智能機(jī)器人
無(wú)障礙版
關(guān)于《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》的解讀
（ ）
點(diǎn)擊查看文件：危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定
關(guān)于《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》的解讀
為加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程（以下簡(jiǎn)稱“危大工程”）安全管理，有效防范施工安全事故,，今年3月8日,，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)了《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第37號(hào),，以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）,，于2018年6月1日開始施行,。
一,、《規(guī)定》共7章40條，主要包括五大主要內(nèi)容：
一是明確危大工程定義,?！兑?guī)定》明確了危大工程是指房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程在施工過程中,，容易導(dǎo)致人員群死群傷或造成重大經(jīng)濟(jì)損失的分部分項(xiàng)工程,。《規(guī)定》沒有詳細(xì)列出危大工程范圍,，將由國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門另行制訂配套文件予以明確,，省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，補(bǔ)充本地區(qū)危大工程范圍,。
二是強(qiáng)化各方主體責(zé)任,。《規(guī)定》系統(tǒng)規(guī)定了危大工程參與各方安全管理職責(zé),，特別是明確了建設(shè),、勘察、設(shè)計(jì)單位的責(zé)任,，進(jìn)一步健全了危大工程安全管理體系,。如：建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織勘察、設(shè)計(jì)等單位在施工招標(biāo)文件中列出危大工程清單,，在申請(qǐng)辦理安全監(jiān)督手續(xù)時(shí)應(yīng)當(dāng)提交危大工程清單及其安全管理措施等資料,；勘察單位應(yīng)當(dāng)在勘察文件中說(shuō)明地質(zhì)條件可能造成的工程風(fēng)險(xiǎn)；設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件中注明涉及危大工程的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié),，提出保障工程周邊環(huán)境安全和工程施工安全的意見,，必要時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)設(shè)計(jì)。
三是確立專項(xiàng)施工方案編制及論證制度,?！兑?guī)定》要求施工單位應(yīng)當(dāng)在危大工程施工前組織工程技術(shù)人員編制專項(xiàng)施工方案，對(duì)于超過一定規(guī)模的危大工程,，應(yīng)當(dāng)組織召開專家論證會(huì)對(duì)專項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證,，并明確規(guī)定了組織專家論證的工作程序，參與論證專家的數(shù)量,、專業(yè),，論證報(bào)告以及專項(xiàng)施工方案論證后修改完善等方面要求?！兑?guī)定》還要求專家論證前專項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)通過施工單位審核和總監(jiān)理工程師審查,，專家應(yīng)對(duì)論證報(bào)告負(fù)責(zé)，對(duì)專項(xiàng)施工方案提出通過,、修改后通過或者不通過的一致意見,。
四是強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理,。《規(guī)定》對(duì)危大工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理作出相關(guān)詳細(xì)規(guī)定,，要求施工單位在專項(xiàng)施工方案實(shí)施前要進(jìn)行方案交底和安全技術(shù)交底,，必須嚴(yán)格按照專項(xiàng)施工方案組織施工，應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置安全警示標(biāo)志,，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)履職,，項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則并對(duì)危大工程施工實(shí)施專項(xiàng)巡視檢查等,，并明確規(guī)定了第三方監(jiān)測(cè)和組織驗(yàn)收等方面要求,。
五加強(qiáng)監(jiān)督及執(zhí)法管理?！兑?guī)定》要求相關(guān)監(jiān)管部門要對(duì)危大工程進(jìn)行抽查,，對(duì)違法行為實(shí)施處罰，并將處罰信息納入不良信用記錄,。同時(shí),，細(xì)化明確了相關(guān)罰則，加大了對(duì)違法行為的懲戒力度,，使監(jiān)管執(zhí)法更具可操作性,，有效提高監(jiān)管執(zhí)法的威懾力和有效性。
二,、《規(guī)定》共有11條罰則,，明確各項(xiàng)處罰措施?！兑?guī)定》對(duì)危大工程參與各方違法違規(guī)行為分門別類明確了處罰措施,。特別注意的是，除了對(duì)違法違規(guī)單位和相關(guān)責(zé)任人員處以罰款外,，對(duì)于施工單位未按照規(guī)定編制并審核危大工程專項(xiàng)施工方案,、未對(duì)超過一定規(guī)模的危大工程專項(xiàng)施工方案進(jìn)行專家論證、未根據(jù)專家論證報(bào)告對(duì)超過一定規(guī)模的危大工程專項(xiàng)施工方案進(jìn)行修改或者未按照規(guī)定重新組織專家論證,、未嚴(yán)格按照專項(xiàng)施工方案組織施工或者擅自修改專項(xiàng)施工方案4類性質(zhì)嚴(yán)重,、危害性大的行為，同時(shí)處以暫扣安全生產(chǎn)許可證30日的處罰,。
