時(shí)組織學(xué)習(xí)中央,、省委和市委的決策部署,，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中心工作上來，把握自身職能定位,，根據(jù)疫情防控需求,，開展應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情實(shí)施住房公積金階段性支持政策等工作。
?。ǘ╆P(guān)于議事決策機(jī)制不規(guī)范的問題
一是修訂財(cái)務(wù)制度,，明確資金審批額度。中心班子會(huì)通過新修訂的《財(cái)務(wù)管理制度》,，明確中心各項(xiàng)重大資金審批額度及審批流程,。二是修訂議事決策相關(guān)制度，明確議事范圍,、議事決策原則,、決策方式及程序；明確重大決策,、重要干部任免和重大項(xiàng)目安排的決策原則,、決策實(shí)施和決策程序。
?。ㄈ╆P(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)風(fēng)漂浮不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膯栴}
一是規(guī)范化學(xué)習(xí),，提高文字能力。根據(jù)要求對(duì)公文寫作規(guī)范化進(jìn)行學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)述職述廉報(bào)告結(jié)合中心實(shí)際工作,，客觀真實(shí)反映工作情況,。二是持續(xù)深入學(xué)習(xí)，提高自身覺悟,。將理論學(xué)習(xí)貫穿到日?！叭龝?huì)一課”等黨組織生活學(xué)習(xí)中，持續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部理論政治學(xué)習(xí),，不斷增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論水平,，提高政治素養(yǎng)，提高自身思想覺悟,，確保學(xué)習(xí)深有體會(huì),，防范杜絕抄襲心得體會(huì)現(xiàn)象。
?。ㄋ模╆P(guān)于貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署不到位的問題
1.針對(duì)落實(shí)住房公積金歸集不盡責(zé)的問題,。一是加大主流媒體宣傳，加深群眾認(rèn)知度,。中心多次通過《潮州日?qǐng)?bào)》,、潮州電視臺(tái)《民生直播室》欄目、微信公眾號(hào),、潮州市人民政府網(wǎng)站子網(wǎng)頁等渠道對(duì)住房公積金辦事流程優(yōu)化情況及政策實(shí)施進(jìn)行宣傳報(bào)道。二是加快企業(yè)摸排和信息共享,，推動(dòng)建繳工作,。了解梳理我市部分較為大型的未建繳住房公積金的企業(yè)，抓緊落實(shí)相關(guān)建繳工作,，發(fā)出《公積金建繳通知》和《公積金匯繳逾期催繳通知書》等,。積極配合潮州市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局做政務(wù)數(shù)據(jù)共享工作，盡快構(gòu)建信息共享平臺(tái),，與工商,、社保、稅務(wù)等相關(guān)職能部門共享企業(yè)基本信息,。對(duì)尚未開展住房公積金繳納工作的企業(yè)進(jìn)行全面細(xì)致的調(diào)查摸底,，為歸集擴(kuò)面做好充分的準(zhǔn)備工作。三是辦理靈活就業(yè)人員繳存住房公積金業(yè)務(wù),，拓寬我市住房公積金歸集面,。
2.針對(duì)資金流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)控制不力的問題。一是調(diào)控資金流動(dòng),，控制資金流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn),。中心于2018年9月起逐月對(duì)放款資金進(jìn)行計(jì)劃性安排，并發(fā)布《關(guān)于調(diào)整我市住房公積金貸款政策的通知》，目前中心放款呈現(xiàn)良性循環(huán),，資金逐漸充足,，個(gè)貸率逐月下降，已取消對(duì)放款資金進(jìn)行逐月計(jì)劃性安排,。二是調(diào)整《個(gè)人住房抵押貸款辦法》,。中心于5月底頒布新的《個(gè)人住房抵押貸款辦法》，目前公積金個(gè)人貸款無須輪候放款,，個(gè)貸率逐步下降,，截至2020年6月個(gè)貸率為92.38%，資金預(yù)警級(jí)別已降低至二級(jí)預(yù)警,，個(gè)貸率預(yù)計(jì)將會(huì)按照1%-2%比例逐月下降,。
3.針對(duì)執(zhí)行上級(jí)決策部署有差距的問題。一是加快推動(dòng)項(xiàng)目落實(shí),，提高服務(wù)水平,。潮州市住房公積金綜合服務(wù)平臺(tái)已于2019年11月27日完成省廳驗(yàn)收，綜合得分全省排名第二,，目前八個(gè)渠道已全部建成上線并正常穩(wěn)定運(yùn)行中,，繳存企業(yè)和繳存職工多個(gè)住房公積金業(yè)務(wù)已可實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，同時(shí)5月1日對(duì)微信公眾號(hào)進(jìn)行遷移,，并成為我市自建系統(tǒng)首個(gè)實(shí)現(xiàn)刷臉功能的政務(wù)微信公眾號(hào),。二是加快線索移交，加大“掃黑除惡”打擊力度,。按照住房公積金領(lǐng)域“掃黑除惡”工作部署要求,，繼續(xù)著重對(duì)異地購房材料真?zhèn)涡员鎰e，及時(shí)將線索移交公安機(jī)關(guān),。目前已將11筆騙提套取住房公積金的線索移交給西馬派出所,。
第二方面問題：黨的思想建設(shè)抓得不牢，學(xué)習(xí)存在表面化形式化
?。ㄒ唬╆P(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)系統(tǒng)性不足的問題
一是嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃,，確保思想建設(shè)系統(tǒng)開展。班子會(huì)專題研究制定年度理論學(xué)習(xí)計(jì)劃及黨建年度計(jì)劃,，嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”制度,，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、習(xí)近平總書記對(duì)廣東重要講話和重要指示精神,，及時(shí)學(xué)習(xí)傳達(dá)中央,、省委、市委重要決策部署,。按照2020年度學(xué)習(xí)計(jì)劃,，截止2020年6月,，共計(jì)召開支委會(huì)9場(chǎng)，支部會(huì)27場(chǎng),，支部書記上黨課2場(chǎng),，開展系統(tǒng)性細(xì)致性學(xué)習(xí)，確保黨的思想建設(shè)落深落實(shí),。組織專題學(xué)習(xí)有計(jì)劃,、有討論，中心支部召開主題教育“蕩除心魔,、斬?cái)嗔b絆”解放思想大討論專題活動(dòng),。二是支部工作接受黨員監(jiān)督，黨員之間相互監(jiān)督,。中心支部嚴(yán)格執(zhí)行民主評(píng)議和民主測(cè)評(píng)工作,，組織開展專題組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員活動(dòng)，進(jìn)行自我批評(píng)和相互批評(píng),；開展主題黨日活動(dòng)暨黨支部書記抓基層黨建述職報(bào)告會(huì),，聽取支部書記作年度基層黨建工作述職報(bào)告。
?。ǘ╆P(guān)于政治理論學(xué)習(xí)不夠扎實(shí)的問題
一是合理規(guī)劃,，扎實(shí)學(xué)習(xí)。通過制定年度理論學(xué)習(xí)計(jì)劃及黨建年度計(jì)劃,，嚴(yán)格按照“三會(huì)一課”制度要求,，做到有規(guī)劃學(xué)習(xí)，對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容和時(shí)間進(jìn)行調(diào)整,，確保學(xué)習(xí)質(zhì)量和成效,，截至2020年6月共召開27場(chǎng)支部學(xué)習(xí)會(huì)，確保黨員干部能夠扎實(shí)掌握學(xué)習(xí)內(nèi)容,，做到學(xué)有所思，學(xué)有所用,。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)監(jiān)督,，注重學(xué)習(xí)成果。支部書記及中心支委委員通過加強(qiáng)對(duì)黨員干部學(xué)習(xí)狀態(tài)的監(jiān)督,，要求全體黨員撰寫2020年一季度學(xué)習(xí)心得體會(huì),，通過親自審閱黨員學(xué)習(xí)心得體會(huì)，深入了解黨員干部學(xué)習(xí)動(dòng)態(tài)和學(xué)習(xí)成果,，為后續(xù)開展針對(duì)性指導(dǎo)奠定基礎(chǔ),。
（三）關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作較為薄弱的問題
一是積極研究部署意識(shí)形態(tài)工作,。中心支委會(huì)多次召開意識(shí)形態(tài)專題會(huì)議討論研究制定《市住房公積金管理中心2020年意識(shí)形態(tài)工作指引（試行）》和各項(xiàng)實(shí)施方案及年度工作計(jì)劃,。二是開展專題學(xué)習(xí)討論,，積極了解干部職工思想動(dòng)態(tài)。中心支委召開專題會(huì)議,，集中對(duì)當(dāng)前住房公積金工作中意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域進(jìn)行研判分析,，初步梳理可能出現(xiàn)的意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，加大對(duì)中心各項(xiàng)實(shí)施方案的措施可行性進(jìn)行判斷,，充分做好指導(dǎo)行動(dòng)的思想準(zhǔn)備,。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員積極深入分管部門,，與干部職工開展經(jīng)常性談話,，從工作上和生活上多維度多層次了解干部職工工作和生活狀態(tài)，深入掌握干部職工思想動(dòng)態(tài),。三是建立健全網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布和管理制度,。中心班子會(huì)討論通過新修改的《潮州市住房公積金管理中心工作制度匯編》和《潮州市住房公積金管理中心安全管理制度匯編》，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)的管理及監(jiān)督,，并嚴(yán)格網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布流程,，對(duì)信息發(fā)布采用三級(jí)簽字審批發(fā)布，確保發(fā)布信息內(nèi)容不存在意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn),。
第三方面問題：黨的組織建設(shè)較為乏力,，干部隊(duì)伍教育管理仍需加強(qiáng)
（一）關(guān)于黨建工作責(zé)任落實(shí)不到位的問題
一是組織專題研究,，開展特色學(xué)習(xí)活動(dòng),。班子會(huì)專題研究制定中心支部年度黨建工作計(jì)劃，推動(dòng)中心黨建和業(yè)務(wù)工作相互促進(jìn),，推進(jìn)住房公積金事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。2019年10月至今，組織召開了多種專題會(huì)議及專題大討論活動(dòng),，積極與中國建設(shè)銀行潮州支行第四,、第八黨支部及中國移動(dòng)潮州分公司人力資源黨支部、紀(jì)檢監(jiān)察部黨支部結(jié)對(duì)共建,，相互學(xué)習(xí),、相互促進(jìn)，特色學(xué)習(xí)和共建活動(dòng)的開展,，豐富了學(xué)習(xí)形式,，對(duì)黨員干部查找自身差距、提高思想認(rèn)識(shí),、增強(qiáng)組織凝聚力起到了明顯的作用,。二是加強(qiáng)跟蹤指導(dǎo)，提升黨建業(yè)務(wù)能力,。專題開展黨建工作業(yè)務(wù)培訓(xùn),，提升中心黨務(wù)工作者的思想認(rèn)識(shí)和業(yè)務(wù)能力,，積極探索中心黨務(wù)工作的有效方法和途徑，不斷增強(qiáng)黨組織對(duì)黨員的吸引力和凝聚力,，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用,。支部書記與黨員、分管領(lǐng)導(dǎo)與下屬黨員開展了日常談話,，有針對(duì)性地對(duì)黨員開展思想政治工作,。三是查漏補(bǔ)缺，嚴(yán)格黨員發(fā)展程序,。按照《中國共產(chǎn)黨章程》及《潮州市直黨組織發(fā)展黨員工作規(guī)范文本》程序發(fā)展黨員,，做好材料審核及把關(guān)。
?。ǘ╆P(guān)于“三會(huì)一課”制度執(zhí)行不到位的問題
一是嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度,，確保學(xué)習(xí)成效。中心支部嚴(yán)格按照“三會(huì)一課”制度規(guī)定執(zhí)行黨內(nèi)政治組織生活,，支部每季度至少開展一次黨課教育,，支委會(huì)每月至少召開一次會(huì)議，支部黨員大會(huì)每季度至少召開一次,。2018年,，我中心支委召開專題學(xué)習(xí)、討論部署工作等為主題的支委會(huì)19場(chǎng),，集中組織黨員上黨課7場(chǎng),，召開支部擴(kuò)大會(huì)57場(chǎng)。2019年,，中心支委召開支委會(huì)26場(chǎng),，組織黨員上黨課教育5場(chǎng)，召開支部擴(kuò)大會(huì)58場(chǎng),。2020年截至6月份共計(jì)召開支委會(huì)9場(chǎng),，支部會(huì)27場(chǎng)，支部書記上黨課2場(chǎng),。二是規(guī)范會(huì)議記錄,，遵守組織生活紀(jì)律。按照《“三會(huì)一課”制度工作流程》規(guī)定,，規(guī)范“三會(huì)一課”記錄。支部書記在支部會(huì)上要求所有黨員干部必須按照“三會(huì)一課”制度參加組織生活,，嚴(yán)肅組織生活紀(jì)律,，同時(shí)要持續(xù)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，積極提升自身政治素養(yǎng),，保證組織生活和理論學(xué)習(xí)的質(zhì)量和成效,。
第四方面問題：黨風(fēng)廉政責(zé)任落實(shí)不到位,，工作作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)
（一）關(guān)于廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制流于形式的問題
一是完善制度機(jī)制,，開展稽核工作,。通過中心業(yè)務(wù)系統(tǒng)功能開發(fā)，在潮州市住房公積金業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)中,，嵌入業(yè)務(wù)稽核模塊,，從信息化、自動(dòng)化手段開展業(yè)務(wù)稽核工作,。召開內(nèi)部稽核工作啟動(dòng)會(huì),，啟動(dòng)對(duì)2018年和2019年住房公積金業(yè)務(wù)的全面內(nèi)部稽核工作，強(qiáng)調(diào)內(nèi)部稽核工作的重要性和必要性,，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持實(shí)事求是,、客觀公正、保守秘密的原則開展稽核工作,。班子會(huì)討論通過新修訂的《內(nèi)部稽核工作管理制度》,，進(jìn)一步規(guī)范稽核督查工作職責(zé)、工作內(nèi)容和工作流程,，以制度指導(dǎo)工作,。稽核工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開內(nèi)部稽核工作總結(jié)會(huì),，總結(jié)1個(gè)月的內(nèi)部稽核工作成果,，形成《內(nèi)部稽核工作報(bào)告》，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題解決問題,。二是調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置,，為稽核工作提供組織保障。根據(jù)近年來住房公積金發(fā)展和稽核工作需要,，經(jīng)中共潮州市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)同意中心個(gè)貸管理科更名為審查科,，接下來以審查科的職能開展業(yè)務(wù)稽核和日常審查工作。三是加強(qiáng)談話提醒工作,，預(yù)防廉政風(fēng)險(xiǎn),。根據(jù)《談心談話制度》和《黨組織一把手開展黨內(nèi)談話實(shí)施辦法》規(guī)定，嚴(yán)肅開展黨內(nèi)談心談話工作,；制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防控方案,，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)高的重點(diǎn)崗位，開展針對(duì)性談心談話,，及時(shí)了解黨員干部思想,、作風(fēng)、紀(jì)律狀況,，提出希望和要求,，做到抓早抓小,、防微杜漸，最大限度防止干部出問題,，激發(fā)干部積極性,。2020年第一季度，中心主任分別與副主任及部分中層干部開展日常談話,，針對(duì)各自崗位職責(zé)進(jìn)行談心談話,，了解思想和工作動(dòng)態(tài)，對(duì)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)作出提醒,。中心支部書記每半年對(duì)全體黨員及中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部開展集體廉政教育談話,。
（二）關(guān)于形式主義問題凸顯的問題
1.針對(duì)多份文件應(yīng)對(duì)檢查補(bǔ)做或網(wǎng)上抄襲的問題,。一是加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)培訓(xùn),，促進(jìn)黨建制度修訂。中心班子成員全程參與《潮州市住房公積金管理中心黨支部黨建工作制度匯編》修訂工作,，親自指導(dǎo)親自審閱,，并于班子會(huì)討論通過新修改的《黨建工作制度匯編》。二是加強(qiáng)黨務(wù)工作人員培訓(xùn),。由支部書記親自對(duì)中心黨務(wù)工作人員開展黨建工作業(yè)務(wù)培訓(xùn),，著力提高黨務(wù)工作人員的黨建工作水平及文字材料功底。
2.針對(duì)部分工作制度形同虛設(shè)的問題,。一是嚴(yán)格執(zhí)行黨員教育培訓(xùn)制度,，提高黨員思想領(lǐng)悟能力。中心班子會(huì)討論通過新修訂的《黨員教育培訓(xùn)制度》,，并入《潮州市住房公積金管理中心黨支部黨建工作制度匯編》,，制度強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，以黨支部書記為黨員學(xué)習(xí)教育直接負(fù)責(zé)人,，負(fù)有組織,、協(xié)調(diào)黨員學(xué)習(xí)教育的責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)黨員學(xué)習(xí)教育的指導(dǎo),、督促,。二是明確規(guī)定黨員干部每年至少提交一篇心得體會(huì)。截止4月底,，中心支部全體黨員干部根據(jù)實(shí)際學(xué)習(xí)內(nèi)容已撰寫心得體會(huì),。三是完善請(qǐng)銷假制度，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行,。討論通過新修訂的《請(qǐng)銷假制度》,，對(duì)考勤及各類請(qǐng)假制度進(jìn)行重新修改和完善，明確有關(guān)請(qǐng)銷假程序及審批權(quán)限。四是結(jié)合年度考核,，開展誠信測(cè)評(píng)工作。在2019年度考核工作中,，融入干部職工誠信考核評(píng)測(cè)機(jī)制,，從思想品德、愛崗敬業(yè),、舉止文明,、團(tuán)結(jié)協(xié)作及遵守職業(yè)道德、守法誠信幾個(gè)方面組織中心全部在編在崗干部職工開展誠信自評(píng)和互評(píng),。同時(shí),，2019年度考核優(yōu)秀等次人選優(yōu)先從誠信考核評(píng)選中獲得優(yōu)秀等次的人員考慮。
?。ㄈ╆P(guān)于重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控監(jiān)督不嚴(yán)的問題
1.針對(duì)防范,、辨別騙提套取措施不到位的問題。一是積極配合推進(jìn)政務(wù)信息共享,，多方式核查材料真?zhèn)?。根?jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省政務(wù)數(shù)據(jù)治理及應(yīng)用2020年（第一批）工作方案的通知》要求，目前我中心正在配合潮州市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局做政務(wù)數(shù)據(jù)共享工作,，提供住房公積金繳納信息等數(shù)據(jù),，爭(zhēng)取盡早與公安、民政,、稅務(wù),、不動(dòng)產(chǎn)等部門實(shí)現(xiàn)信息互通互享，提升材料核查準(zhǔn)確性,。在目前尚未實(shí)現(xiàn)信息共享的情況下,，在提取業(yè)務(wù)中，加大對(duì)本地證件相關(guān)信息的核對(duì)力度,，對(duì)憑房產(chǎn)證,、不動(dòng)產(chǎn)證等證件前來支取住房公積金，要求支取人在粵省事小程序中進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)查詢,，通過電子版與紙質(zhì)版復(fù)核,，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)校驗(yàn)。
2.針對(duì)對(duì)騙取公積金行為打擊不嚴(yán)的問題,。一是加大騙提套取行為打擊力度,。按照中心文件要求統(tǒng)一部署，對(duì)騙提公積金行為,，發(fā)現(xiàn)一筆,，移送一筆。中心已將自2018年以來核查發(fā)現(xiàn)的11筆騙提套取住房公積金的行為線索移交給西馬派出所，并正式向公安機(jī)關(guān)報(bào)案,，西馬派出所經(jīng)前期對(duì)11筆騙提行為當(dāng)事人進(jìn)行傳喚詢問,，到我中心再次了解詳細(xì)情況，已正式立案?jìng)刹椴⒊鼍吡父嬷獣?，目前案件處于偵查階段,。
3.針對(duì)公積金提取資格審核不到位的問題。一是根據(jù)住房公積金發(fā)展新形勢(shì),，開展分層次,、分類別、多領(lǐng)域的教育培訓(xùn),，不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),，改進(jìn)工作方法，提高干部能力素質(zhì),，對(duì)公積金提取資格認(rèn)真把關(guān),、審核到位，依法依規(guī)辦事,。二是開展多崗位聯(lián)合審核,，杜絕不合規(guī)范提取情況發(fā)生。嚴(yán)格按照政策文件的要求對(duì)資料進(jìn)行收取受理,，通過業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)內(nèi)多崗位聯(lián)合審核,，杜絕材料不合理情況發(fā)生，分管領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)對(duì)各廉政風(fēng)險(xiǎn)崗位人員的談話提醒,，要求前臺(tái)審批工作嚴(yán)格按照政策文件的要求對(duì)資料進(jìn)行收取審核,，2019年新修訂的《潮州市住房公積金繳存和提取管理辦法》，再次明確了各種提取情形的提取材料,。
第五方面問題：財(cái)務(wù)管理不規(guī)范,，執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律不到位
（一）關(guān)于財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不嚴(yán)格的問題
一是集中辦理公務(wù)員卡,，嚴(yán)格執(zhí)行無現(xiàn)金結(jié)算,。目前，中心在編在崗干部職工已全部辦理并開通公務(wù)員卡,，日常辦公費(fèi),、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等費(fèi)用報(bào)銷目前已全部采用公務(wù)員卡結(jié)算或轉(zhuǎn)賬,。二是嚴(yán)格執(zhí)行政府采購程序,。對(duì)部分未嚴(yán)格執(zhí)行政府采購的項(xiàng)目，認(rèn)真檢討未執(zhí)行采購程序的原因,，深入學(xué)習(xí)政府采購相關(guān)政策文件規(guī)定,。自2019年起，政府集中采購項(xiàng)目已全部根據(jù)《潮州市市直2019年集中采購機(jī)構(gòu)采購項(xiàng)目實(shí)施方案》要求，按照政府采購預(yù)算金額標(biāo)準(zhǔn)為判斷依據(jù),，嚴(yán)格選擇應(yīng)有的執(zhí)行模式進(jìn)行采購,。三是針對(duì)差旅費(fèi)用有關(guān)政策理解存在偏差的問題，加強(qiáng)中心班子及財(cái)務(wù)相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)《差旅費(fèi)管理辦法》的學(xué)習(xí),，嚴(yán)格執(zhí)行差旅費(fèi)管理辦法,。在第一時(shí)間以通知的形式，按有關(guān)規(guī)定調(diào)整潮安,、饒平部分在編人員的差旅補(bǔ)助費(fèi)。
?。ǘ╆P(guān)于違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼的問題
一是清退違規(guī)發(fā)放節(jié)日值班人員伙食補(bǔ)貼,。市住房公積金管理中心落實(shí)市委巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)退繳通知，相關(guān)人員已于1月20日前全部退繳相應(yīng)金額,。今后,，中心將嚴(yán)格津補(bǔ)貼規(guī)范管理，提高全體干部思想認(rèn)識(shí),，切實(shí)杜絕此情況再次發(fā)生,。二是嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)銷假制度，制定年度休假計(jì)劃,。根據(jù)我中心《請(qǐng)銷假制度》,，年初全體干部職工根據(jù)工作年限，填寫《年度休假計(jì)劃表》,，確定個(gè)人年休假計(jì)劃,，并要求干部職工嚴(yán)格按照計(jì)劃落實(shí)，原則上不允許出現(xiàn)全年不休假的現(xiàn)象,，確因工作需要不能按計(jì)劃休假的,，必須填寫《年度休假取消表》報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)審批同意。
三,、以落實(shí)巡察整改工作為契機(jī),，持之以恒貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨有關(guān)要求
針對(duì)巡察反饋問題，經(jīng)過多月的落實(shí)整改,，我們雖然取得了階段性整改成效,，一些制度機(jī)制得到健全完善，有力促進(jìn)了黨的領(lǐng)導(dǎo),、黨的建設(shè),，促進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè),、干部隊(duì)伍建設(shè)和財(cái)務(wù)管理等各項(xiàng)工作,。但對(duì)照市委巡察組提出的整改要求，仍存在著一定的差距，我們將持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,，保持力度不減,、節(jié)奏不變，持續(xù)鞏固巡察整改工作成果,。
?。ㄒ唬┥钊肼鋵?shí)主體責(zé)任，以黨建帶動(dòng)業(yè)務(wù)
領(lǐng)導(dǎo)班子必須牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí),，堅(jiān)持抓班子帶隊(duì)伍嚴(yán)字當(dāng)頭,，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè),，堅(jiān)持把落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求作為領(lǐng)導(dǎo)班子的重大政治任務(wù),，發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的示范引領(lǐng)作用，時(shí)刻用黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)范來約束自己的言行舉止,。必須堅(jiān)持不懈履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,，堅(jiān)持不懈落實(shí)班子成員“一崗雙責(zé)”要求，真正將全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處,。堅(jiān)持不懈改作風(fēng),，力促作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化，以優(yōu)良的工作作風(fēng)帶動(dòng)公積金中心各項(xiàng)工作朝著健康穩(wěn)定的方向發(fā)展,。
?。ǘ┙⒔∪L(zhǎng)效機(jī)制，鞏固整改成果
在持續(xù)深入整改的同時(shí),，以問題為導(dǎo)向,，倒查制度漏洞，舉一反三,，剖析深層次原因,，圍繞黨的政治建設(shè)、思想建設(shè),、組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)等重要環(huán)節(jié),，加大制度建設(shè)力度，形成用制度管人管事管權(quán)的長(zhǎng)效機(jī)制,，切實(shí)做到治理一個(gè)問題,、健全一項(xiàng)制度，用機(jī)制制度鞏固問題整改成果,。對(duì)已完成的整改任務(wù),，適時(shí)組織“回頭看”，鞏固整改成果,，防止問題反彈,，對(duì)還需持續(xù)堅(jiān)持推進(jìn)的問題,，嚴(yán)格按照整改方案，不松勁,、不減壓,，加強(qiáng)督促檢查，確保按時(shí)整改到位,。
?。ㄈ﹪?yán)格正風(fēng)肅紀(jì)，防微杜漸
在完善健全制度的基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì),、嚴(yán)肅問責(zé)，堅(jiān)持抓早抓小,、防微杜漸,，嚴(yán)格落實(shí)談心談話約談制度，對(duì)黨員干部身上的問題早發(fā)現(xiàn),、早提醒、早教育,、早糾正,，讓“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態(tài),，防止小問題變成大問題,。班子成員要履行好“一崗雙責(zé)”，認(rèn)真主動(dòng)抓好分管科室,、管理部的黨風(fēng)廉政建設(shè),，切實(shí)提高隊(duì)伍拒腐防變能力。
?。ㄋ模┳プ∑鯔C(jī),，推動(dòng)公積金事業(yè)穩(wěn)健發(fā)展
以巡察整改為契機(jī)，把巡察整改工作與貫徹中央,、省,、市決策部署結(jié)合起來，積極謀劃和推進(jìn)當(dāng)前及今后一段時(shí)期的公積金工作,。持續(xù)深入推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+公積金”政務(wù)服務(wù),，努力提升住房公積金服務(wù)能力和服務(wù)水平，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,，提升繳存單位和繳存職工的服務(wù)體驗(yàn),。加快與全市其他部門的信息共享進(jìn)程，積極投身公積金領(lǐng)域的粵港澳大灣區(qū)建設(shè)工作,。堅(jiān)持不懈推進(jìn)制度擴(kuò)面,，完善歸集擴(kuò)面模式,，鞏固現(xiàn)有擴(kuò)面網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)非公企業(yè)建制步伐,。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督,。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映,。聯(lián)系方式：電話0768-2137530,；郵政信箱：潮州市西河路12號(hào),、郵政編碼：521000,；電子郵箱： [email protected],。
潮州市住房公積金管理中心
2020年7月30日
