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廣東省檔案條例
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2009-03-11 17:53
發(fā)布單位：李偉群
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廣東省檔案條例 |
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(1998年6月1日廣東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過 2007年7月27日廣東省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議修訂) 廣東省第十屆人民代表 大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 公告 (第78號(hào)) 《廣東省檔案管理規(guī)定》已由廣東省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議于2007年7月27日修訂為《廣東省檔案條例》。現(xiàn)將《廣東省檔案條例》公布,，自2007年9月1日起施行,。 廣東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 2007年7月27日 第一章 總則 第一條 為加強(qiáng)檔案的收集,、管理，有效保護(hù)和利用檔案,，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》等有關(guān)法律法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例,。 第二條 本條例所稱檔案,，是指過去和現(xiàn)在的國家機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織以及個(gè)人從事政治,、軍事,、經(jīng)濟(jì),、科學(xué)、技術(shù),、文化,、宗教等活動(dòng)直接形成的對(duì)國家和社會(huì)具有保存價(jià)值的文字、圖表,、聲像,、電子文件等形式的歷史記錄。 第三條 檔案工作應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、分級(jí)管理,，維護(hù)檔案完整與安全，便于利用,，保守秘密的原則,。 第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，把檔案事業(yè)建設(shè)列入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,，促進(jìn)檔案事業(yè)的發(fā)展,。 第五條 屬于國家所有、集體所有,、個(gè)人所有以及其他不屬于國家所有的檔案的具體范圍,，按照國家有關(guān)規(guī)定確定。 第二章 檔案機(jī)構(gòu) 第六條 省人民政府檔案行政管理部門主管全省檔案事業(yè),，依法對(duì)本省檔案事業(yè)實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃,、組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)一制度,、監(jiān)督和指導(dǎo),。 市、縣,、區(qū)人民政府檔案行政管理部門主管本行政區(qū)域檔案事業(yè),，對(duì)本行政區(qū)域的檔案工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)。 第七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檔案館的建設(shè),。 省,、市、縣,、區(qū)設(shè)置綜合檔案館,，負(fù)責(zé)接收、收集,、整理,、保管本行政區(qū)域內(nèi)依法需要進(jìn)館保存的多種門類的檔案和已公開的現(xiàn)行文件，并向社會(huì)提供利用,。 省,、地級(jí)以上市可以設(shè)置專門檔案館,，負(fù)責(zé)接收、收集,、整理,、保管某一專門領(lǐng)域或者某種特殊載體形態(tài)的檔案,，并向社會(huì)提供利用。設(shè)置專門檔案館應(yīng)當(dāng)符合國家和省規(guī)定的條件，經(jīng)同級(jí)檔案行政管理部門審核后,，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn),，并報(bào)上一級(jí)檔案行政管理部門備案,。 綜合檔案館和專門檔案館應(yīng)當(dāng)建立檔案電子信息數(shù)據(jù)系統(tǒng),。 第八條 地級(jí)以上人民政府所屬行政部門，經(jīng)同級(jí)檔案行政管理部門同意,，并報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn),，可以設(shè)置部門檔案館，收集管理本部門的檔案,。 第九條 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處設(shè)置的綜合檔案室,，負(fù)責(zé)接收,、收集、整理,、保管本機(jī)關(guān)的檔案，協(xié)助檔案行政管理部門對(duì)所屬單位和轄區(qū)內(nèi)的居民委員會(huì),、村民委員會(huì)檔案工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo),。 有條件的鄉(xiāng)、鎮(zhèn),，可以設(shè)置綜合檔案館,。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)置綜合檔案館的,，報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn),。 市、縣,、區(qū)綜合檔案館可以在鄉(xiāng),、鎮(zhèn)設(shè)置分館。 第十條 機(jī)關(guān),、人民團(tuán)體的檔案機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員,，負(fù)責(zé)收集、保管本單位的檔案,，并對(duì)所屬機(jī)構(gòu)的檔案工作實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo),。 第十一條 居民委員會(huì),、村民委員會(huì)的檔案管理人員，負(fù)責(zé)收集,、保管本居民委員會(huì),、村民委員會(huì)的檔案。 第十二條 企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)指定專人保管本單位的檔案,，有條件的,，可以按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置檔案館。 企業(yè)事業(yè)單位設(shè)置檔案館的,，報(bào)所在地縣級(jí)以上檔案行政管理部門備案,。 第十三條 公民可以建立個(gè)人檔案館。建立個(gè)人檔案館的,，報(bào)所在地檔案行政管理部門備案,。 第十四條 從事檔案評(píng)估、整理,、鑒定,、寄存等中介服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法登記注冊(cè)設(shè)立檔案中介服務(wù)機(jī)構(gòu),，并報(bào)所在地檔案行政管理部門備案,。 檔案行政管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)檔案中介服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行監(jiān)督和指導(dǎo)。 第三章 檔案收集 第十五條 綜合檔案館收集檔案的范圍,，由檔案行政管理部門按照國家有關(guān)規(guī)定制訂,，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)公布實(shí)施。 專門檔案館收集檔案的范圍,，由專業(yè)主管部門會(huì)同同級(jí)檔案行政管理部門制定,。 部門檔案館收集檔案的范圍，由其主管部門制定,，報(bào)同級(jí)檔案行政管理部門備案,。 企業(yè)事業(yè)單位檔案館收集檔案的范圍，由企業(yè)事業(yè)單位依照國家有關(guān)規(guī)定制定,。 第十六條 機(jī)關(guān),、人民團(tuán)體、國有企業(yè)事業(yè)單位和其他國有單位應(yīng)當(dāng)按照國家檔案技術(shù)規(guī)范要求對(duì)本單位的檔案整理歸檔,，集中管理,。 從事公務(wù)的工作人員在履行公務(wù)中形成的檔案，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交本單位檔案機(jī)構(gòu)或者檔案工作人員集中管理,，不得據(jù)為己有或者拒絕歸檔,。 第十七條 機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、國有企業(yè)事業(yè)單位和其他國有單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定向檔案館移交檔案： (一)列入省,、地級(jí)以上市綜合檔案館收集范圍的檔案,，自形成之日起滿二十年的，向省,、地級(jí)以上市綜合檔案館移交,； (二)列入縣、縣級(jí)市,、區(qū)綜合檔案館收集范圍的檔案,，自形成之日起滿十年的，向縣,、縣級(jí)市,、區(qū)綜合檔案館移交； (三)列入專門檔案館收集范圍的檔案,，自形成之日起滿六個(gè)月的,，向?qū)ｉT檔案館移交； (四)列入部門檔案館收集范圍的檔案,，于形成之日起的次年六月三十日前,，向部門檔案館移交； (五)列入國有企業(yè)事業(yè)單位檔案館收集范圍的檔案的移交時(shí)間,，由其主管部門會(huì)同同級(jí)檔案行政管理部門確定,。 經(jīng)檔案館和檔案保管單位協(xié)商同意，檔案可以提前移交進(jìn)館,。 第十八條 行政區(qū)劃變動(dòng),，國家機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更和撤銷的,，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知檔案行政管理部門對(duì)檔案作相應(yīng)處理,。 第十九條 綜合檔案館對(duì)反映本地區(qū)的重大活動(dòng)和重大事件的檔案應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集進(jìn)館，對(duì)本地區(qū)的重大活動(dòng)應(yīng)當(dāng)拍攝錄制,。 第二十條 重大建設(shè)項(xiàng)目、國家和省級(jí)重大科研項(xiàng)目的檔案,，由檔案行政管理部門和有關(guān)主管部門按照國家有關(guān)法律法規(guī)對(duì)項(xiàng)目檔案進(jìn)行鑒定,、驗(yàn)收。 第二十一條 對(duì)于散存在國外,、境外的本地區(qū)有關(guān)重要?dú)v史檔案,，應(yīng)當(dāng)采取措施收購或者征購進(jìn)館。 第二十二條 鼓勵(lì)公民建立個(gè)人檔案,。 個(gè)人收集檔案不得損害國家的安全和利益,，不得侵犯他人的合法權(quán)益。 第二十三條 單位和個(gè)人對(duì)檔案界定及進(jìn)館范圍有異議的，由檔案行政管理部門按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定作出決定,，并書面通知有關(guān)單位和當(dāng)事人,。 第二十四條 鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人向綜合檔案館、專門檔案館捐贈(zèng)檔案,。綜合檔案館,、專門檔案館對(duì)檔案的捐贈(zèng)者可以頒發(fā)捐贈(zèng)證書，并給予獎(jiǎng)勵(lì),。 第四章 檔案管理 第二十五條 各級(jí)各類檔案館,、檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全檔案管理制度，配備適宜檔案保管和利用的館庫,、設(shè)施,、設(shè)備。 第二十六條 綜合檔案館和專門檔案館的館庫建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家檔案館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定,，滿足社會(huì)服務(wù)功能的需要,，并采用先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備保管檔案。檔案館應(yīng)當(dāng)配備防盜,、防火,、防雷、防震,、防水,、防潮、防高溫,、防霉,、防蟲、防光和防污染等安全設(shè)施,，不得在危房和不安全的環(huán)境中保管檔案,。 對(duì)檔案進(jìn)行數(shù)字化處理，應(yīng)當(dāng)采取防泄密,、防電子病毒等措施,，確保檔案的完整與安全。 檔案受損的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取搶救措施,。 第二十七條 檔案保管條件惡劣或者其他原因可能導(dǎo)致檔案不安全或者損毀的，檔案保管單位應(yīng)當(dāng)改善保管條件,，檔案行政管理部門可以督促檔案保管單位改善保管條件,，必要時(shí)可以采取下列措施： (一)屬于國家所有且屬于檔案館收集范圍的檔案，可以交由有關(guān)檔案館提前接收進(jìn)館,； (二)屬于國家所有但不屬于檔案館收集范圍的檔案,，經(jīng)協(xié)商同意可以交由綜合檔案館代為保管； (三)不屬于國家所有但涉及國家利益和安全的檔案，可以交由綜合檔案館收購或者征購,。 第二十八條 檔案館和檔案室應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定對(duì)保管期限已滿的檔案進(jìn)行鑒定和處理,。 第二十九條 禁止出售屬于國家所有的檔案。經(jīng)省主管機(jī)關(guān)和省檔案行政管理部門依照國家規(guī)定審查批準(zhǔn),，可以向國外,、境外機(jī)構(gòu)或者個(gè)人贈(zèng)送、交換,、出售檔案的復(fù)制件,。 贈(zèng)送、交換,、出售非國家所有的檔案,，應(yīng)當(dāng)遵守國家保密規(guī)定，不得損害國家,、集體和其他公民的利益,。不屬于國家所有的檔案，檔案所有者向綜合檔案館,、專門檔案館以外的單位或者個(gè)人贈(zèng)送,、交換、出售的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府檔案行政管理部門批準(zhǔn),。 第三十條 未經(jīng)省級(jí)以上檔案行政管理部門批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得攜帶,、運(yùn)輸,、郵寄屬于國家所有的檔案和非國家所有但應(yīng)當(dāng)保密的檔案及其復(fù)制件出境。 個(gè)人需要攜帶,、運(yùn)輸,、郵寄前款檔案或者其復(fù)制件出境的，應(yīng)當(dāng)事先向所在地的檔案行政管理部門申報(bào),，經(jīng)同意后,，由省檔案行政管理部門按照國家有關(guān)規(guī)定審查批準(zhǔn)。屬于國家秘密的檔案應(yīng)當(dāng)?shù)接袑徟鷻?quán)的保密工作部門辦理《中華人民共和國國家秘密載體出境許可證》,，海關(guān)憑批準(zhǔn)證明或者國家秘密載體出境許可證放行,。 第五章 檔案利用 第三十一條 綜合檔案館和專門檔案館保管的經(jīng)濟(jì)、科學(xué),、技術(shù)、文化等類型檔案,，進(jìn)館后及時(shí)向社會(huì)開放,，國家另有規(guī)定的除外。 第三十二條 單位和個(gè)人憑有效證件，可以利用已經(jīng)開放的檔案,。 外國人或者外國組織經(jīng)有關(guān)部門介紹,，并經(jīng)保存該檔案的檔案館同意，可以利用已經(jīng)開放的檔案,。 第三十三條 單位和個(gè)人利用未開放檔案的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)檔案館或者檔案保管單位批準(zhǔn)，并遵守國家保密規(guī)定,。 第三十四條 利用重要,、珍貴檔案，檔案館應(yīng)當(dāng)以復(fù)制件代替原件,。經(jīng)檔案館確認(rèn)的檔案復(fù)制件同檔案原件具有同等效力,。 第三十五條 檔案所有者在檔案館寄存檔案，應(yīng)當(dāng)與檔案館簽訂寄存合同,。 寄存在檔案館的檔案,，檔案館需要提供利用的，應(yīng)當(dāng)征得檔案所有者的同意,。 屬于國家所有的檔案,，不得交由境外機(jī)構(gòu)保管和寄存。 第三十六條 綜合檔案館應(yīng)當(dāng)建立檔案電子信息網(wǎng)站,，組織編輯出版檔案史料,，定期公布開放檔案目錄，簡化查閱手續(xù),，為檔案的利用提供方便,。 利用檔案的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。 單位和個(gè)人利用其移交,、捐贈(zèng)的檔案，檔案館應(yīng)當(dāng)優(yōu)先提供,。 第三十七條檔案館根據(jù)需要,，可以通過報(bào)紙、刊物,、圖書,、電臺(tái)、電視臺(tái),、信息網(wǎng)站等媒介或者采取陳列,、展覽等形式向社會(huì)公布檔案。重要檔案的公布應(yīng)當(dāng)征得檔案形成單位的同意,，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)其主管部門批準(zhǔn),。公布寄存的檔案應(yīng)當(dāng)征得檔案所有者同意,。 機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體,、國有企業(yè)事業(yè)單位和其他國有單位保管的由本單位形成的檔案,，保管單位有權(quán)公布。 其他單位和個(gè)人的檔案,，檔案所有者有權(quán)公布,，法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)檔案行政管理部門批準(zhǔn)的除外,。 向社會(huì)公布檔案,，應(yīng)當(dāng)遵守國家保密規(guī)定，不得損害國家,、集體和其他公民的利益,。任何單位和個(gè)人不得擅自公布不屬于自己所有的檔案。 第三十八條 市,、縣,、區(qū)綜合檔案館應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向省綜合檔案館報(bào)送檔案的電子目錄。專門檔案館,、部門檔案館,、企業(yè)事業(yè)單位檔案館以及其他檔案機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)定期向本地區(qū)綜合檔案館報(bào)送檔案的電子目錄,。國家另有規(guī)定的除外,。 第六章 法律責(zé)任 第三十九條 有《中華人民共和國檔案法》第二十四條第一款所列行為之一的，由縣級(jí)以上檔案行政管理部門,、有關(guān)主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予處分,；有違法所得的，沒收違法所得,；造成損失的,，責(zé)令賠償損失；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。該條規(guī)定可并處罰款的，根據(jù)檔案的價(jià)值,、數(shù)量,、毀損程度按照以下規(guī)定罰款： (一)所涉及的檔案保存期為十年的，對(duì)直接責(zé)任人員并處五百元以上二千元以下的罰款,；對(duì)單位并處一萬元以上三萬元以下的罰款,； (二)所涉及的檔案保存期為三十年的，對(duì)直接責(zé)任人員并處一千元以上三千元以下的罰款,；對(duì)單位并處三萬元以上五萬元以下的罰款,； (三)所涉及的檔案屬于永久保存的,，對(duì)直接責(zé)任人員并處二千元以上五千元以下的罰款；對(duì)單位并處五萬元以上十萬元以下的罰款,。 第四十條 違反本條例，有下列行為之一的,，由縣級(jí)以上檔案行政管理部門責(zé)令限期改正,；情節(jié)嚴(yán)重的，由主管部門或者有關(guān)單位對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予處分： (一)應(yīng)當(dāng)經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置而未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置檔案館的,； (二)重大建設(shè)項(xiàng)目,、國家和省級(jí)重大科研項(xiàng)目的檔案未經(jīng)檔案行政管理部門和有關(guān)主管部門鑒定、驗(yàn)收的,； (三)未建立檔案管理制度的,； (四)未按國家檔案技術(shù)規(guī)范要求整理歸檔或者不集中管理檔案的； (五)未按規(guī)定向社會(huì)開放和提供利用檔案的,。 第四十一條 檔案中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在從事檔案評(píng)估,、整理、鑒定,、寄存等中介服務(wù)中,，損壞、丟失他人檔案或者給他人造成其他損失的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。 第七章 附則 第四十二條 本條例自2007年9月1日起施行。 |
