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關(guān)于《潮州市推動陶瓷產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案》的文件解讀
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關(guān)于《潮州市推動陶瓷產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案》的文件解讀
為加快推進我市陶瓷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，根據(jù)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的指示,，我局起草了《潮州市推動陶瓷產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案》（以下簡稱《實施方案》）,，目前該文件已以市政府名義正式印發(fā)。現(xiàn)將文件的主要情況解讀如下：
一,、起草的背景和過程
2月1日,，市政府黨組擴大會議上提出，要支持引導(dǎo)我市陶瓷企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,、做大做強,，進一步擦亮“中國瓷都”招牌。會議要求市經(jīng)信局牽頭,，市科技局等部門配合,，以振興“中國瓷都”和潮州陶瓷產(chǎn)業(yè)為專題，出臺行動方案,。
根據(jù)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)在瓷土原材料供應(yīng),、技術(shù)改造、環(huán)保設(shè)施,、燃?xì)夤?yīng),、品牌戰(zhàn)略、智能工廠建設(shè),、陶瓷價格指數(shù)編制等7個方面提出的要求,，我局立即召開專題研討會研究相關(guān)措施,，并參閱我市以往出臺的扶持政策，及廣東佛山市,、福建德化,、江西景德鎮(zhèn)等陶瓷產(chǎn)區(qū)在促進陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗做法，初步形成草稿,。3月16日我局發(fā)文征求各相關(guān)單位意見,，根據(jù)征求意見反饋情況，我局對該文件進行了修改完善后形成送審稿報市政府審定,。
二,、文件的主要內(nèi)容
（一）總體要求
深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記在參加今年全國“兩會”廣東代表團審議時的重要講話精神，特別是習(xí)近平總書記勉勵潮州陶瓷產(chǎn)業(yè)走好高質(zhì)量發(fā)展路子的重要指示精神,，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，以陶瓷原材料供給、智能制造,、設(shè)計創(chuàng)新,、品牌建設(shè)、工業(yè)旅游等為切入點,，加快轉(zhuǎn)型升級步伐,，推動陶瓷產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，進一步擦亮“中國瓷都”品牌,。
（二）主要目標(biāo)
到2020年底,，全市陶瓷產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力顯著提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理,，生產(chǎn)自動化、智能化水平明顯提高,，品牌影響力進一步擴大,，節(jié)能減排水平不斷提高，產(chǎn)業(yè)競爭力進一步增強,。
（三）主要措施
《實施方案》從9個方面23條措施來推動我市陶瓷產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。
1、整治瓷土市場,，完善原料供給
一是整頓規(guī)范瓷土市場,。全面清理摸查我市現(xiàn)有的瓷土資源分布情況和儲量開發(fā)情況，明確瓷土資源邊界,，建立全市瓷土資源臺帳,，合理有序規(guī)劃瓷土開采，深入開展瓷土開采秩序混亂現(xiàn)象治理行動,。二是開拓瓷土市場,。主動與高嶺土資源豐富的產(chǎn)地政府或行業(yè)協(xié)會溝通,，簽訂長期供應(yīng)合作協(xié)議，確保瓷土礦長期穩(wěn)定供應(yīng),。
2,、打造創(chuàng)新平臺，聚集創(chuàng)新資源
一是集合政府,、院校,、企業(yè)、協(xié)會等各類資源力量,，建設(shè)陶瓷產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心,。二是大力支持陶瓷產(chǎn)業(yè)“創(chuàng)新驅(qū)動先行區(qū)”建設(shè)。以開發(fā)區(qū)南山二期 B 區(qū)為載體,，建設(shè)集智能制造,、“工業(yè) 4.0”工廠、新材料應(yīng)用為一體的“創(chuàng)新驅(qū)動先行區(qū)”,，
3,、強化產(chǎn)學(xué)研合作，加快技術(shù)創(chuàng)新
一是充分發(fā)揮先進陶瓷材料創(chuàng)新研究中心的科研引領(lǐng)作用,，加快原料研發(fā)步伐,。二是加強智能制造研究和推廣。開展“陶瓷衛(wèi)浴行業(yè)噴釉機器人柔性化生產(chǎn)線的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用”項目,，在我市建設(shè)首個智能化陶瓷設(shè)備展示演示示范中心,。三是加快自動化生產(chǎn)線應(yīng)用。四是開展智能工廠培育試點,。五是加快培育高新技術(shù)企業(yè),。六是加快發(fā)展智能衛(wèi)浴。推動智能健康檢測衛(wèi)浴中心（展示,、研發(fā)中心）建設(shè),，鼓勵我市衛(wèi)浴企業(yè)引入德譯全自動尿液生化分析系統(tǒng)，大力發(fā)展智能健康檢測衛(wèi)浴,。七是支持陶瓷企業(yè)“上云用云”,。
4、提高工業(yè)設(shè)計,，發(fā)展文化創(chuàng)意
一是提升工業(yè)設(shè)計水平,。二是推進陶瓷文化創(chuàng)意發(fā)展。大力推動恒德國際中潮協(xié)同創(chuàng)新中心創(chuàng)建國家級孵化基地,。借助廣東陶瓷創(chuàng)意聯(lián)盟和中法當(dāng)代設(shè)計（陶瓷）產(chǎn)業(yè)研究中心兩個平臺,加強與歐州相關(guān)城市工業(yè)設(shè)計的合作,，推進“產(chǎn)業(yè)設(shè)計化、設(shè)計產(chǎn)業(yè)化,、發(fā)展國際化”的進程,。
5,、實施品牌戰(zhàn)略，加強宣傳交流
一是引導(dǎo)品牌創(chuàng)新,、品牌管理和品牌經(jīng)營,。二是加強對外宣傳。三是拓寬展示交流渠道,。
6,、發(fā)展工業(yè)旅游，塑造瓷都印象
一是加快推進陶瓷工業(yè)旅游,。通過創(chuàng)建陶瓷產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn),，開發(fā)陶瓷博覽館、陶瓷創(chuàng)意園,、主題酒店等旅游產(chǎn)品,，把潮州打造成集陶瓷遺產(chǎn)觀光、城市休閑旅游,、陶瓷文化展示,、陶瓷工藝品博覽與工業(yè)文化體驗為一體的工業(yè)文化旅游名城。二是塑造“中國瓷都”城市形象,。設(shè)置陶瓷標(biāo)識物,、陶瓷雕塑。開展“中國瓷都”城市形象標(biāo)識設(shè)計,，充分展示瓷都風(fēng)采,。
7、編制價格指數(shù),，把握市場動態(tài)
開展陶瓷價格指數(shù)編制工作,。建立陶瓷指數(shù)發(fā)布系統(tǒng)，確保 2018 年實現(xiàn)陶瓷價格指數(shù)正式上線發(fā)布,。
8,、加快燃網(wǎng)建設(shè)，降低用氣成本
加快燃?xì)饣A(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,。完善城鎮(zhèn)燃?xì)狻耙粡埦W(wǎng)”布局，推進燃?xì)馄髽I(yè)并購整合,，降低陶瓷企業(yè)用氣成本,。
9、強化污染整治,，推行清潔生產(chǎn)
一是強化陶瓷行業(yè)污染整治,。進一步完善各產(chǎn)區(qū)廢瓷集中消納場建設(shè)，發(fā)揮好潮安和楓溪示范性陶瓷垃圾處理中心示范性帶動作用,，全面解決轄區(qū)內(nèi)陶瓷廢物污染問題,。二是加快淘汰落后產(chǎn)能,。三是全面推行綠色清潔生產(chǎn)工作。
（四）保障措施
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo),，各縣區(qū)政府（管委會）,、市各有關(guān)部門要根據(jù)行動方案，按照責(zé)任分工,，制定具體工作行動計劃,，量化、分解發(fā)展目標(biāo),，抓好具體任務(wù)的落實,。二是加強行業(yè)協(xié)會建設(shè)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會“橋梁,、自律,、維權(quán)、服務(wù)”的功能,，及時將有關(guān)政策措施傳達(dá)到各陶瓷企業(yè),。三是加強財政支持，全面落實各級政府支持陶瓷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的財稅政策和財政獎補項目,。
