智能機(jī)器人
無障礙版
2019年潮州宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析
2019年潮州宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析
內(nèi)容摘要：本文分析了2019年全年潮州宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,，并指出當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中需關(guān)注的問題。
關(guān)鍵詞：2019年 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行 分析
2019年,潮州堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹習(xí)近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神,，認(rèn)真落實省委“1+1+9”工作部署和“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局,，圍繞“做好‘特、精,、融’三篇文章,，打造沿海經(jīng)濟(jì)帶上的特色精品城市”發(fā)展定位，堅持“問題導(dǎo)向,、系統(tǒng)思維,、重點突破”，謀劃實施“1+5+2”工作部署,，全面做好“六穩(wěn)”工作,，全年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體保持平穩(wěn)，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升,，為全面建成小康社會奠定了堅實基礎(chǔ),。
一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況
根據(jù)省統(tǒng)計局統(tǒng)一核算,，2019年,，潮州地區(qū)生產(chǎn)總值總量為1080.94億元，按可比價格計算,，比上年增長5.0%,；人均生產(chǎn)總值為40664元，比上年增長4.8%,。分產(chǎn)業(yè)看,，第一產(chǎn)業(yè)增加值99.03億元，比上年增長5.6%,；第二產(chǎn)業(yè)增加值528.35億元,，增長4.1%；第三產(chǎn)業(yè)增加值453.56億元,，增長6.0%,；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為9.2：48.9：41.9,。分行業(yè)看，農(nóng)林牧漁業(yè),，交通運(yùn)輸,、倉儲和郵政業(yè)，金融業(yè),，其他服務(wù)業(yè)增加值增速均高于全市平均水平,，其中交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè),，金融業(yè)增長最快（增速均為8.6%）,，增速高于全市3.6個百分點。
（一）供給端生產(chǎn)平穩(wěn),，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化
1,、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增長加快，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)步提升,。2019年,，全市實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)增加值99.03億元，增長5.6%,，比上年提高0.5個百分點,。從主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量看，糧食總產(chǎn)量26.99萬噸,，比上年增長2.0%,；水果總產(chǎn)量27.75萬噸，比上年增長3.5%,；茶葉總產(chǎn)量1.98萬噸,，比上年增長7.5%；蔬菜總產(chǎn)量52.41萬噸,，比上年增長3.5%。肉類總產(chǎn)量6.73萬噸,，比上年下降4.8%,；水產(chǎn)品產(chǎn)量19.99萬噸，比上年增長1.7%,。
2,、工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)，民營工業(yè)貢獻(xiàn)突出,。2019年,，全市規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值302.71億元，增長3.4%,；其中,，規(guī)模上民營工業(yè)實現(xiàn)增加值234.62億元,，增長3.6%，高于規(guī)模以上工業(yè)增加值增速0.2個百分點,，對規(guī)模以上工業(yè)增加值增長的貢獻(xiàn)率為80.9%,，拉動規(guī)模以上工業(yè)增加值增長2.8個百分點。規(guī)上八大支柱產(chǎn)業(yè)“四升四降”,，全年實現(xiàn)增加值209.74億元,，同比增長1.1%；其中,，食品行業(yè)增長最快,，累計完成增加值30.31億元，同比增長9.3%,，比上年提高4.3個百分點,；占比最大的陶瓷工業(yè)實現(xiàn)增加值102.56億元，同比增長2.9%,；服裝工業(yè)下降幅度最大,，累計完成增加值6.85億元，同比下降24.0%,。
3,、服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展較快,。2019年,，全市服務(wù)業(yè)增加值比上年增長6.0%，增幅比全市地區(qū)生產(chǎn)總值高1個百分點,，對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)49.4%,，拉動地區(qū)生產(chǎn)總值增長2.5個百分點。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值198.32億元,，比上年增長8.3%,，高于服務(wù)業(yè)增加值增速2.3個百分點，占服務(wù)業(yè)增加值比重為43.7%,。其中,，新興信息技術(shù)服務(wù)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù),、現(xiàn)代物流業(yè)三大門類增加值實現(xiàn)兩位數(shù)增長,，分別比上年增長26.1%、22.8%和12%,。
（二）需求端增長較快,，消費(fèi)市場保持活躍
1、固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)增長,，“補(bǔ)短板”步伐加快,。2019年,，全市實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資450.99億元，增長6.2%,，比上年提高2.8個百分點,。其中，隨著梅汕鐵路客運(yùn)專線建成通車,、潮汕專線和大潮高速加快建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的扎實推進(jìn),，基礎(chǔ)設(shè)施投資保持較快增長，全年實現(xiàn)增長21.7%,，增速比上年提高36.2個百分點,。工業(yè)投資、工業(yè)技改投資較去年實現(xiàn)較好增長,，分別增長8.3%和17.0%,，比上年提高22.2個百分點和50.4個百分點。
貿(mào)易業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn),，旅游市場持續(xù)暢旺,。2019年，全市實現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額636.39億元,，增長8.2%,，增速創(chuàng)年內(nèi)新高。其中,，批發(fā)業(yè)零售額為37.86億元,，增長1.7%；零售業(yè)零售額為547.10億元,，增長8.8%,；住宿餐飲業(yè)零售額為51.42億元，增長6.8%,。農(nóng)村市場的消費(fèi)潛力持續(xù)釋放,，全年鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額增長8.5%，增幅比城鎮(zhèn)市場高0.4個百分點,。全年旅游市場持續(xù)暢旺,，全市實現(xiàn)旅游收入398.25億元，增長30%,；接待海內(nèi)外游客人數(shù)2629.47萬人次，增長31%,。
3,、對外貿(mào)易穩(wěn)中提質(zhì)，出口貿(mào)易實現(xiàn)正增長,。2019年,，潮州貨物進(jìn)出口總額215.6億元,，增長4.5%，比上年提高6.7個百分點,。其中,，進(jìn)口額為34.8億元，增長7.6%,；出口額為180.8億元,，增長3.9%，比上年提高5.2個百分點,；貿(mào)易順差為146億元,，比上年擴(kuò)大4.5億元。從全年出口額達(dá)到億元以上的主要商品看,，高新技術(shù)產(chǎn)品,、燈具、照明裝置及零件,、水海產(chǎn)品的出口增長明顯,，增速分別為69.9%、32.2%和29.1%,。
（三）經(jīng)濟(jì)效益逐步提升,，社會民生發(fā)展良好
1、財稅收入增長趨緩,，民生保障支出占比較高,。2019年，全市地方一般公共預(yù)算收入48.01億元,，比上年增長1.4%,。其中，稅收收入31.65億元,，下降0.2%,；非稅收入16.36億元，增長4.6%,。全市各項稅收總收入98.06億元,，下降2.8%。國內(nèi)稅收收入90.92億元,，下降3.1%,；其中工業(yè)增值稅28.44億元，下降0.1%,。完成一般公共預(yù)算支出197.17億元,，增長6.6%；財政資金大力支持科技及公共事業(yè)，其中科學(xué)技術(shù),、一般公共服務(wù),、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)等支出分別增長44.3%、37.4%和25.2%,；對教育,、社會保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育等民生領(lǐng)域支出較高,，分別占地方一般公共預(yù)算支出的21.3%,、13%和12.7%。
2,、信貸規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,，不良貸款率下降。2019年末,，潮州金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額1489.43億元,，比上年末增長8.7%，增幅比上年提高0.6個百分點,；本外幣貸款余額467.17億元,，比上年末增長11.9%，增幅比上年提高7.5個百分點,。存貸比為31.4%,，比上年末提高0.9個百分點。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不良貸款率0.79%,，比上年末下降4.4個百分點,。
3、就業(yè)形勢穩(wěn)定,，居民可支配收入增加,。2019年，全市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.38%,，同比下降0.04個百分點,，控制在3.5%以內(nèi)的目標(biāo)范圍內(nèi)。截至12月末,，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)15179人,、失業(yè)人員再就業(yè)4026人、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)1252人,。2019年,，潮州居民人均可支配收入22542元，比上年增長7.9%,，增速比上年提高0.4個百分點,。其中,，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25828元,，增長6.9%,；農(nóng)村居民人均可支配收入16360元，增長9.5%,。城鄉(xiāng)居民人均收入比為1.58,，比上年縮小0.04。
一,、需關(guān)注的幾個問題
2019年,，潮州經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行平穩(wěn)，但影響實體經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的不穩(wěn)定因素仍然存在,。
（一）經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷增加
從國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢看,，我國正處于增長速度換擋期和結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期，中美貿(mào)易摩擦對外貿(mào)及政策面的一些調(diào)整仍存在不確定性,，加上房地產(chǎn)調(diào)控力度加大,、環(huán)保治理等多重因素疊加，國內(nèi)外風(fēng)險挑戰(zhàn)不斷上升,。從我市目前的情況看,，制造業(yè)新動能的拉動力仍不夠強(qiáng)，投資的邊際效益有所弱化,，出口增長受中美貿(mào)易摩擦的影響明顯放緩,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍面臨較大壓力。
（二）支撐工業(yè)持續(xù)增長動力不足
2019年,，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤出現(xiàn)兩位數(shù)的負(fù)增長,，全年實現(xiàn)利潤總額79.66億元，同比下降10.1%,；其中,，1-6月降幅最大，同比下降15.9%,。企業(yè)經(jīng)營成本上升,，2019年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營業(yè)成本（增長10.4%）增速高于營業(yè)收入增速1.8個百分點；工業(yè)企業(yè)每百元營業(yè)收入所耗用的成本為89.24元,，比上年增加2.34元,。此外，高技術(shù)制造業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)仍處于初步發(fā)展階段,，2019年高技術(shù)制造業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重分別為8.3%和22.4%,，其中，先進(jìn)制造業(yè)拉動全市規(guī)模以上工業(yè)增長0.65個百分點,，拉動力仍顯不足,。
（三）房地產(chǎn)銷售市場放緩
2019年，全市房地產(chǎn)開發(fā)投資雖然保持增長（增長2.1%），但受國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)下行壓力及國家房地產(chǎn)調(diào)控政策影響,，商品房銷售市場明顯放緩,。全市商品房銷售面積144.47萬平方米，同比下降5.9%,，增速比上年回落11.3個百分點,，低于全省平均水平2.5個百分點。此外,，2019年全市房地產(chǎn)待售面積81.62萬平方米,，同比增長5.7%，增速比上年上漲28.4個百分點,。
（四）財政收入穩(wěn)增長壓力較大
2019年,，潮州地方一般公共預(yù)算收入增長1.3%，比全省平均水平低3.2個百分點,，全年各月累計增速持續(xù)處于低位,，穩(wěn)增長面臨較大壓力。一方面受各項普惠性減稅措施政策效應(yīng)持續(xù)擴(kuò)大的影響,，進(jìn)一步加快降低實體經(jīng)濟(jì)稅負(fù),，多項減免稅政策將在今年發(fā)揮更大效應(yīng)；另一方面受產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡制約,，支撐財政收入穩(wěn)定增長的內(nèi)生動力不強(qiáng),，同時高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等新業(yè)態(tài)尚未形成規(guī)模，一定程度上加大了我市地方財政收入穩(wěn)增長的壓力,。
三,、對2020年經(jīng)濟(jì)形勢的研判
2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，但目前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢仍然復(fù)雜多變,。當(dāng)前國內(nèi)新冠肺炎疫情形勢逐漸得到控制,，但國外疫情蔓延形勢開始嚴(yán)峻，加之中美貿(mào)易摩擦影響依舊存在,，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力不減,，多重不穩(wěn)定因素的疊加，2020年全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展將面臨更大的考驗,。
從短期看,，疫情使生產(chǎn)和消費(fèi)延后，加大了我市經(jīng)濟(jì)下行的壓力,，影響最大的為服務(wù)業(yè),，其中如旅游、交通運(yùn)輸,、餐飲住宿,、娛樂等受直接沖擊最大,；其次是部分固定成本偏高、對物流和渠道依賴程度較高,，對勞動力依賴度較高和現(xiàn)金流較差的工業(yè)行業(yè),。但肺炎疫情對我市經(jīng)濟(jì)的影響取決于疫情防控的進(jìn)展和成效，這種影響是階段性的,、暫時性的,，預(yù)計疫情對全年經(jīng)濟(jì)影響主要集中在上半年。
從長期看,，抓住此次疫情防控時機(jī)，積極引導(dǎo)我市企業(yè)實施生產(chǎn)自動化智能化改造,，加快提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，推廣“店企對接”“村企對接”模式、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”等多項做法,，支持企業(yè)在做好疫情防控工作的前提下加快工業(yè)技改和生產(chǎn)自動化步伐,，推動我市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。同時隨著實體經(jīng)濟(jì)“新十條”“民營經(jīng)濟(jì)十條”“外資十條”等政策持續(xù)發(fā)力,，以及前期國家及省出臺的減稅降費(fèi)等各項政策的深入貫徹落實形成合力,，將進(jìn)一步穩(wěn)定市場預(yù)期，增強(qiáng)企業(yè)信心,，2020年我市經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康發(fā)展可以預(yù)期,。
供稿：綜合科
撰稿：林曉湘
