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點擊查看文件：潮州市人民政府關(guān)于加快潮州市食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見

為加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進我市食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，根據(jù)市委主要領(lǐng)導的指示，我局起草了《關(guān)于加快潮州市食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）,，目前該文件已以市政府名義正式印發(fā)?，F(xiàn)將文件的主要情況解讀如下：

一、起草的背景和過程

根據(jù)潮辦督〔2018〕27號要求,，由市經(jīng)信局牽頭加快制訂市食品行業(yè)發(fā)展規(guī)劃及扶持政策,，推動食品行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。我局高度重視,，立即成立起草小組,，召開專題研討會研究相關(guān)措施，并參閱我市以往出臺的扶持政策及其他省市在促進食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗做法,，初步形成《實施意見》草稿,。5月9日我局發(fā)文征求各相關(guān)單位意見，根據(jù)征求意見反饋情況,，我局對該文件進行了修改完善,，形成送審稿報市政府審定。6月6日上午召開的市政府2018年第11次常務會議審議通過《實施意見》,。目前,，該文件已由市政府以潮府〔2018〕12號文進行發(fā)布。

二,、文件的主要內(nèi)容

（一）總體思路

深入貫徹黨的十九大精神和習近平總書記在參加今年全國“兩會”廣東代表團審議時的重要講話精神,，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以科技創(chuàng)新為動力,，通過加快建設(shè)食品工業(yè)園,，推進食品產(chǎn)業(yè)聚集，引導企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,，推動產(chǎn)業(yè)格局優(yōu)化,，加強食品質(zhì)量安全管理，實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略,，促進食品產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級,，努力把我市食品產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展成有特色、有規(guī)模,、有競爭力的支柱產(chǎn)業(yè),。

（二）基本原則

堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與質(zhì)量安全相結(jié)合，堅持創(chuàng)新引領(lǐng)與開放合作相結(jié)合,，堅持市場主導與政府引導相結(jié)合,，堅持調(diào)整存量與優(yōu)化增量相結(jié)合。

（三）工作目標

到2020年,，力爭規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量達到110家,，培育10家主營業(yè)務收入過10億元的領(lǐng)軍企業(yè)，打造5-7個在全省乃至全國有一定影響力的品牌,，將我市食品產(chǎn)業(yè)建成500億級的產(chǎn)業(yè)集群,。

（四）發(fā)展重點

乳制品加工業(yè)、肉類加工也,、糧油加工業(yè),、果蔬加工業(yè)、休閑保健食品加工業(yè)和食品配套產(chǎn)業(yè) ,。

（五）政策措施

《實施意見》從九個方面來提出加快我市食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和保障措施,。

1、大力推進產(chǎn)業(yè)集聚

一是加快食品產(chǎn)業(yè)園建設(shè),。二是搭建公共服務平臺,。三是加強原料基地建設(shè)。

2,、實施“抓大壯小扶微”工程

一是培育龍頭企業(yè),。二是促進“小升規(guī)”。指導企業(yè)完善法人治理結(jié)構(gòu),，建立現(xiàn)代企業(yè)制度,。三是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)格局。四是實施高新技術(shù)企業(yè)培育計劃,。五是強化項目支撐,，加強項目謀劃、開發(fā),、儲備和建設(shè)力度,，建立和完善項目庫，形成項目滾動發(fā)展,、有序推進的長效機制,。

3、提高技術(shù)創(chuàng)新能力

 一是支持企業(yè)科技創(chuàng)新和研發(fā),。二是加強產(chǎn)學研合作,。三是支持參與技術(shù)標準制修訂工作。四是提高企業(yè)信息化運用水平,。五是推動行業(yè)綠色發(fā)展,。

4、健全食品質(zhì)量安全體系

 一是提高企業(yè)質(zhì)量安全管理能力,。二是推進誠信管理體系建設(shè),。三是加快食品安全追溯體系建設(shè)。四是強化食品安全監(jiān)管,。

5,、推進實施品牌戰(zhàn)略

一是積極申報“中國食品名城”,。二是推動品牌培育管理體系在食品領(lǐng)域的實施。三是支持食品企業(yè)申報“非遺”產(chǎn)品,。四是加強品牌宣傳,。

6、拓寬融資渠道

 一是鼓勵企業(yè)利用資本市場加快發(fā)展,。二是加強銀企對接,。三是加大政策性融資擔保支持力度。

7,、加強人才隊伍建設(shè)

一是注重專業(yè)人才培養(yǎng)和引進,。對食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的高端研發(fā)人才和管理人才實行重點招聘，優(yōu)先引進,。二是加快企業(yè)家隊伍建設(shè),。

8、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用

一是支持協(xié)會開展工作,。二是建立聯(lián)系溝通機制,。三是加強行業(yè)自律。

9,、保障措施

一是加強領(lǐng)導,。成立由市政府分管副市長任組長的潮州市加快食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組。二是狠抓落實,。三是加強督查,。市委、市政府督查室要將政策落實情況列為重點督查事項,，加緊跟蹤督辦,。