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近日，生態(tài)環(huán)境部通報“清廢行動2018”第一批部級掛牌督辦問題整改情況,，生態(tài)環(huán)境部環(huán)境監(jiān)察局負(fù)責(zé)人就整改情況的主要內(nèi)容,、特點,、要求及其工作計劃回答了記者提問。

問：生態(tài)環(huán)境部公布的第一批部級掛牌督辦問題整改情況主要涉及什么方面,？

答：2018年7月25日,，生態(tài)環(huán)境部公布“清廢行動2018” 第一批部級掛牌督辦問題整改情況，涉及29個一般工業(yè)固廢非法傾倒,、堆存問題,。其中，湖北省7個,、貴州省4個,、江蘇省4個、云南省3個,、上海市3個,、四川省2個、安徽省2個,、浙江省1個,、湖南省1個、江西省1個、重慶市1個,。經(jīng)現(xiàn)場核實,，這些問題已經(jīng)按照生態(tài)環(huán)境部掛牌督辦要求完成了整改。

問：這一批問題整改主要有什么特點,？

答：通過對這些問題統(tǒng)計分析,，不難發(fā)現(xiàn)長江流域一般工業(yè)固廢非法傾倒、堆存問題的幾個特點：

一是部分問題屬于歷史欠賬,，地方政府和有關(guān)部門長期放任固廢非法堆存,。部分點位堆存的固體廢物時間久遠(yuǎn)，有的甚至可以追溯到上個世紀(jì)末,，涉嫌違法的企業(yè)主體早已消失,，無法追究其法律責(zé)任。當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門未全面落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任,、積極予以處置,。例如：江蘇省南通市蘇通科技產(chǎn)業(yè)園內(nèi)堆存的1萬噸工業(yè)污泥，由60余家鋼絲繩企業(yè)和個人于2007-2012年間先后傾倒于此,。目前,，蘇通科技產(chǎn)業(yè)園將污泥組織清運(yùn)至有資質(zhì)的單位妥善處置。

二是部分企業(yè)和個人法制意識淡薄,，長時間違規(guī)堆存固體廢物,。例如：上海廣發(fā)粉煤灰有限公司于2008-2010年從上海石化電廠購買十余萬噸粉煤灰擬加以利用，該公司業(yè)務(wù)員租賃永聯(lián)村地塊貯存,，但之后長時間未予以利用,。目前，上述粉煤灰已分別采取生產(chǎn)建材,、地基回填,、規(guī)范貯存等方式妥善處置。

三是部分工業(yè)固廢堆場,，堆存數(shù)量巨大,，污染防治設(shè)施和環(huán)境風(fēng)險防控措施不到位，存在環(huán)境安全隱患,。例如：四川省邛崍市羊安鎮(zhèn)工業(yè)園內(nèi)的四川高宇化工有限公司磷石膏堆場,，堆存230萬噸磷石膏，緊鄰岷江支流,。邛崍市政府委托專業(yè)機(jī)構(gòu)編制了磷石膏堆場污染防治應(yīng)急治理方案,，并完善了環(huán)境風(fēng)險防控設(shè)施。

問：生態(tài)環(huán)境部在掛牌督辦通知中提出了“清理,、溯源,、處罰,、問責(zé)”四項督辦要求。這一批問題在整改中如何落實“處罰”這一項督辦要求,？

答：清廢行動開始后,，各級生態(tài)環(huán)境保護(hù)部門對所涉的環(huán)境違法問題依法立案查處，對26家違法企業(yè)和7名個人,，實施高限處罰,，并采取查封扣押、停產(chǎn)整治,、移送拘留等多種手段予以嚴(yán)厲打擊,。目前，針對29個問題累計罰款額達(dá)260余萬元,，移送公安部門實施行政拘留2人,。例如，針對湖北省天門市宜佳建材有限公司違規(guī)傾倒,、堆存工業(yè)固廢問題,，天門市環(huán)境保護(hù)局依法立案查處，責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整治并處以35萬元罰款,。針對湖北潛江遠(yuǎn)達(dá)化工有限公司違規(guī)傾倒、堆存固體廢物環(huán)境違法行為,，潛江市環(huán)境保護(hù)局依法對潛江遠(yuǎn)達(dá)化工有限公司實施查封,，罰款10萬元，并移送公安機(jī)關(guān)行政拘留1人,。

問：生態(tài)環(huán)境部在掛牌督辦通知中提出了“清理,、溯源、處罰,、問責(zé)”四項督辦要求,。這一批問題在整改中如何將“問責(zé)”要求落到實處，如何壓實地方政府責(zé)任,？

答：生態(tài)環(huán)境部在掛牌督辦通知中提出了“清理,、溯源、處罰,、問責(zé)”四項督辦要求,，在此輪核查“回頭看”中，為充分傳導(dǎo)工作壓力,，也將“問責(zé)”作為督促地方政府切實做到履職盡責(zé),、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、推動地方工作開展的重要抓手,。各地均結(jié)合實際,，迅速啟動問責(zé)程序,，在29個問題整改中，對地方政府和相關(guān)部門的80余名責(zé)任人員嚴(yán)肅問責(zé)：

一是政府主體責(zé)任貫徹更徹底,。通過問責(zé)的情況看,，超過三分之二的問題問責(zé)了屬地政府的相關(guān)人員，更進(jìn)一步壓實了政府主體責(zé)任,。

二是問責(zé)范圍覆蓋更全面,。除黨委政府相關(guān)人員被問責(zé)外，住建,、交通,、國土、工信,、水務(wù),、環(huán)保等有關(guān)部門均有人員被問責(zé)。

三是問責(zé)人員更精準(zhǔn),。各地在啟動問責(zé)程序時,，對有關(guān)責(zé)任人調(diào)查的更清楚，問責(zé)的人員更精準(zhǔn),，有的已經(jīng)離開工作崗位的人員,，同樣被問責(zé)，更深入貫徹了“終身問責(zé)制”的原則,。

生態(tài)環(huán)境部通過現(xiàn)場督查和核查,，推動各地對掛牌督辦問題妥善處置、查清來源,、嚴(yán)厲處罰,、嚴(yán)肅問責(zé)，充分體現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境部堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的決心,，有效促進(jìn)了各級領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立尊重自然,、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念,，增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部保護(hù)生態(tài)環(huán)境,、發(fā)展生態(tài)環(huán)境的責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識，對推動生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的樹立最嚴(yán)密法治觀,，都具有十分重要的意義,。