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《潮州市市級科技企業(yè)孵化器認(rèn)定管理辦法》解讀材料
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《潮州市市級科技企業(yè)孵化器認(rèn)定管理辦法》解讀材料
為營造激勵自主創(chuàng)新的環(huán)境，培育科技型中小企業(yè)，加強(qiáng)和規(guī)范我市科技企業(yè)孵化器建設(shè)和管理,，結(jié)合我市實際,，制訂本辦法：
一,、制定背景說明
2017年8月,，潮州市人民政府辦公室印發(fā)了《潮州市促進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展若干措施》（潮府辦〔2017〕25號）；2018年2月,，廣東省科學(xué)技術(shù)廳 廣東省財政廳印發(fā)了《關(guān)于科技企業(yè)孵化器,、眾創(chuàng)空間后補(bǔ)助試行辦法（修訂）》（粵科規(guī)范字〔2018〕1號）。原《潮州市市級科技企業(yè)孵化器認(rèn)定管理辦法（試行）》有效期已到,，也不再適應(yīng)新工作要求,，有必要對其進(jìn)行修訂，制訂新的辦法,。
二,、制訂依據(jù)
根據(jù)省委、省政府的工作部署和《潮州市促進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展若干措施》（潮府辦〔2017〕25號）的文件精神,，依據(jù)科技部《科技企業(yè)孵化器認(rèn)定和管理辦法》,、廣東省科學(xué)技術(shù)廳 廣東省財政廳《關(guān)于科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間后補(bǔ)助試行辦法（修訂）》和《潮州市科技計劃項目資金管理辦法》,，我局修訂了該辦法,。
三、主要措施
1,、根據(jù)廣東省科學(xué)技術(shù)廳 廣東省財政廳《關(guān)于科技企業(yè)孵化器,、眾創(chuàng)空間后補(bǔ)助試行辦法（修訂）》（粵科規(guī)范字〔2018〕1號）的規(guī)定，對原辦法中科技企業(yè)孵化器建設(shè)規(guī)模要求和眾創(chuàng)空間的定義,、建設(shè)規(guī)模要求進(jìn)行了修改,，申報市級孵化器應(yīng)具備下列條件：
（一）申請人應(yīng)為在本市行政區(qū)域內(nèi)注冊成立，專業(yè)方向明確,，符合本辦法第二條要求,，具有獨(dú)立法人資格的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
（二）機(jī)構(gòu)設(shè)置合理,，管理制度完善,，管理人員中具有大專以上學(xué)歷的占50%以上。
（三）滿足廣東孵化在線育成平臺登記條件，且一般已在平臺登記備案,。
（四）孵化企業(yè)使用的場地(含公共服務(wù)場地)占可自主支配的孵化場地面積60%以上;綜合孵化器可自主支配場地面積不小于2000平方米；專業(yè)孵化器可自主支配場地面積不小于1000平方米,；眾創(chuàng)空間可自主支配場地面積不小于200平方米,，且應(yīng)具備為入駐企業(yè)（團(tuán)隊）提供創(chuàng)業(yè)融資服務(wù)的功能，設(shè)立或簽約合作設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金或投融資平臺,，已有1個以上的投資案例,。
（四）具有較為完善的孵化服務(wù)功能，可為在孵企業(yè)提供商務(wù),、融資,、信息、咨詢,、培訓(xùn),、市場、技術(shù)開發(fā)與交流,、國際合作等多方面服務(wù);眾創(chuàng)空間可適當(dāng)放寬條件,。
（五）綜合型孵化器、專業(yè)孵化器的在孵企業(yè)不少于20家,；眾創(chuàng)空間服務(wù)的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊（項目）不少于10個,。
（六）專業(yè)孵化器自身應(yīng)具備專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的公共研發(fā)平臺，并具備專業(yè)化的技術(shù)咨詢,、管理,、培訓(xùn)等能力；眾創(chuàng)空間應(yīng)建有線上服務(wù)平臺,，整合利用外部創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源,，開展多元化的線下活動，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的信息溝通交流,。
（七）綜合型孵化器和專業(yè)孵化器應(yīng)建立入孵企業(yè)選擇和在孵企業(yè)畢業(yè)與淘汰機(jī)制,；眾創(chuàng)空間應(yīng)針對入駐孵化團(tuán)隊和企業(yè)建立相應(yīng)的管理和運(yùn)營制度，形成創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師工作機(jī)制和服務(wù)體系,，以滿足大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)需求,。
2、根據(jù)省科技廳開展眾創(chuàng)空間及科技企業(yè)孵化器登記工作的要求,，要求“申報認(rèn)定單位滿足廣東孵化在線育成平臺登記條件,，且一般已在平臺登記備案”。
3,、我們根據(jù)實際情況,，對市級孵化器認(rèn)定程序進(jìn)行了重新描述，增加了公示環(huán)節(jié)，市級孵化器依據(jù)以下程序開展認(rèn)定：
（一）孵化器向所在縣區(qū)科技管理部門提出申請,。
（二）縣區(qū)科技管理部門初審合格后,，向市科技局提出書面推薦意見。
（三）市科技局組織專家開展材料審查和實地考察,，形成評審意見,。
（四）市科技局依據(jù)評審意見確定擬認(rèn)定孵化器并進(jìn)行公示，經(jīng)公示無異議或異議處理完畢的,，以文件形式確認(rèn)為市級孵化器,。
4、對市級孵化器申報單位須提交的書面材料進(jìn)行了修訂,，新增眾創(chuàng)空間的材料要求,，并對部分非必須材料進(jìn)行刪減，合并統(tǒng)一描述,，市級孵化器申報單位須提交以下書面材料：
（一）潮州市市級科技企業(yè)孵化器申請書,。
（二）法人代碼證書（或營業(yè)執(zhí)照）復(fù)印件及上年度財務(wù)審計報表。
（三）孵化場地證明材料（采取租賃,、合作等方式形成的企業(yè)孵化場地,，需提供產(chǎn)權(quán)方產(chǎn)權(quán)證明和相關(guān)協(xié)議文件）。
（四）孵化器管理機(jī)構(gòu)設(shè)置與職能相關(guān)文件的復(fù)印件,。
（五）孵化器管理團(tuán)隊名冊及學(xué)位證書的復(fù)印件,。
（六）孵化器運(yùn)行管理制度的復(fù)印件。
（七）綜合型孵化器和專業(yè)孵化器應(yīng)提供孵化企業(yè)情況及有關(guān)證明材料,；眾創(chuàng)空間應(yīng)提供創(chuàng)客工位設(shè)置圖,、服務(wù)團(tuán)隊（項目）等有關(guān)證明材料。
（八）開展孵化服務(wù)說明及證明材料,。
（九）其他證明材料,。
5、新增“經(jīng)認(rèn)定的市級孵化器,，應(yīng)在顯著位置懸掛科技企業(yè)孵化器標(biāo)牌”的要求,。
可見，《辦法》明確對潮州市科技企業(yè)孵化器的認(rèn)定程序和申報材料,，進(jìn)一步引導(dǎo)孵化器科學(xué)發(fā)展,，營造更好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。
潮州市科學(xué)技術(shù)局
2018年7月9日
