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各縣,、區(qū)人民政府（管委會(huì)），市府直屬各單位,，市各開發(fā)區(qū)管委會(huì)：

    現(xiàn)將《潮州市人民政府法律顧問工作規(guī)則》印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 

 

 

 

二○○八年六月十九日

 

 

 

 

    第一條  為規(guī)范和加強(qiáng)市人民政府（以下簡(jiǎn)稱市政府）法律顧問工作,，充分發(fā)揮法律顧問的參謀,、助手作用,，推進(jìn)依法行政進(jìn)程，建設(shè)法治政府,，制定本規(guī)則,。

    第二條  建立市政府法律顧問制度，組建市政府法律顧問室（以下簡(jiǎn)稱法律顧問室）,，為市政府法律事務(wù)提供咨詢,、代理活動(dòng)。法律顧問室的日常工作由市法制局負(fù)責(zé),。

    第三條  法律顧問室的主要工作職責(zé)是：

    （一）負(fù)責(zé)提出聘請(qǐng),、解聘政府法律顧問的方案，報(bào)市政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,。負(fù)責(zé)政府法律顧問的日常管理,、聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)工作,，根據(jù)需要,，為政府法律顧問提供服務(wù)和協(xié)助；

    （二）負(fù)責(zé)草擬,、完善市政府法律顧問室工作制度,，報(bào)市政府法律顧問室主任批準(zhǔn)后組織實(shí)施；

    （三）經(jīng)市政府指派,，召集政府法律顧問對(duì)特定事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查,、論證、協(xié)調(diào),，并提出相關(guān)的法律意見,；

    （四）處理法律顧問室的其他日常事務(wù)。

    第四條  市政府法律顧問室主任由市法制局局長(zhǎng)兼任,，主持法律顧問室全面工作并負(fù)責(zé)召集法律顧問會(huì)議,。其主要職責(zé)是：

    （一）召集法律顧問就市政府專項(xiàng)法律事務(wù)進(jìn)行論證、評(píng)估,，出具書面法律意見,；

    （二）負(fù)責(zé)定期召開法律顧問室工作例會(huì)，聽取法律顧問工作情況匯報(bào),，并定期向市政府匯報(bào)法律顧問室工作情況,；

    （三）負(fù)責(zé)召集市政府法律顧問臨時(shí)工作會(huì)議，研究具體工作事務(wù),；

    （四）處理市政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他法律事務(wù),。

    第五條  市政府法律顧問（以下簡(jiǎn)稱法律顧問）的主要工作職責(zé)是：

    （一）為市政府的重大決策、行政行為,、合同行為及其他法律事務(wù)提供法律意見和建議,；

    （二）代理市政府的訴訟,、仲裁、執(zhí)行和其他非訴訟法律事務(wù),；

    （三）草擬,、修改、審核以市政府名義簽署或授權(quán)部門簽署的合同,、協(xié)議以及其他法律文書,；

    （四）根據(jù)需要參與市政府對(duì)外交往和重大經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的洽談工作；

    （五）承辦市政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他重要法律事務(wù),。

    第六條  市政府聘請(qǐng)的法律顧問,，由市政府頒發(fā)聘書。其專業(yè)類別,、條件和人數(shù)由市政府法律顧問室擬定,。主要從政府法制機(jī)構(gòu)、法律服務(wù)機(jī)構(gòu),、法學(xué)教研機(jī)構(gòu)及其他法律專業(yè)人士中選聘,。

    第七條  市政府法律顧問實(shí)行兼職制，不占用編制,，不評(píng)定級(jí)別,。但可以根據(jù)工作任務(wù)，由市政府支付酬金或者辦案經(jīng)費(fèi),。

    第八條  市政府法律顧問的聘期與每屆政府的任期一致,，可以連聘連任。

    特殊情況下,，市政府可以提前解聘,。

    第九條   根據(jù)法律事務(wù)需要，法律顧問室可以臨時(shí)聘用其他專業(yè)人士處理有關(guān)訴訟,、仲裁,、執(zhí)行、調(diào)查取證,、咨詢等法律事務(wù),。

    臨時(shí)聘用的律師或其他專業(yè)人士，由法律顧問室代表市政府辦理聘用手續(xù),。

    第十條  法律顧問室辦理市政府緊急應(yīng)對(duì)的法律事務(wù)時(shí)，使用“潮州市人民政府法律事務(wù)專用章”,。

    相關(guān)文件中需由市長(zhǎng)簽章的,，由市法制局按程序提出請(qǐng)示。

    第十一條  市政府討論,、決定重大問題涉及法律事務(wù)時(shí),，法律顧問室可以派員列席并發(fā)表意見或提出建議,。

    第十二條  市政府所屬部門（機(jī)構(gòu)）處理涉及金額較大或影響較大的法律事務(wù)，應(yīng)事先征求法律顧問室意見,。

    本條所稱金額較大的法律事務(wù),，指有關(guān)合同標(biāo)的、爭(zhēng)議金額在1000萬元以上的法律事務(wù)或重大行政處罰行為,。

    第十三條　市政府法律顧問依照本規(guī)則辦理涉及政府或政府工作部門（機(jī)構(gòu)）的法律事務(wù)需要有關(guān)單位配合時(shí),，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)依法予以協(xié)助。

    第十四條  各縣,、區(qū)政府（管委會(huì)）處理本級(jí)政府（管委會(huì)）較大法律事務(wù),，應(yīng)報(bào)市政府法律顧問室備案。

    第十五條  市政府法律顧問工作方式主要為會(huì)議工作制和委托辦事制,。具體通過調(diào)查研究,、出具法律意見書、參加有關(guān)會(huì)議,、參與商務(wù)談判,、個(gè)別咨詢、代理等形式,，提供法律服務(wù),。

    第十六條  法律顧問會(huì)議討論、研究法律事務(wù)涉及市政府及其職能部門的行政決策時(shí),，有關(guān)單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)參加,，介紹有關(guān)情況，并聽取法律顧問的意見,。
    根據(jù)工作需要,，法律顧問室可以邀請(qǐng)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、規(guī)劃建設(shè),、科學(xué)技術(shù)等領(lǐng)域的專家參加法律顧問會(huì)議,。
    第十七條  法律顧問室應(yīng)當(dāng)于每年2月底前向市政府報(bào)告上年度法律顧問工作。

    第十八條　市政府法律顧問履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

　?。ㄒ唬?yīng)當(dāng)保證履行職責(zé)所必需的時(shí)間,；

　　（二）按要求參加或者列席市政府召開的有關(guān)會(huì)議,；

　?。ㄈ?duì)在工作中接觸到和了解到的國家秘密、商業(yè)秘密和不應(yīng)公開的信息應(yīng)當(dāng)保守秘密,；

　?。ㄋ模┎坏贸轿袡?quán)限，更不得以政府的名義從事與委托事項(xiàng)無關(guān)的任何活動(dòng)；

　?。ㄎ澹┰谠V訟,、仲裁或非訴訟活動(dòng)中不得接受其他當(dāng)事人的委托，辦理與市政府有直接利害沖突的法律事務(wù),；

　?。┦姓深檰柌坏美霉ぷ鞅憷麨楸救嘶蛘咚酥苯踊蜷g接謀取不正當(dāng)利益。

　　第十九條　市政府法律顧問有下列情形之一的,，予以解聘：

　?。ㄒ唬?次以上無正當(dāng)理由不履行職責(zé)的；

　?。ǘ┎蛔袷乇Ｃ芤?guī)定,，泄漏國家秘密、商業(yè)秘密和不應(yīng)公開的信息的,；

　?。ㄈ┮哉深檰柮x從事與履行政府法律顧問職責(zé)無關(guān)的活動(dòng)，造成不良社會(huì)影響的,；

　?。ㄋ模┰谠V訟、仲裁或非訴訟活動(dòng)中接受其他當(dāng)事人的委托,，辦理與市政府有直接利害沖突的法律事務(wù)的,；

　　（五）其他有損政府形象和政府利益的行為,。

    第二十條  法律顧問室工作所需經(jīng)費(fèi),，由法律顧問室在年初提出預(yù)算，報(bào)市財(cái)政局審核后在單位年度預(yù)算中下達(dá),，實(shí)行?？顚Ｓ谩Ｊ胸?cái)政,、審計(jì)部門依法對(duì)法律顧問室的經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督和審計(jì),。
    第二十一條  法律顧問室可以根據(jù)本規(guī)則制定相關(guān)實(shí)施辦法或工作制度,報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

    第二十二條  本規(guī)則由市法制局負(fù)責(zé)解釋,。自頒發(fā)之日起施行,。

 

 

 

主題詞：行政事務(wù)  法律顧問  規(guī)則  通知

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抄送：市委各部委辦，市人大辦,，市政協(xié)辦,，市紀(jì)委辦，潮州軍分區(qū),，市法院,，市檢察院,，駐潮部隊(duì),，中央,、省駐潮各單位，各人民團(tuán)體,，各民主黨派,，各新聞單位。

潮州市人民政府辦公室              2008年6月20日印發(fā)

（共印100份）