印發(fā)《潮州市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件有效期規(guī)定》的通知
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2008-09-08 08:00
發(fā)布單位:市政府辦
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印發(fā)《潮州市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件
有效期規(guī)定》的通知
各縣、區(qū)人民政府(管委會),,市府直屬各單位,,市各開發(fā)區(qū)管委會:
現(xiàn)將《潮州市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件有效期規(guī)定》印發(fā)給你們,,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。
二○○八年九月四日
潮州市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件有效期規(guī)定
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)對行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件的管理,,保障規(guī)范性文件的合法性與有效性,維護(hù)法制統(tǒng)一,,促進(jìn)依法行政,,根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《廣東省行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》,,結(jié)合我市實(shí)際,,制定本規(guī)定,。
第二條 本規(guī)定所稱的規(guī)范性文件是指本市有制定權(quán)的行政機(jī)關(guān)或組織,,依據(jù)法定職權(quán)和程序制定發(fā)布的,對公民,、法人或者其他組織具有普遍約束力的,,可以反復(fù)適用的文件。
第三條 除可預(yù)見必須長期有效的規(guī)范性文件外,,規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)規(guī)定有效期,。
規(guī)范性文件有效期根據(jù)實(shí)際情況確定,自施行之日起最長不得超過5年,。暫行或者試行的規(guī)范性文件有效期自施行之日起最長不得超過2年,。安排部署有時限要求的工作的規(guī)范性文件,,有效期不得超過其工作時限。
有效期屆滿,,規(guī)范性文件停止執(zhí)行,。
第四條 規(guī)范性文件有效期屆滿前1年,制定部門,、原起草部門或者執(zhí)行部門認(rèn)為有效期屆滿后需繼續(xù)施行的,,應(yīng)當(dāng)對規(guī)范性文件的施行情況進(jìn)行評估后,結(jié)合評估情況提請重新修訂,。
第五條 規(guī)范性文件的評估應(yīng)包括文件制定質(zhì)量,、實(shí)施以來的社會效果及其影響因素、存在問題等方面,,按照一定的標(biāo)準(zhǔn)和程序,,進(jìn)行全面調(diào)查和綜合評價。
第六條 各級行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時清理規(guī)范性文件,,根據(jù)實(shí)際情況的變化以及法律,、法規(guī)、規(guī)章和國家政策的調(diào)整情況,,及時對已發(fā)布的規(guī)范性文件進(jìn)行重新修訂或者廢止,。
第七條 規(guī)范性文件在有效期內(nèi)有下列情形之一的,應(yīng)進(jìn)行重新修訂:
(一)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和公共管理的需要,,有擴(kuò)充,、刪減或者變更內(nèi)容必要的;
(二)因依據(jù)的法律,、法規(guī),、規(guī)章修訂或廢止,有配合修訂必要的,;
(三)管理職能發(fā)生變更的,;
(四)其他依法應(yīng)當(dāng)修訂的情形。
第八條 規(guī)范性文件在有效期內(nèi)有下列情形之一的,,應(yīng)予以廢止:
(一)文件的內(nèi)容已被法律,、法規(guī)、規(guī)章取代的,;
(二)因有關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章的制定或廢止,,使該規(guī)范性文件失去合法性的,;
(三)根據(jù)社會發(fā)展和公共管理的實(shí)際,規(guī)范的對象,、管理的措施發(fā)生變化,,原文件已無存在必要的,;
(四)其他依法應(yīng)當(dāng)予以廢止的情形。
第九條 政府規(guī)范性文件的評估,、清理,,由原起草部門(職能已經(jīng)調(diào)整的,為繼續(xù)行使該職能的部門)負(fù)責(zé),,政府法制部門(機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)指導(dǎo),。
部門規(guī)范性文件的評估、清理,,由制定部門(職能已經(jīng)調(diào)整的,,由繼續(xù)行使該職能的部門)負(fù)責(zé)。
第十條 政府規(guī)范性文件進(jìn)行評估,、清理之后,,原起草部門(職能已經(jīng)調(diào)整的,為繼續(xù)行使該職能的部門)應(yīng)當(dāng)將評估,、清理情況和處理建議向本級政府提交報告,,經(jīng)本級政府法制部門(機(jī)構(gòu))審查,報本級政府決定后公布,。
部門規(guī)范性文件的評估,、清理,制定部門或者執(zhí)行部門應(yīng)當(dāng)就評估,、清理情況和處理意見向政府法制部門(機(jī)構(gòu))提交報告,,由政府法制部門(機(jī)構(gòu))審查后統(tǒng)一公布。
第十一條 重新修訂的規(guī)范性文件為新制定的規(guī)范性文件,,其制定程序根據(jù)《潮州市規(guī)范性文件制定辦法》執(zhí)行,。
政府規(guī)范性文件需重新修訂的,原起草部門(職能已經(jīng)調(diào)整的,,為繼續(xù)行使該職能的部門)應(yīng)當(dāng)于有效期屆滿前6個月,,根據(jù)《潮州市規(guī)范性文件制定辦法》第十一條的規(guī)定,將規(guī)范性文件修訂草案送審稿報送本級政府法制部門(機(jī)構(gòu))審查,。
部門規(guī)范性文件需重新修訂的,,制定部門(職能已經(jīng)調(diào)整的,為繼續(xù)行使該職能的部門)應(yīng)當(dāng)于有效期屆滿前6個月,,根據(jù)《潮州市規(guī)范性文件制定辦法》第二十五條,、第二十六條的規(guī)定,,在發(fā)布前將修訂后的規(guī)范性文件報送審查,。
第十二條 因原起草部門(職能已經(jīng)調(diào)整的,為繼續(xù)行使該職能的部門)怠于履行職責(zé),,未及時對規(guī)范性文件進(jìn)行評估修訂,,致需繼續(xù)施行的規(guī)范性文件有效期屆滿停止執(zhí)行影響工作的,,或者未及時對規(guī)范性文件進(jìn)行清理,致執(zhí)行無效的規(guī)范性文件而損害公民,、法人和其他組織的合法權(quán)益的,,追究主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的行政責(zé)任。
第十三條 政府法制部門(機(jī)構(gòu))怠于履行審查職責(zé),,未及時對規(guī)范性文件進(jìn)行修訂,,致需繼續(xù)施行的規(guī)范性文件有效期屆滿停止執(zhí)行而產(chǎn)生嚴(yán)重社會后果的,或者政府法制部門(機(jī)構(gòu))怠于履行本規(guī)定第十條規(guī)定的審查職責(zé),,導(dǎo)致執(zhí)行無效的規(guī)范性文件而產(chǎn)生嚴(yán)重社會后果的,,根據(jù)《廣東省行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》第二十六條的規(guī)定,追究主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的行政責(zé)任,。
第十四條 本規(guī)定自2008年10月1日起施行,。除因?qū)嶋H情況發(fā)生變化或者法律、法規(guī),、規(guī)章和國家政策的調(diào)整而提前修訂或者廢止外,,本規(guī)定有效期至2013年9月30日。
本規(guī)定施行前現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件有效期適用本規(guī)定,。但至本規(guī)定生效之日止已施行滿4年以上,,暫行或者試行的規(guī)范性文件已施行滿1年以上的,剩余有效期自本規(guī)定生效之日起統(tǒng)一為1年,。在剩余有效期內(nèi),,原起草部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)定對規(guī)范性文件進(jìn)行評估,報請市政府進(jìn)行修訂或者延長有效期,。未評估修訂或者延長有效期的,,自剩余有效期屆滿之日起,規(guī)范性文件停止執(zhí)行,。
第十五條 本規(guī)定由市法制局負(fù)責(zé)解釋,。
主題詞:法制 規(guī)范性文件 規(guī)定 通知
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抄送:市委各部委辦,市人大辦,,市政協(xié)辦,,市紀(jì)委辦,潮州軍分區(qū),,市法院,,市檢察院,駐潮部隊(duì),,中央,、省駐潮各單位,各人民團(tuán)體,各民主黨派,,各新聞單位,。
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潮州市人民政府辦公室 2008年9月5日印發(fā)
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(共印100份)