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公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法
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2007年2月14日交通部以交通部令2007年第1號(hào)發(fā)布
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,，保障人身及財(cái)產(chǎn)安全,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》,、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》,、《安全生產(chǎn)許可證條例》,，制定本辦法。
第二條 公路水運(yùn)工程建設(shè)活動(dòng)的安全生產(chǎn)行為及對(duì)其實(shí)施監(jiān)督管理,，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法,。
第三條 本辦法所稱公路水運(yùn)工程，是指列入國(guó)家和地方基本建設(shè)計(jì)劃的公路,、水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施新建,、改建、擴(kuò)建以及拆除,、加固等建設(shè)項(xiàng)目,。
本辦法所稱從業(yè)單位，是指從事公路水運(yùn)工程建設(shè),、勘察,、設(shè)計(jì)、監(jiān)理,、施工,、檢驗(yàn)檢測(cè)、安全評(píng)價(jià)等工作的單位,。
第四條 公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一,、預(yù)防為主、綜合治理的方針,。
第五條 公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)管,、分級(jí)負(fù)責(zé)。
交通部負(fù)責(zé)全國(guó)公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作,。
縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,，但長(zhǎng)江干流航道工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作由交通部設(shè)在長(zhǎng)江干流的航務(wù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
交通部和縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門,，可以委托其設(shè)置的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體工作,，法律,、行政法規(guī)規(guī)定不能委托的事項(xiàng)除外。
依照本條規(guī)定承擔(dān)公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能的部門或者機(jī)構(gòu),，統(tǒng)稱為公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第六條 公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的主要職責(zé)：
（一）宣傳,、貫徹,、執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),，按照法定權(quán)限制定公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),；
（二）依法對(duì)公路水運(yùn)工程從業(yè)單位安全生產(chǎn)條件實(shí)施監(jiān)督管理，組織施工單位的主要負(fù)責(zé)人,、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,、專職安全生產(chǎn)管理人員的考核管理工作；
（三）建立公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)制,，制定重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,；
（四）建立公路水運(yùn)工程從業(yè)單位安全生產(chǎn)信用體系，作為交通行業(yè)信用體系建設(shè)的一部分,，對(duì)從業(yè)單位和人員實(shí)施安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理,；
（五）受理公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)方面的舉報(bào)和投訴，依法對(duì)公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督檢查和相應(yīng)的行政處罰,；
（六）依法組織或者參與調(diào)查處理生產(chǎn)安全事故,，按照職責(zé)權(quán)限對(duì)公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，發(fā)布公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)信息,。省級(jí)交通主管部門負(fù)責(zé)向交通部和國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門報(bào)送事故信息,；
（七）指導(dǎo)下級(jí)交通主管部門開展公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；
（八）組織公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)技術(shù)研究和先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用,；
（九）開展公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)交流,，普及安全生產(chǎn)知識(shí)；
（十）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé),。
第二章 安全生產(chǎn)條件
第七條 從業(yè)單位從事公路水運(yùn)工程建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)具備法律,、行政法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,。任何單位和個(gè)人不得降低安全生產(chǎn)條件。
第八條 施工單位應(yīng)當(dāng)取得安全生產(chǎn)許可證,，施工單位的主要負(fù)責(zé)人,、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專項(xiàng)安全生產(chǎn)管理人員（以下簡(jiǎn)稱安全生產(chǎn)三類管理人員）必須取得考核合格證書,，方可參加公路水運(yùn)工程投標(biāo)及施工,。
施工單位主要負(fù)責(zé)人,，是指對(duì)本企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)、有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策權(quán)的人員,，包括企業(yè)法定代表人,、企業(yè)安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人等。
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,，是指由企業(yè)法定代表人授權(quán),，負(fù)責(zé)公路水運(yùn)工程項(xiàng)目施工管理的負(fù)責(zé)人。包括項(xiàng)目經(jīng)理,、項(xiàng)目副經(jīng)理和項(xiàng)目總工,。
專職安全生產(chǎn)管理人員，是指在企業(yè)專職從事安全生產(chǎn)管理工作的人員,，包括企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人及其工作人員和施工現(xiàn)場(chǎng)專職安全員,。
第九條 交通部負(fù)責(zé)組織公路水運(yùn)工程一級(jí)及以上資質(zhì)施工單位安全生產(chǎn)三類人員的考核發(fā)證工作。
省級(jí)交通主管部門負(fù)責(zé)組織公路水運(yùn)工程二級(jí)及以下資質(zhì)施工單位安全生產(chǎn)三類人員的考核發(fā)證工作,。
第十條 施工單位安全生產(chǎn)三類人員考核分為安全生產(chǎn)知識(shí)考試和安全管理能力考核兩部分,。考核合格的,，由交通部或省級(jí)交通主管部門頒發(fā)《安全生產(chǎn)考核合格證書》,。
第十一條 施工單位的垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員,、施工船舶作業(yè)人員,、爆破作業(yè)人員、安裝拆卸工,、起重信號(hào)工,、電工、焊工等國(guó)家規(guī)定的特種作業(yè)人員,，必須按照國(guó)家規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn),，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè),。
第十二條 施工單位在工程中使用施工起重機(jī)械和整體提升式腳手架,、滑模爬模、架橋機(jī)等自行式架設(shè)設(shè)施前,，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收,，或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收，使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的,，由承租單位,、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的方可使用。驗(yàn)收合格后30日內(nèi),，應(yīng)向當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T登記,。
第十三條 從業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,，不得上崗作業(yè),。
第三章 安全責(zé)任
第十四條 建設(shè)單位在編制工程招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定公路水運(yùn)工程項(xiàng)目安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需的安全生產(chǎn)費(fèi)用,。
安全生產(chǎn)費(fèi)用由建設(shè)單位根據(jù)監(jiān)理工程師對(duì)工程安全生產(chǎn)情況的簽字確認(rèn)進(jìn)行支付。
第十五條 建設(shè)單位在公路水運(yùn)工程施工招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)按照法律,、法規(guī)的規(guī)定對(duì)施工單位的安全生產(chǎn)條件,、安全生產(chǎn)信用情況、安全生產(chǎn)的保障措施等提出明確要求,。
建設(shè)單位不得對(duì)咨詢,、勘察、設(shè)計(jì),、監(jiān)理,、施工、設(shè)備租賃,、材料供應(yīng),、檢測(cè)等單位提出不符合工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求,。不得隨意壓縮合同規(guī)定的工期,。
第十六條 勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察,，重視地質(zhì)環(huán)境對(duì)安全的影響,，提交的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確,，滿足公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)的需要,。
勘察單位應(yīng)當(dāng)對(duì)有可能引發(fā)公路水運(yùn)工程安全隱患的地質(zhì)災(zāi)害提出防治建議。
勘察單位及勘察人員對(duì)勘察結(jié)論負(fù)責(zé),。
第十七條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律,、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致安全生產(chǎn)隱患或者生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,。
采用新結(jié)構(gòu),、新材料、新工藝的工程和特殊結(jié)構(gòu)的工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議,。
設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其設(shè)計(jì)負(fù)責(zé),。
第十八條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)理,，對(duì)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任,。應(yīng)當(dāng)編制安全生產(chǎn)監(jiān)理計(jì)劃，明確監(jiān)理人員的崗位職責(zé),、監(jiān)理內(nèi)容和方法等,。對(duì)危險(xiǎn)性較大的工程應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)巡視檢查。
監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),。監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中,，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改,，必要時(shí),，可下達(dá)施工暫停指令并向建設(shè)單位和有關(guān)部門報(bào)告。
監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)填報(bào)安全監(jiān)理日志和監(jiān)理月報(bào),。
第十九條 為公路水運(yùn)工程提供施工機(jī)械設(shè)備,、設(shè)施和產(chǎn)品的單位，應(yīng)確保配備齊全有效的保險(xiǎn),、限位等安全裝置,，提供有關(guān)安全操作的說明，保證其提供的機(jī)械設(shè)備和設(shè)施等產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性能達(dá)到國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),。所提供的機(jī)械設(shè)備,、設(shè)施和產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證或者法定檢驗(yàn)檢測(cè)合格證明,。對(duì)于尚無(wú)相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備和設(shè)施,，應(yīng)當(dāng)保障其質(zhì)量和安全性能。
第二十條 施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工安全生產(chǎn)承擔(dān)責(zé)任,。
施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度及安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入,，對(duì)所承擔(dān)的公路水運(yùn)工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查，并做好安全檢查記錄,。
施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人依法對(duì)項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé),，落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用,，并根據(jù)工程特點(diǎn)組織制定安全施工措施,，消除安全事故隱患,，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故,。
本條所稱安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度,，是指公路水運(yùn)工程每項(xiàng)工程實(shí)施前，施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組,、作業(yè)人員詳細(xì)說明,，并由雙方簽字確認(rèn)的制度。
第二十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),，配備專職安全生產(chǎn)管理人員,。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照每5000萬(wàn)元施工合同額配備一名的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員，不足5000萬(wàn)元的至少配備一名,。
專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,，并做好檢查記錄，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故隱患,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告,；對(duì)違章指揮,、違章操作和違反勞動(dòng)紀(jì)律的,，應(yīng)當(dāng)立即制止,。
第二十二條 施工單位在工程報(bào)價(jià)中應(yīng)當(dāng)包含安全生產(chǎn)費(fèi)用,，一般不得低于投標(biāo)價(jià)的1％,，且不得作為競(jìng)爭(zhēng)性報(bào)價(jià)。
安全生產(chǎn)費(fèi)用,，應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購(gòu)和更新,、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善,，不得挪作他用,。
第二十三條 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案，對(duì)下列危險(xiǎn)性較大的工程應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)施工方案,，并附安全驗(yàn)算結(jié)果,，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理工程師審查同意簽字后實(shí)施,，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督：
（一）不良地質(zhì)條件下有潛在危險(xiǎn)性的土方,、石方開挖；
（二）滑坡和高邊坡處理,；
（三）樁基礎(chǔ),、擋墻基礎(chǔ)、深水基礎(chǔ)及圍堰工程,；
（四）橋梁工程中的梁,、拱、柱等構(gòu)件施工等；
（五）隧道工程中的不良地質(zhì)隧道,、高瓦斯隧道,、水底海底隧道等；
（六）水上工程中的打樁船作業(yè),、施工船作業(yè),、外海孤島作業(yè)、邊通航邊施工作業(yè)等,；
（七）水下工程中的水下焊接,、混凝土澆注、爆破工程等,；
（八）爆破工程,；
（九）大型臨時(shí)工程中的大型支架、模板,、便橋的架設(shè)與拆除,；橋梁、碼頭的加固與拆除,；
（十）其他危險(xiǎn)性較大的工程,。
必要時(shí)，施工單位對(duì)前款所列工程的專項(xiàng)施工方案,，還應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證,、審查。
第二十四條 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)出入口或者沿線各交叉口,、施工起重機(jī)械,、拌和場(chǎng)、臨時(shí)用電設(shè)施,、爆破物及有害危險(xiǎn)氣體和液體存放處以及孔洞口,、隧道口、基坑邊沿,、腳手架,、碼頭邊沿、橋梁邊沿等危險(xiǎn)部位,，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志或者必要的安全防護(hù)設(shè)施,。
施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化,，在施工現(xiàn)場(chǎng)采取相應(yīng)的安全施工措施,。施工現(xiàn)場(chǎng)暫時(shí)停止施工的，施工單位應(yīng)當(dāng)做好現(xiàn)場(chǎng)防護(hù),。因施工單位安全生產(chǎn)隱患原因造成工程停工的,，所需費(fèi)用由施工單位承擔(dān),，其他原因按照合同約定執(zhí)行。
第二十五條 施工單位應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公,、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置,，并保持安全距離；辦公,、生活區(qū)的選址應(yīng)當(dāng)符合安全性要求,。職工的膳食、飲水,、休息場(chǎng)所,、醫(yī)療救助設(shè)施等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求,。施工現(xiàn)場(chǎng)使用的裝配式活動(dòng)房屋應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證,、產(chǎn)品合格證。
第二十六條 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)建立消防安全責(zé)任制度,，確定消防安全責(zé)任人,，制定用火、用電,、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防管理制度和操作規(guī)程,，設(shè)置消防通道，配備相應(yīng)的消防設(shè)施和滅火器材,。
第二十七條 施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供必需的安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝,，書面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程并確保其熟悉和掌握有關(guān)內(nèi)容和違章操作的危害。
作業(yè)人員有權(quán)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)條件,、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評(píng)、檢舉和控告,，有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè),。
在施工中發(fā)生可能危及人身安全的緊急情況時(shí)，作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險(xiǎn)區(qū)域,。
第二十八條 作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)章制度，正確使用安全防護(hù)用具,、機(jī)械設(shè)備等,。
第二十九條 施工單位采購(gòu)、租賃的安全防護(hù)用具,、機(jī)械設(shè)備,、施工機(jī)具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證,、產(chǎn)品合格證,，并在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前由專職安全管理人員進(jìn)行查驗(yàn),。
施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備,、施工機(jī)具及配件必須由專人管理,，定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng),，建立相應(yīng)的資料檔案,，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)廢。
第三十條 施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行每年不少于兩次的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),，其教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人工作檔案,。
施工單位在采用新技術(shù)、新工藝,、新設(shè)備,、新材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),。
新進(jìn)人員和作業(yè)人員進(jìn)入新的施工現(xiàn)場(chǎng)或者轉(zhuǎn)入新的崗位前,，施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核。
未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核或者培訓(xùn)考核不合格的人員,，不得上崗作業(yè),。
第三十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場(chǎng)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)，意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)由施工單位支付,。實(shí)行施工總承包的,，由總承包單位支付意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)。
第三十二條 建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的,，由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé),。總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的,，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)利,、義務(wù)?？偝邪鼏挝粚?duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任,。
分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的,，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任,。
第三十三條 建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)針對(duì)本工程項(xiàng)目特點(diǎn)制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,，定期組織演練,。發(fā)生生產(chǎn)安全事故，施工單位應(yīng)當(dāng)立即向建設(shè)單位,、監(jiān)理單位和事故發(fā)生地的公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督部門以及安全監(jiān)督部門報(bào)告,。建設(shè)單位,、施工單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案，組織力量搶救,，保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng),。
第四章 監(jiān)督檢查
第三十四條 公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在職責(zé)范圍內(nèi)履行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：
（一）要求被檢查單位提供有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和資料,；
（二）進(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查,；
（三）糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為，依法實(shí)施行政處罰,。
第三十五條 公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)從業(yè)單位安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的內(nèi)容主要有：
（一）從業(yè)單位安全生產(chǎn)條件的符合情況,；
（二）施工單位安全生產(chǎn)三類人員和特種作業(yè)人員具備上崗資格情況；
（三）從業(yè)單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律,、法規(guī),、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況；
（四）從業(yè)單位對(duì)安全生產(chǎn)管理制度,、安全責(zé)任制度和各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的建立和落實(shí)情況,；
（五）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者專職安全生產(chǎn)管理人員的設(shè)置和履行職責(zé)情況；
（六）員工的安全教育培訓(xùn)情況,；
（七）其他應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的情況,。
第三十六條 公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)公路水運(yùn)工程下列施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查：
（一）現(xiàn)場(chǎng)駐地；
（二）施工作業(yè)點(diǎn)（面）,；
（三）危險(xiǎn)品存放地,；
（四）預(yù)制廠、半成品加工廠,；
（五）非標(biāo)施工設(shè)備組裝廠,。
公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的危險(xiǎn)工程及施工作業(yè)環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查。
第三十七條 公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題,，應(yīng)當(dāng)作出如下處理：
（一）從業(yè)單位存在安全管理問題需要整改的,，以書面方式通知存在問題單位限期整改；
（二）從業(yè)單位存在嚴(yán)重安全事故隱患的,，責(zé)令立即排除,；
（三）重大安全事故隱患在排除前或者在排除過程中無(wú)法保證安全的,，責(zé)令其從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時(shí)停止施工,；
（四）建設(shè)單位違反安全管理規(guī)定造成重大生產(chǎn)安全事故的，對(duì)全部或者部分使用國(guó)有資金的建設(shè)項(xiàng)目,，暫停資金撥付,；
（五）建設(shè)單位未列建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用的，責(zé)令其限期改正并不得辦理監(jiān)督手續(xù),；逾期未改正的,，責(zé)令該建設(shè)工程停止施工并通報(bào)批評(píng),。
被檢查單位應(yīng)當(dāng)立即落實(shí)處理決定，并將整改結(jié)果書面報(bào)檢查單位,。責(zé)令停工的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)復(fù)查合格后，方可復(fù)工,。
第三十八條 公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立從業(yè)單位信用檔案,，并將監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果及時(shí)登錄在安全生產(chǎn)信用管理系統(tǒng)中。
第三十九條 從業(yè)單位整改不力,，多次整改仍然存在安全問題的,，公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門將其列入安全監(jiān)督檢查重點(diǎn)名單，登錄在安全生產(chǎn)信用管理系統(tǒng)中,，并向有關(guān)部門通報(bào),。
對(duì)存在重大安全事故隱患但拒絕整改或者整改效果不明顯或者發(fā)生重特大安全事故等不再具備安全生產(chǎn)條件的，公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)部門通報(bào),，建議暫扣或者吊銷安全生產(chǎn)許可證,，同時(shí)向有關(guān)資質(zhì)證書頒發(fā)部門建議降低資質(zhì)等級(jí)。
第四十條 公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可委托具備國(guó)家規(guī)定資質(zhì)條件的機(jī)構(gòu)對(duì)容易發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故的工程項(xiàng)目和危險(xiǎn)性較大的工程施工進(jìn)行安全評(píng)價(jià)和監(jiān)測(cè),。
第四十一條 公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)健全內(nèi)部管理制度,，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督管理人員的教育培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平,。監(jiān)督管理人員應(yīng)當(dāng)忠于職守,，秉公辦事，堅(jiān)持原則,，清正廉潔,。與監(jiān)督檢查對(duì)象有利害關(guān)系的監(jiān)督人員，應(yīng)當(dāng)回避,。
第四十二條 公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度,，及時(shí)受理對(duì)公路水運(yùn)工程生產(chǎn)安全事故或者事故隱患以及監(jiān)督檢查人員違法行為的檢舉、控告和投訴,。
第五章 附 則
第四十三條 違反本辦法規(guī)定,，按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》,、《安全生產(chǎn)許可證條例》的相關(guān)規(guī)定,，給予行政處罰。
第四十四條 本辦法自2007年3月1日起施行,。
