(2005年5月20日國(guó)土資源部令第31號(hào)發(fā)布 自2005年7月1日起施行)
第一章 總 則
第一條 為保證地質(zhì)災(zāi)害治理工程質(zhì)量,,控制治理工程工期,,充分發(fā)揮治理工程投資效益,加強(qiáng)對(duì)治理工程監(jiān)理單位的資質(zhì)管理,,根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》,,制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)申請(qǐng)地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì),,實(shí)施對(duì)地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)管理,,適用本辦法。
第三條 從事地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理活動(dòng)的單位,,應(yīng)當(dāng)在取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)后,,在其資質(zhì)證書(shū)許可的范圍內(nèi)從事地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理活動(dòng)。
第四條 地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)分為甲、乙,、丙三個(gè)等級(jí),。
國(guó)土資源部負(fù)責(zé)甲級(jí)地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)的審批和管理。
省,、自治區(qū),、直轄市國(guó)土資源管理部門(mén)負(fù)責(zé)乙級(jí)和丙級(jí)地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)的審批和管理,。
第二章 資質(zhì)等級(jí)和業(yè)務(wù)范圍
第五條 地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)如下:
(一)甲級(jí)資質(zhì)
1.注冊(cè)資金或者開(kāi)辦資金人民幣二百萬(wàn)元以上,;
2.地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理技術(shù)人員總數(shù)不少于三十人,其中具有水文地質(zhì),、工程地質(zhì),、環(huán)境地質(zhì)、巖土工程,、工程預(yù)算等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不少于二十人,;
3.近三年內(nèi)獨(dú)立承擔(dān)過(guò)五項(xiàng)以上中型地質(zhì)災(zāi)害治理工程的監(jiān)理項(xiàng)目,有優(yōu)良的工作業(yè)績(jī),。
(二)乙級(jí)資質(zhì)
1.注冊(cè)資金或者開(kāi)辦資金人民幣一百萬(wàn)元以上,;
2.地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理技術(shù)人員總數(shù)不少于二十人,其中具有水文地質(zhì),、工程地質(zhì),、環(huán)境地質(zhì)、巖土工程,、工程預(yù)算等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不少于十人,;
3.近三年內(nèi)獨(dú)立承擔(dān)過(guò)五項(xiàng)以上小型地質(zhì)災(zāi)害治理工程的監(jiān)理項(xiàng)目,有良好的工作業(yè)績(jī),。
(三)丙級(jí)資質(zhì)
1.注冊(cè)資金或者開(kāi)辦資金人民幣五十萬(wàn)元以上,;
2.地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理技術(shù)人員總數(shù)不少于十人,其中具有水文地質(zhì),、工程地質(zhì),、環(huán)境地質(zhì)、巖土工程,、工程預(yù)算等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不少于五人,。
第六條 除本辦法第五條規(guī)定的資質(zhì)條件外,申請(qǐng)地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理資質(zhì)的單位,,還應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件:
(一)具有獨(dú)立的法人資格,;
(二)具有健全的安全和質(zhì)量管理監(jiān)控體系,近五年內(nèi)未發(fā)生過(guò)重大安全,、質(zhì)量事故,;
(三)技術(shù)人員中外聘人員的數(shù)量不超過(guò)百分之十。
第七條 同一資質(zhì)單位不能同時(shí)持有地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理資質(zhì)和地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工資質(zhì)。
第八條 甲級(jí)地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理資質(zhì)單位,,可以承攬大,、中、小型地質(zhì)災(zāi)害治理工程的監(jiān)理業(yè)務(wù),。
乙級(jí)地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理資質(zhì)單位,,可以承攬中、小型地質(zhì)災(zāi)害治理工程的監(jiān)理業(yè)務(wù),。
丙級(jí)地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理資質(zhì)單位,,可以承攬小型地質(zhì)災(zāi)害治理工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。
第三章 審批和管理
第九條 地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)的審批機(jī)關(guān)為國(guó)土資源部和省,、自治區(qū),、直轄市國(guó)土資源管理部門(mén)。
地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)申請(qǐng)的具體受理時(shí)間,,由審批機(jī)關(guān)確定并公告,。
第十條 申請(qǐng)地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理資質(zhì)的單位,應(yīng)當(dāng)在公告確定的受理時(shí)限內(nèi)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出申請(qǐng),,并提交以下材料:
(一)資質(zhì)申請(qǐng)表,;
(二)法人資格證明或者有關(guān)部門(mén)登記的證明文件;
(三)法定代表人和主要技術(shù)負(fù)責(zé)人任命或者聘任文件,;
(四)當(dāng)年在職人員的統(tǒng)計(jì)表,、中級(jí)職稱(chēng)以上工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員名單、身份證明,、職稱(chēng)證明,;
(五)承擔(dān)過(guò)的主要地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理項(xiàng)目有關(guān)證明材料,包括任務(wù)書(shū),、委托書(shū),、合同,工程管理部門(mén)驗(yàn)收意見(jiàn),;
(六)單位主要監(jiān)理設(shè)備清單,;
(七)質(zhì)量管理體系的有關(guān)材料;
(八)近五年內(nèi)無(wú)質(zhì)量事故證明,。
上述材料應(yīng)當(dāng)一式三份,,并附電子文檔一份。
資質(zhì)申請(qǐng)表可以從國(guó)土資源部門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上下載,。
第十一條 申請(qǐng)地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理資質(zhì)的單位,,應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)材料,并對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé),。
資質(zhì)單位在申請(qǐng)資質(zhì)時(shí)弄虛作假的,,資質(zhì)證書(shū)自始無(wú)效。
第十二條 申請(qǐng)甲級(jí)地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)的,向國(guó)土資源部申請(qǐng),。
申請(qǐng)乙級(jí)和丙級(jí)地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)的,,向單位所在地的省、自治區(qū),、直轄市國(guó)土資源管理部門(mén)申請(qǐng),。
第十三條 審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理資質(zhì)申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)完成審批工作。逾期不能完成的,,經(jīng)審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),,可以延長(zhǎng)十日。
第十四條 審批機(jī)關(guān)受理資質(zhì)申請(qǐng)材料后,,應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審,,專(zhuān)家評(píng)審所需時(shí)間不計(jì)算在審批時(shí)限內(nèi),。
對(duì)經(jīng)過(guò)評(píng)審后擬批準(zhǔn)的資質(zhì)單位,,應(yīng)當(dāng)在媒體上進(jìn)行公示。公示時(shí)間不得少于七日,。
公示期滿(mǎn),,對(duì)公示無(wú)異議的,審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以審批,,并頒發(fā)資質(zhì)證書(shū),;對(duì)公示有異議的,審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)其申請(qǐng)材料予以復(fù)核,。
審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將審批結(jié)果在媒體上予以公告,。
省、自治區(qū),、直轄市國(guó)土資源管理部門(mén)審批的乙級(jí)和丙級(jí)資質(zhì),,應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)后的六十日內(nèi)報(bào)國(guó)土資源部備案。
第十五條 地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)證書(shū)分為正本和副本,,正本和副本具有同等的法律效力,。
地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)證書(shū),由國(guó)土資源部統(tǒng)一監(jiān)制,。
第十六條 地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)證書(shū)有效期為三年,。
有效期屆滿(mǎn)需要繼續(xù)從業(yè)的,應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿(mǎn)前三個(gè)月內(nèi),,向原審批機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請(qǐng),。
審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)延續(xù)的資質(zhì)單位的從業(yè)活動(dòng)進(jìn)行審核。符合原資質(zhì)等級(jí)條件的,,由審批機(jī)關(guān)換發(fā)新的監(jiān)理資質(zhì)證書(shū),,有效期從換發(fā)之日起計(jì)算。經(jīng)審核,不符合原定資質(zhì)條件的,,不予辦理延續(xù)手續(xù),。
符合上一級(jí)資質(zhì)等級(jí)條件的資質(zhì)單位,可以在獲得資質(zhì)證書(shū)兩年后或者在申請(qǐng)延續(xù)的同時(shí)申請(qǐng)升級(jí),。符合本辦法規(guī)定的資質(zhì)條件的,,審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)重新審批,并頒發(fā)相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū),。
第十七條 資質(zhì)單位遺失資質(zhì)證書(shū)的,,在媒體上聲明后,方可申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng),。
第十八條 資質(zhì)單位發(fā)生合并或者分立的,,應(yīng)當(dāng)及時(shí)到原審批機(jī)關(guān)辦理資質(zhì)證書(shū)注銷(xiāo)手續(xù)。需要繼續(xù)從業(yè)的,,重新申請(qǐng),。
第十九條 資質(zhì)單位名稱(chēng)、地址,、法定代表人,、技術(shù)負(fù)責(zé)人等事項(xiàng)發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)在變更后三十日內(nèi),,到原審批機(jī)關(guān)辦理資質(zhì)證書(shū)變更手續(xù),。
第二十條 資質(zhì)單位破產(chǎn)、歇業(yè)或者因其他原因終止業(yè)務(wù)活動(dòng)的,,應(yīng)當(dāng)在辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照注銷(xiāo)手續(xù)后十五日內(nèi),,到原審批機(jī)關(guān)辦理資質(zhì)證書(shū)注銷(xiāo)手續(xù)。
第四章 監(jiān)督管理
第二十一條 縣級(jí)以上國(guó)土資源管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,。被檢查的單位應(yīng)當(dāng)配合,,并如實(shí)提供相關(guān)材料。
第二十二條 地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理資質(zhì)單位,,應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊(cè),,如實(shí)記載其工作業(yè)績(jī)和存在的主要問(wèn)題。
第二十三條 地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理資質(zhì)單位,,應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的技術(shù)成果和資質(zhì)圖章管理制度,。資質(zhì)證書(shū)的類(lèi)別和等級(jí)編號(hào),應(yīng)當(dāng)在地質(zhì)災(zāi)害治理工程的有關(guān)監(jiān)理技術(shù)文件上注明,。
第二十四條 資質(zhì)單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人或者其他技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)定期參加地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn),。
第二十五條 地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理資質(zhì)單位,對(duì)承擔(dān)的監(jiān)理項(xiàng)目,,應(yīng)當(dāng)在監(jiān)理合同簽訂后十日內(nèi),,到工程所在地縣級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)備案,。
監(jiān)理項(xiàng)目跨行政區(qū)域的,向項(xiàng)目所跨行政區(qū)域共同的上一級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)備案,。
第五章 法律責(zé)任
第二十六條 資質(zhì)單位不按照本辦法第十八條,、第十九條和第二十條的規(guī)定及時(shí)辦理資質(zhì)證書(shū)變更、注銷(xiāo)手續(xù)的,,由縣級(jí)以上國(guó)土資源管理部門(mén)責(zé)令限期改正,;逾期不改的,可以處五千元以下罰款,。
第二十七條 資質(zhì)單位不按照本辦法第二十五條的規(guī)定進(jìn)行備案的,,由縣級(jí)以上國(guó)土資源管理部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改的,,可以處一萬(wàn)元以下罰款,。
第二十八條 縣級(jí)以上國(guó)土資源管理部門(mén)在地質(zhì)災(zāi)害治理工程監(jiān)理單位資質(zhì)審批及管理過(guò)程中徇私舞弊、玩忽職守,、濫用職權(quán),,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任,。
第六章 附 則
第二十九條 本辦法實(shí)施前已經(jīng)取得地質(zhì)災(zāi)害防治工程監(jiān)理資質(zhì)證書(shū)的單位,,應(yīng)當(dāng)于本辦法實(shí)施后六個(gè)月內(nèi),,依照本辦法的規(guī)定到審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)領(lǐng)取新的資質(zhì)證書(shū)。逾期不申領(lǐng)的,,原資質(zhì)證書(shū)一律無(wú)效,。
第三十條 本辦法中的地質(zhì)災(zāi)害治理工程及其分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),依照《地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查設(shè)計(jì)施工單位資質(zhì)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
第三十一條 本辦法自2005年7月1日起施行,。
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