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關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市節(jié)能工作的意見
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2007-02-14 08:00
發(fā)布單位：市人民政府
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關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市節(jié)能工作的意見
各縣,、區(qū)人民政府（管委會(huì)）,，市府直屬各單位，市各開發(fā)區(qū)管委會(huì)：
為貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》（國發(fā)〔2006〕28號(hào)）和省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省節(jié)能工作的意見》（粵府〔2006〕120號(hào)）精神,，加快建設(shè)節(jié)約型社會(huì),，實(shí)現(xiàn)“十一五”期間節(jié)能目標(biāo)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,，結(jié)合我市實(shí)際,，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我市節(jié)能工作提出如下意見。
一,、進(jìn)一步明確我市節(jié)能工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)
（一）充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)節(jié)能工作的重要意義,。近年來，我市積極推進(jìn)節(jié)能工作,，取得了明顯成效,，但單位生產(chǎn)總值能耗仍處于全省較高水平，高投入,、高消耗,、高排放、低效率的粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式尚未根本改變,。隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,，能源需求還將繼續(xù)增加，能源供給壓力不斷增大,。進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能工作,，堅(jiān)持開發(fā)與節(jié)約并舉、節(jié)約優(yōu)先的方針,，大力推進(jìn)節(jié)能降耗,，提高能源利用效率是保障我市能源安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措,。各縣區(qū),、各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，從全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度出發(fā),，充分認(rèn)識(shí)做好節(jié)能工作的極端重要性和緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí),，把節(jié)能工作作為長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略任務(wù),，采取強(qiáng)有力措施,，確保“十一五”期間節(jié)能工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),。
（二）指導(dǎo)思想,。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀,，貫徹落實(shí)節(jié)約資源基本國策,，以建設(shè)節(jié)約型社會(huì)為目標(biāo)，以提高能源利用效率為核心,，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快節(jié)能技術(shù)進(jìn)步為根本,，建立嚴(yán)格的節(jié)能管理制度,，實(shí)行有效的激勵(lì)政策措施，強(qiáng)化全社會(huì)的節(jié)能意識(shí),，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用,，調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體節(jié)能的自覺性，加快構(gòu)建節(jié)約型的生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式,，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,。
（三）主要目標(biāo)。到2010年,，全市建立起與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的較完善的政策保障體系,、技術(shù)支撐體系、監(jiān)督管理體系和技術(shù)服務(wù)體系,，形成市場(chǎng)主體自覺節(jié)能的機(jī)制,，全市單位生產(chǎn)總值能耗（按2005年不變價(jià)格計(jì)算）從2005年的1.43噸標(biāo)煤／萬元下降到1.20噸標(biāo)煤／萬元，比“十五”期末下降 16％,。
二,、積極構(gòu)建節(jié)能型產(chǎn)業(yè)體系
（一）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。各地,、各有關(guān)部門要切實(shí)落實(shí)《轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院關(guān)于發(fā)布實(shí)施＜促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定＞決定的通知》（粵府［2006］27號(hào)）,、《關(guān)于印發(fā)廣東省工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案（修訂版）的通知》（粵府辦［ 2005］15號(hào)）和《印發(fā)關(guān)于加快推進(jìn)廣東新型工業(yè)化的意見的通知》（粵府辦［2003］44號(hào)）等文件精神，大力發(fā)展節(jié)能,、降耗,、減污、增效的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè),。要嚴(yán)格控制新開工高耗能項(xiàng)目,，對(duì)企業(yè)搬遷改造實(shí)行嚴(yán)格的能耗準(zhǔn)入管理。對(duì)于能源消耗大的重化工業(yè)，要加快節(jié)能技術(shù)進(jìn)步及技術(shù)的推廣使用,，提高能源資源綜合利用效率,；新建的重化工業(yè)項(xiàng)目單位產(chǎn)品能耗必須達(dá)到國際先進(jìn)水平。建立健全產(chǎn)業(yè)退出機(jī)制,，按市場(chǎng)化原則淘汰高能耗、重污染,、低效率的產(chǎn)業(yè),；加快關(guān)閉、淘汰冶金,、電鍍,、皮革、印染,、化工,、水泥等行業(yè)中能耗高、污染大,、效益差的企業(yè),。采取有力措施，加快淘汰落后的生產(chǎn)能力,、工藝,、技術(shù)和設(shè)備。
（二）大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加快我省服務(wù)業(yè)發(fā)展和改革的意見》（粵府〔2005〕1號(hào)）等文件精神,，大力發(fā)展金融、現(xiàn)代物流,、會(huì)展,、旅游、文化,、傳播媒體,、信息服務(wù)等市場(chǎng)潛力大、能耗低,、污染少的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),，努力提高服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重。積極發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)業(yè),，促進(jìn)服務(wù)業(yè)與工業(yè)協(xié)同發(fā)展,。
（三）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)。以項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)集群為載體,，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)和地區(qū)布局,，優(yōu)化能源利用系統(tǒng)。加快建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)型工業(yè)園區(qū),，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群,，按生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行規(guī)劃布局和建設(shè)改造,，逐步建立起資源能源梯級(jí)利用、綜合規(guī)劃的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系,。以綠環(huán)陶瓷資源綜合利用有限公司為基礎(chǔ),，到2010年，建成一個(gè)節(jié)約型,、循環(huán)型生態(tài)工業(yè)園區(qū),。要用節(jié)能、清潔生產(chǎn)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),。
（四）優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),。統(tǒng)籌規(guī)劃電源電網(wǎng)建設(shè)，積極開拓天然氣利用市場(chǎng),。加快推廣使用大容量,、低能耗發(fā)電機(jī)組，采用先進(jìn)的輸,、變,、配電技術(shù)和設(shè)備。鼓勵(lì)發(fā)展區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn),、余熱余壓利用,、節(jié)約和替代石油、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能,、能量系統(tǒng)優(yōu)化,、建筑節(jié)能、綠色照明,、政府機(jī)構(gòu)節(jié)能,、節(jié)能監(jiān)測(cè)和技術(shù)服務(wù)體系等重點(diǎn)節(jié)能工程。
三,、著力推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能工作
（一）強(qiáng)化工業(yè)節(jié)能,。突出抓好陶瓷、電力,、石油石化,、建材和造紙等重點(diǎn)耗能行業(yè)和企業(yè)節(jié)能工作?！笆晃濉逼陂g,，我市納入省實(shí)施“雙千節(jié)能行動(dòng)”的重點(diǎn)能耗企業(yè)要實(shí)現(xiàn)節(jié)能20噸以上標(biāo)煤。
（二）推進(jìn)建筑節(jié)能,?！笆晃濉逼陂g，新建住宅和公共建筑必須嚴(yán)格實(shí)施和達(dá)到節(jié)能50％的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)現(xiàn)有不符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的大型公共建筑和政府辦公建筑實(shí)施節(jié)能改造,。加快推進(jìn)太陽能,、淺層地?zé)崮艿瓤稍偕茉丛诮ㄖ械膽?yīng)用，既有建筑節(jié)能改造應(yīng)優(yōu)先利用可再生能源,。大力發(fā)展和推廣使用新型墻體材料,。
（三）引導(dǎo)商業(yè)和民用節(jié)能。在公用設(shè)施,、賓館商廈,、寫字樓、居民住宅中推廣使用高效節(jié)能辦公設(shè)備,、家用電器、照明產(chǎn)品等,。合理控制室內(nèi)空調(diào)溫度,，除特定用途外，公共建筑夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得低于26攝氏度,。
（四）抓好農(nóng)村節(jié)能,。結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，按照《轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于加快我省農(nóng)村沼氣工程建設(shè)意見的通知》（粵府辦〔2006〕40號(hào)）要求,，積極推進(jìn)農(nóng)村沼氣工程,，推廣省柴節(jié)煤灶，因地制宜發(fā)展小水電,、風(fēng)能,、太陽能及農(nóng)作物秸稈氣化集中供氣系統(tǒng)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)提水排灌機(jī)電設(shè)施更新改造,，加快淘汰和更新落后農(nóng)業(yè)機(jī)械和漁船裝備,。
（五）發(fā)揮政府機(jī)構(gòu)節(jié)能示范作用。認(rèn)真貫徹落實(shí)《轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于加強(qiáng)政府機(jī)構(gòu)節(jié)約資源工作的通知》（粵府辦［2006］47號(hào)）要求,，各級(jí)機(jī)關(guān)帶頭節(jié)能,，做全社會(huì)節(jié)能的表率，以節(jié)電,、節(jié)油為重點(diǎn),，抓好辦公樓空調(diào)、照明系統(tǒng)節(jié)能改造及公務(wù)車節(jié)能,，加強(qiáng)對(duì)用能設(shè)施的節(jié)能管理,，降低辦公設(shè)備的待機(jī)能耗。
四,、加快節(jié)能技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造
（一）加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新,。要將節(jié)能領(lǐng)域的共性和關(guān)鍵性技術(shù)納入科技開發(fā)計(jì)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃，大力促進(jìn)節(jié)能技術(shù)的研究開發(fā)和自主創(chuàng)新。結(jié)合節(jié)能重大項(xiàng)目建設(shè),，積極推動(dòng)開發(fā)能源節(jié)約和替代技術(shù),、能源梯級(jí)利用和綜合優(yōu)化技術(shù)、重大機(jī)電產(chǎn)品節(jié)能降耗技術(shù)等,。支持科研單位和企業(yè)積極研發(fā)制造節(jié)能,、節(jié)水、節(jié)材,、低耗,、環(huán)保型裝備，研發(fā)應(yīng)用提高產(chǎn)品質(zhì)量,、增加產(chǎn)品附加值的技術(shù)工藝,。
（二）加快推廣先進(jìn)節(jié)能技術(shù)。積極推廣應(yīng)用先進(jìn)節(jié)能技術(shù),、節(jié)能設(shè)備,、節(jié)能工藝和節(jié)能材料；組織實(shí)施能源系統(tǒng)優(yōu)化,、冷熱電三聯(lián)供,、爐窯改造、綠色照明等重點(diǎn)節(jié)能改造專項(xiàng)工程,；鼓勵(lì)推廣節(jié)能自愿協(xié)議,、合同能源管理等節(jié)能新機(jī)制；同時(shí),，加快節(jié)能技術(shù)服務(wù)體系建設(shè),，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)能力和水平,。引導(dǎo)有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)及時(shí)跟蹤了解本行業(yè)有關(guān)節(jié)能信息,，做好行業(yè)咨詢、服務(wù)等工作,。
五,、推進(jìn)節(jié)能監(jiān)管法制化、規(guī)范化
（一）完善節(jié)能規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)體系,。要抓緊研究制訂和完善重點(diǎn)產(chǎn)品的能耗限額標(biāo)準(zhǔn),、建筑業(yè)的能耗標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范，加快建立和完善節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系,。推行能效標(biāo)識(shí)和節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證制度,，擴(kuò)大能效標(biāo)識(shí)在終端用能設(shè)備和建筑上的應(yīng)用，培育提高全社會(huì)節(jié)能意識(shí),。
（二）建立固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度,。固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目（含新建,、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目）必須進(jìn)行節(jié)能評(píng)估和審查,，對(duì)未經(jīng)節(jié)能審查或未能通過節(jié)能審查的項(xiàng)目一律不予審批,、核準(zhǔn)。對(duì)擅自批準(zhǔn)項(xiàng)目建設(shè)的,，要依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,。
（三）加強(qiáng)節(jié)能統(tǒng)計(jì)和計(jì)量管理工作。市統(tǒng)計(jì)局要建立并完善我市節(jié)能統(tǒng)計(jì)系統(tǒng),，確保節(jié)能統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠,。市經(jīng)貿(mào)局、市發(fā)改局,、市統(tǒng)計(jì)局要加強(qiáng)對(duì)我市單位生產(chǎn)總值能耗指標(biāo)的審核,，確保公報(bào)指標(biāo)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、及時(shí),。各縣區(qū),、各有關(guān)部門要大力支持統(tǒng)計(jì)部門依法進(jìn)行節(jié)能統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法和數(shù)據(jù)發(fā)布,。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要加強(qiáng)能源計(jì)量的監(jiān)督管理，督促我市用能單位按照《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》的要求,，加強(qiáng)計(jì)量管理,，合理配備能源計(jì)量器具，提高能耗測(cè)試能力,。
（四）健全電力需求側(cè)和電力調(diào)度管理,。切實(shí)落實(shí)《廣東省電力需求側(cè)管理實(shí)施辦法》，充分發(fā)揮電力需求側(cè)管理的綜合優(yōu)勢(shì),，推進(jìn)“能效電廠”試點(diǎn)工作,，提高電能使用效率。進(jìn)一步改進(jìn)發(fā)電調(diào)度規(guī)則,，優(yōu)先安排清潔能源發(fā)電,，限制能耗高、污染重的低效機(jī)組發(fā)電,，實(shí)現(xiàn)電力節(jié)能,、環(huán)保和經(jīng)濟(jì)調(diào)度。
（五）促進(jìn)重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能管理工作,。各縣區(qū),、各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能工作的跟蹤、指導(dǎo)和監(jiān)管,，要求重點(diǎn)耗能企業(yè)設(shè)立能源管理崗位,，配備專職人員,，負(fù)責(zé)能量平衡分析和能源審計(jì)、診斷等能源基礎(chǔ)管理工作,；建立節(jié)能責(zé)任制,，將節(jié)能降耗目標(biāo)和責(zé)任落實(shí)到車間、班組和個(gè)人,。切實(shí)抓好我市18戶重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能管理工作,。
（六）加大節(jié)能監(jiān)督執(zhí)法力度。各縣區(qū),、各有關(guān)部門要充實(shí)節(jié)能管理力量,，完善節(jié)能監(jiān)督體系，進(jìn)一步加大節(jié)能工作的監(jiān)督檢查力度,，依法開展節(jié)能執(zhí)法和監(jiān)察（監(jiān)測(cè)）,。對(duì)生產(chǎn)、銷售和使用國家明令淘汰的高耗能產(chǎn)品的違法行為,，要嚴(yán)肅查處,，公開曝光。要建立節(jié)能舉報(bào)制度,，提高群眾參與度,。
六、加強(qiáng)節(jié)能工作規(guī)劃指導(dǎo)和政策支持
（一）加強(qiáng)節(jié)能工作規(guī)劃指導(dǎo),。各縣區(qū),、各有關(guān)部門要明確目標(biāo)、任務(wù)和政策措施,，加強(qiáng)對(duì)節(jié)能工作的指導(dǎo),。
（二）加大對(duì)節(jié)能工作的支持力度。積極支持節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品推廣,、示范試點(diǎn),、宣傳培訓(xùn)、信息服務(wù)和表彰獎(jiǎng)勵(lì)等工作,，所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,。調(diào)整優(yōu)化現(xiàn)有技術(shù)改造等相關(guān)財(cái)政專項(xiàng)資金的扶持方向和結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)向節(jié)能技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目,、節(jié)能示范項(xiàng)目及高效節(jié)能產(chǎn)品推廣傾斜,，促進(jìn)企業(yè)節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備和技術(shù)自主創(chuàng)新,，發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和杠桿作用,。拓寬節(jié)能融資渠道，鼓勵(lì)企業(yè)通過市場(chǎng)直接融資加快進(jìn)行節(jié)能降耗技術(shù)改造,。各類金融機(jī)構(gòu)要加大對(duì)節(jié)能項(xiàng)目的信貸支持力度,。
（三）充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和價(jià)格杠桿的引導(dǎo)作用,。進(jìn)一步建立健全電、油,、氣等能源價(jià)格的傳導(dǎo)和聯(lián)動(dòng)機(jī)制,。認(rèn)真落實(shí)國家差別電價(jià)政策，促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,。完善電力分時(shí)電價(jià)辦法,，引導(dǎo)用戶合理用電、節(jié)約用電,。利用價(jià)格機(jī)制約束能源消耗,。鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、科研人員與企業(yè)（用戶）合作研制節(jié)能設(shè)備,、節(jié)能產(chǎn)品和節(jié)能技術(shù),，或科研機(jī)構(gòu)、科研人員參與節(jié)能效益分成等多種方式,，推動(dòng)企業(yè)（用戶）的節(jié)能降耗工作,。
（四）建立節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)制度。各縣區(qū)對(duì)在節(jié)能管理,、節(jié)能技術(shù)研究和推廣工作中作出顯著成績的單位及個(gè)人要按有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。能源生產(chǎn)經(jīng)營單位和用能單位要制訂科學(xué)合理的節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)節(jié)能工作中作出貢獻(xiàn)的集體,、個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),，節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)入工資總額。
七,、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任制
（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。各級(jí)政府（管委會(huì)）要對(duì)本行政區(qū)域的節(jié)能工作負(fù)總責(zé),，把節(jié)能工作納入政府重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,，建立健全節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)制,，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)節(jié)能工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。市建設(shè)節(jié)約型社會(huì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市節(jié)能工作,，市經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)有關(guān)日常管理和協(xié)調(diào)工作,；各有關(guān)部門要各司其職，密切合作,，統(tǒng)籌推進(jìn),，確保全市節(jié)能工作扎實(shí)有效開展。
（二）加強(qiáng)節(jié)能評(píng)價(jià)考核工作,，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任制,。進(jìn)一步完善我市單位生產(chǎn)總值能耗指標(biāo)公報(bào)制度,，定期向社會(huì)公布各地主要能耗指標(biāo)。市發(fā)改局,、市經(jīng)貿(mào)局要將我市單位生產(chǎn)總值能源消耗降低指標(biāo)分解落實(shí)到各縣區(qū)及重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)耗能企業(yè),，建立節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制。各縣（區(qū)）政府（管委會(huì)）以及當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)耗能企業(yè)要與市政府簽訂節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書,，并逐級(jí)抓好落實(shí),。各縣區(qū)節(jié)能目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況要納入各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)和年度考核體系，作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)的重要考核指標(biāo),，實(shí)行節(jié)能工作問責(zé)制,。凡是未能完成節(jié)能降耗任務(wù)的地方、單位和企業(yè),，一律不得參加年度評(píng)獎(jiǎng),、授予榮譽(yù)稱號(hào)等。
（三）動(dòng)員全社會(huì)積極參與支持節(jié)能工作,。各地,、各有關(guān)部門要廣泛動(dòng)員和組織企業(yè)、學(xué)校,、社區(qū)等單位和社會(huì)團(tuán)體,，開展以節(jié)能降耗為主要內(nèi)容的全民節(jié)約共同行動(dòng)，組織開展創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān),、學(xué)校,、社區(qū)等活動(dòng)，建立崇尚節(jié)約的社會(huì)風(fēng)尚和生活方式,，弘揚(yáng)節(jié)約型文化,。各級(jí)教育部門要將節(jié)能知識(shí)納入基礎(chǔ)教育、高等教育,、職業(yè)教育培訓(xùn)體系,。各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)組織要高度重視和加強(qiáng)對(duì)廣大職工和青少年的節(jié)能教育,，廣泛開展節(jié)能合理化建議活動(dòng),。加強(qiáng)節(jié)能輿論宣傳和引導(dǎo)，認(rèn)真組織一年一度的節(jié)能宣傳周活動(dòng),，積極開展節(jié)能系列科普活動(dòng),，營造全民參與節(jié)能的良好社會(huì)氛圍。
二○○七年二月十四日
主題詞：經(jīng)濟(jì)管理 節(jié)約 能源 意見
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抄送：市委各部委辦,，市人大辦,，市政協(xié)辦，市紀(jì)委辦,，潮州軍分區(qū),，市法院,，市檢察院，駐潮部隊(duì),，中央,、省駐潮各單位，各人民團(tuán)體,，各民主黨派,，各新聞單位。
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潮州市人民政府辦公室 2007年3月5日印發(fā)
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（共印310份）
