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關(guān)于印發(fā)《交通行政執(zhí)法禁令》和《交通行政執(zhí)法忌語》的通知
交 通 部 文 件
交體法發(fā)[2007]683號
關(guān)于印發(fā)《交通行政執(zhí)法禁令》和《交通行政執(zhí)法忌語》的通知
各省,、自治區(qū),、直轄市,、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通廳（局,、委），天津市政公路管理局,、上海市建設(shè)和交通委員會,，部屬各單位，部機(jī)關(guān)各司局：
為切實(shí)做好“三個服務(wù)”,，廣泛開展“文明執(zhí)法”活動,，進(jìn)一步規(guī)范交通行政執(zhí)法行為，加強(qiáng)交通行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),，樹立交通行政執(zhí)法隊(duì)伍的良好形象,，部決定在全國交通行政執(zhí)法人員中推行《交通行政執(zhí)法忌語》（以下簡稱《忌語》）和《交通行政執(zhí)法禁令》（以下簡稱《禁令》）。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一,、深刻認(rèn)識貫徹執(zhí)行《忌語》和《禁令》的重要意義
近年來,，各級交通主管部門和交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹落實(shí)依法治國基本方略，全面推行依法行政,，切實(shí)加強(qiáng)交通行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),，行政執(zhí)法水平不斷提高，隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯增強(qiáng),，執(zhí)法形象逐步改善,。同時，執(zhí)法語言不規(guī)范,、不文明,，隨意執(zhí)法、越權(quán)執(zhí)法,、以權(quán)謀私等問題在部分執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法個人中還比較突出,，嚴(yán)重影響了交通行政執(zhí)法隊(duì)伍的整體形象，損害了黨和政府同人民群眾的關(guān)系,。
推行《忌語》和《禁令》,，嚴(yán)格規(guī)范交通行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，進(jìn)一步嚴(yán)明執(zhí)法紀(jì)律,，堅決杜絕和嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為,，不斷提高執(zhí)法水平,，對于建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、行為規(guī)范,、紀(jì)律嚴(yán)明,、作風(fēng)過硬的交通行政執(zhí)法隊(duì)伍具有重要意義。這是交通系統(tǒng)全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，構(gòu)建和諧交通,，全面推進(jìn)依法治交，進(jìn)一步加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè),、廉政建設(shè),，努力做好“三個服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)交通事業(yè)又好又快發(fā)展的一項(xiàng)重大舉措,。各級交通主管部門和交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻認(rèn)識實(shí)行《忌語》和《禁令》的重大意義,，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定具體實(shí)施方案,，采取強(qiáng)有力的措施,，狠抓《忌語》和《禁令》的貫徹實(shí)施，迅速開展整治活動,，務(wù)求取得明顯成效,。
二、采取有效措施,，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)
各級交通主管部門和交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)要廣泛深入開展對《忌語》和《禁令》的學(xué)習(xí)宣傳教育活動,。要采取專題講座、集中培訓(xùn)等多種形式,，認(rèn)真組織執(zhí)法人員逐條學(xué)習(xí),、逐條對照、逐條執(zhí)行,。要通過政務(wù)公開公布欄,、公路路口、橋梁,、車站,、港口、碼頭等場所將《忌語》和《禁令》進(jìn)行公示,，要充分利用廣播,、電視、報刊等新聞媒體,，積極向社會各界和人民群眾宣傳《忌語》和《禁令》,，要將交通執(zhí)法人員執(zhí)行《忌語》和《禁令》的情況納入接受群眾監(jiān)督投訴的范圍，主動接受社會和群眾的監(jiān)督。各級交通主管部門和交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)要公開舉報投訴信箱和電話,，方便人民群眾舉報和投訴,，對群眾的投訴和舉報，要做到件件有答復(fù),，事事有回音,。要針對本系統(tǒng)、本部門,、本單位執(zhí)法中存在的突出問題,，結(jié)合《忌語》和《禁令》的各項(xiàng)要求，在明年4月底之前開展一次集中排查整治活動,。每個執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員都要認(rèn)真進(jìn)行自查自糾,，對于發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，要認(rèn)真進(jìn)行整改和消除,，并及時采取預(yù)防和整治措施,。排查整治情況要及時向上級交通主管部門報告,，各省,、自治區(qū)、直轄市交通廳（局,、委）要在明年5月底之前以書面形式向部報告,。
三、建立和加強(qiáng)責(zé)任制,，做到有令必行,、有禁必止
各級交通主管部門和交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)要將貫徹執(zhí)行《忌語》和《禁令》同建立和加強(qiáng)交通行政執(zhí)法責(zé)任制結(jié)合起來。要將《忌語》和《禁令》的各項(xiàng)要求量化為具體的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),，將《忌語》和《禁令》的貫徹執(zhí)行情況納入行政執(zhí)法評議考核的重要內(nèi)容,，要通過簽訂責(zé)任書、責(zé)任狀等方式,，明確執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員違反《忌語》和《禁令》的具體責(zé)任,，對違反《忌語》和《禁令》的單位和個人，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任,，發(fā)現(xiàn)一起,，查處一起，決不姑息,。部將對重大典型案件在全國交通系統(tǒng)進(jìn)行通報,。
各省、自治區(qū),、直轄市交通廳（局,、委）要對本系統(tǒng)貫徹執(zhí)行《忌語》和《禁令》的情況，定期或不定期進(jìn)行督促檢查。部也將在適當(dāng)時候,，對各系統(tǒng),、各地區(qū)、各單位的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行重點(diǎn)抽查,。
二OO七年十一月二十六日
附件1 交通行政執(zhí)法忌語
交通行政執(zhí)法忌語
交通行政執(zhí)法人員實(shí)施交通行政執(zhí)法,，不得使用下列語言：
一、執(zhí)法檢查時,，使用輕蔑,、粗俗類的招呼詞語。例如：
喂,，開車（船）的,，下車（船）接受檢查! 喂，快把證件拿出來!
二,、發(fā)現(xiàn)有違法時,，使用譏諷性、歧視性類語言,。例如：
你膽子不小,，錢多了，欠罰! 你是外地的,，還敢到我們這兒耍威風(fēng)!
三,、糾正違法行為，對方?jīng)]反應(yīng)或?qū)Ψ絼幼髀龝r,，使用侮辱性,、訓(xùn)斥性語言。例如：
喂,，你聾了嗎,？ 要死不活的，你還不快點(diǎn),？
四,、當(dāng)對方要求解釋執(zhí)法依據(jù)時，使用拒絕性,、羞辱性語言,。例如：
我沒功夫聽你羅嗦。 你還有完沒完,，我不是已經(jīng)答復(fù)你了嗎,？ 你問我，我問誰,？ 有什么規(guī)定,，你自己沒長眼睛,，不會看嗎？
五,、糾正違法行為,，對方辯解時，使用拒絕性,、訓(xùn)斥性,、威脅性語言。例如：
少羅嗦,，是你說了算還是我說了算> 你再狡辯,，罰你更多> 你今天不講清楚，就甭想走,。
六,、現(xiàn)場實(shí)施罰款、收費(fèi),，對方不服時,，使用粗暴性、威脅性語言,。例如：
你老實(shí)點(diǎn),，不交錢就扣你車（證）>
七、暫扣違法車船,，對方不服時,，使用訓(xùn)斥性,、挑釁性語言,。例如：
我就是要扣你的，你還能怎么樣,？
八,、要求對方在有關(guān)文書上簽字時，使用拒絕性,、欺騙性語言,。例如：
不用看了>都是照你說的記的，快簽名吧>
九,、群眾說自己執(zhí)法態(tài)度不好時,，使用挑釁性語言。例如：
我就這態(tài)度,，你有本事去告吧> 有意見,，你去找領(lǐng)導(dǎo)（上級）反映好了>
十、告誡違法當(dāng)事人時,，使用訓(xùn)斥性,、威脅性語言。例如：
如果下次再犯，就沒這么客氣了>
十一,、對方違法拒不改正發(fā)生爭吵時,，使用威脅性、挑釁性語言,。例如：
咱們走著瞧> 我看你是不想混了>
十二,、向?qū)Ψ秸f服教育時，使用推卸責(zé)任,、撥弄是非類的語言,。例如：
我們也不想多事呀，是上面要我們這樣做,，沒辦法啊,。
交通行政執(zhí)法人員在交通行政執(zhí)法過程中使用行政執(zhí)法忌語的，視情節(jié)予以批評教育,、勒令離崗培訓(xùn)或者收回交通行政執(zhí)法證件,。
附件2 交通行政執(zhí)法禁令
交通行政執(zhí)法禁令
一、 嚴(yán)禁無行政執(zhí)法證件執(zhí)法,、越權(quán)執(zhí)法,。
二、 嚴(yán)禁違法設(shè)置站卡,、收費(fèi),、罰款。
三,、 嚴(yán)禁違法扣留車船和證件,。
四、 嚴(yán)禁利用職務(wù)之便吃,、拿,、卡、要,。
五,、 嚴(yán)禁在工作時間飲酒和酒后執(zhí)法。
六,、 嚴(yán)禁非公務(wù)需要穿執(zhí)法制服出入酒店,、娛樂場所。
七,、 嚴(yán)禁違規(guī)使用執(zhí)法車船,、示警裝置。
違反執(zhí)法禁令者,，一律調(diào)離交通行政執(zhí)法崗位,、注銷交通行政執(zhí)法證件,。
主題詞:執(zhí)法 忌語 禁令 通知
交通運(yùn)輸部辦公廳
2007年11月29日印發(fā)
