智能機(jī)器人
無障礙版
關(guān)于加快和規(guī)范市屬國(guó)有企業(yè)改制的意見
（ ）
2007-07-10 08:00
發(fā)布單位：市人民政府
【瀏覽字體：大 中 小】
分享到：
關(guān)于加快和規(guī)范市屬國(guó)有企業(yè)改制的意見
各縣,、區(qū)人民政府（管委會(huì)）,，市府直屬各單位,，市各開發(fā)區(qū)管委會(huì)：
為進(jìn)一步推進(jìn)和規(guī)范市屬國(guó)有企業(yè)改制工作，加快以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心的國(guó)有企業(yè)改革步伐,，促進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力，現(xiàn)就加快和規(guī)范我市市屬國(guó)有企業(yè)改制提出如下意見,。
一、改制的指導(dǎo)思想和基本原則
市屬國(guó)有企業(yè)改制的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論,、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大,、十六屆三中、四中,、五中全會(huì)精神為指導(dǎo),，以促進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心,，進(jìn)一步完善管資產(chǎn)與管人,、管事相結(jié)合的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制，盡快建立健全歸屬清晰,、權(quán)責(zé)明確,、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度,，加快推進(jìn)市屬國(guó)有企業(yè)實(shí)行規(guī)范的公司制改革和劣勢(shì)企業(yè)退出市場(chǎng)工作,，確保社會(huì)穩(wěn)定。
市屬國(guó)有企業(yè)改制必須遵循的基本原則：
（一）整體規(guī)劃,，先易后難,，分步實(shí)施的原則。市屬國(guó)有企業(yè)通過分類排隊(duì),，有針對(duì)性地對(duì)資產(chǎn)質(zhì)量尚好,、改革難度較小的企業(yè)先行改革，積累改革經(jīng)驗(yàn)和成本,，最終推動(dòng)其他企業(yè)改制,。
（二）堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)主體多元化的原則。實(shí)施改制要與企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整,、重組和做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)相結(jié)合,，有利于加快企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu),、組織結(jié)構(gòu),、人員結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。
（三）嚴(yán)格程序,，依法依規(guī)改制的原則,。實(shí)施改制要做到公開,、公平、公正,，堅(jiān)持維護(hù)國(guó)家,、企業(yè)及職工、債權(quán)人的合法權(quán)益,。
（四）正確處理改革,、發(fā)展、穩(wěn)定三者關(guān)系的原則,。把改革的力度,，發(fā)展的速度與企業(yè)、職工和社會(huì)的承受能力結(jié)合起來,，確保企業(yè)和社會(huì)的穩(wěn)定,。
二、改制的形式
國(guó)有企業(yè)改制可采取重組,、聯(lián)合,、兼并、破產(chǎn),、關(guān)停,、租賃、承包經(jīng)營(yíng),、合資,、轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)和股份制改造等多種形式進(jìn)行。根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》等有關(guān)法律,、法規(guī)和政策的規(guī)定,，在做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)國(guó)有企業(yè)同時(shí)，創(chuàng)新劣勢(shì)企業(yè)退出機(jī)制,。
（一）資產(chǎn)質(zhì)量好的優(yōu)勢(shì)中型國(guó)有企業(yè)要加快實(shí)行規(guī)范的公司制改革,。通過合并兼并、吸收投資,、出售股權(quán),、技術(shù)入股、期權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)等方式改組為股份有限公司或有限責(zé)任公司,，完善公司法人治理結(jié)構(gòu),，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，建立現(xiàn)代企業(yè)制度,。
（二）資產(chǎn)質(zhì)量尚好但規(guī)模較小的國(guó)有企業(yè)原則上實(shí)行整體改制,，鼓勵(lì)企業(yè)管理層收購或員工持股、經(jīng)營(yíng)管理者和民資,、外資參股,、控股，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)換,，全面放開搞活,。
（三）資產(chǎn)質(zhì)量差、發(fā)展前景暗淡的劣勢(shì)國(guó)有企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)新退出機(jī)制,。通過運(yùn)用法律,、經(jīng)濟(jì)和行政的手段，采取破產(chǎn),、關(guān)閉,、注銷、轉(zhuǎn)制等方式,，加快市屬國(guó)有劣勢(shì)企業(yè)依法,、規(guī)范、有序地退出市場(chǎng),。
三,、改制的范圍、改制方案的制定和審批
（一）改制范圍
改制范圍包括：市人民政府授權(quán)市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（下稱：市國(guó)資委）履行出資人職責(zé)和尚未移交市國(guó)資委監(jiān)管的國(guó)有獨(dú)資企業(yè),、國(guó)有控股企業(yè),、國(guó)有參股企業(yè)等市屬國(guó)有企業(yè)。
（二）改制方案的制定
改制方案的主要內(nèi)容包括:改制的目的及必要性,改制后企業(yè)的資產(chǎn),、業(yè)務(wù),、股權(quán)設(shè)置和產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)改造等;改制的具體形式;改制后形成的法人治理結(jié)構(gòu);企業(yè)的債權(quán),、債務(wù)落實(shí)情況;職工安置方案;改制的操作程序,財(cái)務(wù)審計(jì),、資產(chǎn)評(píng)估等中介機(jī)構(gòu)和產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的選擇等。
（三）審批權(quán)限
市屬國(guó)有企業(yè)改制方案需按照《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》（國(guó)務(wù)院令第378號(hào)）和國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)的有關(guān)規(guī)定履行決定或批準(zhǔn)程序,，未經(jīng)決定或批準(zhǔn)不得實(shí)施,。市屬國(guó)有企業(yè)改制涉及財(cái)政、勞動(dòng)保障等事項(xiàng)的,，需預(yù)先報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府有關(guān)部門審核后,，由市國(guó)資委協(xié)調(diào)審批；涉及政府社會(huì)公共管理審批事項(xiàng)的,，依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),，報(bào)經(jīng)政府有關(guān)部門審批。
1,、須由市國(guó)資委審核后報(bào)市政府審批的：
（1）市屬國(guó)有企業(yè)改制為國(guó)有不控股或不參股的企業(yè)（下稱：非國(guó)有企業(yè)）的方案,；
（2）市國(guó)資委授權(quán)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)和尚未移交市國(guó)資委監(jiān)管的具有一級(jí)法人資格的市屬國(guó)有企業(yè)改制的方案；
（3）有特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的國(guó)有企業(yè)改制的方案,。
2,、須由出資或委托監(jiān)管單位審核后報(bào)市國(guó)資委審批的（不含改制為非國(guó)有企業(yè)）：
（1）市屬國(guó)有企業(yè)的下屬企業(yè)改制的方案由出資單位審核,，并報(bào)市國(guó)資委審批；
（2）市國(guó)資委委托資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司監(jiān)管企業(yè)改制的方案由資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司審核,，并報(bào)市國(guó)資委審批,。
四、認(rèn)真做好清產(chǎn)核資,、財(cái)務(wù)審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估工作
企業(yè)改制方案經(jīng)批準(zhǔn)后,，國(guó)有產(chǎn)權(quán)持有單位應(yīng)按照《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》（國(guó)務(wù)院令第91號(hào)）、《國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法》（國(guó)務(wù)院國(guó)資委令第1號(hào)）等國(guó)家和省,、市有關(guān)規(guī)定,，對(duì)改制企業(yè)組織清產(chǎn)核資，委托具備法定資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估,。
（一）清產(chǎn)核資,。市屬國(guó)有企業(yè)改制，必須對(duì)企業(yè)各類資產(chǎn),、負(fù)債進(jìn)行全面認(rèn)真清查,，做到賬、卡,、物,、現(xiàn)金等齊全、準(zhǔn)確,、一致,。要按照“誰投資、誰所有,、誰受益”的原則,，核實(shí)和界定國(guó)有資本金及其權(quán)益，其中國(guó)有企業(yè)借貸資金形成的凈資產(chǎn)必須界定為國(guó)有產(chǎn)權(quán),。企業(yè)改制中涉及資產(chǎn)損失認(rèn)定與處理的,，必須按有關(guān)規(guī)定履行批準(zhǔn)程序。改制企業(yè)法定代表人和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人對(duì)資產(chǎn)的真實(shí)性,、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),。
（二）財(cái)務(wù)審計(jì)。市屬國(guó)有企業(yè)改制,，必須由市國(guó)資委按照有關(guān)規(guī)定委托具備資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì),；必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)企業(yè)法定代表人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。改制企業(yè)必須向?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)提供有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料和文件,，不得妨礙其辦理業(yè)務(wù),。任何人不得授意、指使,、強(qiáng)令會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),、會(huì)計(jì)人員提供虛假資料文件或違法辦理會(huì)計(jì)事項(xiàng),。
（三）資產(chǎn)評(píng)估。市屬國(guó)有企業(yè)改制,，必須依照《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》（國(guó)務(wù)院令第91號(hào)）委托具備資格的資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所進(jìn)行資產(chǎn)和土地使用權(quán)評(píng)估,。國(guó)有控股企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估,，要嚴(yán)格履行有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的程序,。向非國(guó)有投資者轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)的，由市國(guó)資委按照有關(guān)規(guī)定決定委托資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所,。企業(yè)的專利權(quán),、非專利技術(shù)、商標(biāo)權(quán),、商譽(yù)等無形資產(chǎn)必須納入評(píng)估范圍,。評(píng)估結(jié)果由批準(zhǔn)國(guó)有企業(yè)改制的部門核準(zhǔn)或備案。
財(cái)務(wù)審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估不得委托同一家中介機(jī)構(gòu),。重大的改制重組項(xiàng)目須通過招標(biāo)方式確定中介機(jī)構(gòu),。財(cái)務(wù)審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估的費(fèi)用可由國(guó)有產(chǎn)權(quán)持有單位在國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入或資產(chǎn)處置收入中列支。
五,、規(guī)范國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為
市屬國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓按《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》（國(guó)務(wù)院國(guó)資委,、財(cái)政部令第3號(hào)）執(zhí)行。轉(zhuǎn)讓的國(guó)有企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)權(quán)屬應(yīng)當(dāng)清晰,，權(quán)屬關(guān)系不明確或者存在權(quán)屬糾紛的不得轉(zhuǎn)讓,。
（一）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方案的確定。企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)做好可行性研究,，按照內(nèi)部決策程序進(jìn)行審議,，并形成書面決議。國(guó)有獨(dú)資企業(yè)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,，應(yīng)當(dāng)由董事會(huì)審議,；沒有設(shè)立董事會(huì)的，由總經(jīng)理辦公會(huì)議審議,。
（二）產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓方式,。市屬國(guó)有企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓要按照《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》的規(guī)定，通過市產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)公開信息,，競(jìng)價(jià)轉(zhuǎn)讓,。具體轉(zhuǎn)讓方式可以采取拍賣、招投標(biāo),、協(xié)議轉(zhuǎn)讓以及國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的其他方式,，并應(yīng)預(yù)先制定和公布所選擇方式的交易規(guī)則。對(duì)采用協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式的,，要嚴(yán)格按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
（三）定價(jià)管理,。在清產(chǎn)核資和審計(jì)的基礎(chǔ)上，國(guó)有產(chǎn)權(quán)持有單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)法定資質(zhì)等級(jí)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu),，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估,。評(píng)估報(bào)告經(jīng)批準(zhǔn)國(guó)有企業(yè)改制的部門核準(zhǔn)或備案后，作為決定企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的參考依據(jù),。
（四）轉(zhuǎn)讓價(jià)款管理,。轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)的價(jià)款原則上應(yīng)當(dāng)一次結(jié)清，具體付款方式按《廣東省企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理實(shí)施意見》（粵國(guó)資產(chǎn)權(quán)［2004］110號(hào)）等文件的規(guī)定執(zhí)行,。轉(zhuǎn)讓國(guó)有產(chǎn)權(quán)的價(jià)款優(yōu)先用于支付解除勞動(dòng)合同的職工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和移交社會(huì)保障機(jī)構(gòu)管理的職工的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),，以及償還拖欠職工的債務(wù)和企業(yè)欠繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，剩余價(jià)款按照有關(guān)規(guī)定處理,。
六,、切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益
（一）建立健全權(quán)益保障機(jī)制，切實(shí)落實(shí)國(guó)有企業(yè)改革的“三條準(zhǔn)則”：凡改制,、改革方案未經(jīng)職代會(huì)或職工大會(huì)審議通過的,，不能實(shí)施；凡職工安置,、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,、社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)等措施不落實(shí)的，不能實(shí)施,；凡職工安置方案和社會(huì)保障辦法不明確,、資金不落實(shí)的，不得進(jìn)入破產(chǎn)程序,。
（二）改制方案必須提交企業(yè)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)審議,并按照有關(guān)規(guī)定和程序及時(shí)向廣大職工群眾公布,。在改制方案制訂過程中要充分聽取職工群眾意見,深入細(xì)致地做好思想工作,爭(zhēng)取廣大職工群眾對(duì)改制的理解和支持。
?。ㄈ?shí)施改制前,原企業(yè)應(yīng)當(dāng)與投資者就職工安置費(fèi)用,、勞動(dòng)關(guān)系接續(xù)等問題明確相關(guān)責(zé)任,并制訂職工安置方案。職工安置方案主要內(nèi)容包括:企業(yè)的人員狀況及分流安置意見;職工勞動(dòng)合同的變更,、解除及重新簽訂辦法;解除勞動(dòng)合同職工的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金支付辦法;社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù);拖欠職工的工資等債務(wù)和企業(yè)欠繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)處理辦法等,。職工安置方案必須經(jīng)職工代表大會(huì)或職工大會(huì)審議通過,企業(yè)方可實(shí)施改制，涉及財(cái)政,、勞動(dòng)保障的事項(xiàng)應(yīng)先經(jīng)財(cái)政,、勞動(dòng)保障行政管理部門審核。
?。ㄋ模┢髽I(yè)實(shí)施改制時(shí)必須向職工群眾公布企業(yè)的財(cái)務(wù)審計(jì),、資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果,接受職工群眾的民主監(jiān)督。
（五）企業(yè)改制時(shí),對(duì)經(jīng)確認(rèn)的拖欠職工的工資,、醫(yī)療費(fèi)和企業(yè)欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等,原則上要一次性付清,。改制后的企業(yè)要按照有關(guān)規(guī)定,及時(shí)為職工接續(xù)養(yǎng)老、失業(yè),、醫(yī)療等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系,。
七、加大國(guó)有企業(yè)改革的政策支持力度
（一）充分利用政策推進(jìn)改制,。利用國(guó)家主輔分離政策進(jìn)行改制,，享受相關(guān)政策優(yōu)惠；支持企業(yè)管理層（員工）參與改制,，對(duì)實(shí)行經(jīng)營(yíng)管理層（員工）持股方式進(jìn)行改制的,，產(chǎn)權(quán)交易方式由批準(zhǔn)國(guó)有企業(yè)改制的部門決定,，并經(jīng)產(chǎn)權(quán)交易中心辦理鑒證,；民營(yíng)企業(yè)收購和兼并國(guó)有企業(yè)，享受國(guó)有企業(yè)改革的優(yōu)惠政策,；減少企業(yè)債務(wù)包袱,，妥善安置職工維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
（二）加大工商,、稅務(wù)和房地產(chǎn)等政策扶持力度,。國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革涉及的工商、稅務(wù),、土地變更和房產(chǎn),、車輛過戶等登記收費(fèi)，只收取工本費(fèi),；產(chǎn)權(quán)交易,、公證等中介收費(fèi)按國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)下限收取。困難改制企業(yè)的土地出讓價(jià)款由企業(yè)申請(qǐng),，經(jīng)有關(guān)部門審核報(bào)市政府批準(zhǔn),，優(yōu)先用于職工安置。對(duì)國(guó)有企業(yè)之間的資產(chǎn)和債務(wù)重組涉及房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變更的,，以及企業(yè)整體改制后申請(qǐng)辦理房地產(chǎn)權(quán)屬轉(zhuǎn)移手續(xù)的,，經(jīng)由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核確認(rèn)后，不視為轉(zhuǎn)讓行為,，可直接辦理變更手續(xù),。
（三）支持企業(yè)債權(quán)債務(wù)處置。國(guó)有企業(yè)在改制重組,、清產(chǎn)核資,、資產(chǎn)評(píng)估中清理出來的各項(xiàng)資產(chǎn)損失和資產(chǎn)掛帳等按有關(guān)規(guī)定報(bào)批沖帳。對(duì)在改制時(shí)不能及時(shí)處置的不良資產(chǎn)，可按國(guó)家有關(guān)規(guī)定由產(chǎn)權(quán)持有單位通過與改制后的企業(yè)簽訂協(xié)議的方式規(guī)范處理,。鼓勵(lì)企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)溝通協(xié)作,，充分用好有關(guān)政策規(guī)定，依法依規(guī)采用折扣變現(xiàn),、以資抵債,、債務(wù)重組、資產(chǎn)打包出售等有效方式妥善處理金融債務(wù),。
?。ㄋ模┘哟髧?guó)有企業(yè)改革與發(fā)展資金的支持力度。政府要加大對(duì)職工安置的政策引導(dǎo)和財(cái)政扶持,，企業(yè)職工安置費(fèi)用要立足通過盤活國(guó)有存量資產(chǎn)解決,。積極鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)的研發(fā)、試驗(yàn)和技術(shù)改造以及信息化建設(shè),，特別是挖潛改造,，推進(jìn)我市國(guó)有企業(yè)改造與發(fā)展。
?。ㄋ模┘哟髧?guó)有企業(yè)改革與發(fā)展資金的支持力度。政府要加大對(duì)職工安置的政策引導(dǎo)和財(cái)政扶持,，企業(yè)職工安置費(fèi)用要立足通過盤活國(guó)有存量資產(chǎn)解決,。積極鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)的研發(fā)、試驗(yàn)和技術(shù)改造以及信息化建設(shè),，特別是挖潛改造,，推進(jìn)我市國(guó)有企業(yè)改造與發(fā)展。
八,、加強(qiáng)對(duì)深化國(guó)有企業(yè)改革工作的領(lǐng)導(dǎo)
市政府設(shè)立市屬國(guó)有企業(yè)改制領(lǐng)導(dǎo)小組,，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決市屬國(guó)有企業(yè)改制中職工安置、資金缺口等重大事項(xiàng),。改制領(lǐng)導(dǎo)小組由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),，國(guó)資委、紀(jì)檢監(jiān)察,、財(cái)政,、審計(jì)、勞保,、社?；鸬炔块T領(lǐng)導(dǎo)為成員?？偣?huì),、經(jīng)貿(mào)、國(guó)土,、房管,、工商、稅務(wù),、金融等職能部門要積極配合改革,。改制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市國(guó)資委，負(fù)責(zé)市屬國(guó)有企業(yè)改制日常的協(xié)調(diào)和管理工作,。
切實(shí)加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo),。市國(guó)資委作為國(guó)有企業(yè)改革的主要負(fù)責(zé)部門，要加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)改革工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。各有關(guān)部門要落實(shí)工作責(zé)任,，積極組織實(shí)施相關(guān)改革措施,，各司其職，密切配合,，形成改革合力,。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要增強(qiáng)大局觀念和責(zé)任意識(shí)，做好職工思想發(fā)動(dòng)和組織宣傳工作,，引導(dǎo)廣大職工參與改革,、支持改革，切實(shí)保障職工合法權(quán)益,，維護(hù)企業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定,，確保我市國(guó)有企業(yè)改革工作的順利推進(jìn)。
九,、本意見自下發(fā)之日起執(zhí)行,。市政府原制定的有關(guān)國(guó)有企業(yè)改制方面的文件與本意見不一致的，按本意見執(zhí)行,。
二○○七年七月十日
主題詞：經(jīng)濟(jì)管理 企業(yè) 改制 意見
———————————————————————————
抄送：市委各部委辦,，市人大辦，市政協(xié)辦,，市紀(jì)委辦，潮州軍分區(qū),，市法院,，市檢察院，駐潮部隊(duì),，中央,、省駐潮各單位，各人民團(tuán)體,，各民主黨派,，各新聞單位。
———————————————————————————
潮州市人民政府辦公室 2007年7月13日印發(fā)
———————————————————————————
（共印310份）
