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農(nóng)藥經(jīng)營許可管理辦法
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中華人民共和國農(nóng)業(yè)部令
2017年 第5號
《農(nóng)藥經(jīng)營許可管理辦法》已經(jīng)農(nóng)業(yè)部2017年第6次常務(wù)會(huì)議審議通過,，現(xiàn)予公布，自2017年8月1日起施行,。
部長 韓長賦
2017年6月21日
農(nóng)藥經(jīng)營許可管理辦法
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范農(nóng)藥經(jīng)營行為,，加強(qiáng)農(nóng)藥經(jīng)營許可管理，根據(jù)《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》,，制定本辦法,。
第二條 農(nóng)藥經(jīng)營許可的申請、審查,、核發(fā)和監(jiān)督管理,，適用本辦法。
第三條 在中華人民共和國境內(nèi)銷售農(nóng)藥的,，應(yīng)當(dāng)取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證,。
第四條 農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)全國農(nóng)藥經(jīng)營許可管理工作。
限制使用農(nóng)藥經(jīng)營許可由省級人民政府農(nóng)業(yè)主管部門（以下簡稱省級農(nóng)業(yè)部門）核發(fā),；其他農(nóng)藥經(jīng)營許可由縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)主管部門（以下簡稱縣級以上地方農(nóng)業(yè)部門）根據(jù)農(nóng)藥經(jīng)營者的申請分別核發(fā),。
第五條 農(nóng)藥經(jīng)營許可實(shí)行一企一證管理，一個(gè)農(nóng)藥經(jīng)營者只核發(fā)一個(gè)農(nóng)藥經(jīng)營許可證,。
第六條 縣級以上地方農(nóng)業(yè)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)藥經(jīng)營許可信息化管理,，及時(shí)將農(nóng)藥經(jīng)營許可、監(jiān)督管理等信息上傳至農(nóng)業(yè)部規(guī)定的農(nóng)藥管理信息平臺(tái),。
第二章 申請與受理
第七條 農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）有農(nóng)學(xué),、植保、農(nóng)藥等相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷或者專業(yè)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)五十六學(xué)時(shí)以上的學(xué)習(xí)經(jīng)歷,，熟悉農(nóng)藥管理規(guī)定,，掌握農(nóng)藥和病蟲害防治專業(yè)知識,，能夠指導(dǎo)安全合理使用農(nóng)藥的經(jīng)營人員；
（二）有不少于三十平方米的營業(yè)場所,、不少于五十平方米的倉儲(chǔ)場所,，并與其他商品、生活區(qū)域,、飲用水源有效隔離,；兼營其他農(nóng)業(yè)投入品的，應(yīng)當(dāng)具有相對獨(dú)立的農(nóng)藥經(jīng)營區(qū)域,；
（三）營業(yè)場所和倉儲(chǔ)場所應(yīng)當(dāng)配備通風(fēng),、消防、預(yù)防中毒等設(shè)施,，有與所經(jīng)營農(nóng)藥品種,、類別相適應(yīng)的貨架、柜臺(tái)等展示,、陳列的設(shè)施設(shè)備,；
（四）有可追溯電子信息碼掃描識別設(shè)備和用于記載農(nóng)藥購進(jìn)、儲(chǔ)存,、銷售等電子臺(tái)賬的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng),；
（五）有進(jìn)貨查驗(yàn)、臺(tái)賬記錄,、安全管理,、安全防護(hù)、應(yīng)急處置,、倉儲(chǔ)管理、農(nóng)藥廢棄物回收與處置,、使用指導(dǎo)等管理制度和崗位操作規(guī)程,；
（六）農(nóng)業(yè)部規(guī)定的其他條件。
經(jīng)營限制使用農(nóng)藥的,，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）有熟悉限制使用農(nóng)藥相關(guān)專業(yè)知識和病蟲害防治的專業(yè)技術(shù)人員,，并有兩年以上從事農(nóng)學(xué)、植保,、農(nóng)藥相關(guān)工作的經(jīng)歷,；
（二）有明顯標(biāo)識的銷售專柜、倉儲(chǔ)場所及其配套的安全保障設(shè)施,、設(shè)備,；
（三）符合省級農(nóng)業(yè)部門制定的限制使用農(nóng)藥的定點(diǎn)經(jīng)營布局。
農(nóng)藥經(jīng)營者的分支機(jī)構(gòu)也應(yīng)當(dāng)符合本條第一款,、第二款的相關(guān)規(guī)定,。限制使用農(nóng)藥經(jīng)營者的分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營限制使用農(nóng)藥的,，應(yīng)當(dāng)符合限制使用農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營規(guī)定。
第八條 申請農(nóng)藥經(jīng)營許可證的,，應(yīng)當(dāng)向縣級以上地方農(nóng)業(yè)部門提交以下材料：
（一）農(nóng)藥經(jīng)營許可證申請表,；
（二）法定代表人（負(fù)責(zé)人）身份證明復(fù)印件；
（三）經(jīng)營人員的學(xué)歷或者培訓(xùn)證明,；
（四）營業(yè)場所和倉儲(chǔ)場所地址,、面積、平面圖等說明材料及照片,；
（五）計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng),、可追溯電子信息碼掃描設(shè)備、安全防護(hù),、倉儲(chǔ)設(shè)施等清單及照片,；
（六）有關(guān)管理制度目錄及文本；
（七）申請材料真實(shí)性,、合法性聲明,；
（八）農(nóng)業(yè)部規(guī)定的其他材料。
申請材料應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交紙質(zhì)文件和電子文檔,。
第九條 縣級以上地方農(nóng)業(yè)部門對申請人提交的申請材料,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：
（一）不需要農(nóng)藥經(jīng)營許可的，即時(shí)告知申請者不予受理,；
（二）申請材料存在錯(cuò)誤的,，允許申請者當(dāng)場更正；
（三）申請材料不齊全或者不符合法定形式的,，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請者需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容,，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理,；
（四）申請材料齊全,、符合法定形式，或者申請者按照要求提交全部補(bǔ)正材料的,，予以受理,。
第三章 審查與決定
第十條 縣級以上地方農(nóng)業(yè)部門應(yīng)當(dāng)對農(nóng)藥經(jīng)營許可申請材料進(jìn)行審查，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地核查或者委托下級農(nóng)業(yè)主管部門進(jìn)行實(shí)地核查,。
第十一條 縣級以上地方農(nóng)業(yè)部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定,。符合條件的，核發(fā)農(nóng)藥經(jīng)營許可證,；不符合條件的,，書面通知申請人并說明理由。
第十二條 農(nóng)藥經(jīng)營許可證應(yīng)當(dāng)載明許可證編號、經(jīng)營者名稱,、住所,、營業(yè)場所、倉儲(chǔ)場所,、經(jīng)營范圍,、有效期、法定代表人（負(fù)責(zé)人）,、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼等事項(xiàng),。
經(jīng)營者設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，還應(yīng)當(dāng)注明分支機(jī)構(gòu)的營業(yè)場所和倉儲(chǔ)場所地址等事項(xiàng),。
農(nóng)藥經(jīng)營許可證編號規(guī)則為：農(nóng)藥經(jīng)許+省份簡稱+發(fā)證機(jī)關(guān)代碼+經(jīng)營范圍代碼+順序號（四位數(shù)）,。
經(jīng)營范圍按照農(nóng)藥、農(nóng)藥（限制使用農(nóng)藥除外）分別標(biāo)注,。
農(nóng)藥經(jīng)營許可證式樣由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一制定,。
第四章 變更與延續(xù)
第十三條 農(nóng)藥經(jīng)營許可證有效期為五年。農(nóng)藥經(jīng)營許可證有效期內(nèi),，改變農(nóng)藥經(jīng)營者名稱,、法定代表人（負(fù)責(zé)人）、住所,、調(diào)整分支機(jī)構(gòu),，或者減少經(jīng)營范圍的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起三十日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出變更申請,，并提交變更申請表和相關(guān)證明等材料,。
原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理變更申請之日起二十個(gè)工作日內(nèi)辦理。符合條件的,，重新核發(fā)農(nóng)藥經(jīng)營許可證,；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由,。
第十四條 經(jīng)營范圍增加限制使用農(nóng)藥或者營業(yè)場所,、倉儲(chǔ)場所地址發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定重新申請農(nóng)藥經(jīng)營許可證。
第十五條 農(nóng)藥經(jīng)營許可證有效期屆滿,，需要繼續(xù)經(jīng)營農(nóng)藥的，農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿九十日前向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請延續(xù),。
第十六條 申請農(nóng)藥經(jīng)營許可證延續(xù)的,，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提交申請表、農(nóng)藥經(jīng)營情況綜合報(bào)告等材料,。
第十七條 原發(fā)證機(jī)關(guān)對申請材料進(jìn)行審查,，未在規(guī)定期限內(nèi)提交申請或者不符合農(nóng)藥經(jīng)營條件要求的，不予延續(xù),。
第十八條 農(nóng)藥經(jīng)營許可證遺失,、損壞的,，應(yīng)當(dāng)說明原因并提供相關(guān)證明材料，及時(shí)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請補(bǔ)發(fā),。
第五章 監(jiān)督檢查
第十九條 有下列情形之一的,，不需要取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證：
（一）專門經(jīng)營衛(wèi)生用農(nóng)藥的；
（二）農(nóng)藥經(jīng)營者在發(fā)證機(jī)關(guān)管轄的行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的,；
（三）農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)在其生產(chǎn)場所范圍內(nèi)銷售本企業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)藥,，或者向農(nóng)藥經(jīng)營者直接銷售本企業(yè)生產(chǎn)農(nóng)藥的。
第二十條 農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將農(nóng)藥經(jīng)營許可證置于營業(yè)場所的醒目位置,，并按照《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》規(guī)定,，建立采購、銷售臺(tái)賬,，向購買人詢問病蟲害發(fā)生情況,，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)實(shí)地查看病蟲害發(fā)生情況,科學(xué)推薦農(nóng)藥,正確說明農(nóng)藥的使用范圍,、使用方法和劑量,、使用技術(shù)要求和注意事項(xiàng),，不得誤導(dǎo)購買人,。
限制使用農(nóng)藥的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為農(nóng)藥使用者提供用藥指導(dǎo),，并逐步提供統(tǒng)一用藥服務(wù),。
第二十一條 限制使用農(nóng)藥不得利用互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營,。利用互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營其他農(nóng)藥的,，應(yīng)當(dāng)取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證,。
超出經(jīng)營范圍經(jīng)營限制使用農(nóng)藥,，或者利用互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營限制使用農(nóng)藥的，按照未取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證處理,。
第二十二條 農(nóng)藥經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在每季度結(jié)束之日起十五日內(nèi),，將上季度農(nóng)藥經(jīng)營數(shù)據(jù)上傳至農(nóng)業(yè)部規(guī)定的農(nóng)藥管理信息平臺(tái)或者通過其他形式報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)備案。
農(nóng)藥經(jīng)營者設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的,，應(yīng)當(dāng)在農(nóng)藥經(jīng)營許可證變更后三十日內(nèi),，向分支機(jī)構(gòu)所在地縣級農(nóng)業(yè)部門備案。
第二十三條 縣級以上地方農(nóng)業(yè)部門應(yīng)當(dāng)對農(nóng)藥經(jīng)營情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,，定期調(diào)查統(tǒng)計(jì)農(nóng)藥銷售情況,，建立農(nóng)藥經(jīng)營誠信檔案并予以公布。
第二十四條 縣級以上地方農(nóng)業(yè)部門發(fā)現(xiàn)農(nóng)藥經(jīng)營者不再符合規(guī)定條件的,，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改,；逾期拒不整改或者整改后仍不符合規(guī)定條件的，發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其農(nóng)藥經(jīng)營許可證,。
第二十五條 有下列情形之一的,，發(fā)證機(jī)關(guān)依法注銷農(nóng)藥經(jīng)營許可證：
（一）農(nóng)藥經(jīng)營者申請注銷的；
（二）主體資格依法終止的；
（三）農(nóng)藥經(jīng)營許可有效期屆滿未申請延續(xù)的,；
（四）農(nóng)藥經(jīng)營許可依法被撤回,、撤銷、吊銷的,；
（五）依法應(yīng)當(dāng)注銷的其他情形,。
第二十六條 縣級以上地方農(nóng)業(yè)部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法履行農(nóng)藥經(jīng)營許可管理職責(zé)，自覺接受農(nóng)藥經(jīng)營者和社會(huì)監(jiān)督,。
第二十七條 上級農(nóng)業(yè)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下級農(nóng)業(yè)部門農(nóng)藥經(jīng)營許可管理工作的監(jiān)督,，發(fā)現(xiàn)有關(guān)工作人員有違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,；依法應(yīng)當(dāng)給予處分的,，向其任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)提出處分建議。
第二十八條 縣級以上農(nóng)業(yè)部門及其工作人員有下列行為之一的,，責(zé)令改正,；對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員調(diào)查處理；依法給予處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：
（一）不履行農(nóng)藥經(jīng)營監(jiān)督管理職責(zé)，所轄行政區(qū)域的違法農(nóng)藥經(jīng)營活動(dòng)造成重大損失或者惡劣社會(huì)影響,；
（二）對不符合條件的申請人準(zhǔn)予經(jīng)營許可或者對符合條件的申請人拒不準(zhǔn)予經(jīng)營許可,；
（三）參與農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng),；
（四）有其他徇私舞弊,、濫用職權(quán)、玩忽職守行為,。
第二十九條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)違法從事農(nóng)藥經(jīng)營活動(dòng)的,，有權(quán)向農(nóng)業(yè)部門舉報(bào)，農(nóng)業(yè)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí),、處理,，嚴(yán)格為舉報(bào)人保密。經(jīng)查證屬實(shí),，并對生產(chǎn)安全起到積極作用或者挽回?fù)p失較大的,，按照國家有關(guān)規(guī)定予以表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十條 農(nóng)藥經(jīng)營者違法從事農(nóng)藥經(jīng)營活動(dòng)的,，按照《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》的規(guī)定處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。
第六章 附 則
第三十一條 本辦法自2017年8月1日起施行。
2017年6月1日前已從事農(nóng)藥經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起一年內(nèi)達(dá)到本辦法規(guī)定的條件,，并依法申領(lǐng)農(nóng)藥經(jīng)營許可證,。
在本辦法施行前已按有關(guān)規(guī)定取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證的，可以在有效期內(nèi)繼續(xù)從事農(nóng)藥經(jīng)營活動(dòng),，但經(jīng)營限制使用農(nóng)藥的應(yīng)當(dāng)重新申請農(nóng)藥經(jīng)營許可證,；有效期屆滿，需要繼續(xù)經(jīng)營農(nóng)藥的,，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿九十日前,，按本辦法的規(guī)定，重新申請農(nóng)藥經(jīng)營許可證,。
